Nyheder om offentlige indkøb og udbudsret. Uge

Transkript

1 Nyheder om offentlige indkøb og udbudsret Uge (Nyhederne leveres af Retriever Danmark) Kommunes udbudspolitik kritiseres Kalundborg Kommune kritiseres nu for deres udbudspolitik af Venstres Niels- Erik Sørensen og Niels Erik Danielsen fra Enhedslisten. Vi skal ikke forfordele lokale håndværkere, når kommunen skal have udført byggeopgaver, men omvendt skal vi heller ikke lave udbudsmaterialet sådan, at de ikke har nogen mulighed for at være med. Vi har tidligere diskuteret sociale klausuler, social dumping og overenskomster i forbindelse med kommunale byggerier, men vi har ikke tidligere talt om de krav og grænser, man sætter på udbudsmaterialet. Det mener jeg må være rimeligt at få en politisk drøftelse af, siger Niels Erik Danielsen. Kilde: Artikel fra Sjællandske Slagelse, Sorø, Kalundborg, 1. sektion, side 11, d. 5. august 2014, af Thomas Rye. Dansk løn og arbejdsvilkår skal være en pligt i sundhedsbyggerierne Hovedentreprenører og underentreprenører skal forpligtes til dansk løn og arbejdsvilkår i sygehusbyggerierne. Det mener Socialdemokraterne. Jan Hendeliowitz (S) pointerer, at Femerntunnelen bliver anlagt med sociale klausuler, som blandt andet stiller krav om uddannelsespladser til lærlinge. Ligeledes er der indført kædeansvar, der forpligter alle arbejdsgivere - fra hovedfirma til underentreprenører - til at følge danske overenskomster og arbejdsforhold. Det skal indføres i de kommende sygehusbyggerier, siger Jan Hendeliowitz. Kilde: Artikel fra Nordvestnyt (Holbæk), 1. sektion, side 2, d. 5. august 2014, af Tine Fasmer.

2 Sociale klausuler kontrolleres kun i Odense Alle fynske kommuner har eller vil indføre sociale klausuler ved offentlige byggerier, men ikke kontrol, og det kritiserer Dansk Industri. Odense Kommune har stået alene blandt en række kommuner, som har valgt at indføre kontrol af sociale klausuler. 10 kommuner på Fyn har besluttet at oprette arbejdsklausuler ved offentlige udbud. I Odense har man dog i nogle måneder også besøgt byggepladser for at kontrollere, at klausulen også bliver efterlevet. Byrådet har ligeledes besluttet, at der skal være en kontrolfunktion, så der er sikkerhed for at virksomhederne overholder de klausuler, der er blevet oprettet. Kilde: Artikel fra Fyns Stiftstidende, 1. sektion, side 12, d. 3. august 2014, af Jakob Haugaard Christiansen. Kartelvirksomhed giver millionbøde Den første sag, ud af 33, er netop afsluttet mod en entreprenørvirksomhed i Hellerup, som stod anklaget for ulovlig priskoordinering. Virksomheden blev idømt en bøde på 2,2 millioner kroner. Karteller er meget skadelige for både skatteyderne og forbrugerne. Når virksomheder aftaler priserne indbyrdes, sætter de konkurrencen ud af kraft, og vi ved, at karteller i gennemsnit tager overpriser på procent, fastslår Bitten Thorgaard Sørensen, vicedirektør i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Kilde: Artikel fra Byggeteknik, 1. sektion, side 9, d. 1. august 2014, af Andrey Kazankov. Underleverandører føler sig misbrugt Når en hovedentreprenør har vundet et udbud, er vedkommende ikke forpligtiget til at benytte en given underleverandør, selvom denne er en del af det vindende udbud. Tværtimod sker det ofte, at hovedentreprenøren bruger underleverandørens priser til at forhandle sig frem til bedre tilbud fra underleverandørens konkurrenter. Risikoen er udbredt blandt små og mellemstore virksomheder, fortæller direktør i Dansk Håndværk Erik Møbius: "Vi kan nikke genkendende til det, for det hører vi mange gange. Det er ikke noget, vi bifalder, og vi synes, det er uhæderligt." Metoden er ikke i strid med lovgivningen, men konsekvensen er, at de billigere konkurrenter benytter sig af billigere materialer og lavtlønnet udenlandsk arbejdskraft. Ghita Borring, kommunikations- og marketingchef i NCC Construction Danmark, afviser, at NCC Construction rutinemæssigt dropper deres underleverandører. Kilde: Artikel fra Jyllands-Posten, 3. sektion, side 1, d. 31. juli 2014, af Martin Flink.

