Generelle oplysninger Kommunenavn Skriv navn, adresse og CVR-nummer på den kommune, der ansøger om at være tilskudsmodtager.

Transkript

1 Styrelsen for International Rekruttering og Integration Ansøgningsskemaet skal udfyldes elektronisk og indsendes via ansøgningsportalen. For yderligere information om udfyldelse af ansøgningsskema se vejledningen til ansøgningspuljen. Generelle oplysninger Kommunenavn Skriv navn, adresse og CVR-nummer på den kommune, der ansøger om at være tilskudsmodtager. Kolding Kommune Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Dieselvej Kolding CVR: adresse på tilskudsansvarlig Skriv navn og adresse for den tilskudsansvarlige i projektet. Integrationschef, Bethina Danielsen beld@kolding.dk Projektoplysninger Projektets formål Beskrivelsen skal indeholde ambitiøse og konkrete mål for den beskæftigelsesrettede integrationsindsats, herunder hvordan ambassadøren forventes at indgå i tilrettelæggelsen og organiseringen af indsatsen særligt med fokus på det gode match mellem flygtning og virksomhed. Ligeledes skal rammerne, for hvordan ambassadøren fremadrettet skal medvirke til at implementere best practice i kommunen, skitseres. At være en aktiv del af arbejdsmarkedet er en væsentlig kilde til at kunne begå sig i Danmark, lære det danske sprog og forstå de danske samfundsnormer, både som individ og som familie. Kolding Kommune ønsker derfor at sætte fokus på den hele familie også i integrationsindsatsen. Kommunen har allerede en vellykket indsats i forhold til at få den voksne mandlige del af integrationsborgerne i beskæftigelse, mens kvinderne er sværere at få i job. Med ansættelse af en integrations- og beskæftigelsesambassadør vil det blive muligt, at sætte ekstra fokus på en helhedsorienteret indsats, der særligt understøtter kvinder og unges indtræden på arbejdsmarkedet, og dermed inkluderer hele familien. Beskæftigelsesindsatsen for integrationsborgere som vi tilbyder i dag rummer allerede mange konstruktive metoder og tiltag, som vi har gode erfaringer med. Målet er, at udvide den eksisterende indsatsen til også at gælde andre målgrupper som blandt andet aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og ældre borgere med anden etnisk baggrund end dansk. Ambassadøren skal dermed være med til at sikre, at vi lykkes med to overordnede mål i projektet: 1

2 1) At sætte fokus på den hele familie, for derigennem at få flere flygtninge og indvandrere til at blive aktive medspillere på arbejdsmarkedet og 2) at udbrede den eksisterende velfungerende indsats sammen med den nyudviklede know how fra projektet til andre målgrupper. Helt konkret bliver ambassadørens rolle, at arbejde mod følgende mål: Styrke eksisterende netværk og opdyrke nye samarbejder med civilsamfundet og frivillige organisationer. Koordinere det strategiske samarbejde om uddannelse og opkvalificering inden for SOSU-området med Seniorforvaltningen. Skabe et nyt fora for samarbejde med Byliv Kolding og Ungekontakten omkring fritidsjob, som skal fortsætte også efter projektets afslutning. Udbrede kendskabet til fritidsjob blandt unge og forældre i flygtningefamilier for at understøtte, at de unge får en arbejdsidentitet. 