Teknik- og Miljøudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Teknik- og Miljøudvalget Beslutningsprotokol Dato: 24. august 2009 Lokale: Dronninglund Rådhus Tidspunkt: Kl. 13:00-16:15 Karsten Frederiksen, Formand (C) Poul Pedersen (V) Søren Erik Nielsen (V) Ole Bruun (A) Johannes Trudslev Pedersen (A)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Øvrige korrektioner og ønsker til budget Teknik- og Miljøudvalget Orientering vejbelysning - ændring af elafgiftsloven Tillæg til spildevandsplan for den tidligere Dronninglund Kommune - afskæring af spildevand fra Gerå til Asaa Renseanlæg Orientering om status på Blå Flag Påbud om fjernelse af skurvogn Landzonetilladelse for opførelse af nyt enfamiliehus på Skovvej 37, Jerslev Fremdrift i husdyrsager Orientering Lukket sag - Påbud om fraflytning fra sommerhus Lukket sag - Påbud om fraflytning fra sommerhus Lukket sag - Påbud om fraflytning fra sommerhus

3 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side Øvrige korrektioner og ønsker til budget Teknik- og Miljøudvalget Ø02/dwtftj 09/15948 Åben sag TM/ØK/BY I følge principper for udarbejdelse af budget 2010 skal Center for Økonomi i samarbejde med fag- og stabsenhederne udarbejde forslag til øvrige korrektioner. Disse korrektioner skal behandles i fagudvalgene i august og fagudvalgene skal beslutte, hvilke af korrektionerne der ønskes indarbejdet til 1. behandling i budgettet. Fagudvalgene kan ikke indarbejde alternative forslag til korrektioner, men har i stedet mulighed for at fremsende ønsker og særlige problemfelter til budgettet. For at give et overblik over de ændringer der foreslås indarbejdet, fremsender Center for Økonomi et skema for hvert politikområde, som hører under fagudvalget (efter ny opdeling). Skemaet viser, hvilke ændringer der foreslås indarbejdet under hvert politikområde. Skemaet er opbygget således, at øverste linje viser politikområdets budget for Herefter er der korrigeret for de ændringer, der blev vedtaget i overslagsårene i budget 2009 samt for evt. tillægsbevillinger, der er givet efter budgettets vedtagelse. Herudover indgår en sum over de omplaceringer, der er foretaget mellem politikområderne. Disse omplaceringer er samlet udgiftsneutrale for kommunen under ét, og der er således tale om nogle rent administrative omplaceringer, f.eks. fordeling af lønpuljer. Hermed findes et tilrettet budgetgrundlag for 2009 og dette budgetgrundlag pris- og lønreguleres herefter til 2010 niveau. Herefter tillægges øvrige budgetkorrektioner og det er disse korrektioner udvalget skal tage stilling til. Hver af de øvrige korrektioner indgår som en selvstændig linje i skemaet og vil indgå enten under 1. Lovgivningsændringer, 2. Ændrede forudsætninger, overførselsudgifter eller 3. Ændrede forudsætninger, serviceudgifter Hver korrektion er endvidere kort beskrevet i et efterfølgende skema. Endvidere fremsendes de eventuelle ønsker til budget 2010 fordelt på drift og anlæg, som Center for Økonomi har modtaget på udvalgets område. Herudover har udvalget mulighed for at fremsende yderligere ønsker. Fagudvalgenes forslag til korrektioner forelægges Økonomiudvalget den 20. august, inden budgetforslaget sendes til første behandling. Stabschefen for Økonomi og IT foreslår, at Teknik- og miljøudvalget beslutter, hvilke af de øvrige korrektioner, der anbefales indarbejdet til 1. behandling af budget 2010, samt drøfter evt. ønsker til budget Stabschefen for Center for Økonomi deltager i behandlingen af dette punkt. Bilag: Basisbudget P801 Vej og Park Basisbudget P803 Teknisk service og bygninger Basisbudget P802 Miljø m.m. Nye ønsker budget Teknik- og Miljøudvalget

4 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side 799 De foreslåede korrektioner anbefales indarbejdet til Byrådets 1. behandling af budgettet, idet de forventede merudgifter til energiudgifter i kommunens ejendomme foreslås finansieret af de enkelte kommunale institutioner. Teknik- og Miljøudvalget ønsker desuden: at der på driftsbudgettet for politikområde 802 afsættes kr. i 2010 og overslagsårene til en fællesregional miljøvagtordning, at der på anlægsbudgettet afsættes kr. til udarbejdelse af lovpligtig vandforsyningsplan.

