Strategi. flere unge skal have en uddannelse

Transkript

1 Strategi flere unge skal have en uddannelse

2 Flere unge skal have en uddannelse Indledning Virksomhedernes krav til medarbejdernes kvalifikationer stiger, og antallet af stillinger, som kan udføres af ufaglærte, falder. Det er derfor vigtigere end nogensinde, at alle unge får en uddannelse, som klæder dem på til at klare sig på fremtidens arbejdsmarked. Det er samtidig også blevet sværere. Den aktuelle reform af erhvervsuddannelserne er bare ét eksempel på, at kravene i uddannelsessystemet er skærpet, og at særligt de svageste unge risikerer at blive taberne. Det udfordrer Jobcentret. Og det skærper behovet for at fastholde og videreudvikle en målrettet indsats for at klæde ledige unge uden uddannelse på til at kunne gennemføre en erhvervskompetencegivende uddannelse Mål Det langsigtede mål med denne strategi er, at antallet af unge, der har en erhvervskompetencegivende uddannelse (en erhvervsuddannelse eller videregående uddannelse) senest, når de bliver 30 år, skal stige. I dag er det over 20 % af de 30 årige i Esbjerg og Fanø Kommuner, der ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse. 17 % har kun folkeskolen som baggrund, og 5 % er stoppet efter gymnasiet. På kort sigt er det målet, at antallet af unge, der modtager offentlig forsørgelse og ikke har eller er i gang med en uddannelse, skal falde. Der er nu unge uden uddannelse, der modtager uddannelseshjælp. Det er målet, at antallet af unge, der ikke har en uddannelse og modtager uddannelseshjælp i december 2016 skal nedbringes til Målgrupper Målgrupperne for indsatsen er: Indsatser Unge modtagere af uddannelseshjælp, der er vurderet uddannelsesparate Unge modtagere af uddannelseshjælp, der er vurderet aktivitetsparate Forsikrede ledige under 30 år, der ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse Opgaven med at få flere unge til at gennemføre en uddannelse kan ikke løses af Jobcentret, herunder UU s ungevejledning, alene. Den skal foregå i et tæt samarbejde med især grundskolen, uddannelsesinstitutionerne og erhvervslivet. Esbjerg Kommune har sammen med uddannelsesinstitutioner lavet en strategi for at flere af de uddannelsesparate unge skal gennemføre en uddannelse. Strategien beskriver tre spor for indsatsen: Jobcentret er involveret i spor 2 og 3. Unge under 30 år, der melder sig ledige på Jobcentret og alene har folkeskolen som uddannelsesbaggrund får en FVU test, det vil sige en test, der viser om deres læse-, skrive-, stave- og regneforudsætninger er tilstrækkelige til, at de kan blive optaget på en uddannelse. Hvis det ikke er tilfældet, får de tilbud om undervisning. 1

3 Derudover mødes de unge af et uddannelsespålæg det vil sige et krav om, at de skal finde, søge optagelse på og gennemføre en uddannelse. Der fastsættes tidsfrister i uddannelsespålægget, som afhænger af den unges forudsætninger. Forsikrede ledige, der er over 25 år eller har forsørgerpligt er ikke omfattet af reglerne om uddannelsespålæg. Forskning viser, at unge, der har haft et fritidsjob, har større chance for at gennemføre en uddannelse. Jobcentret fremskaffer og formidler fritidsjob til unge og vejleder om fastholdelse af jobbet. Indsatsen tilrettelægges i alle tilfælde individuelt sammen med den enkelte unge, men rammerne for indsatsen er tilpasset den målgruppe, som den unge tilhører: Uddannelsesparate unge Alle unge, der vurderes at kunne starte på en uddannelse inden for cirka et år, hvis de får den rette hjælp, tilhører kategorien uddannelsesparate. Hvis de unge ikke har nogen barrierer i forhold til at begynde på en uddannelse, men eventuelt alene har behov for vejledning, betragtes de som åbenlyst uddannelsesparate. Jobcentrets indsats for de uddannelsesparate unge er flyttet ud i et selvstændigt Uddannelseshus, som er nabo til Rybners og ligger tæt på flere andre uddannelsesinstitutioner. I Uddannelseshuset er Jobcentrets myndighedsarbejde fusioneret med UU s vejledningsindsats, og det daglige samarbejde med uddannelsesinstitutionerne er styrket. De åbenlyst uddannelsesparate De åbenlyst uddannelsesparate får vejledning om uddannelse og et uddannelsespålæg med en kort frist til at finde og søge optagelse på en uddannelse. Hvis den unge ikke kan finde arbejde indtil uddannelsen starter, får den unge tilbud om nytteindsats eller virksomhedspraktik. Det tilstræbes at finde et tilbud, der kan understøtte den unges uddannelsesvalg, men det har højere prioritet, at indsatsen kan iværksættes hurtigt og med få ressourcer. De uddannelsesparate Der er tale om en bred målgruppe med meget forskellige behov for støtte. En del af målgruppen har lettere misbrugsproblemer og / eller psykiske problemer. En stor del af gruppen har faglige udfordringer, der betyder, at de ikke umiddelbart kan klare de skærpede optagelseskrav til fx en erhvervsuddannelse. Indsatsen tilrettelægges individuelt i samarbejde med den unge og kan ud over vejledning om uddannelse og FVU undervisning omfatte: Hjælp til at løse problemer med misbrug, psykiske problemer eller sociale problemer Afprøve uddannelsesmuligheder i virksomhedspraktik Afprøve uddannelsesmuligheder på uddannelsesinstitutioner, fx som brobygning Hjælp til at skaffe en uddannelsesaftale, som kan give den unge adgang til en erhvervsuddannelse uden at opfylde karakterkravene Når den unge starter på en uddannelse, vurderes det, om der er behov for en særlig fastholdelsesindsats, for eksempel ved at få tilknyttet en fastholdelsesmedarbejder fra Uddannelseshuset, der følger dem i en kortere periode efter starten på uddannelsen. Derudover samarbejder Uddannelseshuset tæt med uddannelsesinstitutionerne, så der hurtigt kan reageres, når der er risiko for at en ung er ved at droppe ud af uddannelsen. Jobcentret samarbejder med uddannelsesinstitutionerne om at skaffe praktikpladser, for så vidt muligt at sikre at de uddannelsessøgende kan gennemføre deres uddannelse. Unge forsikrede ledige, der ikke har en uddannelse, er ikke omfattet af reglerne om uddannelsespålæg. Indsatsen over for dem tager udgangspunkt i at motivere dem til at gå i gang med en uddannelse. De aktivitetsparate unge De aktivitetsparate unge har ikke de nødvendige forudsætninger for at starte på en uddannelse og har barrierer af en tyngde, som betyder, at de ikke kan forventes at blive parate til at begynde på en uddannelse inden for et år. Barriererne kan være kombinationer af 2

