AmCham Denmark Agendaen for udenlandske investorer

Transkript

1 AmCham Denmark Agendaen for udenlandske investorer En officiel udtalelse fra det Amerikanske Handelskammer i Danmark Entrepreneurship Innovation Globalization

2 Sammenfatning Prioritetsliste for udenlandske investorer 1. Øge Danmarks konkurrenceevne ved at opbygge en iværksætter-økonomi Skabe et miljø, som bidrager til og understøtter vækstiværksættere Understøtte en kultur som styrker og ikke hindrer iværksætterånden 2. Uddannelsessystemet skal tilpasses erhvervslivets behov, iværksætterkulturen skal fremmes og innovationen skal forstærkes Tilskynde til højere uddannelse og incitamenter til at afslutte uddannelsen på normeret tid Danne strategiske private/offentlige partnerskaber med henblik på at tilpasse uddannelserne til erhvervslivets behov Skabe et universitetssystem i verdensklasse gennem øget investering i forskning og udvikling 3. Skabe et skatte- og lovgivningsmæssigt klima, der ansporer udenlandske investeringer Genoprette udenlandske investorers tillid ved at skabe et stabilt og ensartet skatteklima Konsultere udenlandske investorer ved overvejelse af ny skattelovgivning, som påvirker dem Nedsætte selskabsskatteprocenten markant for at forstærke den regionale konkurrenceevne Fjerne uhensigtsmæssig administrativ praksis og skattelovgivning Støtte innovation og udenlandske investeringer gennem skattefordele 4. Investere i et bredt tilgængeligt sundhedssystem baseret på innovation Betragt sundhed som en investering frem for en omkostning Aktivt fremme innovativ medicinsk og farmaceutisk forskning i Danmark Give patienter rettidig adgang til innovative medikamenter og behandlinger samt uddanne og tilskynde læger til at anvende dem 5. Forbedre evnen til at tiltrække og fastholde en kvalificeret arbejdsstyrke Muliggør brug af fleksible personalegoder Reducere marginalskatteprocenter i Danmark Genoprette incitamentet for at bruge programmer for aktieoptioner i Danmark 6. Støtte etnisk mangfoldighed på arbejdspladsen Tilskynde til ansættelse af kvalificeret udenlandsk arbejdskraft Udvikle praktikprogrammer med fokus på mangfoldighed 2

3 Sammenfatning Det Amerikanske Handelskammer i Danmark (AmCham Denmark) er repræsentant for amerikanske og internationale virksomheder med engagement i Danmark og USA. Målet er at sikre et optimalt forretnings- og investeringsklima og fremme løsningen af problemstillinger, der påvirker amerikanske og internationale virksomheder i Danmark. Som en naturlig indgang til de nordiske lande, har Danmark og Øresundsregionen et stort potentiale til at tiltrække udenlandske investeringer. Danmark har i øjeblikket en stærk økonomi med en fleksibel arbejdsstyrke og en forholdsvis høj livskvalitet i de seneste internationale benchmarkundersøgelser rangerer Danmark højt i begge aspekter. Med succes følger der dog ofte en følelse af sikkerhed, som kan føre til selvtilfredshed. Selvom AmCham Denmark er opmuntret af den danske regerings nye globaliseringsinitiativer, som har til formål at fastholde Danmarks position i den globale økonomi, mener vi, at regeringens planer burde være mere ambitiøse. Vi ser en tendens til, at regeringen siger: vi kan få det hele. Vi er uenige. Danmark kan ikke både forny sig og bevare tingene, som de er. I så fald er der en risiko for, at Danmark bliver udkonkurreret i den globale økonomi. Det er vigtigt, at der foretages grundlæggende ændringer, hvis Danmark skal blive en førende destination for udenlandske investeringer. Danmark er et af de mindre lande, hvorfor det er meget vigtigt, at det differentierer sig, hvis en udenlandsk investor overvejer placeringen af sin produktion eller sin forskning og udvikling i Europa. Hvis Danmark ikke skiller sig ud, vil investorerne vælge den indlysende løsning; et større og mere synligt land. Danmark skal gøre, hvad det kan for at konkurrere med gennemslagskraft på et stadigt mere konkurrencepræget marked. Vi Det Amerikanske Handelskammer mener, at Danmark kan tage denne udfordring op med målrettede programmer, et åbent sind og viljen til at tage de dristige skridt, der er nødvendige for, at lykkes. Som repræsentanter for udenlandske investeringer i Danmark ønsker vi at tage del i denne proces ved at bidrage med oplysninger og indsigt til centrale danske beslutningstagere med det formål at sikre velinformerede og velfunderede politiske beslutninger. Derfor er vi glade for at kunne præsentere vores agenda for udenlandske investorer som indeholder forslag og initiativer til at gøre Danmark mere attraktivt for udenlandske investorer og et førende land i den globale økonomi. Rangering af lande - Nyopstartede virksomheder og ekspansion Antal projekter Italien Danmark Østrig Irland Slovakiet Holland Rumænien Schweiz Sverige Umgarn Tjekkiet Spanien Belgien Polen Frankrig England Kilde: Copenhagen Capacity baseret på Ernst & Young, European Monitor,