5 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side Orientering vejbelysning - ændring af elafgiftsloven P19/dwtfjkk 09/21478 Åben sag TM Indstilling: Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 10. august 2009: Punktet medtages atter på udvalgets næste møde. Folketinget har den 29. maj 2009 vedtaget lov L207 om ændring af lov om elafgift mv. Lovændringen medfører, at det fra 1. januar 2010 ikke længere vil være muligt for en momsregistreret virksomhed at få tilbagebetalt afgiften på elektricitet anvendt til belysning, hvor belysningen ikke direkte forbruges af samme virksomhed. Dette betyder i praksis, at Nyfors i henhold til det nuværende leasingaftale med Brønderslev kommune ikke længere kan søge elafgiften tilbagebetalt for elektricitet forbrugt til gade- og vejbelysning indenfor kommunen. Nyfors har i brev af 8. juni 2009 opgjort den årlige elafgift til kr. baseret på kwh. Eludgifterne til gadebelysningen i kommunen vil fra 1. januar 2010 derfor stige med dette beløb. I den nuværende leasingaftale er der taget højde for, at elafgiftsfritagelsen ville kunne bortfalde i løbet af aftaleperioden, idet kontrakten skal genforhandles og tilpasses på en af to følgende måder efter Brønderslev Kommunes valg: 1) Leverancen af el medtages ikke i kontrakten, men overgår til at være en bygherreleverance. Endvidere reduceres vederlaget til entreprenøren med den del af vederlaget, som ifølge tilbudslisten angår leverancen af el. Der sker ingen andre ændringer af parternes ydelser eller forpligtelser. De anførte ændringer sker med virkning for den periode, hvor der ikke kan opnås afgiftsfritagelse. 2) Leverancen af el fastholdes, som en del af entreprenørens ydelser. Den del af vederlaget til entreprenøren, som ifølge tilbudslisten angår leverancen af el, forøges med den nettoudgift, som følger af, at den forventede afgiftsfritagelse ikke opnås. Der sker ingen andre ændringer af parternes ydelser eller forpligtelser. Den anførte ændring sker med virkning for den periode, hvor der ikke kan opnås afgiftsfritagelse. Fagenheden for Teknik og Miljø har kontaktet konsulentfirmaet COWI, som har udarbejdet den nuværende leasingkontrakt, med henblik på vurdering af de juridiske muligheder for, at indarbejde en model for energibesparende renovering af kommunens gadebelysningsanlæg i den nuværende leasingaftale. I notat af 23. juli 2009 beskriver COWI mulige partnering modeller for indgåelse af aftaler om finansiering og renovering af gadebelysningsanlægget til mere energivenlig belysning. COWI anbefaler i notatet, Brønderslev Kommune at overveje hvilken form for konkret partnerskab, kommunen ønsker med henblik på realisering af Kommunens målsætninger indenfor for gadebelysning og klimapolitik, og foreslår, at en nærmere præcisering af indholdet af en energibesparende partneringaftale kræver en nærmere dialog og proces. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Brønderslev Kommune forbereder en genforhandling af leasingkontrakten, hvor el leverancen fastholdes som en del af entreprenørens

6 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side 801 ydelser. I takt med at eludgifterne stiger anbefales det endvidere, at Brønderslev Kommune drøfter koncept for en energibesparende renoveringsplan, herunder finansieringsmulighederne. Fagenheden foreslår, at der i den forbindelse tilknyttes en konsulent, som kan bistå kommunen i dette arbejde. Bilag: Planer om supplement til leasingkontrakt (Tidligere udleveret) Orientering om ændring af elafgiftsloven 11 (Tidligere udleveret) COWI s juridiske notat til partnering aftaler på gadebelysningen - Brønderslev Partneraftaler gadebelysning 23. juli 2009 Nyfors orientering om elafgift (Tidligere udleveret) Punktet medtages atter på udvalgets næste møde.