50% af deltagerne i projekt Etnisk iværksætteri, skal enten starte egen virksomhed, indgår i et partnerskab med andre eller kommer i et varigt ansættelsesforhold i en brancherelevant virksomhed med det formål senere at starte egen virksomhed. Af de 98 kvinder der i dag modtager en forsørgelsesydelse, skal 30% være gået i selvforsørgelse og 20% være i småjob ved projektets afslutning. Projektets primære målgruppe En beskrivelse af karakteristika hos målgruppen i kommunen. Herunder den samlede målgruppes størrelse samt kvinde- og ungegruppen. Langt størstedelen af de ledige flygtninge og familiesammenførte i Kolding Kommune er jobklar, og de betragtes derfor som enhver anden ledig arbejdskraft. De udfordringer og barriere de har i forhold til at komme i arbejde, er forskellige, men retter sig i store træk mod manglende danskkundskaber samt manglende kendskab til kultur og arbejdsmarked. Ofte har familierne gode sociale ressourcer og en velfungerende familiedynamik. Men for kvinderne bevirker den manglende tilknytning til arbejdsmarkedet, at de i begrænset omfang indgår i netværk med etniske danskere, og derfor ikke oparbejder et dagligdagsdansk eller får et praktisk kendskab til samfundet set med danske øjne. Alle undersøgelser viser, at det primært er mødrenes holdning og forhold til arbejdsmarkedet, der påvirker børn og unge, når valg om job og uddannelse skal træffes. Men disse kvinder har svært ved at være rollemodeller, når det gælder deres børn og unges forhold til job og uddannelse, da de mangler forudsætningerne for at kunne vejlede og rådgive om mulige karriereveje. Børnene kan derfor opleve en splittelse mellem de normer og syn på arbejdsmarkedet de kender hjemmefra, og de forventninger og krav der stilles til dem i skolen og samfundet som helhed. For nogle kan det føre til frustrationer, der kommer til udtryk gennem småkriminalitet, hærværk eller misbrug. 2

3 Det økonomiske råderum hos familierne er typisk lille med kun en eller måske slet ingen indtægt fra et ordinært job. De unge har derfor som regel heller ikke mulighed for at deltage i fritidsaktiviteter sammen med deres danske kammerater, og derigennem blive aktive deltagere i foreningslivet. I 2017 blev 114 flygtninge selvforsørgende, hvoraf 82 var mænd og 32 kvinder. Det svarer til, at 72% af de selvforsørgende var mænd mens 28% var kvinder. Gruppen af kvinder består i dag af 98 personer, mens 123 mænd modtager en forsørgelsesydelse. Sammenlagt bor der i Kolding Kommune 198 børn og unge af flygtningeforældre, som i dag modtager en forsørgelsesydelse. Det er børn og unge i alle aldre, og en del af dem vil derfor ikke være i målgruppen for projektet. Indsatserne retter sig dog også mod børn og unge af forældre, som ikke modtager en ydelse, da børn af fx IGU-elever og børn, der er i forløb med familieguiderne også vil indgå i projektet. Nuværende indsats for projektets målgruppe Beskrivelse af kommunens nuværende beskæftigelsesindsats for flygtninge og familiesammenførte, herunder konkrete initiativer og strategier samt en beskrivelse af den nuværende organisering af indsatsen. Indsatsen for flygtninge og familiesammenførte varetages af Integrationsafdelingen, som hører under Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen. Flygtninge ses som et arbejdskraftpotentiale, og der er i planlægningen af indsatserne fokus på, at virksomhederne får den kvalificerede arbejdskraft, de har brug for. Derfor er der også et stort fokus på opkvalificering, uddannelse og efteruddannelse, så vi sikrer kvalificeret arbejdskraft til virksomhederne. De virksomhedsrettede tilbud, som praktik og job med løntilskud, er blandt de primære indsatser, som tilbydes målgruppen. Det er den individuelle tilgang til den enkelte, der er styrende for indsatsens fokus og tilbud, men fælles for størstedelen af flygtningene er dog barrierer i forhold til sprog og kulturforståelse. Derfor tilbydes en række tiltag særligt målrettet denne gruppe, med henblik på at hjælpe dem i job og uddannelse: Branchepakkeforløb målrettet brancher, der mangler arbejdskraft Job & medborgerskab, der blandt andet sætter fokus på job, CV både tekst og video, jobsøgning, arbejdspladskultur, virksomhedskendskab og virksomhedsbesøg. Jobcafé, hvor borgerne kan modtage hjælp til CV og ansøgninger samt sparre og idegenerere med hinanden. Kulturforståelsesprojekt, som sætter fokus på det gab, der kan være mellem flygtninge og dansk arbejdspladskultur og giver både flygtninge, virksomheder og medarbejdere konkrete værktøjer til at mindske afstanden. Sprogtræning i virksomhederne Efterværn for borgere, der er gået i uddannelse, job og IGU. Herunder mulighed for at koble en jobkonsulent eller sproglære på indsatsen. 3

