Referat. Plan- og Boligudvalget

Transkript

1 Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 1/2018 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 17:00-19:05 Mødested: Rønnedevej 9 - Møderum 1 Medlemmer Per Flor (pefl) A Timo Jensen (tije) V Lars Tegl Rasmussen (latr) C Line Lynnerup (lily) V Lisbeth Andersen (hjlika) A Daniel Nørhave (hjdan) O Henrik Kjær (henkj) Ø Fraværende Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 29. januar Orientering om udvalgets fagområde - Plan- og Boligudvalget Forslag til Kommuneplan Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til delprojekter Genopretning Anlægsbevilling, afsættelse af rådighedsbeløb og ændring af tidsplan for udskiftning af klinker i Ringsted svømmehal Kommuneplantillæg nr. 14 og Lokalplan 295 for Kontor ved Godsbanen Kommuneplantillæg nr. 15 og Lokalplan for etablering af et biogasanlæg på Mulstrup Møllevej Orientering om udvalgets sager Mødeplan Plan- og Boligudvalget Orientering fra formand og direktør - januar

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 29. januar 2018 Åben sag Sagsid: 17/24257 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt.

4 Side 3 2. Orientering om udvalgets fagområde - Plan- og Boligudvalget Åben sag Sagsid: 18/386 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Notat - opgaver PBU (5499/18) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Som introduktion til Plan- og Boligudvalgets arbejde fremlægges et introduktionsnotat, der har til formål at give det nykonstituerede Plan- og Boligudvalg et overblik over fagområdet. Beskrivelse af sagen Plan- og Boligudvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver indenfor arealanvendelses- og boligområdet, ligesom kommunens ejendomsområde ligger placeret under udvalget. På myndighedssiden drejer det sig om: x Administration af planlovgivningen Lokalplanlægning Landzone og det åbne land Bygge- og boligforhold, herunder ungdoms- og ældreboligforhold Byomdannelse og byfornyelse Planlægning og anlæg af veje Under Plan- og Boligudvalgets ansvarsområde hører desuden ejendomsområdet. Her er opgaven at drive, vedligeholde og udvikle jord og ejendomme, der bruges til kommunale formål. Det vil sige køb, salg, leje, udleje, bortforpagtning og pantsætning af fast ejendom. Udvalget varetager byggeprogram (inkl. valg af udbudsform), projektering og udførelse af bygge- og anlægsarbejder omkring kommunens bygninger og anlæg, dog undtaget veje, parker mv., der er placeret under Klima- og Miljøudvalget. Af byggearbejder på kommunale ejendomme vedrører drift, vedligeholdelse og genopretning af kommunale bygninger og udenomsarealer. Det vil sige pasning af bygningerne udvendigt og tekniske installationer samt indvendig vedligeholdelse af administrationsbygningerne. Hertil rengøring af den største del af kommunens ejendomme. Udvalgets opgaver er organisatorisk placeret i de to tekniske centre, Vej- og Ejendomscentret og Teknik- og Miljøcentret. Desuden hører Ejendomsstaben under dette udvalgsområde.

5 Side 4 I vedhæftede bilag er en uddybende introduktion til Plan- og Boligudvalget. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Taget til efterretning.

6 Side 5 3. Forslag til Kommuneplan Åben sag Sagsid: 17/25363 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Præsentation til ODEUM.pdf (157556/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Forslag til Ringsted Kommuneplan fremlægges med henblik på udsendelse i høring. Forslaget forelægges Plan- og Boligudvalget den 21. december 2017 (nuværende udvalg) og i 29. januar 2018 (kommende udvalg). Beskrivelse af sagen Forslag til Ringsted Kommuneplan er udarbejdet i henhold til den vedtagne planstrategi, og i henhold til ændring af Planloven, der trådte i kraft den 15. juni 2017 med tilhørende vejledninger. Byrådet vedtog på mødet den 13. november 2017, at forslag til Kommuneplan behandles i både eksisterende Plan- og Boligudvalg (valgperiode ) og kommende Plan- og Boligudvalg ( ) forud for behandling i Økonomiudvalg og Byråd. Forslag til Kommuneplan er indarbejdet i Ringsted Kommunes nye planportal, der på sigt kommer til at indeholde de fleste af Ringsted Kommunes planer på det tekniske område. Planportalen giver mulighed for, at borgerne kan søge alle oplysninger om deres ejendom frem ved at skrive deres adresse eller matr. nr. i et søgefelt på forsiden. I forslag til Ringsted Kommuneplan er der i forhold til Ringsted Kommuneplan 2013 foretages følgende tilretninger: Retningslinjerne tilrettet i forhold til nye love. Den væsentlige ændring i retningslinjerne er ændringen af detailhandelsbestemmelserne i Planloven. Retningslinjerne for detailhandel er udarbejdet i henhold til de nye bestemmelser i Planloven. De generelle rammer og parkeringsnormen er sammenskrevet og indgår i retningslinjerne ligesom begge vil fremgå af siden for den enkelte rammebestemmelse. Rammerne er gennemarbejdet og er for de udbyggede områder samlet i nogle større områder, så antallet af rammebestemmelser er nedbragt. Der er indarbejdet udvidelse af nogle eksisterende rammer og nogle enkelte nye udlæg. o Rammen for Ortved Erhvervsområde er udvidet med et område, hvor der kan placeres et biogasanlæg. Virksomheden arbejder med planer om et