3 Misbrug bliver afvist af byggekoncern Fra to af landets største entreprenører, MT Højgaard og NCC, lyder det, at der er mange årsager til, at hovedentreprenører skifter underentreprenører. Kritikken lyder fra flere sider på, at store - og unavngivne - hovedentreprenører efter en vundet opgave tager underentreprenørers tilbud med til en tredje virksomhed og spørger, om de kan gøre det billigere. Det kan jeg ikke genkende. MT Højgaard lægger meget vægt på at have en forståelse af, at man behandler hinanden med respekt og den nødvendige integritet. Alle får det samme udbudsmateriale, alle får den samme baggrund [...], siger Jesper Nordby, divisionsdirektør i MT Højgaard. Kilde: Artikel fra Jyllands-Posten, 3. sektion, side 4-5, d. 31. juli 2014, af Martin Flink. Kommuner bør udlicitere meget mere 41 mio. kr. ville kunne hentes hjem til de nordsjællandske kommuner, hvis de blot sendte alle deres vej- og parkopgaver i udlicitering, viser en ny undersøgelse fra Dansk Byggeri. Formanden for Dansk Byggeri, Jørgen Simonsen, siger, at beløb i den størrelse bør indfries, da man vil kunne gøre meget på andre områder for de penge. Det er især Rudersdal, Helsingør og Furesø, der kan hente store besparelser hjem. I følge Dansk Byggeri er der på landsplan sket en øget udlicitering på 2,4 pct. området. Det er muligt for kommunerne at udlicitere opgaver for yderligere 5,4 mia. kr. på vej- og parkområdet. Det svarer til et besparelsespotentiale på mindst 540 mio. kr. Det vil i gennemsnit frigøre 5,5 mio. kr. i den enkelte kommunes budget. Holstebro er den kommune, der har udliciteret flest opgaver indenfor området. Kilde: Artikel fra Frederiksborg Amtsavis, 1. sektion, s. 2, d. 29. juli 2014, af Jesper Sabroe. Udlicitering af den bløde velfærd skal droppes Topchefen for ISS i Danmark Martin Gaarn Thomsen mener, at den offentlige sektor skal gøre som private virksomheder og fokusere på kernekompetencerne inden for den bløde velfærd. Alt det andet skal udliciteres til private virksomheder. "Men jeg bliver irriteret over, at vi altid skal starte med at diskutere pris, når vi snakker om udlicitering. Når vi gør det, så bliver det hurtigt en debat om, hvem det går ud over. [ ] I stedet skal debatten dreje sig om kvalitet," siger direktøren. Topchefen har derfor opfundet et begreb, som han kalder Udlicitering 2.0. Her skal de udbudte opgaver have fokus på kvaliteten, i stedet for hvor ofte opgaven bliver løst. Kilde: Artikel fra Børsen, 1. sektion, side 18-19, d. 24. juli 2014, af Peter Søndergaard.