4 1. Iværksætteri Øge Danmarks konkurrenceevne ved at opbygge en iværksætterøkonomi Udenlandske virksomheder, der driver forretning i Danmark, beskæftiger tusindvis af danskere. Disse virksomheder er værdifulde deltagere i den danske økonomi, idet de bidrager betragteligt til Danmarks skattegrundlag. Nøglen til at tiltrække flere af den slags virksomheder er et stærkt og innovativt miljø for iværksættere. Et sådant miljø vil øge udviklingen af nye produkter, tilskynde til nye investeringer og skabe arbejdspladser. Skabe et miljø, som bidrager til og understøtter vækstiværksættere Opretholdelse af ekspansive voksende sociale ydelser medfører et skattesystem, som er demotiverende for ambitiøse iværksættere og engagerede medarbejdere, der yder en ekstra indsats. Med øget iværksætteraktivitet som forudsætning for større vækstrater er dette skattesystem måske den største udfordring. Det mest effektive sikkerhedsnet i en globaliseret verden er en dynamisk og iværksætterorienteret økonomi, hvor der er mange nye jobmuligheder. Mens Danmark rangerer højt, når man ser på antallet af nystartede virksomheder, så har landet et svagt vækstmiljø for nye virksomheder. Hovedelementerne i et sådant miljø spænder fra iværksætterens lederevner til finansiering, skatter og konkurslovgivning. Et stærkere vækstmiljø kombineret med den traditionelle danske iværksætterånd vil gøre det muligt for Danmark at realisere Danmarks placering på indikatorerne for iværksætteraktivitet Faktiske opstartsrater 2001 og Luxemburg Norge Danmark Holland England Spanien Belgien Italien Finland Portugal Sverige Kilde: Iværksætterindeks 2005, Vilkår for iværksætter, oktober

5 sit fulde vækstpotentiale og blive en sand global leder. Derudover kan et spændende og dynamisk iværksættermiljø, hvor universiteterne og de private virksomheder arbejder sammen, skabe vigtig ny vækst. Innovation er nøgleordet for virksomheder i dag, og mere innovation vil tiltrække udenlandske virksomheder, som overvejer at starte en virksomhed her, og vil beskæftige flere danske og indstationerede skatteydere. Danmark skal arbejde hen mod et erhvervsklima, som skaber forretningsmuligheder og hurtig vækst af innovative firmaer. Et sådant erhvervsklima kræver en sund finans- og pengepolitik og strukturreformer, som gør det muligt for arbejdskraft så vel som for varer og tjensteydelser at fungere gnidningsløst. Dette kan betyde, behov for at se på områder som skat, konkurrence, de finansielle markeder og konkursregler. Det er vigtigt at vurdere den lovgivning, der virker dæmpende på dannelsen af virksomheder, og revidere hvor nødvendigt. Understøtte en kultur som styrker og ikke hindrer iværksætterånden Kultur er en anden vigtig faktor ved opbygning af et iværksættersamfund; det påvirker karrieremæssige præferencer og former holdningen til risikotagning og belønning. Iværksætterkulturer ærer sine helte, fejrer sine succeser og lader rimelige nederlag være ustraffet. I iværksættermiljøer tolereres risiko ikke Danmarks placering på indikatorerne for iværksætteraktivitet Andel iværksættere med vækst i ansatte på over 60% Irland Spanien England Schweitz Sverige Grækenland Finland France Italy Belgien Norge Danmark Østrig Tyskland Holland Portugal Kilde: Iværksætterindeks 2005, Vilkår for iværksætter, oktober