7 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side Tillæg til spildevandsplan for den tidligere Dronninglund Kommune - afskæring af spildevand fra Gerå til Asaa Renseanlæg P15/dwtfjrn 09/18496 Åben sag TM/ØK/BY Tillægget til spildevandsplanen omhandler en afskæring af spildevand fra renseanlægget i Gerå (modtager i dag spildevand fra Gerå og Melholt). Afskæringen er en del af centraliseringen af spildevandsrensningen i kommunen. Spildevandet afskæres til Asaa Renseanlæg. De mindre renseanlæg ønskes primært nedlagt af driftsøkonomiske årsager. I Brønderslev Forsyning er udgiften til drift af de mindre renseanlæg opgjort pr. personækvivalent (PE) ca. 40 % højere end ved de større renseanlæg i Brønderslev, Hjallerup og Asaa. Derfor ønsker Brønderslev Forsyning at centralisere spildevandsrensningen på få større centrale renseenheder frem for et bibeholde de mindre decentrale renseanlæg. Der etableres en trykledning i vejtraceet langs Strandvejen mellem Gerå og Asaa. Trykledningen tilsluttes det eksisterende spildevandssystem i den sydlige del af Asaa by. Gerå Renseanlæg nedlægges, anlægget fjernes og området retableres. Miljømæssig vurdering Afskæring af spildevandet fra Gerå renseanlæg medfører, at påvirkningen af vandløbet Gerå fra renseanlægget ophører. Asaa renseanlæg udleder til grøft til Kattegat, der er en betydelig mere robust recipient. Konkret flyttes spildevandsbelastningen på 265 PE til Asaa Renseanlæg, der i dag er belastet med PE, men som har en kapacitet på PE. Den forøgelse af belastningen af renseanlægget i Asaa, som afskæringen medfører, ligger således indenfor renseanlæggets kapacitet. Tilslutningen af den ekstra mængde spildevand til det eksisterende system i Asaa vil ikke få betydning for funktionen af dette. Forslag til tillæg til spildevandsplanen skal efter vedtagelse offentliggøres i 8 uger inden tillægget kan vedtages endeligt. Samtidig med offentliggørelsen sendes forslaget til By- og Landskabsstyrelsen (Miljøcenter Aalborg) til orientering. Når offentlighedsfasen er overstået, behandler Teknik- og Miljøudvalget forslaget på ny inden der tages beslutning om endelig godkendelse. Den endelige afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender forslag til tillæg til spildevandsplan for den tidligere Dronninglund Kommune - afskæring af spildevand fra Gerå til Asaa Renseanlæg til offentliggørelse i en 8 ugers høringsperiode. Jes Rose Nielsen deltager i behandlingen af dette punkt. Bilag: Tillæg til spildevandsplan - afskæring af Gerå til Asaa - Kortbilag - endelig udgave Tillæg til spildevandsplan, Afskæring af spildevand fra Gerå til Asaa - endelig udgave.

8 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side 803 Godkendt som foreslået.