4 Borgmestre vil udlicitere mere To tredjedele af landets borgmestre vil gerne have flere opgaver over på private hænder. Vi har skrevet det ind i vores udbudspolitik omkring konkurrenceudsættelse. Så vi har tænkt os at sætte turbo på, lyder det fra Haderslevs borgmester, Hans Peter Geil (V). Men iveren efter at udbyde kan betyde en forringelse på sociale områder, mener Jacob Torfing, der er professor på RUC: Hidtil har man fået dét, man betaler for, advarer han. Kilde: Artikel fra Frederiksborg Amts Avis, 1. sektion, side 6, d. 21. juli, af Ritzau. Der er svært men ikke håbløst at få erstatning i kartelsager Med en bøde på 2,2 mio. kr. til N.H. Hansen & Søn er Bagmandspolitiets første sag imod det store byggekartel i Københavnsområdet afsluttet. De fleste ofre der bliver ramt i kartelsager ender med at lade virksomheden slippe, fordi sagerne kan være svære at finde rundt i. Det er dog muligt at sætte beløb på omkostningerne, mener professor Peter Møllgaard fra Økonomisk Institut på Copenhagen Business School. "Det er ikke umuligt, men heller ikke nemt, at beregne, hvad prisen havde været uden et kartel. Men der findes metoder," siger Peter Møllgaard. Kilde: Artikel fra Børsen, side 11, d. 18. juli 2014, af Jens Nymark. Virksomhed betaler kæmpebøde frivilligt i kartelsag Entreprenørvirksomheden N. H. Hansen & Søn ønsker ikke en retssag om det, der er blevet kendt som det store byggekartel. 2,2 millioner kroner lyder bøden på, oplyser Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Det er bagmandspolitiet, der i maj rejste tiltale mod firmaet. De har nu erkendt sig skyldige i overtrædelse af 14 punkter, hvor virksomheden har medvirket til ulovlig priskoordinering ved licitationer på byggeopgaver i Københavnsområdet og skal altså betale 2,2 millioner kroner i bøde. Marianne Hemicke Rysgaard, der er administrerende direktør for N. H. Hansen & Søn, siger, at forliget er indgået, fordi sagen har varet i fire og et halvt år og har været offentligt omtalt og er en meget stor belastning for en så forholdsvis lille virksomhed. I alt er 33 virksomheder sigtet i sagen. Kilde: Artikel fra Politiken, side 10, d. 16 juli 2014, af Ritzau. E&P skal renovere for 108 mio. Byggefirmaet Enemærke & Petersen har vundet en opgave til en værdi af 108 millioner kroner. Det drejer sig om renoveringen af 366 badeværelser fordelt

5 på 35 boligblokke i Byengen/Nordengen i Kokkedal. Andelsboligforeningen Hørsholm Kokkedal afdeling 9 har bestilt arbejdet, som Enemærke & Petersen fik i hus efter en licitation. Projektet er en totalentreprise med en indledende partneringproces, der udføres i samarbejde med Karl Henning Sørensen Arkitekter og Sloth Møller Rådgivende Ingeniører. Renoveringen begynder i april Kilde: Artikel fra Dagbladet Ringsted, 1. sektion, s. 5, d. 10. juli, af Redaktionen. Regeringen ønsker flere udenlandske entreprenører For at modvirke de stadigt større flaskehalsproblemer i byggebranchen ønsker regeringen med klima-, energi- og bygningsminister Rasmus Helveg Petersen (R) i spidsen nu at tiltrække flere og større udenlandske entreprenører. Jens Slott Johansen, direktør i CRM-Byggefakta, som er Danmarks største leverandør af informationer om byggeprojekter, er enig med regeringen. "Jeg tror, der kommer pres på de store projekter, for der er ikke så mange aktører tilbage, der kan byde på dem. Den situation er ikke positiv for priserne," pointerer han. Også hos Dansk Byggeri ser man positivt på regeringens udspil. "Det er positivt, at ministeren åbner op for flere udenlandske aktører på det danske byggemarked. Vi er en lille åben økonomi, og som udgangspunkt handler det om at få gjort markedet større, siger Bo Sandberg, der er cheføkonom i Dansk Byggeri. Kilde: Artikel fra Børsen, 1. sektion, s. 7, 10. juli 2014, af Morten Buttler og Troels Beha Pedersen. Små virksomheder rammes hårdt af kædeansvar Stadig flere kommuner vælger at indføre kædeansvar i forbindelse med deres udbud. Det giver problemer for de mindre virksomheder, da de dermed oftest bliver tvunget til at stille med bankgarantier overfor hovedentreprenøren. Med kædeansvar, så vil hovedentreprenøren stå til ansvar for alle led i produktionen, og dette ønsker de naturligvis økonomisk sikkerhed for. Kædeansvar har derfor stor betydning for, om den førte erhvervspolitik i kommunen skaber gode vilkår for virksomhederne, siger Peter Stenholm, direktør i Dansk Byggeri. Kilde: Artikel fra Mestertidende.dk, d. 2. juli 2014, af Redaktionen. Det skal være nemmere at deltage i offentlige udbud Efterårets største arbejdsopgave for Agnete Gersing, direktøren for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, der er en af kongerigets ypperste og mest respekterede embedsmænd, bliver at lave en ny udbudslov. Loven skal

