Frivillighedens velfærdsstat? Konsekvenser af udviklingen i den tredje sektor og civilsamfund.

Transkript

1 AUGUST 2017 / KØBENHAVNS UNIVERSITET Frivillighedens velfærdsstat? Konsekvenser af udviklingen i den tredje sektor og civilsamfund. Frivillige foreninger og private fonde er blevet centrale aktører i diskussionen om fremtidens danske velfærdsstat og de begynder i stigende grad at tilbyde velfærdsydelser. Samtidigt udviser en del politikere og borgere interesse for den tredje sektor som et muligt instrument til at 'redde' den danske velfærdsstat fra bl.a. klientgørelse, manglende brugervalg, stigende skattetryk og økonomiske problemer. Andre betragter den tredje sektors overtagelse af opgaver fra velfærdsstaten som en mulighed for at styrke demokratisering, integration og sammenhængskraft. Endelig ser en række forskere den tredje sektors organisering af velfærdsydelser, som den bedste mulighed for at øge borgerens valgmulighed og frihed. Dette kursus vil undersøge og diskutere den tredje sektor og problemstillinger i relation til civilsamfundet. Hvordan adskiller vi stat, marked og civilsamfund fra hinanden? Skal og kan frivillige organisationer og foreninger løfte flere velfærdsopgaver i dagens Danmark? Hvilke typer samfund kan vokse ud af en stærkere frivillighedskultur? Dit udbytte: En udvidet analytisk forståelse af velfærdsstatens forandringsproces Den nyeste viden om den tredje sektor, filantropi og frivillighed. En dybere indsigt i fordele og ulemper ved inddragelse af frivillige organisationer i udbuddet af velfærdsydelser En viden om organisationsdynamikker i den tredje sektor spændingsfeltet mellem frivillighed og professionalisering. En udvidet forståelse af velfærdsstatens dilemmaer og udfordringer set fra hhv. statens, markedets og civilsamfundets side. En mere nuanceret viden om civilsamfundsprocesser, hvor vi må tale om både det 'gode' og det 'onde' civilsamfund. En øget viden om internationale og globale organisationer og bevægelser samt deres betydning for national og global politik. En større indsigt i det dynamiske samspil mellem nationale og internationale processer og betydning for den danske velfærdsstat. Mulighed for en reflekteret stillingtagen til de holdningsmæssige brydninger, der præger debatten om velfærdsstaten og dens fremtid. Kursets indhold Spørgsmål vedr. civilsamfundet med fokus på den tredje sektor, frivillighed, filantropi, sammenhængskraft og velfærdsstatens fremtid diskuteres i form af seks tæt forbundne temaer: 1. Hvad betyder civilsamfund? Hvornår opstår civilsamfundet? Hvilken udvikling har det gennemgået? Hvordan afgrænser vi civilsamfund fra stat og marked? Hvorfor taler vi i dag om den tredje sektor? Hvad er civilsamfundet/den tredje sektors formål og funktion i går, i dag og i fremtiden?

2 2. Filantropi, fonde og filantropi-kapitalisme Filantropi er ikke noget nyt fænomen. Hvor og hvordan opstår filantropi? Er der tale om næstekærlighed eller et redskab til strategisk planlagte mål? Er filantropi overhovedet relevant i en velfærdsstatslig kontekst? Hvilken rolle spiller de mange fonde for den danske udvikling? Kunne vi med den rette lovgivning få flere samfundsnyttige fonde? Har vi som i Storbritannien og USA fået en 'filantropi-kapitalisme? 3. Den tredje sektor, de frivillige organisationer og velfærdsstatens fremtid Hvordan kan vi sikre bedre velfærd for borgerne og hvordan kan vi sikre sammenhængskraft i et samfund, der bliver stadig mere pluralistisk og individualiseret? Hvordan kan vi få større dynamik og motivation ind i den offentlige sektor? Alle disse spørgsmål kræver fornuftige svar, hvis vi skal udvikle velfærdsstaten og løse en række af de problemer, som oftest fremhæves i kritikken af velfærdsstaten. 4. Staten, civilsamfundet og demokratiet I gennem de sidste 20 år har den danske stat gennemgået en magtkoncentration, hvor kompetencer er flyttet fra det kommunale til det statslige niveau og fra ressortministerier til Stats- og Finansministerium. Denne udvikling mener nogle iagttagere er bekymrende. Som modtræk mod denne tendens er svaret en ny decentraliseringsproces, hvor civilsamfundet og de frivillige organisationer overdrages flere opgaver og kompetencer. Er en sådan udvikling ønskelig? Og i fald den er, hvordan skal en sådan proces forløbe? 5. Organisationsdynamikker i den tredje sektor Hvad motiverer borgere til at bedrive frivilligt arbejde? Kan kommunerne selv rekruttere borgere til frivilligt arbejde eller foregår det bedst i foreninger og organisationer i den tredje sektor/civilsamfundet? Hvor langt kan en organisation lade sig professionalisere før 'frivillighedsånden' daler? Hvilke organisationsforandringer gennemløber en forening/organisation, hvis den begynder at udbyde velfærdsydelser i konkurrence med offentlige og private aktører? Kan de organisatoriske læringsprocesser i den tredje sektor inspirere den offentlige og private sektor? 6. NGO'er og det internationale civilsamfund Hvad sker i disse år på den internationale front? Ændrer forholdet sig mellem stat, marked og NGO erne? Rykker vi nærmere på et slagkraftigt globalt civilsamfund? Hvordan er balancen melem det nationale og det internationale? Arbejdsformer Kurset veksler mellem oplæg over aktuel forskning fra en række forskere, indspark fra særligt inviterede praktikere samt dialogskabende aktiviteter med og mellem kursusdeltagerne. Midt på ugen gennemfører deltagerne en case-opgave. Forberedelsen til kurset inkluderer akademiske tekster. Kurset afholdes på dansk, men engelske tekster kan forekomme. Deltagere