9 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side Orientering om status på Blå Flag G01/dwtfkg 09/4504 Åben sag TM Asaa Strand har ikke fået tildelt det Blå Flag i Som følge deraf har Brønderslev Kommune bestilt en kildesporingsrapport i foråret 2009 hos kildesporingsfirmaet Amphi-bac. Formålet med rapporten er at få klarlagt, hvor forureningen ved Asaa stammer fra. Det vil sige, hvorvidt det drejer sig om bakterier (E.coli) fra mennesker, kvæg eller svin. Kildesporingsrapporten giver ikke et entydigt svar på kilden til forureningen. De højeste koncentrationer af menneskelig E. coli stammer ifølge Amphi-bac hovedsagelig fra udløbet af Asaa Renseanlæg samt Bæk 3, jf. figur 7 i rapporten. For at kunne give en mere nøjagtig kilde til forureningen skal man, ifølge Amphi, foretage langt flere prøver og have en nøjagtig måling af strømretning. I analyserne fra Eurofins er strømningsretningen angivet som det samme som vindretningen. Der blev, som forventet, fundet høje koncentrationer af kvæg E. coli ved bække med udløb i havet, hvor der går kvæg. Et tiltag dér kunne være at påbyde hegning for at undgå, at kvægenes fækalier løber ud i bækken og videre ud i havet. Der blev ikke fundet E. coli fra svin i nogen af prøverne. Generelt var koncentrationerne af E. coli værdier for både kvæg og mennesker meget højere efter nedbør hændelser på grund af de større afstrømninger fra veje og marker. Analyseresultaterne i 2009, for prøverne på de to badevandsstationer ved Asaa Strand, viser indtil videre ingen nævneværdige overskridelser. Blå Flag kriterier siger, at højst 20 % af alle prøver må overstige 100 E. coli/100ml. I dette tilfælde vil det sige 4 ud af 20 prøver. Der er endnu 4 prøvetagninger tilbage ud af 20 på hver af de to badevandsstationer for denne sæson. Indtil videre har kun to prøver på én badevandsstation overskredet 100 E. coli/100ml. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at der arbejdes videre med de af konsulentfirmaet foreslåede anbefalinger. Bilag: Kildesporingsrapport Asaa Notat fra Brønderslev Forsyning vedr. kildesporing af fækalforurening ved Asaa Notat af 17. august 2009 fra AMPHI Godkendt som foreslået, idet der afholdes møde med Brønderslev Forsyning om problemstillingen.

10 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side Påbud om fjernelse af skurvogn K08/dwtfchh 09/19474 Åben sag TM Brønderslev Kommune har den 1. maj 2009 konstateret, at der er opsat skurvogn og reklameskiltning på landbrugsejendommen Stenisengevej 20, matr.nr. 5b Kraghedens Vestlige del, Øster Brønderslev. Skilt og skurvogn er opstillet umiddelbart ud til vejskel på Motorvejen Aalborg Hirtshals ved ejendommens østlige skel. Reklameskiltningen, der er opsat, består af skurvogn med facadereklamer. Bannere er fjernet efter fotos blev taget. Skurvogn og skilt reklamerer for firmaet Brønderslev Skure- og Maskinudlejning med adresse på Åvej 15, Brønderslev. Skurvognen er ca. 2 x 3 meter. Det er efterfølgende den 5. august 2009 konstateret, at skurvogn og skilt stadigvæk er opstillet. Reklameringen er en overtrædelse af naturbeskyttelseslovens 21 om forbud mod friluftsreklamer i det åbne land. Ifølge denne bestemmelse må der i det åbne land ikke anbringes reklamer, plakater, afbildninger, fritstående skilte, lysreklamer og andre indretninger i reklame- og propagandaøjemed. Om skiltningen har midlertidig eller permanent karakter eller er opsat på mobile køretøjer, vogne mv. er uden betydning for om det er lovligt eller ikke. Reklamer og skurvogn er ikke opstillet ved virksomheden og er derfor ulovlige uanset størrelse og placering. Skurvognen er ikke nødvendig for landbrugsejendommens drift, idet den udgør en reklame for en virksomhed. Opførelse af byggeri eller henstilling af flytbare konstruktioner i mere end 6 uger i landzone uden tilknytning til landbrugsdriften forudsætter en tilladelse efter planlovens 35. Der bør ikke meddeles landzonetilladelse til opretholdelse af skurvognen, idet anvendelsen til reklameformål er i strid med Naturbeskyttelseslovens 21. Vejdirektoratet har oplyst, at de vil overtage sagen om fjernelse af reklameskiltet. Ejer af landbrugsejendommen, som også er ejer af virksomheden på Åvej, er ikke kommet med bemærkninger indenfor fristen. Fagenheden for Teknik og miljø foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget meddeler påbud om fjernelse af skurvognen inden den 1. oktober Bilag: Kort over placering Fotobilag Fotobilag Godkendt som foreslået.