6 være med til at gøre det nemmere at deltage i offentlige udbud. Jeg er formand for det udvalg, som regeringen har nedsat for at skrive den nye udbudslov, siger hun. Arbejdet er sat i gang på grund af et nyt EU-direktiv. Hele humlen er, at det skal være lettere for de offentlige ordregivere at lave udbud og for virksomhederne at byde, forklarer Agnete Gersing. Alene i de kommende tre år skal der bygges supersygehuse, boliger og universiteter for 124 mia. kr. Kilde: Artikel fra Børsen Online, d. 1. juli 2014, af Thomas Bernt Henriksen. Bedre udbudskvalitet med nyt digitalt værktøj En ny analyse blandt 209 ordregivere og 94 virksomheder viser, at mere innovation og bedre dialog både før, under og efter, kan styrke kvaliteten af udbudsprocessen i det offentlige. Derfor har Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde udviklet et nyt digitalt værktøj til formålet. Analysen viser, at der er potentiale for i endnu højere grad, end det er tilfældet i dag, at inddrage leverandørerne i at tænke i nye og smartere måder at løfte opgaverne på, siger formand Mai Buch. Kilde: Artikel fra Licitationen, sektion 1, side 3, d. 30. juni 2014, af Camilla Bergsagel Nielsen. Underhåndsbud hælder Aalborg Kommune til En analyse som Aak Bygninger under borgmesterens forvaltning i Aalborg Kommune har lavet, viser, at kommunen stort set udelukkende bruger underhåndsbud, hvilket vil sige, at man indhenter priser fra en eller flere håndværkere som udbudsform ved kommunale byggeopgaver. Vi kan jo se, at den måde, at næsten alle vores udbudsforretninger kører på, er underhåndsbud, som giver mulighed for, at vores lokale håndværkere kan komme ind og konkurrere, og det er vi rigtig glade for, siger Thomas Kastrup- Larsen. Kilde: Artikel fra Nordjyske Stiftstidende, 1. sektion, side 5, d. 27. juni 2014, af Jesper Schouenborg. Første etape af storsygehus kan begynde 228 millioner kroner er blevet frigivet af Regionsrådet til renovering af Gødstrup sygehus. Projektet som sendes i udbud til september er døbt, Delprojekt 6. Første etape omfatter i alt kvadratmeter sygehus. Her skal akutmodtagelsen blandt andet placeres. Det er døre, vinduer og andet, som vi sender i udbud, fortalte Bent Hansen. Projektet forventes sat i gang til april 2015.

7 Kilde: Artikel fra Herning Folkeblad, 1 sektion, side 3, d. 26. juni 2014, af Ole Skydt.