Resumé. Gennemgang af de væsentligste bemærkninger

Transkript

1 Plan og Udvikling Sagsnr Brevid Ref. LED Dir. tlf NOTAT: Opsamling på høringssvar fra periode 5. maj 19. maj 2017 Debatoplæg vedr. kommuneplantillæg nr. 4 for boliger i Vindinge Nord. 13. juli 2017 I dette notat sammenfattes alle bemærkninger, kommentarer og indsigelser, der er indkommet i forbindelse med den offentlige forhøring, som var fra den 5. til den 19. maj Kommunen modtog 15 skriftlige bemærkninger, hvoraf en er underskrevet af otte husstande. I høringsperioden blev der den 10. maj 2017 afholdt et borgermøde, hvor ca. 200 borgere deltog. Først gives et kort resume af de væsentligste emner samt en kort opsummering af, hvad der er taget med i det videre planarbejde. Dernæst en emneopdelt gennemgang af de bemærkninger, der er modtaget i høringsperioden med forvaltningens vurderinger samt en kort beskrivelse af, hvordan bemærkningerne er indarbejdet i forslag til lokalplan og kommuneplantillæg. De bemærkninger, der faldt på borgermødet går igen i de indkomne høringssvar, og opridses derfor ikke separat. Til sidst i notatet et oversigtsskema over samtlige høringssvar. Resumé På borgermødet blev udkast til henholdsvis en bebyggelsesplan for første etape og en helhedsplan for hele Vindinge Nord præsenteret og drøftet. Størstedelen af indsigelserne er bemærkninger til bebyggelsesplanen og dermed indholdet i det lokalplanforslag, som behandles Bemærkninger på borgermødet og de indkomne høringssvar går primært på bekymringer for 1) udviklingens rækkefølge, 2) de trafikale forhold, 3) cykelstiens placering og udtryk, 4) anvendelse og bearbejdning af de ubebyggede arealer, 5) boligudbuddet og 6) kapacitet på skole- og institutionsområdet. Høringssvarene kan ses her. I planforslaget er cykelstien flyttet mod nord, længere væk fra eksisterende bebyggelse, og der gives mulighed for at udnytte dele af de grønne kiler til Gennemgang af de væsentligste bemærkninger 1) Udviklingens rækkefølge - Helhedsplan Flere indsigelser omhandler den rækkefølge, helhedsplanen påtænkes realiseret i. Flere borgere foreslår, at udviklingen starter længst mod vest. Blandt argumenterne for forslaget er, at en vej til området dermed naturligt vil kunne anlægges med adgang uden for byen, mens flest mulige nuværende borgere vil kunne bevare deres udsigt til det åbne land i længere tid.

2 Side2/7 Helhedsplanen skitserer en etapevis udvikling, hvor boligudbygningen tager afsæt i den eksisterende by. Planlægningen skal sikre byer med klare grænser til landet. For at sikre byernes tætte og letopfattelige struktur i landskabet, og for at minimere arealforbruget, skal den fremtidige byudvikling ske i tæt tilknytning til den eksisterende by. Formålet med at sikre klare grænser mellem by og land, og dermed hindre spredt byudvikling, er at værne om landskabelige værdier og bykvaliteter. Et planmæssigt greb, som er i overensstemmelse med kommuneplanens princip om, at byudvikling skal ske indefra og ud. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslag til helhedsplanen og dermed heller ikke lokalplanforslaget og kommuneplantillægget. 2) Trafikale forhold Mange af de indkomne bemærkninger omhandler de trafikale forhold. Overordnet kritiseres kommunen for at fortsætte planlægning for boligudbygning uden at forbedre forholdene for de bilister, fodgængere og cyklister, der mærkes af den tætte morgentrafik, der er fra Vindinge mod motorvejen (mod København) ad Østre Vindingevej. Mange ser gerne, at der udarbejdes en strategi for fremtidig trafikafvikling i og omkring Vindinge, som skaber bedre og mere sikre forhold for såvel bilister som bløde trafikanter. I relation til bebyggelsesplanen for første etape og helhedsplanen for Vindinge Nord møder placeringen af adgangsvejen kritik. Kritikken går gennemgående på trafiksikkerheden. Størstedelen af indsigerne mener, at oversigtsforholdene mellem Tingvej nr. 32 og 34 er for dårlige. Flere indsigere beskriver, at Tingvej i forvejen er meget belastet, og at vejen grundet dens kurvede forløb, bustrafik og parkerede biler ikke bør belastes yderligere med en vejadgang, der skal betjene et nyt boligområde. Hertil kommer, at vejen vil være til gene for forholdsvis mange naboer sammenlignet med en placering vest for byen eller mellem Tingvej nr. 34 og 42. Forvaltningen er opmærksom på de trafikale udfordringer, der er i Vindinge i dag - især på Tingvej, på Østre Vindingevej og i krydset, hvor Østre Vindingevej møder Sandvejen. På nuværende tidspunkt skabes langt hovedparten af trafikken på Tingvej af de omkringliggende boligområder, hvor de ca. 850 boliger medvirker til årsdøgntrafikken på ca biler (2015). På Østre Vindingevej svarer årsdøgntrafikken til biler (2014). Ved en indledende fremskrivning af trafikken for Vindinge vurderer Roskilde Kommune, at der vil ske en mindre stigning i morgen- og eftermiddagstrafikken fra de ny boliger, som etableres i forbindelse med udbygningen af Vindinge Vest og den første etape i Vindinge Nord. Ingen af de to veje er særligt belastet sammenlignet med tilsvarende veje. Den største trafikale udfordring vurderes at være trafiksikkerheden på steder med dårlige oversigtsforhold og sideveje, der ligger tæt på hinanden. Her vil en flytning af købmanden medvirke til, at p-pladserne på begge sider af Tingvej kan overgå til et andet formål, og dermed øge trafiksikkerheden i området. Samtidig skal en ny cykelsti begrænse omfanget af bløde trafikanter på Tingvej. Der har i perioden fra været to registrerede uheld, hvoraf det ene er en påkørsel af fodgængere uden skader, og det andet er en påkørsel af en parkeret bil. Det ny boligområde skal sikres en god tilknytning til den eksisterende by. Derfor prioriteres en vejadgang placeret inde i byen. Med etablering af vejen vil der blive tinglyst en oversigtsdeklaration, der skal sikre oversigtforholdene. Mellem Tingvej nr. 34 og 42 vil der ikke uden videre kunne skabes gode oversigtsforhold. Ved udvikling af 2. etape vil der blive etableret en adgangsvej udenfor byen. Dette sker, da en vejadgang inde i byen ikke forventes at kunne betjene mere end de ca. 70 boliger, der kan opføres jf. lokalplanforslaget.

