ET KLIMATILPASSET JYLLINGE NORDMARK

Transkript

1 ET KLIMATILPASSET JYLLINGE NORDMARK BORGERMØDE OM LOKALPLAN OG VVM AF KYSTSIKRINGSANLÆG Tirsdag den 25. august 2015 på Baunehøjskolen i Jyllinge By, Kultur og Miljø

2 PROGRAM Velkomst v/ udvalgsformand Torben Jørgensen Baggrund for mødet v/ planchef Esben Haarder Paludan Forslag til lokalplan v/ planlægger Lone Plovstrup Kystsikring og VVM v/ chefkonsulent Hans Christian Jensen Opklarende spørgsmål Stande - Kystsikring og VVM - Grøn identitet og rekreation - Klimatilpasning - Fremtidens byggeri Fælles debat Videre proces og tak for i dag v/ Torben Jørgensen Mødet slutter

3 JYLLINGE NORDMARK HVORFOR ER VI SAMLET? Jyllinge Nordmark er et af byrådets vigtigste fokusområder for klimatilpasning Politisk beslutning om at lave klimalokalplan - allerede inden Bodil kom på besøg Nu foreligger udkast til forslag til lokalplan med fokus på klimatilpasning Parallelt er igangsat debat om indhold i VVM for kystsikringsanlæg

4 FORUDGÅENDE PROCES Bodil betød godt 200 oversvømmede boliger i december 2013 Byrådsbeslutning 11 mio. kr. til kystsikring + 2 mio. kr. til stianlæg Kystsikring integreret del af lokalplanarbejdet Januar forhøring om lokalplan, tillæg til kommuneplan og miljøvurdering Løbende afholdte dialogmøder om både lokalplan og kystbeskyttelse Parallelt - Roskilde Forsyning gennemført undersøgelse om oversvømmelser - Roskilde Kommune udarbejder tillæg til spildevandsplan

5 LOVGIVNINGEN BAG Planloven hjemmel til at beskrive udvalgte emner i lokalplan Lokalplan er retligt bindende for grundejeren men giver ikke handlepligt Kystbeskyttelsesloven særskilt beskrevet proces Krav om VVM - Vurdering af Virkninger af Miljøet med afsæt i planloven Krav om inddragelse af offentligheden - høring af forslag til lokalplan, tillæg til kommuneplan, miljøvurdering - debatfase for VVM

6 PROGRAM Velkomst v/ udvalgsformand Torben Jørgensen Baggrund for mødet v/ planchef Esben Haarder Paludan Forslag til lokalplan v/ planlægger Lone Plovstrup Kystsikring og VVM v/ chefkonsulent Hans Christian Jensen Opklarende spørgsmål Stande - Kystsikring og VVM - Grøn identitet og rekreation - Klimatilpasning - Fremtidens byggeri Fælles debat Videre proces og tak for i dag v/ Torben Jørgensen Mødet slutter

7 Roskilde Fjord Værebro Å. Jyllinge Nordmark Tangbjerg. FORLAG TIL LOKALPLAN Pejlemærker fra dialogmøder Sikring mod oversvømmelser fra fjord og å meget vigtigt! Ønske om fælles håndtering af regnvand! Fastholdelsen og styrkelse af naturen og de rekreative værdier Fastholdelse af den lave by og variation i byggeriet - trods problemer med vand er Jyllinge Nordmark et dejligt sted at bo!

8 HOVEDEMNER I LOKALPLANEN Kystsikring Grøn identitet og rekreation Klimatilpasning Fremtidens byggeri

9 KYSTSIKRING PLANLÆGNINGSMÆSSIG BEGRUNDELSE Gentagne oversvømmelser ved stormflod senest Bodil og Egon Prognoser for klimaforandringer - flere stormfloder + permanent forhøjet vandstand Behov for kystsikring der skaber tryghed hurtigst muligt! Behov for anlæg placeret langs fjord og å kilden til problemet

10 KYSTSIKRING BESTEMMELSER - FORSLAG Principiel linjeføring for fremtidige diger langs fjord og å Højde maksimalt kote 2,75 m langs fjorden (a-b) Højde maksimalt kote 2,4 langs åen (b-d) Højvandslukke principiel placering (b-c) Ok til supplerende tekniske anlæg - bred ramme for fremtidige anlæg - også på længere sigt

11 KYSTSIKRING SÆRLIGE HENSYN Natura 2000 Fredninger Lønager Park og Lille Rørbæk (Frederikssund Kommune) Visuel påvirkning af kystlandskabet Strandbeskyttelseslinje Åbeskyttelseslinje Grundejere som bliver nabo til kystsikringsanlæg osv - nærmere Vurdering af Virkninger af Miljøet før anlæg

12 GRØN IDENTITET OG REKREATION INTENTIONER Tage afsæt i gældende planlægning lokalplan, kommuneplan, grøn blå strategi Fastholde og styrke bydelens grønne profil natur, haver, grønne friarealer Fastholde og styrke offentlighedens adgang til å, fjord og naturen Sammenkæde ønske om grøn identitet og behov for klimatilpasning færre fliser, mere grønt