7 Side 6 biogasanlæg, der indsamler restprodukter fra restauranter og omdanner det til naturgas, og økologisk gødning. o Rammen for erhvervsområdet Jordemodervej er udvidet mod nord med en ejendom, som ejer har ønsket kunne indgå i området og mod øst med 3 ejendomme, som Ringsted Kommune ejer. Disse ejendomme anvendes p.t til boliger, og det er tanken at boligerne nedlægges, da de vil ligge for tæt på det område, der kan anvendes til miljøklasse 7 virksomheder. o Rammerne for Benløse Skovby er samlet til et bynært rammeområde nu Langagerområdet efter ønske fra ejer, som udlægges til boligformål. Dette område er tidligere besluttet udlagt at Byrådet. o Et landzoneareal, beliggende midt i Benløse, der tidligere indeholdt en rideskole, er indarbejdet som 3 nye rammeområder et til tekniske anlæg, et til boligformål, og et til erhvervsformål. o To eksisterende rammeområder er ændret fra erhvervsformål til blandet bolig og erhvervsformål, så de afspejler det konkrete indhold. Der er tale om et område i Benløse og et område ved Køgevej. o Et område ved Klosterparken, der i nuværende kommuneplan er udlagt til offentligt formål, er ændret til boligformål. Kortgrundlaget er gennemgået og opdateret. Beskrivelser af bevaringsværdige bygninger, fredede bygninger, kulturmiljøer og kirkeomgivelser er opdateret og lagt ind i planportalen, så det bliver nemmere for den enkelte borger at se, hvad der gælder i forhold til disse dokumenter. Grundvandsredegørelsen og bilag 1 hertil er indarbejdet. Bilag 1 beskriver grundvandsforholdene for hvert af de rammeområder, der endnu ikke er udbygget. Odinsvejkvarteret er indarbejdet i retningslinjerne som et byomdannelsesområde, og retningslinjeafsnittet indeholder en foreløbig skitse over udviklingen af området. De retningslinjer og rammer, der er ændret i forhold til Kommuneplan 2013 skal screenes for at afgøre, om de skal Miljøvurderes. Forud for screeningen skal de berørte myndigheder høres. Det har ikke været muligt at screene Kommuneplan før nu, da de endelige ændringer ikke var kendt før. De berørte myndigheder høres i løbet af december, og Miljøvurderingen vil foreligge i forbindelse med behandling af sagen i PBU den 29. januar Det digitale forslag til kommuneplan findes her - link Indgangen til den samlede planportal findes her - link Inddragelse og høring I forbindelse med udarbejdelse af forslag til Kommuneplan har der løbende været dialog med relevante parter. Forslag til Kommuneplan er fuldt digitaliseret. Det betyder, at forslag til kommuneplan kun findes elektronisk. Anvendelse af den digitale plan vil blive gennemgået for Plan- og Boligudvalget på mødet den 21. december 2017, og for det samlede nye Byråd på et temamøde forud for behandling i slutningen af januar / begyndelsen af februar. Forslag til Ringsted Kommuneplan udsendes i offentlig høring, når Byrådet har godkendt at den udsendes i høring.