4 Vejledning fra IGU-koordinator, som løbende følger op på borgere i IGU-forløb. For at forhindre, at eleven igen bliver ledig efter endt IGU-forløb, sikrer koordinatoren, at der er lagt en konkret plan for det videre forløb. Dette sker et halvt år inden IGU en ophører, og løbende for at sikre et godt forløb for den ansatte og virksomheden. Beskrivelse af hvordan målene/resultaterne nås Beskrivelsen skal skitsere, hvordan kommunen vil opnå de opstillede mål i forhold til konkrete indsatser. Endvidere skal det beskrives, hvordan tilrettelæggelsen vil sikre en forbedret indsats i forhold til kvinderne. Projektets forskellige delelementer tager generelt afsæt i de tilbud, vi ved virker. Det øger chancerne for, at vi skaber de ønskede resultater, og at projektet bliver velintegreret i den øvrige tilbudsvifte - også på sigt. Indsatser, der viser gode resultater på flygtningeområdet vil efterfølgende blive implementeret og tilpasset andre målgrupper. I maj 2018 igangsættes blandt andet et tilbud til 20 kvinder med anden etnisk baggrund end dansk, som bygger på positive erfaringer. Målrettet kvindeindsats Uddannelsesforløb på SOSU-området Hidtil har Kolding kommune tilbudt fælles beskæftigelsesindsats for kvinder og mænd, men med projektet vil vi tilrettelægge differentierede forløb, hvoraf nogle er særligt målrettet gruppen af kvinder. Forløbene skal både tage udgangspunkt i arbejdsmarkedets behov, så kvinderne kan se en reel mulighed for at komme hurtigt i job, og samtidig være inden for områder, der typisk appellere til og motivere kvinderne til at tjene deres egen løn. SOSU-området og særligt ældreplejen mangler i disse år hænder, og den tendens ser ud til at fortsætte i fremtiden. Samtidig er gruppen af ældre borgere med anden etnisk baggrund end dansk stigende i Kolding, som i resten af landet. Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen vil derfor blandt andet indgå samarbejde med Seniorforvaltningen om forskellige uddannelsesforløb målrettet SOSU-området. Ikke alene IGU-forløb, men også praktikforløb og anden form for uddannelse. Målet er dermed tredelt: Flere kvinder kommer ud på arbejdsmarkedet, området får flere hænder og ældre med anden etnisk baggrund end dansk vil møde mere plejepersonale med en bredere kulturforståelse end blot den danske. Særlig indsats for selvforsørgende kvinder For at nå ud til en bredere gruppe af kvinder, vil vi også tilbyde en indsats til kvinder, der, fx på grund af ægtefælles lønniveau, ikke er berettiget til en ydelse. Kvinderne inviteres til informationsmøde, hvor de får vejledning i mulighederne for uddannelse og tilbydes en IGU. Motivationen for en IGU kan blandt andet ligge i den forbedrede økonomiske situation for familien, og som en vej ind i uddannelsessystemet, enten på SOSU-området eller en anden branche med gode jobmuligheder. Kolding Kommune har blandt andet bevilget 25 kommunale elevpladser som IGU-forløb, som anvendes målrettet i indsatsen. Etnisk iværksætteri I tæt samarbejde med Business Kolding igangsættes et iværksætterprogram for interesserede borgere, der drømmer om at starte egen virksomhed. Borgerne får mulighed for at komme i en virksomhedspraktik inden for en branche, de selv ønsker at starte virksomhed inden for. Sideløbende med praktikken modtager de personlig vejledning fra en erhvervsmentor, som coacher, vejleder og sparrer om livet som selvstændig. Målet er, at 4