6 kun, det ligefrem tilskyndes. Regeringen spiller en kritisk rolle via formel uddannelse og træning (herunder livslang læring), der fostrer iværksætterholdninger og skaber et miljø, hvor nederlag kun øger incitamentet til at lykkes næste gang. Kort sagt, skal Danmark tage markante skridt i retning af at opbygge en kultur, som ikke kun har de nødvendige værktøjer, men også et understøttende socialt netværk til at træde frem, tage risici og til at opleve succes. Afstand mellem Danmark og Top 3 Incitamenter til iværksætteri Indkomstskat Konkurslovgivning Selskabsskat (incl. fiskale incitamenter) Arbejdsmarkedsregulering Administrative byrder Kompetencer Iværksætteruddannelse Genstartsmuligheder Traditionelle merkantile uddannelser Offentlige programmer Kapital Kapitalskat Exit muligheder Lånekapital Venturekapital Formue og arveskat Kultur/Motivation for iværksætteri Moivation for iværksætteri Markedsadgang Adgang til udenlandske markeder Adgangsbarrierer Teknologioverførsel Rammevilkår ialt Danmark bagud Danmark foran Kilde: Iværksætterindeks 2005, vilkår for iværksætter, oktober

7 2. Uddannelse Uddannelsessystemet skal tilpasses erhvervslivets behov, iværksætterkulturen skal fremmes og innovationen skal forstærkes Tilskynde til højere uddannelse og incitamenter til at afslutte uddannelsen på normeret tid For at kunne fremme vækst og velstand og for succesfuldt at kunne konkurrere om udenlandske investeringer i den globale økonomi, må et land være i stand til at levere en højtuddannet arbejdsstyrke. På nuværende tidspunkt er det i Danmark kun omkring 26 % af arbejdsstyrken, der har afsluttet en videregående uddannelse. Dette niveau er forblevet uændret i 35 år og halter meget efter andre lande. Tallet er nødt til at stige, hvis Danmark skal konkurrere mere effektivt mod større økonomier. Procentuel fordeling af arbejdsstyrken opgjort på højeste fuldførte uddannelse ,6 13,7 1,1 6,5 1,8 25,4 7,3 At for få studerende får en videregående uddannelse er kun en af de udfordringer, som Danmark står overfor. Der er desuden en væsentlig frafaldsprocent blandt de studerende, som vælger en videregående uddannelse, og de studerende, som bliver, bruger al for lang tid på at gennemføre uddannelsen. Endelig fokuserer for få studerende på de vigtigste områder inden for teknologi, ingeniøruddannelser og life sciences, hvilket skaber en mangel på arbejdskraft inden for de områder, hvor udenlandske investeringer har en stor efterspørgsel. Danmark bør overveje endnu flere tiltag, der fremmer hurtig afslutning af videregående uddannelser, og undersøge programmer, som motiverer de studerende til at koncentrere deres uddannelser på områder med stor efterspørgsel. Danmark skal arbejde på at opbygge det bedst mulige uddannelsessystem for at kunne konkurrere globalt. Danne strategiske private/offentlige partnerskaber med henblik på at tilpasse uddannelserne til erhvervslivets behov AmCham Denmark støtter fuldt ud den danske regerings initiativ til at forbedre samarbejdet mellem virksomhederne, universiteterne og de studerende. Nogle holdbare løsninger til at opnå dette er gennem et tættere engagement fra erhvervslivet til at bidrage mere aktivt til undervisningsplanerne 39,8 Grundskkole, klasse (25,4) Gymnasiale uddannelser (7,3) Erhvervsfaglig hovedforløb (39,8) Korte videregående uddannelser (4,6) Mellemlange videregående uddannelser (13,7) Bacheloruddannelser (1,1) Kandidatprogrammer og Ph.d. (6,5) Uoplyst (1,8) Source: Internet publication: Prepared by UNI C Statistics & Analysis for the Ministry of Education. 7

