Dagsorden. 36 Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: A Meddelelser til mødet Sagsnr.:

Transkript

1 Dagsorden Dato: :30:00 Udvalg: Socialudvalget Sted: Kjærsholm, Hørning 36 Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: A Dagsordenen blev godkendt. 37 Meddelelser til mødet Sagsnr.: A Socialudvalget aftalte, at frivillighedsdagen i efteråret afholdes mandag den 6. november 2017 at der skal arbejdes på en udfasning af brugen af de midlertidige flygtningeboliger på Søkilde at tilbud til demente og deres pårørende skal drøftes på et kommende møde i forlængelse af en henvendelse til formanden. Souschef for Beskæftigelse og Sundhed orienterede om, at der kommer 6 flygtninge pr. 1 maj. Ældre- og Handicapchefen orienterede om, at der pt. er ved at ske en revisitering af borgere, der kan benytte klippekortordningen fremadrettet, samt omfanget af den hjælp ydet i forbindelse hermed. Dette henset til ordningens popularitet, som har nødvendiggjort en opbremsning af brugen af ordningen en personsag.

2 38 Orientering om sager behandlet af Ankestyrelsen Sagsnr.: K Resume Sagen er sat på dagsordenen med henblik på orientering omkring sager behandlet af Ankestyrelsen som et led i Socialudvalgets politikkontrollerende arbejde. Sagsfremstilling Socialudvalget har ønsket en orientering omkring klagesager fra Skanderborg Kommune, som er blevet behandlet i Ankestyrelsen. Under punktet vil der være en mundtlig orientering af: En skitsering af sagsgangen i klagehåndteringen Eksempler på svar fra Ankestyrelsen og hvordan myndigheden arbejder videre med disse. Gennemgangen af eksempler tager udgangspunkt i de forskellige afgørelsestyper - stadfæstelse, ændring/ophævelse, hjemvisning og afvisning. Alle eksempler vil være anonymiserede. Indstilling Ældre- og handicapchefen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Vedlagt referatet er oplæg fra mødet gennemgået af teamledere på myndighedsområdet. Socialudvalget vedtog at tage orienteringen til efterretning. Punkt 158. Orientering om afgørelser i klagesager i Ankestyrelsen Udvikling i ankesager fra Skanderborg Kommune sagsbehandlet af Ankestyrelsen efter afgørelsest

3 ype i perioden Sammenligning i procent for 2015 med 3 andre kommuner i forhold til ankesager sagsbehandlet af Ankestyrelsen Årstatistik for sager behandlet af Ankestyrelsen efter lovgrundlag og afgørelsestyper Klager til socialudvalget Oplæg V3.pptx mål for social mobilitet Sagsnr.: S Resume Regeringen udsendte maj mål for social mobillitet. Det indgik i økonomiaftalen mellem KL og Regeringen, at kommunerne skal arbejde med disse. Økonomiudvalget drøftede sagen den 22. marts og vedtog at sende sagen videre til de respektive fagudvalg med henblik på en drøftelse af evt. forslag til konkrete forandringer på baggrund af de 10 mål. Sagsfremstilling I økonomiaftalen mellem KL og Regeringen for budget 2017 stod der følgende omkring Regeringens sociale mål: "Opfølgning på sociale mål: Opfølgningen på regeringens sociale mål skal understøtte et løbende politisk og ledelsesmæssigt fokus på målene, herunder anvendelsen af de metoder og indsatser, der virker bedst. Parterne er enige om løbende at drøfte de sociale mål, og at der efter behov igangsættes analyser, der kan understøtte en mere effektfuld indsats på det sociale område. KL vil understøtte kommunernes arbejde i retning af de sociale mål og indgå i dialog med Social- og Indenrigsministeriet om løbende opfølgning på, hvilke indsatser der kan bidrage til udvikling mod målene ifølge bedste aktuelle viden." Regeringens sociale mål er vedlagt som bilag 1. Økonomiudvalget bedes drøfte, hvilke af de sociale mål, man ønsker, at Skanderborg Kommune skal arbejde videre med i budget Med udgangspunkt i drøftelserne i Økonomiudvalget kan fagudvalgene opfordres til at udarbejde konkrete forslag til forandringer til budget Skanderborg Kommune arbejder med mange forskellige indsatser, der kan forbindes med de 10 mål for mobilitet. Nedenfor er et overblik over de 10 mål samt de konkrete politisk besluttede forandringer i Skanderborg Kommune.