8 Side 7 Økonomi Forslag til Ringsted Kommuneplan har ingen direkte bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Forslag til Ringsted Kommuneplan er klar til udsendelse i offentlig høring. De ændringer, der er indarbejdet, samt den nye planportal, vurderes at Opfylde nye lovkrav, Give den enkelte borger nemmere adgang til kommuneplanens bestemmelser, Give administrationen et godt arbejdsredskab. Der kan forekomme tekniske rettelser i bilaget frem til udsendelse til mødet i januar Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert Supplerende sagsfremstilling Miljøvurdering af forslag til Kommuneplan er nu modtaget, og indarbejdes i Forslag til Kommuneplan Følgende retningslinjer er miljøvurderet: Detailhandel er ændret i forhold til den nye planlov og derudover er indarbejdet m 2 til udvidelsen af Outlet byen Arkitektur der er indarbejdet retningslinjer for arkitektur Følgende rammer er miljøvurderet: Boligområde 1B2 bebyggelsesprocenten er ændret til 80 %, bygningshøjden ændret til 12 meter, og etageantallet er ændret til 3 etager Blandet bolig og erhvervsområde 5BE1 ændret fra erhvervsområde til blandet bolig og erhvervsområde på baggrund af det aktuelle indhold i området Erhvervsområde 5E5 (Jordemodervej) eksisterende ramme, hvor bebyggelseshøjden er ændret til 40 meter Erhvervsområde 5E6 (Jordemodervej) udvidelse af området mod nord på baggrund af ønske fra ejer Erhvervsområde 5E7 (Jordemodervej) udvidelse af området mod øst med 3 boligejendomme tilhørende Ringsted Kommune Erhvervsområde E1L (Ortved) udvidelse af området mod vest / nordvest Screening (scoping) af Miljøvurderingen har været sendt til de berørte myndigheder med anmodning om at fremsende bemærkninger. Museum Vestsjælland har bemærket, at mulighed for at bygge i 40 meters højde i hele Jordemodervej området vil kunne resulterer i et meget markant byggeri i det åbne agerland, der omgiver området. I Kommuneplan er der mulighed for at bygge i 20 meter i hele området, og yderligere mulighed for at bygge i

9 Side 8 40 meter i en del af området. I forslag til Kommuneplan blev der oprindelig indarbejdet en ændring, så der er mulighed for at bygge i 40 meter i hele området, fordi der ikke er mulighed for at indberette mere end en højde i Plansystem.dk (nu Plandata.dk). Det er denne ændring, der har været sendt til de berørte myndigheder, og som Museum Vestsjælland har reageret på. Forslag til Kommuneplan forslås derfor ændret således: Rammebestemmelserne giver mulighed for at bygge i 20 meters højde i hele området Der indarbejdes en ny retningslinje, der giver mulighed for at 5 % af den enkelte bygning kan bygges i op til 40 meters højde, så der bliver mulighed for at bygge fx skorstene højere I forbindelse med gennemgang af rammebestemmelserne i Forslag til Kommuneplan har der indsneget sig i fejl. Bestemmelserne for rammeområde 3C3 (område til pladskrævende varegrupper i Odinsvejkvarteret) giver mulighed for en bebyggelsesprocent på 80 %. Rammebestemmelsen skulle ikke have været ændret i forhold til Kommuneplan 2013, som giver mulighed for en bebyggelsesprocent på 50 %. Følgende foreslåede ændringer er indarbejdet i forslag til Kommuneplan : Miljøvurderingen De foreslåede ændringer Jordemodervej området (rammeområde 5C5) De foreslåede ændringer i rammeområde 3C3 (område til pladskrævende varegrupper i Odinsvejkvarteret) Direktionen indstiller, 1. at forslag til Ringsted Kommuneplan udsendes i 8 ugers offentlig høring. 2. at følgende ændringer indarbejdes i forslag til Kommuneplan : a. Miljøvurderingen b. De foreslåede ændringer Jordemodervej området (rammeområde 5C5) c. De foreslåede ændringer i rammeområde 3C3 (område til pladskrævende varegrupper i Odinsvejkvarteret). Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Udvalget udsætter sagen med henblik på at holde et temamøde for Byrådets medlemmer forud for næste udvalgsbehandling.

