Årlig vurdering i forbindelse med regulering af bekendtgørelse om energi- og miljøkrav til taxier m.v.

Transkript

1 Energikrav [km/l] Edvard Thomsens Vej København S Telefon Fax pda@trafikstyrelsen.dk Årlig vurdering i forbindelse med regulering af bekendtgørelse om energi- og miljøkrav til taxier m.v. Den 1. oktober 2014 trådte bekendtgørelse om energi- og miljøkrav i kraft jf. Bekendtgørelse om energi- og miljøkrav til taxier m.v. Formålet med bekendtgørelsen er at reducere CO 2 -udledningen og mindske luftforureningen fra taxier m.v. Bekendtgørelsen omfatter biler, der registreres første gang og anvendes til taxikørsel, limousinekørsel, sygetransport eller til kørsel på grundlag af tilladelse til offentlig servicetrafik. Bilerne er opdelt i følgende kategorier: 1) Almindelig bil: Bil indrettet til højst 5 voksne personer, føreren medregnet. 2) Storvogn I: Bil indrettet til 6 eller 7 voksne personer, føreren medregnet. 3) Storvogn II: Bil indrettet til 8 eller 9 voksne personer, føreren medregnet. Energikravene er blevet løbende skærpet, siden den første bekendtgørelse trådte i kraft i Figur 1 viser udviklingen i energikravene til taxier for dieselbiler inden for kategorierne almindelig bil, storvogn I og storvogn II. Figur 1 Udvikling i energikrav til taxikørsel mv Alm. bil Storvogn I Storvogn II Side 1 (8)

2 Jf. bekendtgørelsen skal Trafikstyrelsen årligt udarbejde et udkast til en vurdering af, om der er behov for en justering af energi- og miljøkravene i forhold til den teknologiske udvikling og udbuddet på markedet. 1. Gældende krav Følgende energi- og miljøkrav er gældende pr. 1. oktober 2014: 1) Almindelig bil skal være i energiklasse A eller bedre (mindst 18,2 km/l for benzinbiler og 20,5 km/l for dieselbiler), dog skal limousiner i kategorien almindelig bil være i energiklasse C eller bedre (mindst 14,3 km/l for benzinbiler og 16,1 km/l for dieselbiler). 2) Storvogn I skal være i energiklasse B eller bedre (mindst 15,4 km/l for benzinbiler og 17,3 km/l for dieselbiler), dog skal limousiner i kategorien storvogn I være i energiklasse E eller bedre (mindst 11,8 km/l for benzinbiler og 13,2 km/l for dieselbiler). 3) Storvogn II skal være i energiklasse E eller bedre (mindst 11,8 km/l for benzinbiler og 13,2 km/l for dieselbiler). Bilerne skal som minimum opfylde kravene til Euro 5 jf. EF-forordning 715/2007, hvilket er et generelt krav for alle nye personbiler. Følgende biler er undtaget fra energi- og miljøkravene: 1) Limousiner, som har en akselafstand over 3500 mm, eller som er registreret første gang for mere end 35 år siden. 2) Biler udstyret med fastmonteret lift og indrettet til befordring af mindst 2 kørestole. 3) Biler indrettet til liggende sygetransport med bårerum og 1-2 sæder i patientkabinen. Udover krav til energieffektive motorer stiller bekendtgørelsen også krav om, at nye taxier med dieselmotor skal være forsynet med partikelfilter, hvilket der i praksis er på Euro 5 personbiler med dieselmotor. Senest 1. juli 2014 skulle alle taxier m.v. med dieselmotor have partikelfilter. Kravet om partikelfilter omfatter også køretøjer til limousinekørsel, sygetransport og til kørsel på grundlag af tilladelse til offentlig servicetrafik. 2. Vurdering I forbindelse med den årlige vurdering og revidering af bekendtgørelsen om energi- og miljøkrav til taxier m.v. har Trafikstyrelsen set på udviklingen i forhold til teknologi og brændstofforbrug samt lavet en gennemgang af udbuddet af bilmodeller inden for de forskellige bilkategorier. Denne vurdering danner grundlag for, om de gældende krav kan skærpes eller bibeholdes. Side 2 (8)

