Med denne sag præsenteres Uddannelsesudvalget for modeller til beslutning om organiseringen af klubområdet i Faxe Kommune.

Transkript

1 22. Forslag til ændring af Faxe Kommunes klubstruktur Sagsnr: A Sagsansvarlig: Simon Bjerrum Sagsfremstilling Med denne sag præsenteres for modeller til beslutning om organiseringen af klubområdet i Faxe Kommune. Baggrund Ungdomsskolen har indsendte i foråret 2016 et forslag om en justering af nuværende klubstruktur med henblik på at styrke ungdomsskolens tilbud og opnå følgende mål, som ungdomsskolen har opstillet for deres klubvirksomhed: At skabe et klubtilbud der understøtter ungdomsskolens mål om uddannelsesparathed. At skabe et tilbud de unge ikke kan lade være med at bruge. At skabe et tilbud hvor de unge er medinddraget og har medindflydelse på aktiviteter og arrangementer. behandlede det indsendte forslag ved deres møde den 26. april 2016, og besluttede, at der skulle gennemføres en inddragelse af unge i forhold til deres brug af klubtilbud. Inddragelsen skulle give afsæt til beslutning i. Inddragelsesprocessen blev gennemført gennem en spørgeskemaundersøgelse og 3 fokusgruppeinterviews. Hovedpointer fra undersøgelsen er: Det er betydningsfuldt, at der er et stabilt socialt liv, hvor man har mulighed for at mødes med venner og danne nye venskaber Det er betydningsfuldt, at der er mange og varierede tilbud og aktiviteter, som går ud over det sædvanlige Klubben tænkes som mere end et hæng-ud-sted og i højere grad som en base, som på udvalgte tidspunkter, og med en tydelig koordinering, tilbyder noget ud over det sædvanlige 1

2 Perspektiver fra undersøgelsen indgår i sagens modeller. Undersøgelsen er vedlagt som bilag 1. Modeller Centerstaben i Center for Børn & Undervisning har i samarbejde med Ungdomsskolen beskrevet tre mulige modeller for organisering af klubområdet.: 1. A) Den decentrale klub (nuværende klubstruktur) Med denne model fortsætter klubstrukturen i sin nuværende form med 6 lokale afdelinger, som hver har åbent 2 dage ugentligt 48 uger om året. Faglig vinkel: Med denne model prioriteres korte afstande til klub før faglig kvalitet og indhold. Der sikres hermed en relativ kort afstand til et klubtilbud for unge alle steder i kommunen, men modellen understøtter først og fremmest café-klubben, og henvender sig derfor primært til de selvstændige unge. Med modellen er der begrænset mulighed for at sikre, at medarbejderne kan understøtte opstart af aktiviteter eller idéer fra de unge til nye tiltag. Erfaringer med denne model har vist, at der ofte kan være meget få unge i nogle af klubberne, hvilket presser den økonomiske bæredygtighed. Placering: Følger ejendomsstrategien som peger på følgende: Søndergade i Haslev (herunder adm.), 2) SFO Hvepsereden i Rønnede, 3) SFO Solhøjen i Faxe by, 4) SFO Hyllen i Faxe Ladeplads, 5) SFO Tandhjulet i Karise og 6) SFOdin i Dalby. Transport: Der er ingen transportudgifter i klubregi. De unge kan benytte sig af den buskørsel, der er planlagt i forbindelse med aftenundervisning. Når dette ikke er muligt, henvises de unge til egen transport fx cykel, hvilket kan lade sig gøre pga. de korte afstande. Ungeperspektivet: Ungeundersøgelsen viser at korte afstande tilgodeser elevernes ønsker, men mulighederne for at styrke det sociale liv og variationen af aktiviteter er med denne model er begrænset, hvilket de unge prioriterer højere i undersøgelsen end korte afstande. Økonomisk vinkel: Herunder fremhæves den eksisterende ramme. Medarbejderlønninger Inventar