4 Mål Hvor ligger Skanderborg?* Politisk besluttede forandringer Mål 1: Udsatte børn og unges faglige niveau i læsning og matematik i folkeskolen skal forbedres Mål 2: Flere årige, der har modtaget en social foranstaltning inden for de seneste fem år, skal være i gang med eller have gennemført en ungdomsuddannelse Der er til budget 2017 afsat 1 mio. kr. Ingen kommunefordelt statusstigende til 2 mio. kr. fra 2018 og frem til et styrket fokus på svage elever. Skanderborg: 45% er i gang med eller har gennemført en ungdomsuddannelse Hele landet: 50% er i gang med eller har gennemført en ungdomsuddannelse Skanderborg Kommune arbejder med en målsætning om, 95 % af alle unge gennemfører en ungdomsuddannelse (forandring fra nu overgået til standard) Skanderborg: 8% var i Mål 3: Flere personer, som beskæftigelse eller får en social indsats som uddannelse følge af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, skal i Hele landet: 9% var i uddannelse og beskæftigelse beskæftigelse eller uddannelse Mål 4: Flere personer, som Skanderborg: 10% var i modtager en indsats for beskæftigelse eller sociale problemer eller uddannelse psykiske vanskeligheder Hele landet: 7% var i efter serviceloven, skal i beskæftigelse eller uddannelse og beskæftigelseuddannelse Der er i forbindelse med budget 2017 nedsat et 17, stk. 4-udvalg om psykiatriområdet. Der arbejdes med indsatser på psykiatriområdet i regi af "Psykiatriudvalget" Der er i forbindelse med budget 2017 nedsat et 17, stk. 4-udvalg om psykiatriområdet. Der arbejdes med indsatser på psykiatriområdet i regi af "Psykiatriudvalget" Mål 5: Flere personer udsat for vold i nære relationer skal i uddannelse og beskæftigelse Mål 6: Færre årige udsatte unge skal modtage en fældende strafferetlig afgørelse Mål 7: Færre skal være hjemløse Ingen kommunefordelt status Skanderborg: 5,5% modtog en fældende strafferetlig afgørelse Hele landet: 9,1% modtog en fældende strafferetlig afgørelse Ikke sammenlignelige tal mellem kommunerne Skanderborg: 63% afsluttet Mål 8: Flere af de personer, fri eller med der afslutter et reduceret/stabiliseret behandlingsforløb for misbrug stofmisbrug, skal være Hele landet: 40% afsluttet fri stoffrie eller have et eller med reduceret eller et stabiliseretreduceret/stabiliseret Der er i budget 2016 og 2017 vedtaget en forandring om, at flere borgere skal påbegynde og gennemføre rusmiddelbehandling.

5 stofmisbrug misbrug Mål 9: Flere personer i offentlig alkoholbehandling skal afslutte et behandlingsforløb som alkoholfri, med en reduktion i alkoholforbruget eller med relevant henvisning Skanderborg: 51% afsluttet alkoholfri eller med reduceret forbrug Hele landet: 36% afsluttet alkoholfri eller med reduceret forbrug Der er i budget 2016 og 2017 vedtaget en forandring om, at flere borgere skal påbegynde og gennemføre rusmiddelbehandling. Mål 10: Flere mennesker, som står uden for arbejdsmarkedet og som ikke er under uddannelse, skal være en del af den frivillige indsats Ingen kommunefordelt status *KL har udsendt en kommunefordelt statistik på dette. Indstilling Økonomichefen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter hvilke af de sociale mål, man ønsker, at Skanderborg Kommune evt. skal arbejde videre med i form af forslag til forandringer til budget Socialudvalget vedtog, at der i Udvalgets videre arbejde med budget 2018 skal arbejdes videre med: Mål 7 ift. en afdækning af problematikkens omfang i Skanderborg Kommune Mål 10 ift. at undersøge mulighederne og potentialet for frivilligt arbejde for denne målgruppe Socialudvalget bemærkede endvidere, at at mål 8 og 9 er relevante, men at disse allerede er indarbejdet i de eksisterende indsatser og forandringer. Økonomiudvalget, 22. marts 2017, pkt. 77: Fraværende: Martin Frausing Poulsen Økonomiudvalget vedtog,