3 Det bemærkes hertil, at der med ændring af registreringsafgiftsloven er sket ændringer af afgiftsforholdene for taxier, herunder er den såkaldte frikørselsordning ophævet med ikrafttrædelse pr. 1. januar Det vides ikke på nuværende tidspunkt, om disse ændringer har betydning for hvilke biler, der indkøbes til brug for taxikørsel mv. Desuden bemærkes det, at under 5 % af bilerne, der er omfattet af bekendtgørelsen, er benzindrevne. Generelt har udviklingen været positiv gennem de seneste mange år for det typegodkendte brændstofforbrug, og siden Trafikstyrelsens forrige vurdering i marts 2014, er der for visse bilkategorier sket en markant udvikling. Trafikstyrelsen vurderer på den baggrund, at energikravene til biler anvendt til taxikørsel, sygetransport eller til kørsel på grundlag af tilladelse til offentlig servicetrafik i bekendtgørelsens 5 kan skærpes, således at: - Storvogn II skal være i energiklasse D eller bedre (mindst 12,5 km/l for benzinbiler, og mindst 14,1 km/l for dieselbiler). Gældende krav er E. - Trafikstyrelsen vurderer, at udbuddet af biler på markedet i kategorierne almindelig bil og storvogn I ikke er ændret markant nok til, at energikravene kan skærpes. Kravene til kategorien almindelig bil blev senest skærpet 1. oktober 2014, og kravet til kategorien storvogn I blev senest skærpet 1. oktober Trafikstyrelsen vurderer, at energikravene til biler anvendt til limousinekørsel kan skærpes, således at: - Almindelig bil til limousinekørsel skal være energiklasse B eller bedre (mindst 15,4 km/l for benzinbiler, og mindst 17,3 km/l for dieselbiler). Gældende krav er C. - Storvogn I til limousinekørsel skal være i energiklasse D eller bedre (mindst 12,5 km/l for benzinbiler, og mindst 14,1 km/l for dieselbiler). Gældende krav er E. Det bemærkes, at storvogn II til limousinekørsel ikke skærpes. Disse biler skal således fortsat være i energiklasse E eller bedre (mindst 11,8 km/l for benzinbiler, og mindst 13,2 km/l for dieselbiler). Endvidere foreslås 6 skærpet, således at bilerne fremover skal opfylde luftforureningskravene i Euro-norm 6. Dette svarer til luftforureningskravet, der indføres for alle nye personbiler med virkning fra den 1. september Reglerne vedrørende biler, der er undtaget fra energi- og miljøkravene jf. 7 i bekendtgørelsen om energi- og miljøkrav til taxier m.v., foreslås uændrede. Kravet i 8 om partikelfilter for alle dieselbiler, som er omfattet af bekendtgørelsen, fastholdes. Som følge af de skærpede energikrav estimeres det, at CO 2 - udledningen reduceres med ca. 460 ton pr. år, når alle bilerne opfylder de nye krav, hvilket forventes at ske inden ca. 3 år. Side 3 (8)

4 2.1 Almindelig bil For biler i kategorien almindelig bil indrettet til 5 personer, inkl. føreren, er der sket en positiv udvikling for det typegodkendte brændstofforbrug, siden Trafikstyrelsens forrige vurdering heraf fra marts En stor del af modellerne på markedet vil kunne opfylde A+, men bl.a. den klart mest anvendte model i denne kategori, Mercedes-Benz, E- klasse, vil kun kunne opfylde energiklassen A+ i hybrid-versionerne. Det indebærer i praksis, at en skærpelse til energiklasse A+ medfører en væsentlig begrænsning i udvalget af modeller. Endvidere er hybrid-versionerne dyrere i anskaffelse end de biler, der typisk anvendes i dag, og denne meromkostning vurderes at være væsentlig større end brændstofbesparelserne de eksisterende hybrid-versioner vil kunne opnå. Det vurderes, at udbuddet på markedet ikke er tilstrækkeligt til, at energikravene kan skærpes i forhold til det nuværende krav om energiklasse A. Jf. tabel 1 kan man se, at nogle af de mest anvendte mærker såsom Mercedes-Benz, Volkswagen og Skoda, har et udvalg af modeller og varianter, der er i energiklasse A eller bedre. Tabel 1: Typisk anvendte modeller i kategorien almindelig bil, marts r og Euro-normer, for både benzin- og dieseldrevne modeller, er angivet for den højest ydende stationcar variant af modellen med automatgear (hvis muligt) tilgængelig på markedet. Total køretøjsbestand i denne kategori: 4170 Højeste bestand bestand % Mærke Model diesel benzin Euronorm ,7% Mercedes-Benz E-Klasse A/A+ 1 B ,7% Volkswagen Touran 2 A C ,6% Mercedes-Benz C-Klasse A+ A/A ,9% Volkswagen Passat A+ A ,5% Mercedes-Benz B-Klasse A+ B ,1% Audi A6 A+ B ,0% Skoda Superb 2 B D ,9% Skoda Octavia 3 A+ A ,8% Volvo V70 A+ B ,2% Bemærk, at nuværende bestand er andelen af indregistrerede biler af dette mærke og model uden hensyntagen til motorvarianter. Eksempelvis er 42,7 % af taxibestanden i denne kategori Mercedes-Benz E-klasse. 1) Ved hybridbil. 2) Ny model i løbet af 2015, dato ukendt. Nye forbrugstal ukendte. 3) Motorer produceret efter uge 22 i 2015 er Euro-norm 6, men forbrugstal ukendte. Side 4 (8)