3 Side3/7 Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslag til henholdsvis lokalplan, kommuneplantillæg eller helhedsplan. 3) Cykelstiens placering og udtryk Den ny, øst-vest-gående cykelsti vil komme til at løbe bagom bebyggelsen nord for Tingvej. Naboer til en kommende cykelsti har bemærkninger til stiens forløb og udtryk. Blandt indsigerne er der bred enighed om, at stien skal ligge længere mod nord, og dermed sikre en større afstand til eksisterende bebyggelse. Hertil kommer ønsker om, at stien får en kurvet forløb, at den anlægges som grussti, og at den oplyses på en måde, og som ikke er til gene for naboer. Der foreslås pullertbelysning. Stiens forløb, som skitseret på den bebyggelsesplan, der blev fremlagt på borgermødet er ikke afgørende for stiens funktion. Forvaltningen er derfor åben for forslag til en alternativ stiføring. Dog skal stien sikre en umiddelbar direkte forbindelse mellem den eksisterende cykelsti vest for byen og det grønne bælte sydligst i boligområdet Stålmosen, så stien vil blive den fortrukne rute - fremfor Tingvej. Vintervedligehold forudsætter en fast belægning. Bebyggelsesplanen justeres således, at cykelstien flyttes længere mod nord og dermed sikrer større afstand til eksisterende boliger. Stien får et mere kurvet forløb, men vil blive anlagt med en fast belægning asfalt eller fliser. Der er endnu ikke taget stilling til, hvordan stien skal belyses. 4) Anvendelse og bearbejdning af de ubebyggede arealer Grundet store højdeforskelle ønskes flere tiltag, der skal begrænse indbliksgener og skygger fra ny bebyggelse samt fastholde landskabelige kvaliteter i og omkring boligområdet Stålmosen. Forslag til tiltag: bredere kiler (min. 25 meter), beplantning i kilerne i form af træer, maksimal bygningshøjde svarende til én etage, byggelinjer, der sikrer en behørig afstand mellem eksisterende og kommende boligbebyggelse, samt at terrænet reguleres, så den ny udstykningen ligger ligeså lavt som boligområdet Stålmosen. Flere indsigere udtrykker bekymring for, at overfladevand fra den ny udstykning vil ende i det lavere beliggende boligområde Stålmosen, hvor nogle af haverne allerede lider under kraftig nedbør. I dag er der nyttehaver på en del af det areal, der i lokalplanen indgår i den grønne kile. Borgerne, der lejer jorden ønsker at fastholde nyttehaverne. Der er ikke justeret i bredden på de grønne kiler, og der vil ikke blive justeret i grønne kiler til fordel for flere eller større parceller. Der kan opføres op til 22 parceller. Færre, hvis grundene bliver større end den minimumsstørrelse på 700 m 2, der er anført i lokalplanen. Antallet af almene boliger afhænger primært af boligstørrelserne. Med lokalplanforslaget er der fastlagt en bebyggelsesprocent på 45, en maksimal bygningshøjde på 8,5 m og byggefelter fastlægges med lokalplanen. Vand, der ikke ledes til kloak skal håndteres indenfor lokalplanområdet. Der anlægges løsninger til forsinkelse og nedsivning af overfladevand indenfor lokalplanområdet. Eksisterende nyttehaver ligger indenfor lokalplanområdet. Da nyttehaverne bidrager til Vindinges identitet som landsby, ønsker forvaltningen at muliggøre, at der fortsat kan være nyttehaver i den del af kilen, som ligger længst mod syd. Ejerskabet til arealet vil blive overdraget til den kommende grundejerforening, som dermed vil kunne disponere over arealet.