3 Kurset henvender sig til ledere af interesseorganisationer og andre frivillige foreninger, politiske rådgivere, politikere, ledere i den offentlige sektor, konsulenter og rådgivere i kommuner og i den tredje sektor, undervisere, meningsdannere og andre nøglepersoner i offentlig, privat eller tredje sektor, som er involveret i velfærdsstatens omstillingsprocesser. Deltagerne skal som minimum have en bacheloruddannelse eller tilsvarende forudsætninger. Kursusdatoer 5 dage, august 2017, , Københavns Universitet, Frederiksberg Campus. Kursusledere Lars Bo Kaspersen, Professor, Department of Business and Politics, CBS Christiane Mossin, Postdoc, Institut for Statskundskab, Københavns Universitet Andre undervisere: Henrik Tvarnø, Direktør, A.P. Møller Fonden Anker Brink Lund, Professor, leder af Center for Civilsamfundsstudier, Copenhagen Business School Liv Egholm, Lektor, CBS, Co-director af forskningsprojektet Cistas Hans Stavnsager, Seniorkonsulent, Center for Frivilligt Socialt Arbejde Marie-Louise Gotholdt, National Chef Dansk Røde Kors Peter Christiansen, Globalt Fokus Yderligere oplægsholdere vil indgå. Sted: København Universitet, Frederiksberg Campus, Bülowsvej 17, lokale 12, 1. sal. Program: Mandag d. 21/8 Tema: Hvad er et civilsamfund? Kl. 9-10: Velkomst, præsentation, formål med kurset Kl.10-11: Hvad betyder civilsamfund? Hvornår opstår civilsamfundet? Hvilken udvikling har det gennemgået? (Lars Bo Kaspersen (LBK)) Kl : Ugens første gæst (Kulturminister Mette Bock) Kl : Frokost Kl : Ugens anden gæst (Marianne Jelved, MF) Kl : Hvordan afgrænser vi civilsamfund fra stat og marked? Hvorfor taler vi i dag om den tredje sektor? Hvad er civilsamfundet/den tredje sektors formål og funktion i går, i dag og i fremtiden? (LBK)

4 Kl : Kaffe Kl. 15:30-16:30: Hvad karakteriserer civilsamfundet? (fortsat). Gruppediskussion Tirsdag 22/8 Tema: Filantropi, fonde og filantropi-kapitalisme 09-10:30: Filantropi er ikke noget nyt fænomen. Hvor og hvordan opstår filantropi? Er der tale om næstekærlighed eller et redskab til strategisk planlagte mål? Lektor Liv Egholm, CBS 10:30-10:45: Kaffe 10:45-12:15: Er filantropi overhovedet relevant i en velfærdsstatslig kontekst? Hvilken rolle spiller de mange fonde for den danske udvikling? Professor Anker Brink Lund, CBS 12:15-13:15: Frokost 13:15-15:00: Filantropi og fonde set fra fondenes synspunkt v/ Henrik Tvarnø*, direktør, A.P. Møller-fonden. 15:00-15:30: Kaffe 15:30-16:30: Debat, opsamling og forslag til regeringen på fondsområdet. Hvad skal vi med fondene? Hvilke fonde vil vi have? Hvordan forener vi fondenes og samfundenes interesser? Onsdag d. 23/8 Tema: Den tredje sektor, de frivillige organisationer og velfærdsstatens fremtid Kl :30: Hvordan kan vi sikre bedre velfærd for borgerne og hvordan kan vi sikre sammenhængskraft i et samfund, der bliver stadig mere pluralistisk og individualiseret? Hvordan kan vi få større dynamik og motivation ind i den offentlige sektor? Svaret på disse spørgsmål er ofte, at vi bør skabe rum for en større privatisering. Et andet svar er: overlad flere velfærdsopgaver til de frivillige organisationer! (Christiane Mossin) Kl. 10:30-10:45: Kaffe Kl. 10:45-12:15: Medborgerskab og/eller marked v/hans Stavnsager, Seniorkonsulent, Center for frivilligt socialt arbejde, fhv. generalsekretær, DUF Kl. 12:00-13:00: Frokost Kl. 13:00-14:30: Velfærdsopgaver overgivet til den frivillige sektor eksempler, v/hans Stavnsager, Seniorkonsulent, Center for frivilligt socialt arbejde, fhv. generalsekretær, DUF