10 Side 9 4. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til delprojekter Genopretning 2018 Åben sag Sagsid: 17/23668 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Delprojekter genopretning 2018 (3524/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget tage stilling til anlægsbevilling til udgifter til konkrete delprojekter i 2018 under anlægsrammen Genopretning bygninger ramme. Beskrivelse af sagen På Budget 2018 er der afsat et rådighedsbeløb på 8,0 mio. kr. til genopretning af bygninger. Af disse blev 4,029 mio. kr. i 2017 overført til anlægsprojektet vedr. bedre tilgængelighed på Benløsegårdens SFO. Med denne sag søges der om en anlægsbevilling på 3,971 mio. kr. til konkrete delprojekter. Administrationen foretager løbende opdatering af driftsplanerne i samarbejde med brugerne af kommunens ejendomme, herunder behovet for beløb til genopretning af ejendomme med udgangspunkt i kommunens ejendomspolitik. Som det fremgår af nedstående skema, er opgaverne prioriteret udført efter det behov, der ses ultimo Se Bilag for den fulde oversigt af delprojekter samt begrundelse for prioritering. Ved genopretning forstås som regel større vedligeholdelsesarbejder for at få ejendommen tilbage til den oprindelige standard. Som eksempler kan nævnes udskiftning af tag, vinduer, træbeklædning, faldstammer, vandrør og lignende. Ved almindelig vedligeholdelse forstås vedligeholdelsesarbejder, der kan holdes inden for de løbende driftsbudgetter, og som har til formål at opretholde ejendommens bygnings- og boligmæssige stand og sikre den mod forfald. Genopretningslisten er en dynamisk liste, som løbende udvikler sig. Genopretningsarbejderne vil blive udført henover året, hvor der tages hensyn til vejrlig og ferieperioder. Priser er overslagspiser ud fra prisbøger og erfaringstal, hvilket kan medføre, at nogle delprojekter kan bliver dyrere eller billigere. Administrationen ønsker derfor at havde mulighed for at ompostere mellem opgaverne, hvis det viser sig nødvendigt. Delprojekt Beskrivelse af opgaven Bevilling i mio. kr. Sneslev Landbørnehus Etablering af hegn 0,110 mio. kr.

11 Side 10 Campusskolen Strømpeforing af kloak - 0,070 mio. kr. Forundersøgelse Campusskolen Asfaltering af brandvej 0,250 mio. kr. Campusskolen Ny vandforsyning i jord (Bygning 1) 0,400 mio. kr. Børnehuset Fristedet Renovering af toilet 0,130 mio. kr. Vej og Park Dræning af p-plads 0,120 mio. kr. Nørregade 100 Forsatsrude etape 4 - maling af 0,300 mio. kr. varmgips Springbrættet Maling af vinduer 0,050 mio. kr. Opalen Tag 0,250 mio. kr. Ringsted Idræts Børnehave Vinduer 0,250 mio. kr. Ringsted vandrehjem Vinduer 0,100 mio. kr. Amtsstue Alle Vinduer 0,130 mio. kr. Dagmarskolen Etablering af baldakiner 0,500 mio. kr. Dagmarskolen Renovering af loft i tandklinik 0,165 mio. kr. Vigersted skole Algebehandling tag 0,100 mio. kr. Søholmskolen Renovering af bad 2. etape 0,250 mio. kr. Ungdomsskolen Eftergang træværk, vinduer, døre og 0,130 mio. kr. inddækninger Internt honorar 0,350 mio. kr. Akut genopretning 0,116 mio. kr. Samlet 3,971 mio. kr. Inddragelse og høring Der er taget udgangspunkt i Ringsted Kommunes Ejendomspolitik samt ønsker fra de daglige brugere af ejendommene i forbindelse med prioritering af de forskellige delprojekter. Den strategiske prioritering af delprojekterne er kvalificeret i ejendomsudvalget med deltagelse af relevante centerchefer for de berørte områder. De berørte brugere vil blive inddraget og informeret i forbindelse med, at administrationen udarbejder tidsplaner og gennemfører projekterne. Økonomi Der er afsat et restrådighedsbeløb på 3,971 mio. kr. i år 2018 til anlægsprojektet Genopretning bygninger ramme. Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 3,971 mio. kr. til genopretning af bygninger i Internt honorar dækker honorar til rådgivning, der som udgangspunkt er fastsat til 2% af beløbet, men kan være anderledes, hvis der er behov for ekstern rådgivning, som er dyrere, eller projektet kan klares i den almindelige drift. Vurdering Det er administrationens vurdering, at får at arbejderne kan fås udført inden årets udgang i 2018, er der behov for at kunne planlægge de forskellige projekter, hvorfor der søges om hele puljen. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 3,971 mio. kr. til anlægsprojektet Genopretning af bygninger 2018, til de i sagen beskrevne delprojekter, 2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

12 Side 11 Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Add 1 Udvalget præciserer at genopretning ikke indeholder nyanlæg, hvorfor delprojekterne baldakiner på Dagmarsskolen og hegn ved Sneslev Landbørnehus ikke anbefales godkendt. I stedet anbefaler udvalget at beløbene fra disse anlægsønsker i stedet anvendes til akut genopretning. Add 2 anbefales godkendt.