5 2.2 Storvogn I Der er kun sket en lille udvikling af det typegodkendte brændstofforbrug for biler i kategorien storvogn I, indrettet til højst 7 personer, inkl. føreren. Udbuddet af biler på markedet i kategorien storvogn I vurderes jf. tabel 2 at være for utilstrækkeligt til, at energikravene kan skærpes yderligere ift. seneste skærpelse 1. oktober Ændringen af energiklassen for storvogn I til limousinekørsel, se pkt Tabel 2: Typisk anvendte modeller i kategorien storvogn I, marts r og Euro-normer, for både benzin- og dieseldrevne modeller, er angivet for den højest ydende variant af stationcar modellen med automatgear (hvis muligt) tilgængelig på markedet. Total køretøjsbestand i denne kategori: 726 Højeste bestand bestand % Mærke Model Energi-klasse diesel ,7% Volkswagen Touran 2 A C ,0% Volkswagen Sharan 2 B D ,3% Mercedes-Benz Vito 3 B ,2% Ford Galaxy D ,7% Mercedes-Benz E-Klasse A/A+ 1 B ,8% Ford S-Max 2 B E ,7% Fiat Ducato D ,5% 1) Ved hybridbil. Der er ingen udmeldt dato for lancering af denne. 2) Ny model i løbet af 2015, dato ukendt. Nye forbrugstal ukendte. 3) Euro-norm 6 fra juni Findes ikke. benzin Euronorm 2.3 Storvogn II For bilerne i kategorien storvogn II er der sket en fornuftig udvikling for det typegodkendte brændstofforbrug, siden kravet blev skærpet for to år siden. Udbuddet af biler med automatgear på markedet i kategorien storvogn II vurderes at være tilstrækkeligt til, at energikravene kan skærpes fra E til D. Den eneste af de typisk anvendte bilmodeller inden for storvogn-ii-kategorien i tabel 3, der endnu ikke kan leveres i energiklasse D eller bedre med automatgear, er VW Caravelle. Trafikstyrelsen forventer, at denne model vil kunne leveres i energiklasse D inden for en overskuelig periode. Det bemærkes, at en del af de mest anvendte modeller slet ikke fås i versioner med automatgear. Tabel 3: Typisk anvendte modeller i kategorien storvogn II, marts r og Euro-normer, for både benzin- og dieseldrevne modeller, er Side 5 (8)

6 angivet for den højest ydende stationcar variant af modellen med automatgear (hvis muligt) tilgængelig på markedet. Total køretøjsbestand i denne kategori: 1247 Højeste bestand bestand % Mærke Model Energi-klasse diesel benzin Euronorm ,4% Mercedes-Benz Sprinter D ,6% Fiat Ducato D ,3% Volkswagen Caravelle 1 E ,4% Ford Transit D ,0% Mercedes-Benz Vito 2 B ,6% Fiat Scudo D ,2% 1) Ny model i løbet af 2015, dato ukendt. Nye forbrugstal ukendte. 2) Euro-norm 6 fra juni Limousiner I praksis er der ikke stor forskel på branchens bilvalg til limousinekørsel og almindelig taxikørsel. Figur 2 viser de 21 benzin- eller dieseldrevne biler, der blev registreret til limousinekørsel i En del af disse modeller bliver også benyttet til almindelig taxikørsel, mens andre modeller har større motorkraft, mere rummelighed, højere komfortniveau eller lign. Generelt kan der til limousinekørsel være behov for ekstraudstyr mv., der kan gøre bilerne mindre energieffektive. Figur 2 - biler indregistreret i 2014 til limousine kørsel (alle kategorier). Side 6 (8)