6 at sagen oversendes til behandling i de relevante fagudvalg. Direktionen, 15. marts 2017, pkt. 56: Direktionen vedtog at tiltræde indstillingen fra økonomichefen. Sagen fremsendes til Økonomiudvalget. Bilag 1 10 mål for social mobilitet_regeringen maj Budgetlægning Sagsnr.: A Resume Sagen er sat på dagsordenen med henblik på 1. behandling af Socialudvalgets forslag til budget Processen for arbejdet med budgettet blev fastlagt på udvalgsmødet den 28. februar Sagsfremstilling Socialudvalget skal i budgetlægningen arbejde med forslag til forandringer som led i deres politikformulerende opgave. Udvalget har selv fastlagt, hvordan udvalget vil arbejde med budget Fagudvalgene skal komme med bidrag til budgetarbejdet i form af: Forslag til forandringer til budget Dette kan både være forandringer, der medfører udvidelser/reduktioner i budgettet og forandringer, der kan afholdes indenfor budgettet. Forslag til justeringer af investeringsoversigten Der kan foreslås omprioriteringer inden for de anlæg, der allerede fremgår af investeringsoversigten. Der er endvidere i begrænset omfang mulighed for at foreslå nye anlæg indenfor de ikke-disponerede rådighedsbeløb, som ligger i de yderste overslagsår. Der er udarbejdet faste skabeloner til brug for materialet, der bruges på tværs af udvalgene. Budgetmaterialet fra fagudvalget skal være færdigbehandlet i udvalget senest på udvalgsmødet i starten af juni, så det kan indgå i materialet til Byrådets budgetstatusmøde d. 22. juni.

7 Med henvisning til plan for Socialudvalgets arbejde med budget 2018, skal udvalget på mødet den 4. april under dette punkt: drøfte hvorvidt der er forandringer fra 2017, som skal fortsætte i 2018 drøfte forslag til nye forandringer lave en vurdering af den samlede mængde forslag til forandringer, samt en evt. prioritering heraf gennemgå investeringsoversigten aftale hvad administrationen skal arbejde videre med inden næste møde Til brug for udvalgets drøftelse af, hvorvidt der er forandringer fra 2017, som skal fortsætte i 2018 og til udvalgets gennemgang af investeringsoversigten er Status på forandringer 2017 fra 1. budgetopfølgning samt investeringsoversigten vedlagt som bilag til punktet. Status på forandringer 2017 indeholder også de forandringer fra budget 2016, som forventes videreført til budget 2017 i forbindelse med Byrådets behandling den 29. marts. Til brug for udvalgets drøftelse af forslag til nye forandringer har Fagsekretariatet Ældre og Handicap følgende forslag til eventuelle forandringer: Styrkelse af den kommunale akutfunktion Hverdagens helte kan gøre en forskel - velfærd og livsglæde Beskrivelser af de to forslag er beskrevet i det vedhæftede bilag "Skabelon 1 - forslag til forandringer til Budget 2018". Indstilling Fagcheferne for ældre og handicap samt beskæftigelse og sundhed indstiller, at Socialudvalget drøfter hvorvidt der er forandringer fra 2017, som skal fortsætte i 2018 drøfter forslag til nye forandringer laver en vurdering af den samlede mængde forslag til forandringer, samt en evt. prioritering heraf gennemgår investeringsoversigten aftaler hvad administrationen skal arbejde videre med inden næste møde Socialudvalget vedtog, at der i Udvalgets videre arbejde med budget 2018 skal arbejdes videre