5 borgerne enten fastansættes i den virksomhed praktikken foregår i, eller at de starter egen virksomhed. Programmet retter sig både mod kvinder og mænd, men kan være særligt motiverende for kvinder, der har svært ved at finde sig til rette på det eksisterende jobmarked. Det overordnede mål er, at den enkelte deltager bliver selvforsørgende, men derudover kan programmet føre mange andre positive resultater med sig: Iværksætteren kan skabe beskæftigelse til andre flygtninge ved vækst af egen virksomhed, som på sigt også kan ende med eksport. Deltagerne bliver gode rollemodeller for andre. Livet giver mening og dermed bedre integration ved læring og dannelse af netværk i dansk erhvervsliv. De bliver en del af det danske samfund og erhvervsliv. Den røde tråd I samarbejde med Designskolen Kolding etableres forskellige forløb, der på hver sin måde stiller skarpt på kvindernes ressourcer, styrker deres sociale netværk og forbedre deres muligheder på arbejdsmarkedet. Et eksempel er muligheden for en lønnet minipraktik på Designskolen, hvor kvinderne skal designe og producere nålepuder. Kvinderne undervises i tekstile teknikker, og forløbet kan være med til at motivere dem til at se sig selv i nye sammenhænge, øge deres økonomiske selvstændighed og evt. vække iværksætterdrømmen. Derudover er der et fremtidigt potentiale inden for tekstilbranchen for mellemøstlige kvinder. Modebranchen har et særligt fokus på at kombinere europæisk og mellemøstlig stil, og designet efterspørges i hele Europa. Samtidig hjemtager en del virksomheder produktionen til Danmark, men branchen mangler medarbejdere, der kan det traditionelle håndværk. Flere af de mellemøstlige kvinder i Kolding kan netop håndværket, og kan se en mulig jobåbning, så det er et område, vi fremover vil udbrede. Sprogtræning & kulturforståelse Kulturforståelse og kulturfornemmelse er vigtige elementer for at kunne lære et nyt sprog, og for at kunne begå sig blandt kolleger på arbejdspladsen og i et nyt samfund. Derfor er der fleksible muligheder for, at få tilrettelagt virksomhedsforlagt undervisning, som matcher virksomhedernes behov for kvalificerede medarbejdere og branchespecifik sprogbrug. Ambassadøren skal være med til at koordinere indsatsen med kulturforståelse og sprogtræning, så den udbredes til et endnu større netværk af virksomheder. Det vil understøtte en bedre integration, og at flere flygtninge fastholdes i virksomhederne. Samtidig skal ambassadøren være med til at udbrede sprogtræningsforløbende til en større målgruppe, så også aktivitetsparate borgere med udenlandsk baggrund, der har boet i Danmark i flere år, får glæde af indsatsen. Mentorer med flere roller Gennem de senere år har tilbud om mentorstøtte til forskellige målgrupper udviklet sig, og i dag har vi en hel vifte af understøttende indsatser, som kan hjælpe borgerne tættere på arbejdsmarkedet. Problemer med familien, et misbrug eller måske manglende netværk til at hjælpe er alle udfordringer, som en mentor kan hjælpe med. 5