8 og den praktiske uddannelse. Herunder kunne indføres obligatorisk erhvervspraktik og rådgivende erhvervspaneler for undervisningen på universiteterne. Med disse tiltag, kan man bedre tilpasse uddannelser til erhvervslivets behov. Det er også vigtigt, at Danmark forbereder den fremtidige arbejdsstyrke på at kunne kommunikere og begå sig i et globalt miljø på en hensigtsmæssig måde. Nøglen til at få succes er at forbedre sprogkundskaberne, især engelsk, i hele uddannelsessystemet. Medianalder ved afslutnning af en videregående uddannelse Skabe et universitetssystem i verdensklasse gennem øget investering i forskning og udvikling En afgørende faktor for at skabe et universitetssystem i verdensklasse er det tætte samarbejde mellem universiteterne og de private virksomheder indenfor forskning og udvikling af innovative ideer. For at fremme disse partnerskaber skal den danske regering spille en aktiv rolle ved investering i forskning og udvikling. Vi mener, at Danmark bør gå længere end målsætningen, der blev fastsat i Barcelona-aftalen, og bruge 5 % af BNP på forskning og udvikling, heraf bør 2% være offentlige investeringer. Dette vil kræve flere offentlige investeringer og omlægning af skattereglerne så det gøres mere attraktivt for private virksomheder at investere i forskning og udvikling. Alder Medianalder Gennemsnitsalder Island Sverige Danmark Norge Italien Portugal England Holland Spanien Belgien Kilde: DANMARK I DEN GLOBALE ØKONOMI, SEKRETARIATET FOR MINISTERUDVALGET 8

9 3. Skattemæssigt og lovgivningsmæssigt klima Skabe et skatte- og lovgivningsmæssigt klima, der ansporer udenlandske investeringer Genoprette udenlandske investorers tillid ved at skabe et stabilt og ensartet skatteklima Stabilitet, ensartethed og forudsigelighed er alle vigtige faktorer, når internationale virksomheder vurderer deres eksisterende og nye beliggenheder. De sidste mange år har den danske regering jævnligt introduceret omfattende ændringer i skattelovgivningen, som har haft væsentlig indvirkning på amerikanske og internationale virksomheders forretningsdrift i Danmark. For at genoprette og bibeholde troværdigheden hos de udenlandske investorer er det vigtigt, at Danmark har et stabilt, ensartet og forudsigeligt skattemiljø. Vi opfordrer virksomhederne til at tænke langsigtet lad os sørge for at de får de lovgivningsmæssige værktøjer som understøtter dette. Et eksempel på lovgivning, som havde en skadelig indvirkning på udenlandske investorer, er den danske lov om finansiel virksomhed (lovgivning om holdingselskab) fra 2004 og dens efterfølgende ændringer, som ændrede reglerne midt i kampen. Ud over at afskrække nye virksomheder fra at slå sig ned, tvang den flere store virksomheder til at revurdere deres tilstedeværelse i Danmark. Kort sagt, gjorde Danmark det først attraktivt for globale virksomheder at placere sig i Danmark, skiftede herefter mening og bad dem egentlig om at forlade landet. Dette har gjort Danmark til et mindre attraktivt sted at placere eller forøge amerikanske eller udenlandske investeringer. Konsultere udenlandske investorer ved overvejelse af ny skattelovgivning, som påvirker dem Effekterne af foreslåede lovændringer bør nøje overvejes og input fra udenlandske investorer bør tages i betragtning inden en eventuel ændring af skattereglerne. Derved kan man undgå, at der skabes nye afskrækkende forhold for udenlandske investeringer, og det vil i særdeleshed styrke Danmarks position med henblik på at tiltrække og bevare udenlandske investeringer. AmCham vil meget gerne bidrage til denne proces og ser frem til at få lejlighed til at drøfte lovgivning, som påvirker vores medlemmer. Nedsætte selskabsskatteprocenten markant for at fremme regional konkurrenceevne AmCham Denmark anerkender nedsættelsen af selskabsskatteprocenten til 28 % i Danmarks implementering af den samme selskabsskatteprocent som Sverige og Norge kan afbøde den ufavorable position, som Danmark havde på dette punkt. Det er imidlertid vigtigt, at Danmark, som et mindre land, skiller sig ud, når en udenlandsk investor vurderer placeringen af sin produktion, forskning og udvikling i Europa. Vi mener, at en yderligere sænkning af selskabsskatteprocenten kraftigt bør overvejes. Hvad enten man bryder sig om det eller ej, spiller selskabsskatteprocenten en vigtig rolle, når en virksomhed fastlægger sin 9