8 med: at følgende forandringer fra 2017 fortsættes i 2018: Kvalitet og sammenhæng i overgange fra hospital til kommune via psykiatribrobygger Harmonisering af boliger i Ry og Galten fra plejeboliger til ældreboliger på lige fod med øvrige ældreboliger i kommunen Besparelse som følge af 1 pct. reduktion af takster inden for den sociale rammeaftale i hvert af årene på handicapområdet Følgende nye forandringer: Familieorienteret rusmiddelbehandling Styrkelse af den kommunale akutfunktion Hverdagens helte kan gøre en forskel - velfærd og livsglæde På psykiatriområdet: en afdækning af, hvorvidt der er borgere på psykiatriområdet, der i dag falder uden for de eksisterende tilbud en undersøgelse af, hvad det vil koste at etablere aktivitetstilbud i Hørning og Galten en undersøgelse af, hvad der er af muligheder for at etablere akuttilbud i weekender Mål for social mobilitet: Mål 7: Færre skal være hjemløse - en afdækning af problematikkens omfang i Skanderborg Kommune Mål 10: Flere mennesker, som står uden for arbejdsmarkedet og som ikke er under uddannelse, skal være en del af den frivillige indsats - en undersøgelse af mulighederne og potentialet for frivilligt arbejde for denne målgruppe Forslag til nedsættelse af prisen på en døgnpakke, tilbud om fri adgang til mælk, saftevand, juice og kaffe samt udfærdigelse af en ny standard for det sociale omkring madoplevelserne på plejecentrene Telesundhedsløsning på KOL-området Aflastningstilbud til både demente og deres pårørende.

9 Gældende investeringsoversigt pr Status 1. Budgetopfølgning - Socialudvalget Skabelon 1 forslag til forandringer til budget Lukket punkt Lukket 42 Lukket punkt Lukket 43 Lukket punkt Lukket 44 Drøftelse af handleplan og tiltag - borgere med fysiske og psykiske handicap Sagsnr.: S Resume På baggrund af det forventede merforbrug i 2017 på området Borgere med fysiske og psykiske handicap jf. 1. budgetopfølgning 2017 er der udarbejdet en handleplan med tiltag på området. Sagsfremstilling Som konsekvens af et forventet merforbrug i 2017 på området Borgere med fysiske og psykiske handicap iværksætter Fagsekretariatet Ældre og Handicap en række tiltag, som har til formål at reducere udgiftsniveauet på området. Nogle af tiltagene er allerede iværksat, men har en langsigtet forventet effekt. Tiltagene fremgår af den handleplan, der er vedlagt som bilag til sagen. Handleplanen blev forelagt Socialudvalget mundtligt på seneste udvalgsmøde den 28. februar Her vedtog udvalget at drøfte handleplanen på udvalgets næste møde i april. I forlængelse heraf forelægges handleplan og tiltag vedrørende Borgere med fysiske og psykiske handicap således til drøftelse. Fagchefen gennemgår handleplan og tiltag på mødet. Handleplanen indgår som bilag til 1. budgetopfølgning pr. ultimo januar 2017.

10 Indstilling Ældre- og handicapchefen indstiller, at udvalget drøfter handleplan og tiltag vedrørende Borgere med fysiske og psykiske handicap. Socialudvalget drøftede handleplanen. Bilag 7 Forslag til handlinger på handicapområdet 45 Kvalitetstjek af kvalitetsstandarder Sagsnr.: P Resume Socialudvalget godkendte den 3. januar 2017 en proces for arbejdet med et kvalitetstjek af kvalitetsstandarderne, der betyder, at kvalitetstjekket gennemføres som en workshop med inddragelse af borgere, pårørende, medarbejder og ledere. Den 31. januar godkendte og kvalificerede Socialudvalget et oplæg for workshoppen på ældreområdet, og sagen sættes nu på dagsordenen med henblik på drøftelse og godkendelse af et oplæg for workshoppen, der sigter på et kvalitetstjek af de standarder, som primært omfatter indsatser for borgere på handicap- og socialpsykiatriområdet og beskæftigelses- og sundhedsområdet. Sagsfremstilling I forhold til workshoppen lægges der op til følgende: At kvalitetstjekket centrerer sig omkring standarden for socialpædagogisk støtte efter servicelovens 85. Administrationen har udarbejdet forslag til en række spørgsmål, der kan bruges i grupperne samt et forslag til processen på selve workshoppen. De udarbejdede forslag afspejler det oplæg, der blev godkendt i forhold til workshoppen på ældreområdet. Forslag til spørgsmål og proces er vedhæftet som bilag til punktet. At formålet med og rammerne for kvalitetstjekket jf. Socialudvalgets beslutning fra den 31. januar gøres klart for alle deltagere forud for workshoppen. Indstilling Ældre- og handicapchefen indstiller,