3 Aktivitetsmidler Administration Ledelse Transport 0 I alt B) En mindre decentral klub Med denne model fortsætter klubstrukturen i sin nuværende form med 6 lokale afdelinger, dog kun med 1 ugentlig åbningsdag 48 uger om året. Faglig vinkel: Med denne model prioriteres korte afstande til klub, men der gives samtidig et større økonomisk frirum, som gennem en omprioritering af midler kan bruges til at styrke faglig kvalitet og indhold. Der er fortsat risiko for, at kun få unge vil benytte tilbuddet, hvilket presser den økonomiske bæredygtighed. Modellen henvender sig primært til de selvstændige unge, og der er begrænset mulighed for at understøtte opstart af aktiviteter eller ideer fra de unge til nye tiltag. Placering: Følger ejendomsstrategien som peger på følgende: Søndergade i Haslev (herunder adm.), 2) SFO Hvepsereden i Rønnede, 3) SFO Solhøjen i Faxe by, 4) SFO Hyllen i Faxe Ladeplads, 5) SFO Tandhjulet i Karise og 6) SFOdin i Dalby. Transport: Der vil ikke være transportudgifter i klubregi. De unge kan benytte sig af den buskørsel, der er planlagt i forbindelse med aftenundervisning. Når dette ikke er muligt, henvises de unge til egen transport fx cykel, hvilket kan lade sig gøre pga. de korte afstande. Ungeperspektivet: Med denne model laves et smalt tilbud, som gør det vanskeligere at fastholde de unge, da der vil være større risiko for sammenfald med de unges øvrige fritidsaktiviteter. Ungeundersøgelsen viser at korte afstande tilgodeser elevernes ønsker, men de unge prioriterer det sociale liv og variationen af aktiviteter højere. Med denne model gives der flere ressourcer til at styrke indholdet, men bæredygtigheden begrænses. Økonomisk vinkel: Et mindre forbrug på kr. i forhold til eksisterende ramme. Medarbejderlønninger Inventar Aktivitetsmidler Administration Ledelse Transport I alt

4 Overskud i forhold nuværende model ( kr kr.) To store klubber - én i øst og én i vest Med denne model ændres klubstrukturen til en ny form med 2 store afdelinger, hvor det gennem en omprioritering af midler bliver muligt at holde åbent 3 dage ugentlig 48 uger om året. Faglig vinkel: Med denne model skabes der større afstande til klub, men muligheden for at understøtte aktiviteter til klubdriften, herunder de unges egne projekter, styrkes. Modellen styrker således klubben som aktivitets- og læringsrum og kan både rumme selvstændige unge samt unge, som har brug for mere eller mindre støtte i deres deltagelse. Placering: Følger ejendomsstrategien som peger på følgende muligheder for at placere klubtilbud centralt i Haslev og Faxe by: 1) Søndergade i Haslev (herunder adm.), 2) SFO Solhøjen i Faxe. Transport: De unge kan stadig benytte sig af den buskørsel, der er planlagt i forbindelse med aftenundervisning, men kun i ugerne med aftenundervisning. I de øvrige uger kan de unge ikke henvises til egen transport fx cykel pga. de større afstande, og der opstår derfor en forventelig udgift til dette. Ungeperspektivet: Med denne model imødekommes de unges ønsker om socialt liv i højere grad, da erfaringer viser, at flere unge tiltrækker flere unge. Derudover kan der pga. stordriftsfordele tilbydes en større variation af aktiviteter, hvilket også imødekommer ønsker i ungeundersøgelsen. Det bemærkes dog at være uhensigtsmæssigt i et ungeperspektiv at bruge SFO lokaler til klubaktivitet, da rammerne ikke er lavet til unge. Økonomisk vinkel: Et mindre forbrug på kr. i forhold til eksisterende ramme. Medarbejderlønninger Inventar Aktivitetsmidler Administration Ledelse Transport I alt Overskud i forhold til nuværende model ( kr kr.)