10 investeringsstrategi. En gunstig selskabsskatteprocent vil tilskynde virksomheder til at investere i Danmark. Dette vil stimulere vækst, skabe arbejdspladser og øge udenlandske investeringer, hvilket resulterer i et højere skattemæssigt provenu. I lande, hvor sådanne tiltag er blevet implementeret, har det ikke medført negativ påvirkning af de samlede skatteindtægter. Fjerne uhensigtsmæssig administrativ praksis og skattelovgivning AmCham Denmark ønsker at identificere og diskutere enhver skattelovgivning eller administrativ praksis, der forekommer at være irrelevant, uberettiget eller urimelig med hensyn til at tiltrække eller fastholde udenlandske investorer og skatteydere i Danmark. Sådanne administrative procedurer og skatteregler vil vi tage op direkte med Skatteministeriet med det formål at indarbejde ændringer, som vil gøre Danmark mere attraktiv for udenlandske investeringer og gavne Danmark som helhed. Støtte innovation og udenlandske investeringer gennem skattefordele Foruden at skabe et konsistent og understøttende skattesystem bør Danmark også overveje, at introducere særlige skattefordele for at fremme produktive aktiviteter. Danmark har allerede indført et fradrag på 150 % på visse omkostninger, der er relateret til forskning og udvikling. Det er dog begrænset til aftaler med kvalificerede højere uddannelsesinstitutioner. Det vil være meget værdifuldt ikke kun at markedsføre Danmark som konkurrencedygtig i forhold til EU's gennemsnitlige selskabsskatteprocenter, men også som det land med de bedste rammevilkår for innovative og vidensintensive industrier. Udenlandske direkte investeringer i Danmark danske kroner i millioner Amerikanske investeringer Alle andre

11 4. Sundhedssektoren Investere i et bredt tilgængeligt sundhedssystem baseret på innovation Betragte sundhed som en investering frem for en omkostning Det danske sundhedssystem har behov for forbedringer. Den største fejl har været fokuseringen på sundhedsomkostninger frem for resultater. Sundhedssektoren betragtes i høj grad som en omkostning frem for en investering med stort forrentningspotentiale. Danmarks udgifter til sundhedssektoren ligger lige over gennemsnittet for OECD-landene, mens væksten i udgifterne til sundhedssektoren er blandt de laveste set i forhold til lignende lande. Derudover bruger Danmark mindre end 0,4 % af BNP på farmaceutiske produkter, et af de laveste niveauer i Europa. Ikke overraskende har Danmark Europas laveste forventet levealder kun 77,2 år. Kvaliteten af og adgangen til behandling bør stimuleres af et mere konkurrencepræget og resultatorienteret miljø i stedet for den fremherskende budgetfokuserede mentalitet. For at opnå et resultatorienteret system har det danske sundhedssystem brug for større gennemsigtighed med hensyn til kvalitetsniveau og patientens valgmuligheder. Dette er helt centralt for at skabe et mere patientorien- Årlig vækstrate af det totale per capita forbrug på sundhed i reelle tal Luxenburg Italien England Portugal Tyskland Østrig Danmark Spanien Schweitz Irland Sverige Norge Holland Frankrig Finland Belgien Kilde: OECD HEALTH DATA 2005, oktober 05 11