6 Erfaringerne med brug af mentorer på sygedagpengeområdet, ungeområdet og til aktivitetsparate borgere er positive, og indsatsen skal i højere grad udbredes også til flygtninge og indvandrere. Mentorer vil derfor generelt komme til at spille en aktiv rolle i projektet, både i forhold til iværksætteri, på SOSU-uddannelsesområdet og inden for andre specifikke brancher, hvor borgere har brug for ekstra støtte til at komme i job eller uddannelse. Afhængig af den enkeltes behov tilbydes praktikvejleder, erhvervsmentor, sproglærer, virksomhedsmentor eller sprogmakker, og for borgere med komplekse udfordringer tilbydes tværfaglig støtte. Det betyder, at borgerne ikke skal have kontakt til flere mentorer, men kan få sparring og hjælp fra én og samme person. Tilbud om erhvervsmentorer vil foregå i samarbejde med FIU-Ligestilling. Fritidsjob til de unge Med blik for den hele familie, er det vigtigt, at vejlede børn og unge af flygtninge om job og uddannelse. Ofte har forældrene begrænset kontakt med arbejdsmarkedet, og er derfor ikke i stand til at rådgive og sparre om jobmuligheder. Et fritidsjob kan være med til at styrke de unges arbejdsmarkedskompetencer og tro på egne fremtidsmuligheder. Samtidig kan et lønnet fritidsjob, i økonomisk trængte familier, give adgang til fritidsinteresser og foreningslivet sammen med kammerater. Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen vil derfor igangsætte en ny indsats, der skal støtte børn og unge af flygtningeforældre i at søge fritidsjob. Den primære aldersgruppe for indsatsen bliver unge mellem 13 og 18 år, samt unge over 18 år med behov for fritidsjob. Forvaltningens familieguider, som tilbyder støtte til alle flygtningefamilier, vil afdække behovet for hjælp til fritidsjob i de enkelte familier. Herefter vil ambassadøren ved behov vejlede de unge i opsætning af CV, ansøgninger, rådgive om forventninger til ansatte, fastholdelse i fritidsjob, styrkelse af kompetencer og motivation. Indsatsen vil have særligt fokus på at få etableret det rette match mellem virksomhed og ung. Det gøres ved at præsentere den unges konkrete situation og eventuelle udfordringer fra første møde, så virksomhederne får en fornemmelse af personens faglige og personlige kompetencer. På den måde får arbejdsgiveren et indblik i den forskel ansættelsen betyder for den konkrete unge, og samarbejdet bliver vedkommende for begge parter. For at understøtte et godt match mellem de unge og virksomhederne vil der blive arrangeret en Fritidsjobmesse/Fritidsjobdating, hvor virksomheder, der mangler ungarbejdere, kan møde unge, der ønsker et job. Er interessen for fritidsjobansættelser stor i virksomhederne, vil der blive oprettet en Facebookside Fritidsjob i kolding.dk der annoncere med fritidsjob i Kolding Kommune på linje med den eksisterende jobannonceside Stig på. Indsatsen vil foregå i tæt tværfagligt samarbejde med Byliv Kolding og Ungekontakten i Senior- og Socialforvaltningen, der allerede tilbyder fritidsjobordninger for en bredere gruppe af børn og unge. Samarbejdet etableres med det formål at udvikle og styrke de eksisterende fritidsjobordninger samt gøre brug af hinandens spidskompetencer og know how. Der etableres et erhvervsnetværk med lokale virksomheder og indgås partnerskabsaftaler, der omhandler virksomhedsbesøg, fritidsjob, træning i jobsøgning mv. for gruppen af unge. 6

7 Unge, som vurderes at have behov for yderligere støtte, inden de er klar til at starte i et ordinært fritidsjob, rekrutteres, i samarbejde med Byliv Kolding, til et fritidsjob tilknyttet ejendomsfunktionærerne i de unges boligområder. Her ansættes den unge til at løse traditionelle opgaver i boligområderne i samarbejde med ejendomsfunktionærerne og trænes i at varetage et job, møde til tiden og der snakkes om forventningsafstemning til opførsel m.v. Samtidig inddrages forældrene, så de får en forståelse for de vilkår, de unge skal arbejde under, så de kan være med til at støtte deres børn i jobbet. Når den unge er klar, gives støtte til at finde et ordinært fritidsjob. I Ungekontakten arbejder en fritidsjobkonsulent tilsvarende med at finde fritidsjob til sårbare unge, der er i kontakt