7 Biler indregistreret til limousinekørsel udgør en ret lille andel af den samlede bestand. En relativt stor andel af limousinerne ligger i kategorierne storvogn I og storvogn II og har en akselafstand på mere end 3500 mm, hvormed de, jf. 7 stk. 1, er undtaget fra krav om energiklasser i 5. Desuden er der stor spredning i de valgte modeller. Dette ses af tabel 4, hvor eksempler på de mest anvendte modeller er vist. Dog udgør disse populære modeller kun 47 % af limousinerne, der er underlagt krav om energiklasser. Tabel 4: Typisk anvendte modeller brugt til limousinekørsel indregistreret første gang efter 1980 med en akselafstand <3500 mm, marts r og Euro-normer, for både benzin- og dieseldrevne modeller, er angivet for den højest ydende stationcar variant af modellen med automatgear (hvis muligt) tilgængelig på markedet. Total nuværende bestand: 180 Højeste Bestand bestand % Mærke Model diesel benzin Euronorm Kategori 20 11% Mercedes-Benz S B/A+ 1 B/A Alm. Bil 13 7% Mercedes-Benz E A/A+ 1 B 6 Alm. Bil 11 6% Volvo V70 A+ B 6 Alm. Bil 8 4% Skoda Suberb 2 B D 5 Alm. Bil 13 4% Mercedes-Benz Viano 3 B - 5 Stor v. 1/2 6 3% Volkswagen Mulitvan 2 E G Stor v % Volkswagen Caravelle 2 E - 5 Stor v % Mercedes-Benz Sprinter D - 6 Stor v % Bemærk: Total nuværende bestand dækker over det totale antal biler brugt til limousinekørsel indregistreret første gang efter 1980 med en akselafstand <3500 mm, og dermed ikke alle registrerede limousiner (260 i alt). 1) Ved hybridbil. 2) Ny model i løbet af 2015, dato ukendt. Nye forbrugstal ukendte. 3) Euro-norm 6 fra juni. For biler i kategorien almindelig bil til limousinekørsel, indrettet til 5 voksne personer inkl. føreren, er der sket en positiv udvikling for det typegodkendte brændstofforbrug, siden energikravene senest blev skærpet den 1. oktober Det vurderes, at udbuddet på markedet er tilstrækkeligt til, at energikravene kan skærpes i forhold til det nuværende krav om energiklasse C til energiklasse B. Jf. tabel 4 kan man se, at nogle af de mest anvendte mærker såsom Mercedes-Benz, Volkswagen og Skoda, har modeller, der er i energiklasse B eller bedre. Side 7 (8)

8 For biler i kategorien storvogn I til limousinekørsel er der sket en positiv udvikling for det typegodkendte brændstofforbrug, siden energikravene senest blev skærpet den 1. oktober Det vurderes, at udbuddet af biler på markedet er tilstrækkeligt til, at energikravene kan skærpes fra energiklasse E til energiklasse D. I tabel 4 kan man se, at en af de mest anvendte modeller til limousinekørsel inden for kategorien storvogn I, Mercedes-Benz Viano, er bedre end det nuværende krav om energiklasse E, og generelt anvendes mange forskellige modeller i denne kategori, fx Mercedes-Benz E- klasse og VW Touran (begge energiklasse A). For biler i kategorien storvogn II til limousinekørsel, er der sket en positiv udvikling for det typegodkendte brændstofforbrug, siden energi-kravene senest blev skærpet den 1. oktober Det vurderes dog, at udbuddet på markedet ikke er tilstrækkeligt til, at energikravene kan skærpes i forhold til det nuværende krav om energiklasse E. 2.5 Miljøkrav Kravene til bilernes luftforurening i 6 foreslås skærpet, således at bilerne fremover skal opfylde luftforureningskravene i Euro-norm 6. Gældende krav på dette punkt er kravene i Euro-norm 5. Forslaget til skærpelse af 6 skal ses i sammenhæng med at Euro-norm 6 bliver obligatorisk for alle nye personbiler med virkning fra den 1. september Alle nye biler på markedet vil dermed opfylde dette krav. Derudover stilles der i bekendtgørelsens 8 krav om, at alle taxier med dieselmotorer skal være forsynet med partikelfilter, hvilket i praksis betyder, at bilen enten skal opfylde Euro-norm 5 eller 6 eller være godkendt med et eftermonteret partikelfilter. 3. Ikrafttræden og overgangsperiode Da branchen og importørerne har behov for en tilpasningsperiode i forhold til allerede bestilte biler og indgåede kontrakter, anbefales det, at den reviderede bekendtgørelse med energi- og miljøkravene til taxier m.v. træder i kraft den 1. oktober Biler, for hvilke der er indgået bindende leveringsaftale før offentliggørelsen af bekendtgørelsen, kan dog registreres til og med den 30. november 2015, såfremt bilerne opfylder energi- og miljøkravene i bekendtgørelse nr. 922 af 19. august 2014, og der foreligger en af Trafikstyrelsen udstedt dispensation. Side 8 (8)