5 Kl. 14:30-15:00: Kaffe Kl :30: Case-opgave eller diskussion i plenum Torsdag d. 24/8 Tema 1: Staten, civilsamfundet og demokratiet Kl :30: I gennem de sidste 20 år har den danske stat gennemgået en magtkoncentration, hvor kompetencer er flyttet fra det kommunale til det statslige niveau og fra ressortministerier til Statsog Finansministerium. Denne udvikling mener nogle iagttagere er bekymrende. Som modtræk mod denne tendens er svaret en ny decentraliseringsproces, hvor civilsamfundet og de frivillige organisationer overdrages flere opgaver og kompetencer. Er en sådan udvikling ønskelig? Og i fald den er, hvordan skal en sådan proces forløbe? (Christiane Mossin) Kl. 10:30-10:45: Kaffe Kl. 10:45-12:00: Demokrati: styringsform, innovationsmodel og dannelsesideal (LBK) Kl. 12:00-13:00: Frokost Tema 2: Organisationsdynamikker i den tredje sektor Kl : Røde Kors, som er Danmarks største humanitære civilsamfundsorganisation, har i de sidste 6 år været igennem en rivende udvikling. På trods af, at organisationen er baseret på over 200 decentrale afdelinger med stor selvstændighed og at ordet skal stort set ikke eksisterer, er det lykkedes at udvikle organisationen i en fælles retning og med stor vækst på alle bundlinjer flere frivillige, flere aktiviteter, større indtjening lokalt osv. Hvordan er denne forandringsproces lykkedes? Og hvilke udfordringer og muligheder står organisationen overfor nu med at geare sig til fremtidens velfærdssamfund? Har Røde Kors traditionelle foreningsstruktur en fremtid eller overtages civilsamfundet af ad hoc frivillige og løsere bevægelser? Hvilke udfordringer og muligheder giver samarbejdet med kommuner og erhvervsliv? Bør organisationen fx i stigende grad basere sig på ansatte for at kunne levere varen og fortsat være relevant? Og hvilke udfordringer giver det i så fald? Disse og mange andre spørgsmål vil national chef i Røde Kors, Marie-Louise Gotholdt, give sit bud på og lægge op til diskussion af. Kl :30: pause Kl. 15:30-16:30: diskussion, opsamling og dagens gæst Fredag d. 25/8

6 Tema 1: Frivillighed Tema 2: Det globale civilsamfund Kl. 9:00-10:00: Tema 1:Frivillighed v/lbk Hvad motiverer borgere til at bedrive frivilligt arbejde? Kan kommunerne selv rekruttere borgere til frivilligt arbejde eller foregår det bedst i foreninger og organisationer i den tredje sektor/civilsamfundet? Hvor langt kan en organisation lade sig professionalisere før 'frivillighedsånden' daler? Hvilke organisationsforandringer gennemløber en forening/organisation, hvis den begynder at udbyde velfærdsydelser i konkurrence med offentlige og private aktører? Kan de organisatoriske læringsprocesser i den tredje sektor inspirere den offentlige og private sektor? Hvad kan de frivillige foreninger indenfor fx idrætten tilbyde, når det gælder om 1) at udvikle velfærdsstaten og 2) hvilke velfærdsopgaver overvejer den frivillige idræt at tage ansvar for? Kl : Ugens tredje gæst (Torsten Geil, MF) Kl : Afrunding af frivillighedstemaet. Introduktion til det globale/internationale. 12:00-13:00: frokost 13:00-14:30: Tema 2: Nationale, internationale og globale civil samfund: nye dynamikker på NGOområdet v/ Peter Christiansen, Sekretariatsleder, Globalt Fokus Vi ser mange eksempler på en oprustning af NGO'er, der opererer internationalt. Er vi på vej mod et globalt civilt samfund? Hvad karakteriserer dette og hvor adskilt er disse NGO'ere fra stat og marked? Er der stadig tale om frivillige organisationer? Hvilke strategier skal forfølges, hvis NGO'erne skal øge deres styrkeposition? Hvordan møder de internationalt orienterede NGO ere nynationalismen? Kl. 14:30-15:00: Opsamling Kl 15: Fælles reception i Cafe Væksthuset Ret til ændringer forbeholdes!