med kommunens familieafdeling, og det bliver en vigtig opgave for ambassadøren, at være med til at koordinere de forskellige indsatser i det tværfaglige samarbejde. Organisation og ledelse Beskriv projektets organisationsstruktur og ledelse, herunder hvordan følgende sikres: o En tydelig politisk forankring o En stærk ledelsesmæssig styring og organisering o Ejerskab til projektet på tværs af ledelsesstrategi og på tværs af relevante sektorer og forvaltninger o Videreførsel af projektets aktiviteter og resultater efter projektets afslutning Politisk forankring I maj 2016 oprettede Kolding Kommune en ny forvaltning Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen med det formål, at sætte ekstra fokus på integrationsindsatsen. Arbejdsmarkedsudvalget har derfor allerede skabt en ambitiøs strategisk ramme for arbejdet med at få flere flygtninge og indvandrer i job og blive integreret i det danske samfund. Arbejdsmarkedsudvalget og øvrige relevante udvalg, som blandt andet Seniorudvalget, vil løbende blive orienteret om resultaterne af projektet, og blive rådført om mulige nye tiltag. Organisering og ledelsesmæssig styring Ambassadøren ansættes i Integrationsafdelingen og vil skulle referere til Integrationschefen. Sammen med de øvrige medarbejdere i Integrationsafdelingen vil ambassadøren få et tæt samspil med teamlederen og afdelingens faglige koordinator. Det tætte samarbejde skal sikre, at der fortløbende er ledelsesmæssig opbakning til tiltagene i projektet, og at det faglige niveau er velfunderet og i tråd med den øvrige indsats. Projektets forskellige delelementer er tilrettelagt, så de styrker det etablerede politiske og ledelsesmæssige fokus, som følges nu og i de kommende år: Asylfasen skal bruges til kompetenceafdækning Tidlig jobdebut i brancher med mangel på arbejdskraft Dansk læres bedst ude på virksomhederne Arbejdspladskultur De unge skal i uddannelse Øge deltagelsen i civilsamfundet Ejerskab For at understøtte hele integrationsindsatsen og sikre ejerskab bredt i kommunen er der nedsat en erfagruppe på ledelsesniveau, som arbejder på tværs af afdelinger og 7

8 forvaltninger. I regi af erfagruppen afholdes der blandt andet et tværfagligt arrangement, hvor ledere og medarbejdere hører om kulturforståelse. Ikke alene i forhold til flygtninge men også forstået i bred forstand kulturforståelse på tværs af fagområder og afdelinger. Videreførsel efter projektets afslutning Med stor politisk opbakning og medfølgende økonomiske investeringer på området vil der fortsat være stort fokus på forankring, også efter projektets afslutning. Ikke alene på integrationsområdet, men også for gruppen af kontanthjælpsmodtagere med andet etnisk baggrund en dansk. Forankring Beskrivelse af, hvordan projektets aktiviteter tænkes videreført efter projektets afslutning. Mange af de indsatser, som er tænkt ind i projektet udspringer af aktiviteter, som allerede er implementeret i forvaltningen. Projektindholdet er en udvidelse og videreudvikling af allerede eksisterende tiltag, og forankringen af de enkelte delindsatser er dermed allerede tilrettelagt i den eksisterende organisering i Integrationsafdelingen. Tilskudsansvarliges navn (med blokbogstaver) og underskrift* *En tilskudsansvarlig defineres her som den person, der har det fulde økonomiske og retlige ansvar for projektet, der gives tilskud til. Bethina Danielsen, Integrationschef Politisk godkendt Der stilles krav om politisk godkendelse, evt. kan oplysninger om politisk godkendelse eftersendes. Hvis der er tale om et fælles kommunalt projekt er der krav om politisk godkendelse i alle kommuner. Ja, projektet er politisk godkendt Nej, den politiske godkendelse eftersendes X 8