12 teret system, som er i overensstemmelse med samfundets behov. Kvaliteten af det danske sundhedssystem påvirker direkte arbejdsstyrkens kvalitet og produktivitet. Ventelister, lange behandlingstider og undervurdering af nye innovative behandlinger koster arbejdstid og derfor produktivitet. Hullerne i det danske sundhedssystem har en væsentlig indvirkning på den offentlige sundhed, men også på Danmarks evne til at tiltrække udenlandske investeringer. Aktivt fremme innovativ medicinsk og farmaceutisk forskning i Danmark En anden afgørende faktor for vedligeholdelsen af et sundhedssystem af høj kvalitet er at aktivt fremme innovativ medicinsk og farmaceutisk forskning i Danmark. Den danske regering har et lavt og stagnerende investeringsniveau inden for forskning og innovation. Ifølge Barcelona-aftalen skal forskning og udvikling udgøre 3 % af BNP, 2/3 fra den private sektor og 1/3 fra den offentlige sektor. De seneste Forventet levealder ved fødslen (2003) Danmark Portugal Irland Belgien Grækenland Luxemburg Tyskland Finland England Østrig Holland Frankrig Norge Italien Sverige Schweitz Spanien Kilde: OECD HEALTH DATA 2005, oktober 05 12

13 initiativer fra regering og folketing indeholder små forbedringer, men der er lang vej endnu. Den danske regering bør give et finansielt incitament til de virksomheder, som udvikler, producerer eller introducerer nye innovative behandlinger i Danmark, og sikre, at disse behandlinger er tilgængelige. Øget adgang til innovative lægemidler forbedrer den forventede levetid, og skaber et miljø med avanceret tilgang af viden og rekruttering med hensyn til personale og klinisk forskning, til gavn for hele Danmark. Øget adgang til ny innovativ medicin er vigtigt i forhold til at mindske sygdomsrelaterede udgifter, både for det offentlige system og for patienten. Læger bør uddannes i fordelene ved de tilgængelige innovative lægemidler og behandlinger og tilskyndes til at anvende dem. Derudover kan en afskaffelse eller nedsættelse af moms på medicin gøre behandlingerne billigere Danmark er det eneste land i Europa, der har så høj beskatning af medicin. Give patienter rettidig adgang til innovative medikamenter og behandlinger samt uddanne og tilskynde læger til at anvende dem Et strengt økonomisk fokus på medicinske udgifter, der ikke inkluderer de overordnede sundhedsøkonomiske fordele (f.eks. kortere hospitalsophold, færre bivirkninger, højere arbejdsproduktivitet), har stået i vejen for indførelse af innovative behandlinger i Danmark. For eksempel har Danmark en af de laveste markedsandele af nye farmaceutiske produkter lanceret fra (8,5 %). Dette skal ses i forhold til det faktum, at Danmark er en stor nettoeksportør af farmaceutiske produkter. (I 2004 var den samlede eksport af farmaceutiske produkter fra Danmark næsten DKK 33 milliarder eller en firdobling siden 1990). 4 (Lægemiddel Industri Foreningen) 5 European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations (EFPIA) 13