11 at oplæg til workshop drøftes og godkendes Socialudvalget vedtog at godkende oplægget til workshop. s 85 Forslag til proces workshop omkring kvalitetsstandard ift. indsatser fra Æ&H - B&S Forslag - Spørgsmål i forhold til kvalitetsstandarden for socialpædagogisk støtte efter serviceloven 46 Orientering om frivillige måltidsværter fra projekt i Skive set i forhold til kommune ns plejecentre Sagsnr.: A Resume Med denne sag gives en orientering omkring projektet i Skive med frivillige måltidsværter, blandt andet set i sammenhæng med Skanderborg Kommunes plejecentres arbejde med den gode spiseoplevelse. Sagsfremstilling Projekt om frivillige måltidsværter i Skive Kommune Skive Kommune har fået bevilliget midler fra ministeriel pulje på ca kr. til et projekt om frivillige måltidsværter. Projektet foregår i perioden Der er tre plejecentre med i projektet - Plejecenter Møllestien, Rødding Ældrecenter og Plejecenter Gammelgaard. Projektets formål med inddragelse af frivillige måltidsværter er: at skabe ekstra gode fælles måltidsoplevelser på plejecentre gennem fællesspisninger for beboerne, hvor frivillige har en aktiv rolle før, under og efter måltidet at udvikle et samarbejde mellem frivillige og personale omkring bedre måltidsoplevelser, hvor frivillige påtager sig en rolle som vært Opgaverne for de frivillige måltidsværter er: Bidrage til at skabe ekstra hyggelige og stemningsfyldte rammer om måltidssituationer Hjælpe med ekstra borddækning og gøre klar til måltidet, gerne sammen med de beboere som har lyst Hjælpe med at invitere beboere, snakke med og opmuntre beboere til at deltage i måltidet

12 Servere og sende maden rundt og spise i selskab med beboerne Socialt samvær efter måltidet f.eks. sang eller læse højt Følge beboerne tilbage til boligen Hjælpe med den ekstra oprydning Ved måltidet deltager i udgangspunktet 2 frivillige måltidsværter sammen med en nøgleperson, der er udvalgt på hvert af de tre centre. Erfaringer fra Skive Kommune Det har været en overordnet udfordring på Møllestien og Gammelgaard at rekruttere frivillige til måltidsværts-rollen. Der var i projektet lagt op til, at der på Møllestien og Gammelgaard skulle afholdes fællesspisning to gange om ugen og på Rødding Ældrecenter én gang om ugen. På Møllestien bliver der kun afholdt fællesspisning en gang om ugen pga. manglende frivillige. På Gammelgaard startede de ud i april 2016 med at afholde fællesspisning en gang om ugen med de frivillige, der allerede var koblet til centret, og først i oktober 2016 lykkedes det at kunne afholde fællesspisninger to gange om ugen. På Rødding Ældrecenter har det ikke været en udfordring af få frivillige på banen. Centret ligger i et mindre landsbysamfund, hvor alle kender alle, og hvor der i forvejen var et stort samarbejde med frivillige. Den overordnede oplevelse på de tre centre med fællesspisningerne faciliteret af de frivillige måltidsværter er positive. Beboerne nyder det, de glæder sig til at værterne kommer, som kommer med noget nyt og som kan fortælle noget nyt. Beboerne bliver siddende under fællesspisningen, hvor der bliver hygget, snakket, sunget og spist. Arrangementet varer ca. 2 timer. Den gode spiseoplevelser for beboerne på plejecentrene i Skanderborg Kommune På plejecentrene er der i dag en lang række af forskellige tiltag med henblik på at sætte maden i fokus og med fokus på den gode spiseoplevelse - både med og uden inddragelse af frivillige og pårørende. Af eksempler fra forskellige centre kan nævnes: Frivillige, der kommer om eftermiddagen og bager vafler Frivillige spiser fast med om aftenen og sørger for hygge og snak Frivillige drikker eftermiddagskaffe og hjælper til omkring banko og gudstjeneste Pårørende sørger dagligt for eftermiddagskaffen og hygge