4 Side4/7 Bemærkningerne medfører, at lokalplanen muliggør anvendelse til nyttehaver, det er beskrevet, at kilerne skal beplantes med blandt andet træer, og endeligt er det beskrevet, at der skal etableres løsninger til lokal afledning og nedsivning af regnvand, hvor det er muligt og fordelagtigt. 5) Boligudbuddet Flere indsigere efterspørger ældrevenlige boliger i et plan. Det forventes, at en andel af de almennyttige boliger vil blive opført som etplansboliger. Dog vil alt byggeri inden for delområde 1 (almene boliger) kunne opføres i op til to etager. Med Fingerplanen begrænses mulighederne for at byudvikle i landzone, udenfor byfingeren. Aktuelt betyder det, at der alene kan overføres et areal på m 2 til byzone. En kombination af ønsket om et differentieret boligudbud, som her kommer til udtryk ved en blanding af enfamiliehuse og rækkehuse (almennyttige boliger), en minimumsstørrelse på en almennyttig boligafdeling samt ønsket om store grønne friarealer betyder, at der helt eller delvist vil blive bygget almene boliger i to etager. Bemærkningerne vil ikke blive indarbejdet i forslag til henholdsvis lokalplan og kommuneplantillæg. 6) Kapacitet på skole- og i institutionsområdet Flere borgere oplever, at der ikke er den fornødne kapacitet i børnehaver, hvor det opleves, at børn først kommer i børnehave når de er 3,5 år gamle. Udviklingen i såvel Vindinge Nord og Vindinge Vest er medregnet i befolkningsprognosen. På baggrund af denne vurderer Skole og Børn, at kapaciteten på skole- og institutionsområdet er tilstrækkeligt. Bemærkningerne giver ikke anledning til øget kapacitet på skole- og institutionsområdet. Børn og Unge holdes løbende orienteret om boligudbygningen. Oversigtsskema over samtlige høringssvar Indsigers navn Indhold af bemærkning Medtaget i planerne 1. Jørgen Andersen Tingvej 44 - Der bør udvikles fra vest mod øst og dermed anlægge adgangsvej udenfor byen allerede nu. - Almennyttige boliger forslås placeret længst mod øst, såfremt placering af første etape fastholdes. 2. Michael Rasmussen Stålmosevænget 4 - Behov for ældreboliger (etplansboliger). - Kritik af stigende mængde trafik gennem byen ifm. udviklingen af Vindinge samt tung trafik ifm. bygningsarbejde. - Stiller forslag om en byggevej med indkørsel udenfor byen. - Ønsker at adgangsvejen etableres udenfor byen.