13 GRØN IDENTITET OG REKREATION BESTEMMELSER - FORSLAG Fastholde allerede udlagt fælles friarealer + ekstra arealer langs fjorden Udlægge arealer til mødested ved fjorden samt central bydelspark ved Råmosegrøften Arealreservation til jollehavne Fastholde fjord- og åsti + flere interne stier Alle hegn skal fremstå grønne med beplantning Beskyttelse af særligt udpegne træer + træer over 15 meter Maksimal befæstelsesgrad (flader med belægning og byggeri)

14 FÆLLES FRIAREALER Fælles friarealer - ikke lig offentlige kommunale arealer lokalplan regulerer ikke ejerforhold Mulighed for anlæg der understøtter den rekreative anvendelse efter ejerens eget initiativ Mulighed for anlæg der understøtter klimatilpasning og sikring mod oversvømmelser Restriktioner for åbeskyttelseslinje - og strandbeskyttelseslinje fortsat gældende Behov for at nuancere arealudlæg og bestemmelser?!!!!

15 STI LANGS FJORD OG Å Fastholde fjord- og åsti lokalplanlagt siden vigtigt led i grøn blå strategi Fremtidigt stianlæg max 1,5 m bredt samlet stiudlæg max 2,5 m inklusiv rabatter Tilpasset de naturlige omgivelser grus/trampe/græs/trædæk over vand Muliggøre flere stibroer over Værebro Å

16 KLIMATILPASNING INTENTIONER Muliggøre fælles og styret håndtering af regnvand Fastholde og frigøre arealer til klimatilpasning Minimere flader med bebyggelse og befæstelse Undgå skader på byggeri pga. vand

17 KLIMATILPASNING BESTEMMELSER - FORSLAG Fælles afledning af regnvand på alle veje render, grøfter, kanaler Nordmarksvej og Osvej som primære vandveje Muliggøre anlæg til håndtering af vand på fælles friarealer Muliggøre anlæg der hindrer opstuvning bag fremtidige diger Fastholde eksisterende render mod Værebro Å Muliggøre regnvandsrender i skel Maksimal befæstelsesgrad Byggeri skal placeres i minimum kote 1,5 meter Krav om grønne tage på tæt-lav boligbyggeri

18 DEN ENKELTE EJENDOM Alt byggeri i minimum kote 1,5 m Befæstelsesgrad : færre fliser mere græs/beplantning/regnbede Ikke krav om hævet gulvkote men lokalplanens højere bygningshøjde muliggør det Ikke generelt krav om grønne tage men gulerod med 50% reduktion i befæstelsesgrad Mulighed for render i skel bydelens nye hæk

19 FÆLLES ANLÆG Lede vand til veje disponible arealer hvor vand gør mindst skade Nordmarksvej og Osvej som primære vandveje Samtænke klimatilpasningsanlæg med rekreativ anvendelse på fælles friarealer Tæt samarbejde mellem kommune og forsyning om fremtidens regnvandshåndtering

20 FREMTIDENS BYGGERI INTENTIONER Fastholde den lave by mindre ændring af bygnings- og facadehøjder plads til højere gulvkote og isolering Fastholde variation i byggeriet Undgå yderligere fortætning fastholde havebyen og give plads til klimatilpasning Ønske om nyt boligtilbud i bydelen i form af et mindre antal nye mindre boliger Ønske om at bevare de kulturhistoriske gårdbebyggelser

21 FREMTIDENS BYGGERI BESTEMMELSER - FORSLAG Sommerhuse kan fortsat konverteres til helårsbeboelse Generelt udstykningsstop fastholdes - dog plads til tæt-lav boliger på 3 ejendomme Lavere bebyggelsesprocent end vanligt 25 og 35 % Åben-lav boliger maksimalt 250 m 2 Bygnings- og facadehøjder = 6,5 m og 3,5 m (tidligere 6,25 m og 3,25 m) Forbud mod kælder i hele lokalplanområdet Terrænregulering fastholdes som hidtil byggeri min. kote 1,5 m og +/- 50 cm Bevarende bestemmelser for kulturhistorisk byggeri på udvalgte ejendomme Generel frihed i materialevalg i øvrigt Krav om lavenergibyggeri udgår grundet manglende lovhjemmel!