5 3. To store klubber - én i øst og én i vest + mobil enhed Med denne model ændres klubstrukturen til en ny form med 2 store afdelinger, hvor det gennem en omprioritering af midler bliver muligt at holde åbent 3 dage ugentlig 48 uger om året. Derudover investeres der i en mobil klubenhed, som skifte location afhængig af årstid og de unges ønsker og behov fx nær vand i sommerperioden, ved skov i forårsperioden, osv. Faglig vinkel: Med denne model skabes der større afstande til klubben end nuværende, men med den mobile enhed vil det blive muligt at flytte klubaktiviteter ud i de forskellige bysamfund som nu ikke længere har et fast klubtilbud, fx med periodevis faste ugentlige dage i de enkelte byer. Enheden kan fungere som forlænget arm for de to afdelinger i hhv. øst og vest og både understøtte deres aktiviteter lokalt og blive et supplement til aktiviteter i både klubregi, skoleregi og ssp-regi. Der skabes således andre og nye muligheder for at lave alsidige tilbud og understøtte særlige aktiviteter til klubdriften, herunder de unges egne projekter og ønsker. Modellen styrker klubben som aktivitets- og læringsrum og kan både rumme selvstændige unge samt unge, som har brug for mere eller mindre støtte i deres deltagelse. Placering: Følger ejendomsstrategien som peger på følgende muligheder for at placere klubtilbud centralt i Haslev og Faxe by: 1) Søndergade i Haslev (herunder adm.), 2) SFO Solhøjen i Faxe. Derudover en mobil enhed. Transport: De unge kan stadig benytte sig af den buskørsel, der er planlagt i forbindelse med aftenundervisning, men kun i ugerne med aftenundervisning. I de øvrige uger kan de unge ikke henvises til egen transport fx cykel pga. de større afstande, og der opstår derfor en forventelig udgift til dette. Den mobile enhed vil dog sikre, at de unge i perioder kan tilbydes aktiviteter i lokalmiljøet. Ungeperspektivet: Med denne model imødekommes de unges ønsker om, at klubben skal kunne tilbyde noget ud over det sædvanelige. Derudover skabes rammer for at styrke det sociale liv, da erfaringer viser, at flere unge tiltrækker flere unge. Endvidere kan der pga. stordriftsfordele tilbydes en større variation af aktiviteter, hvilket også imødekommer ønsker i ungeundersøgelsen. Det bemærkes dog at være uhensigtsmæssigt i et ungeperspektiv at bruge SFO lokaler til klubaktivitet, da rammerne ikke er lavet til unge. Den mobile enhed ses derimod som særligt egnet til ungegruppen. Økonomisk vinkel: Et merforbrug på for det første år i drift i forhold til eksisterende ramme. Herefter et mindre forbrug på kr. fremadrettet i forhold til eksisterende ramme. Første år Herefter 5

6 Medarbejderlønninger Inventar Aktivitetsmidler Administration Ledelse Transport Busenhed ( kr. til drift/vedligeholdelse og kr. årlig opsparing til ny busenhed på sigt) I alt Difference i forhold til nuværende model ( kr kr.) ( kr kr.) Lovgrundlag Dagtilbudsloven Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser Sagen afgøres af Indstilling Center for Børn & Undervisning indstiller, at model 3 anbefales at forslagene om ændring af Faxe Kommunes klubstruktur sendes i høring fra den maj 2017 Beslutning i den Udvalget er enige om at sende alle modeller i høring frem til 1. juli Sagen genoptages i august. Der gennemføres en åben/direkte dialog med de unge og udvalgets medlemmer. Udvalget ønsker varierede ungedemokratiske processer som grundlag for høringen. Jonas Kristinsson deltog ikke i sagens behandling 6

7 Underskrifter Martin Hillerup Steen Petersen Jonas Kristinsson Finn Hansen Henrik Aakast Anne Camilla Meyer Marianne Ørgaard 7