5 Side5/7 3. Karsten Gynther Tingvej 28D 4. Olav Petersen Tingvej 28A 5. Anne-Lise og Henrik Johansen Tingvej 28B 6. Thomas Nedergaard Jensen Skovmosevej Suzanne Neerlin Tingvej 28C - Ønsker at fastholde muligheden for at have nyttehaver samt adgang til egne bygninger fra nord. - Cykelsti ønskes placeret med god afstand til eksisterende boligbebyggelse. - Foreslår alternativ placering af adgangsvej grundet trafiksikkerhed: a) udenfor byen b) mellem nr. 34 og Ønsker at udviklingen af Vindinge Nord starter i vest. Der bør tages stilling politisk. - Indsigeren er ked af, at udsigten til det åbne land forsvinder. - Adgangsvejen bør anlægges med hensyntagen til naboer forløb og evt. beplantning langs vejen. - Cykelstien foreslås anlagt med stor afstand til eksisterende bebyggelse, mens arealer med beplantning bør ligge tættest på eksisterende bebyggelse. - Evt. fællesfaciliteter bør tilbydes nuværende Vindinge-borgere. - Foreslår at naboer langs Tingvej får mulighed for at købe arealer med henblik på at fastholde - Foreslår at kommende som nuværende borgere kan indgå i et nyt energiprojekt med at udnytte Geotermisk energi, som foreslås integreret i projektet. - Adgangsvejen foreslås flyttet til et sted, hvor oversigtsforholdene er bedre og generne for naboer mindre. Fx en placering vest for byen eller mellem Tingvej nr. 34 og Der stilles spørgsmål ved den fremtidige anvendelse af et areal nord for Tingvej 32. Hvad skal der ske med dette? - Det foreslås at areal anvendt til nyttehaver udgår af lokalplanområdet og sikres en fortsat anvendelse til - Rent trafikalt kan flere veje i Vindinge ikke klare det stigende pres fra kommende boligbebyggelser. - Grundet trafikalt dårlige forhold på Tingvej foreslås adgangsvej placeret udenfor byen. - Grundet store højdeforskelle ønskes flere tiltag, der skal begrænse indbliksgener, skygger fra ny bebyggelse samt fastholde landskabelige kvaliteter. Forslag til tiltag: bredere kiler (min. 25 meter), beplantning i kilerne, maksimal bygningshøjde svarende til en etage, byggelinjer og at terrænet reguleres, så den ny udstykningen ligger ligeså lavt som Stålmosen. - Har stort set samme bemærkninger, som under pkt Har stort set samme bemærkninger, som under - Lokalplanen muliggør, at dele af kilerne kan anvendes til - Cykelstien er i lokalplanen flyttet længere mod nord. - Helhedsplan med forslag til etapeplan lægges frem til politisk behandling sideløbende med lokalplanforslaget. - Cykelstien er i lokalplanen flyttet længere mod nord. - Lokalplanen muliggør, at dele af kilerne kan anvendes til - Lokalplanen muliggør, at dele af kilerne kan anvendes til - I lokalplanen er der en bestemmelse, som beskriver, at de grønne kiler blandt andet skal beplantes med træer.

6 Side6/7 Jens Pedersen Tingvej Vibeke og Ole Sørensen Tingvej Gunvor Hein Tingvej 28E 11. Anja og Jakob Bjældager Skovmosevej Michael Jespersen og Heidi Vermund Skovmosevej Benny Stougaard Hansen Tingvej Sarkis og Zahide Derbedrossian Skovmosevej Anders Nielsen, Skovmose vej 11 på vegne af beboerne på Skovmosevej 6, 9, 11, 13, 15, 17 og 21. pkt Ønsker adgangsvejen flyttet til en anden placering a) mellem Tingvej nr. 34 og 42 eller b) en placering vest for byen fx i krydset Øde- Hastrup-Vej/Lillevangsvej/Tingvej. - Har stort set samme bemærkninger, som under pkt Indsigeren mener desuden, at den ny bebyggelse vil skabe værdiforringelse af sin bolig. - Foreslår, at den øst-vest orienterede sti (som skal koble sig på Stålmosen) føres ud på Skovmosevej mellem nr. 7 og 9 og at den udføres som en slynget grussti, med lav belysning (hvis nødvendigt). - Som følge heraf ønskes krydsningen af Sandvejen sikret ved fodgængerfelt. - Deler synspunkterne under punkt Deler synspunkter under punkt 3 og 5 vedr. trafik. - Deler synspunkterne under punkt 6 og Østre Vindingevej, der leder al trafik fra Vindinge til motorvejen mod København, skaber allerede nu farlige situationer for cyklister, bilister og fodgængere. Dette vil forværres med yderligere boligudbygning. - Vindinges tilvækst har været så stærkt stigende de seneste år, at den nyåbnede daginstitution, Hjortkær på Tunevej, tilsyneladende ikke har den fornødne kapacitet. - Frygter, at overfladevand vil ende i haverne på Skovmosevej. - Der er frygt for, at den stramme tidsplan kommer til at betyde, at planen ikke kan nå at blive gennemarbejdet tilstrækkeligt. - Foreslår, at Vindinge Nord afventer færdigudbygning af Vindinge Vest. - Har samme bemærkninger, som under pkt. 3 vedrørende adgang til området fra Tingvej og om projektstart i den vestlige del af området. - Har samme bemærkninger, som under pkt. 6 om den grønne kiles bredde og om husenes højde samt om terrænforholdene og afledning af regnvand. - Den planlagte cykelsti bør føres fra Vindinge Nord, syd om boligområdet Stålmosen og ud på - Forvaltningen er i dialog med de relevante ejere om en løsning for sti. - I lokalplanen er det beskrevet, ar der skal etableres løsninger til lokal afledning og nedsivning af regnvand, hvor det er muligt og fordelagtigt. - Forvaltningen er i dialog med de relevante ejere om en løsning for en stiføring mellem boligområdet Stålmosen og kirkegården.

7 Stålmosevænget. - Ønsker en præcisering af det reelle antal boliger, da der ikke er overensstemmelse mellem tegning og tekst i 11-punktsprogrammet. Frygt for at der skæres i de grønne kiler. Side7/7