14 5. Arbejdsstyrken Forbedre arbejdsgivernes muligheder for at tiltrække og fastholde en kvalificeret arbejdsstyrke Muliggøre brugen af fleksible personalegoder AmCham Denmark støtter tiltag, der gør det muligt for arbejdsgiverne at belønne medarbejdernes resultater og produktivitet. Sådanne tiltag bør omfatte muligheden for at tilpasse personalegoderne til medarbejderens behov, for derved at gøre disse personalegoder et mere effektivt HR værktøj. På et stadigt mere konkurrencepræget globalt marked er det vigtigt, at arbejdsgivere kan tiltrække og fastholde medarbejdere af den højeste kvalitet med værktøjer, der er effektive, og som minimerer medarbejderens skattebyrde. AmCham opfordrer de danske myndigheder til at reducere skattebyrden på fleksible personalegoder. Marginale indkomstskatter er høje, 2003 % af bruttoløn Reducere marginalskatteprocenten i Danmark Danmark har på nuværende tidspunkt en af de højeste marginalskatteprocenter blandt OECD-landene. Hvis marginalskatteprocenten er høj, er incitamentet til at tjene yderligere indkomst mindre. Dette har en negativ indvirkning på produktiviteten dvs. den økonomiske vækst. En sænkning af den marginale indkomstskatteprocent vil øge belønningen ved og incitamentet til at være mere produktiv. Det kan øge medarbejdernes motivation til at arbejde mere, udvikle deres færdigheder yderligere, komme ind i arbejdsstyrken tidligere og/eller udskyde pensionstidspunktet En sænkning af marginalskatteprocenten er fornuftig politik, som også vil forbedre Danmarks globale konkurrenceevne. Lavere skatter hjælper indlandske virksomheder i konkurrencen med udlandet. Desuden hjælper lavere skatter med at tiltrække udenlandske investeringer en central målsætning for de fleste lande i dag. Genoprette incitament til at bruge aktieoptionsprogrammer i Danmark Den fortsatte skattemæssige usikkerhed vedrørende aktieoptioner, hæmmer virksomhedernes evne til at tiltrække og fastholde medarbejdere, og skaber desuden unødvendige administrative og økonomiske byrder for globale virksomheder. Den kumulative effekt af stadig skiftende lovgivning om medarbejdernes goder og deres beskatning er skadelig for internationale virksomheder, der er etableret i Danmark. På et stadigt mere globalt marked indfører Danmark komplicerede love, der kræver, at virksomhederne giver Danmark særbehandling, hvilket gør Danmark til en mindre attraktiv placering for internationale virksomheder. AmCham Denmark mener, at det er muligt at ændre lovgivningen vedrørende aktieoptioner og opretholde Danmarks attraktivitet i det globale marked. På nuværende tidspunkt, bliver dette centrale værktøj for virksomheder, især i it- og bioteksektoren, hæmmet af lovgivningen, hvilket på lang sigt kan hindre yderligere investeringer. Ved at forbedre og konkretisere lovgivningen vedrørende aktieoptioner kan den danske regering medvirke til at sikre fortsat vækst og bevarelse af værdifuldt talent i disse sektorer, som er en vigtig bidragyder til den danske økonomi. England Frenkrig Østrig Norge sverige Holland Itallien Danmark Tyskland Kilde: OECD Taxing Wages, 2003/

15 6. Mangfoldighed Støtte etnisk mangfoldighed på arbejdspladsen Tilskynde til ansættelse af kvalificeret udenlandsk arbejdskraft Danmark står over for en mangel på kvalificeret arbejdskraft. Ikke desto mindre gør Danmark det svært for virksomhederne at importere den arbejdskraft, der er nødvendig for at sikre succes. Samtidig hindrer skattepolitikken, velfærdspolitikken og utilstrækkelige integrationsprogrammer en vækst i udbuddet af arbejdskraft, samtidig med at de nuværende uddannelsesprogrammer ikke i tilstrækkelig grad imødekommer erhvervslivets behov. AmCham Denmark anerkender regeringens planlagte indsats, der er angivet i Globaliseringsstrategien med henblik på at tage fat på disse problemer, men tidsrammen for at realisere disse initiativer er al for lang til at kunne gavne de udenlandske investorer i den nærmeste fremtid. Derfor opfodrer AmCham Denmark myndighederne til at gennemgå og reformere den eksisterende visapolitik for arbejdere, der ikke er EU-borgere, og gøre det lettere for virksomheder at rekruttere medarbejdere med de færdigheder, der er nødvendige for at fremme fortsat vækst. Udvikle praktikprogrammer med fokus på mangfoldighed Mange studerende med forskellige etniske baggrunde vælger en praktisk uddannelse efter grundskolen. I henhold til regeringens rapport er deres frafaldsprocent meget højere end for deres danske medstuderende: 60 % på niveauet ungdomsuddannelser (16-19 år) og lidt over 25 % i efteruddannelsessystemet (20-24 år). Interview med studerende og deres forældre fremhæver, at en af de vigtigste grunde til de høje frafaldsprocenter er, at det er svært at få en praktikplads. Værdien af en praktikplads er tydelig: 75 % af de studerende, som har haft en praktikplads, får fuldtidsbeskæftigelse i forhold til kun 49 % af dem, som ikke har. Arbejdsløsheden i slutningen af 2004 var 19,1 % for etniske minoriteter sammenlignet med kun 6,4 % for etniske danskere. AmCham Denmark opfordrer regeringen til at fremme, bruge og støtte praktikprogrammer med fokus på mangfoldighed. AmCham Denmark støtter Danmark i dets integrationsbestræbelser med konkrete initiativer. I 2006 lancerede AmCham Denmark, den danskamerikanske Fulbright Kommission og den amerikanske ambassade et pilotprogram, som tilbyder studerende med forskellige etniske baggrunde praktikpladser hos medlemsvirksomheder i AmCham Denmark. 6 FREMGANG, FORNYELSE OG TRYGHED, Strategi for Danmark i den globale økonomi 7 Årbog om udlændinge i Danmark Årbog om udlændinge i Danmark