11 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side Landzonetilladelse for opførelse af nyt enfamiliehus på Skovvej 37, Jerslev P19/dwtfjwp 08/17872 Åben sag TM Brønderslev Kommune har fra ejer af ejendommen, beliggende Skovvej 37, matr.nr. 35l Den nordøstlige del af Jerslev, modtaget en ansøgning om tilladelse til at opføre et nyt stuehus. Det nye hus på i alt 308 m² bolig agtes opført som erstatning for eksisterende bolig på med et registreret areal på 86 m² og 14 m² i tagetage, i alt 100 m². Ejendommen Skovvej 37 er med et grundareal på m² beliggende i Søheden Plantage omgivet af skov. Skoven ejes af Brønderslev Kommune. Den omgivende skov er registreret som fredsskov. Ejendommen Skovvej 37 er ikke registreret med fredsskov ligesom opførelse af det nye byggeri ikke kræver dispensation fra naturbeskyttelsesloven (Skovbyggelinie). På den pågældende ejendom er registreret en bolig, hvilket giver en byggeret til at opføre ny bolig. Planloven åbner dog kun mulighed for, i landzone, at opføre/etablere boligarealer på op til 250 m². Det pågældende byggeri kræver derfor tilladelse efter planlovens 35, idet størrelsen på det ansøgte overstiger 250 m². I en eventuel tilladelse skal der tages stilling til udformning og beliggenhed. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget meddeler afslag på det ansøgte. Afslag bør begrundes i, at der i det konkrete ikke vurderes at være tilstrækkelig begrundelse til at meddele tilladelse efter planlovens 35. Med et relativt lille grundareal beliggende i landzone og med den særlige beliggenhed inde i det kommunalt ejede skovareal vurderer fagenheden ikke, at der er tilstrækkeligt argumenter for, at det er nødvendigt at opføre et nyt hus som er ca. 3 gange så stort som det eksisterende typiske Skovhus. Fagenheden vurderer, at der er for stor risiko for, at det ansøgte hus vil virke meget dominerende, med risiko for at skade den oplevelse, som de mange brugere får i den kommunalt ejede skov med offentlig adgang. En offentlig adgang til skoven, som kommunen gennem flere forskellige aktiviteter, bevidst forsøger at øge. Bilag: Ansøgning om byggetilladelse Facadetegninger Oversigtskort med placering af nyt hus Udvalget besluttede at godkende ansøgningen.

12 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side Fremdrift i husdyrsager P05/dwtfjub 08/2944 Åben sag TM Udvalgsformanden ønsker drøftet, hvilke initiativer der kan tages, for at de resterende ca. 20 ikke-påbegyndte husdyrsager kan igangsættes, herunder stillingtagen til den generelle målsætning om ½ års sagsbehandlingstid på husdyrsager. Udvalget besluttede, at den tidligere aftalte sagsbehandlingstid på husdyrsager på ½ år ønskes fastholdt. Det ønskes således vurderet, hvilke initiativer der skal iværksættes for at denne sagsbehandlingstid kan fastholdes, herunder både med hensyn til landbrugsdelen og naturdelen og ved brug af konsulentbistand fra henholdsvis LandboNord og andre konsulentfirmaer. Ole Bruun (A) ønsker ikke at anvende LandboNord som konsulenter i husdyrsager og ønsker desuden, at målsætningen på sagsbehandlingstiden fastsættes som udmeldt i aftalen mellem Regeringen og KL.

13 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side Orientering /dwtftj Åben sag TM 1. Orientering om stade for retablering af grusgrav i Søheden Plantage. Henriette Kolby og Kasper Nimand fra Virksomhedsgruppen redegjorde for sagens stade.

14 Teknik- og Miljøudvalget, den 24. august 2009 Side Lukket sag - Påbud om fraflytning fra sommerhus 10 Lukket sag - Påbud om fraflytning fra sommerhus 11 Lukket sag - Påbud om fraflytning fra sommerhus