22 TÆT-LAV BOLIGBYGGERI Tre udvalgte ejendomme - Osvej, Birkeengen og Olesvej I alt knap 20 mindre boliger Principielle udstykningsplaner Krav om grønne tage kompensation for fortætning

23 KULTURHISTORISK BYGGERI Syv udvalgte ejendomme tidligere gårdbebyggelser Skærpede krav til materialevalg facader, vinduer, døre, tage Forbud mod nedrivning af udvalgte bygninger Krav om fastholdelse af sammenhængende parkhave

24 PROGRAM Velkomst v/ udvalgsformand Torben Jørgensen Baggrund for mødet v/ planchef Esben Haarder Paludan Forslag til lokalplan v/ planlægger Lone Plovstrup Kystsikring og VVM v/ chefkonsulent Hans Christian Jensen Opklarende spørgsmål Stande - Kystsikring og VVM - Grøn identitet og rekreation - Klimatilpasning - Fremtidens byggeri Fælles debat Videre proces og tak for i dag v/ Torben Jørgensen Mødet slutter

25 Projektets udvikling august 2015 Arbejdsgruppen har siden juni arbejdet med Forslag til revideret projekt : - fladere dige -> intet bølgetillæg, - fremrykket sluse/pumpe, - Afklaring af sikringshøjde Forslag til vedtægter hvor blandt andet sikringshøjden er central Arbejdsgruppen arbejder i disse dage på en tilbagemelding til kommunen Besøg standen og få mere at vide om projektets stade 1. forslag til projektændringer, Følgegruppen d. 25. juli 2015

26 Oprettelse af digelag klart mandat sikrer projektets fremdrift Der skal træffes beslutninger sikringshøjde, bølgetillæg, mobil overbygning, partsdeling etc. behov for klart mandat til arbejdsgruppe/digelagsbestyrelse Det er Digelagets anlæg behov for lokal forankring og ejerskab borgernes kystbeskyttelse med kommunal medfinansiering Plan for processen, aftalt i Følgegruppen den 25. juni 2015: August 2015: Tilbagemelding fra arbejdsgruppen forslag til revideret projekt og vedtægter for digelag. Valg af videre proces efter Lov om kystbeskyttelse November 2015: Byrådet vedtager vedtægter for digelag, og indkalder Kap. 1.a-møde Januar 2016: projekt, økonomi og vedlægter fremlægges for alle berørte ved Kap 1.a møde BESØG STANDEN OM KYSTSIKRING OG VVM OG FÅ MERE AT VIDE OM PROJEKTETS STADE

27 Roskilde Kommune Frederikssund Kommune Egedal Kommune Kystdirektoratet Naturstyrelsen Fredningsnævnet f Nordsjælland Andre kommuner VVM-redegørelsen afklarer og afvejer i princippet alle MILJØMÆSSIGE HENSYN I BREDESTE FORSTAND Nødvendige tilladelser til kystsikring Planloven Kommuneplan og X X (X) lokalplan Kystbeskyttelseslov X Natura 2000 X X (X) NATURBESKYTTELSESLOVEN Beskyttede naturtyper ( 3) X X X Strandbeskyt-telseslinje ( 15) Åbeskyttelseslinje ( 16) X X Offentlig adgang X X Fredning ANDEN LOVGIVNING Vandløbslov X X X X Museumslov (fortidsminder) X X Miljøbeskyttelseslov (spildevand) X DERFOR: VVM screening X X VVM redegørelse X X VVM-redegørelsen afklarer og afvejer i princippet alle MILJØMÆSSIGE HENSYN I BREDESTE FORSTAND X X

28 VVM = Vurdering af Virkninger på Miljøet VVM-redegørelse for anlæg til sikring mod oversvømmelser - inklusive sti Konsekvenser for miljø i bred forstand også befolkning og materielle goder Bygherre (digelaget) bekoster redegørelsen kommunen styrer processen Forskellige alternativer skal belyses og afvejes Alle parter, borgere og myndigheder høres Byrådet besluttede at gennemføre VVM i juni 2015 Ansøgninger om øvrige tilladelse forberedes parallelt i VVM-processen Redegørelse for VVM skal ikke forsinke projekt men afklare projektet med mindst effekt på miljøet

29 Tidsplan for VVM 6. september 2015: Indledende høring om emner slutter 25. november 2015: Byrådet samler op og beslutter emner til VVM-redegørelsen februar 2016: marts-april 2016: juni 2016: juli 2016: november 2016: Byrådet behandler forslag til VVM-redegørelsen Høring af forslag til VVM-redegørelsen Byrådet vedtager VVM-redegørelsen Endelige ansøgninger til diverse myndigheder Byggestart BESØG STANDEN OM KYSTSIKRING OG VVM OG FÅ MERE AT VIDE OM PROJEKTETS STADE

30 PROGRAM Velkomst v/ udvalgsformand Torben Jørgensen Baggrund for mødet v/ planchef Esben Haarder Paludan Forslag til lokalplan v/ planlægger Lone Plovstrup Kystsikring og VVM v/ chefkonsulent Hans Christian Jensen Opklarende spørgsmål Stande - Kystsikring og VVM - Grøn identitet og rekreation - Klimatilpasning - Fremtidens byggeri Fælles debat Videre proces og tak for i dag v/ Torben Jørgensen Mødet slutter

31 VIDERE PROCES Høring indtil 6. september høringssvar sendes til: lokalplan@roskilde.dk Roskilde Kommune Plan og Udvikling Rådhusbuen Roskilde Opsamling og udarbejdelse af hvidbøger for de to høringer Politisk behandling i november med henblik på: - byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen den 25. november byrådets afgørelse om VVM i juni 2016.med forbehold for forsinkelse

32 .. tak for i dag