16 Konkluderende kommentarer Konkluderende kommentarer Selv om Danmark er nået langt, må landet ikke hvile på laurbærrene. Der er stadig lang vej endnu i forhold til at sikre en fortsat og helst voksende interesse fra udenlandske investorer. Ovennævnte punkter er nogle af de grundlæggende skridt, som vi føler, er nødvendige for, at Danmark kan blive en global leder ved at skabe en sund, innovativ og iværksætterorienteret økonomi i Danmark. Politiske beslutninger, som medfører et stabilt skattemiljø, fremmer innovation inden for sundhedssektoren og uddannelsessektoren og fremmer iværksætterånden, er vigtige i forhold til at sikre Danmarks succes i den fremtidige globale økonomiske udvikling. Som en mindre nation er det også essentielt at Danmark skiller sig ud for at kunne tiltrække sin andel af udenlandske investeringer i Europa. Den nuværende personbeskatning er høj og fjerner incitamentet til at gøre en ekstra indsats. Samtidig afskrækker høj virksomhedsbeskatning yderligere udenlandske investeringer. Den danske regering skal opbygge et mere fleksibelt, incitamentsorienteret system for at fremme en stabil, bæredygtig økonomisk vækst. Der er behov for at tage fat på det danske uddannelsessystem; Studerende skal være parate til at imødekomme fremtidens behov og tage deres uddannelse på normeret tid. Danmark skal også gøre noget ved kulturel diversitet og uden tøven tage fat på de udfordringer, der ligger forude. Danmark kan ikke både forny sig og fastholde tingene, som de er og skal derfor have mod til at indføre ændringer, der vil placere Danmark som et attraktiv land for udenlandske investeringer. AmCham Denmark mener, at Danmark kan tage disse udfordringer op, og vi er klar til at bidrage til processen. Om AmCham Denmark Det Amerikanske Handelskammer i Danmark (AmCham Denmark), som blev grundlagt i 1999, er et non-profit, ikke-statsligt virksomhedsforbund, som repræsenterer mere end 270 virksomheder, der er involveret i investering og handel mellem USA og Danmark. Vi går aktivt ind for iværksætteri, innovation og global konkurrencedygtighed, og vi stræber efter at skabe et attraktivt indadgående investeringsklima i Danmark og USA. Danmark er en vigtig destination for investeringer fra USA samt en prominent handelspartner for USA. Handlen mellem Danmark og USA skønnes at være mere end DKK 78 milliarder årligt. Derudover vurderes det, at amerikanske virksomheder direkte og indirekte beskæftiger mennesker i Danmark med en særlig koncentration på vidensintensive områder. American Chamber of Commerce in Denmark Christians Brygge 28, 1. th København V - Danmark Phone: (+45) Fax: (+45) mail@amcham.dk

17 17

18