13 Pårørende afholder fredagscafe Pårørende laver varm mad ca. hver anden måned En medarbejder laver mad fra bunden fast hver søndag Der afholdes brunch flere gang om måneden, som medarbejdere står for Kok kommer hver tirsdag og laver mad fra bunden Mandagscafe, hvor beboernes eftermiddagskaffe er i centrets cafe med inddragelse af frivillige og oplevelsesmedarbejder og med besøg fra lokalsamfundet Madaften, hvor beboerne kommer på "restaurantbesøg" i fællessalen Der er fokus på at pynte bordene efter årstiderne, tage blomster med fra haven, og beboerne nyder, når maden er en aktivitet i sig selv, og hvor rummet fyldes med aktivitet og duft. Det er oplevelsen, at maden skubber til fællesskabet, og beboerne søger mod køkkenet. Beboerne sidder længere og spiser mere. Der er stor livskvalitet forbundet med disse aktiviteter, og aktiviteterne er ligeledes medvirkende til at sætte rammen om det gode hverdagsliv. Pulje fra værdighedsmilliard om den gode spiseoplevelse Med udgangspunkt i de tiltag, der i forvejen er i gang omkring den gode spiseoplevelse på de forskellige plejecentre vurderer chefgruppen på ældreområdet, at de værdighedsmidler, der er afsat til den gode spiseoplevelse hensigtsmæssigt kan anvendes til: Prøvehandling på udvalgte afdelingskøkkener, hvor beboerne involveres i menuen, og køkkenfagligt personale færdigtilbereder mad i afdelingskøkkener - med duft, aktivitet, inddragelse til følge tæt på beboerne. Formålet med prøvehandlingen er at få konkrete erfaringer, modeller og en læring, der kan virkeliggøres og bringes i spil på alle centre, når den ændrede køkkenstruktur skal implementeres Prøvehandling, hvor ensomme mænd i og omkring Højvangen kan finde et fællesskab omkring maden i cafeen på Kildegården. Formålet med dette er at afhjælpe ensomhed og få skabt mere liv i cafeen. Erfaringerne, modellen og læringen fra Kildegården kan efterfølgende bringes i spil i alle cafeerne. Indstilling Ældre- og handicapchefen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Socialudvalget vedtog,

14 at tage orienteringen til efterretning at anmode administrationen om følgende supplerende oplysninger, hvor og hvor ofte de i sagsfremstillingen oplistede aktiviteter pågår hvor mange af de ovenstående aktiviteter, der baserer sig på værdighedsmilliarden. Sagen genoptages på et kommende møde. 47 Oversigt over ledige plejeboliger og ventelister Sagsnr.: A Resume På Socialudvalgsmødet den 8. marts 2016 vedtog Udvalget, at der ved hvert møde skal fremlægges en oversigt over, hvor der er ledige plejeboliger, og hvor der er venteliste. Sagen er således sat på dagsordenen med henblik på, at Socialudvalget kan følge udviklingen i ledige plejeboliger samt udviklingen af ventelisten til plejeboliger. Sagsfremstilling Alle kommuner er pålagt at overholde en kommunal plejeboliggaranti. Det vil sige, at en borger, som er berettiget til en plejebolig, skal tilbydes en plejebolig i kommunen indenfor 2 måneder. Såfremt en borger ønsker en specifik bolig eller et specifikt plejecenter, gælder plejeboliggarantien ikke længere. I Skanderborg Kommune oplyses alle visiterede borgere om mulighederne for en plejebolig indenfor 2 måneder. Alle borgere på den aktuelle venteliste ønsker kun tilbud i nogle bestemte prioriterede områder/plejecenter. Af oversigten i bilaget ses en venteliste. Borgerne på denne venteliste er oplyst om muligheden for at modtage en plejebolig, men ønsker et bestemt sted eller har et begrænset antal prioriteter. Det vil sige, at der er tale om en specifik venteliste. Indstilling Ældre- og handicapchefen indstiller,

15 at orienteringen tages til efterretning. Socialudvalget vedtog, at tage orienteringen til efterretning at anmode administrationen om at undersøge nærmere de i oversigten angivne ledige boliger på Baunegården og Bøgehaven _Oversigt over udviklingen omkring plejeboliger til Socialudvalget medio marts Evt Sagsnr.: A Der var ingen emner under dette punkt.