4 mangelfulde faglige forudsætninger, psykiske eller psykiatriske lidelser og misbrug. Målet er stadig uddannelse, selv om der er behov for en langvarig indsats. De unge aktivitetsparate får et pålæg om at finde og starte på en uddannelse, men får en længere tidsfrist og Jobcentret udarbejder sammen med den unge en plan for den indsats, der skal lede frem til uddannelse. Indsatsen tilrettelægges med udgangspunkt i den enkelte unges barrierer og i en helhedsorienteret indsats i et bredt samarbejde på tværs af kommunens forvaltninger og med regionen. I indsatsen er der fokus på en hurtig afdækning af den unges barrierer og at der er en kontinuerlig indsats for gradvis at nedbryde den unges barrierer. Afhængig af den enkelte unges behov og ressourcer kan indsatsen bestå af: Samarbejde med Misbrugscentret Samarbejde med Psykiatrien Særligt tilrettelagte forløb på Jobcentret med kombinationer af vejledning, arbejde på værksteder, motion mv. Mentor i perioder, hvor den unge ikke magter en mere intensiv indsats Når det vurderes, at den unge kan blive parat til at starte på en uddannelse inden for cirka et år, overføres den unge til videre indsats i Uddannelseshuset. Særlig indsats for unge forsørgere Unge forsørgere har særlige udfordringer i forhold til at komme videre i uddannelse og job. Derfor vil Jobcentret i samarbejde med Børn & Familie styrke indsatsen for denne målgruppe, herunder især unge kvinder under 30 år uden uddannelse, der er på barselsorlov, og unge ledige under 30 år uden uddannelse, der har hjemmeboende børn. Opfølgning Målet er at nedbringe antallet af unge under 30 år, der ikke har en uddannelse, og modtager uddannelseshjælp eller a-kassedagpenge. Målopfyldelsen følges løbende gennem opgørelser af: Antallet af unge, der afsluttes til uddannelse Antallet af unge, der fastholdes i uddannelse i de første seks måneder Antallet af unge, der skifter kategori fra aktivitetsparat til uddannelsesparat 3

5 Flere unge skal have en uddannelse Udfordringer Strategi Indsats Mål Kravene til arbejdsstyrkens kvalifikationer og uddannelsesniveau stiger unge har ikke en uddannelse og modtager uddannelseshjælp. En stor del af de unge opfylder ikke adgangskravene til en ungdomsuddannelse En stor del af de unge på uddannelseshjælp vurderes ikke at kunne starte på en uddannelse indenfor cirka et år Der er et stort frafald fra uddannelserne Hurtig afdækning af den unges ressourcer og behov Indsats i et uddannelsesmiljø til de uddannelsesparate Indsats tilrettelægges individuelt i samarbejde med den unge Kontinuerlig aktivitet Helhedsorienteret og tværfaglig indsats for de aktivitetsparate med fokus på progression Samarbejde med uddannelseinstitutioner om at forebygge frafald Uddannelsespålæg FVU test og undervisning efter behov - målrettet mod optagelseskravene på erhvervs- /ungdomsuddannelser Vejledning og afprøvning af muligheder i virksomheder og på uddannelsesinstitutioner Samarbejde med relevante aktører om at bearbejde problemer med misbrug, helbred, sociale problemer mv. Samarbejde med uddannelsesinstitutioner om at skaffe uddannelsesaftaler (lære- /praktikpladser) - både før under og efter uddannelse Antallet af unge under 30 år uden uddannelse, der modtager uddannelseshjælp skal nedbringes med 150 til inden december 2016 Særlig indsats for unge forsørgere 4

6 5