13 Side Anlægsbevilling, afsættelse af rådighedsbeløb og ændring af tidsplan for udskiftning af klinker i Ringsted svømmehal Åben sag Sagsid: 17/15967 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget tage stilling til en anlægsbevilling på 0,596 mio. kr. for udskiftning af klinker i tre omklædningsområder i Ringsted Svømmehal samt en ændring af tidsplanen fra årene til Beskrivelse af sagen I forbindelse med 5- årsgennemgangen blev der i 2014 givet en samlet anlægsbevilling på 1,420 mio. kr. til de nødvendige investeringer, og der blev efterfølgende ved vedtagelse af budgettet for 2015 afsat 0,471 mio. kr. pr. år i rådighedsbeløb, for 2015 og overslagsårene Derudover har Byrådet givet en yderligere anlægsbevilling på 0,130 mio. kr. i mødet den 7. april 2015 til en opgradering af saunaerne. Økonomien pr. dags dato: Anlægsbevillinger: 25. juni april december december Forbrug pr. dags dato Restbevilling (bevilling minus forbrug) Rådighedsbeløb Rådighedsbeløb Det nuværende budget kan alene bære en udskiftning af klinker i de tre omklædningsområder, men administrationen vurderer, at der ligeledes er behov for at klinker i depot ved

14 Side 13 familieomklædningen udskiftes, i det der ligeledes her er gennemsivning. Ligeledes bør faldopbygninger og afløbsforhold ændres for at forebygge, at der sker gennemsivning på sigt. Dette vil kræve en merbevilling på 0,596 mio. kr., og den samlede pris vil beløbe sig til mio. kr. Inden for det nuværende budget kan der alene udskiftes klinker der, hvor vedhæftningen ikke er i orden, og afløbsforhold og faldopbygning bevares. Den bedste tid for udskiftning af klinker er i perioden maj-juni, hvor der er lavsæson, og hvor svømmegæsterne kan fordeles på de to øvrige omklædningsområder. Svømmehallen behøver ikke i denne periode at nedlukke, og driftstabet er således minimalt. Skal arbejderne udføres uden for lavsæsonen maj-juni, vil dette medføre et driftstab på samlet minimum kr. eller ca kr. pr. uge, arbejderne pågår. Et sådant driftstab vil have store konsekvenser for svømmehallen, og man ønsker derfor, at udskiftningen af klinkerne i svømmehallen planlægges således, at udskiftningen af klinkerne i de tre områder skal ske i perioden maj-juni i årene 2018, 2019 og 2020 såfremt Byrådet godkender dette, idet den samlede udskiftning ikke kan nås indenfor de planlagte år, såfremt der kun skal udskiftes i lavsæsonen. Den ønskede tidsplan for udskiftning af klinkerne i svømmehallens tre omklædningsområder vil, såfremt ændringen godkendes, se således ud: Familie-/handicapomklædning maj-juni 2018 Dameomklædning maj-juni 2019 Herreomklædning maj-juni 2020 Inddragelse og høring Ingen Økonomi Der søges om en anlægsbevilling til udgifter på 1,538 mio. kr. til den løsning, hvor alle klinker udskiftes, og hvor faldopbygning og afløbsforhold forbedres. Der er kun afsat rådighedsbeløb på 0,471 mio. kr. i 2017 og 0,471 mio. kr. i 2018 til samme formål. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til restsummen på 0,596 mio.kr. Restsummen forslås i stedet finansieret ved at overføre uforbrugt og udisponeret rådighedsbeløb fra følgende projekter: 1. Sideudvidelser, fordelingsveje på landet - ramme (anlægs nr.203). Beløb 0,165 mio. kr. 2. Sideudvidelser, fordelingsveje 2015 (anlægs nr. 216). Beløb 0,080 mio.kr. 3. Kloakseparering, kommunale ejd. ramme (anlægs nr. 198). Beløb 0,351 mio. kr. Vurdering Det er administrationen vurdering, at den optimale løsning for udskiftning af klinker i svømmehallen ligeledes inkluderer ændring af faldopbygning og afløbsforhold således, at udskiftningen sikres på længere sigt. Det er ligeledes administrationens vurdering, at det er forbundet med store driftsomkostninger at udføre udskiftning af klinker i de tre omklædningsområder uden for lavsæsonen, og at ændring af tidsplanen til at udføre sidste etape i 2020 vil betyde et mindre driftstab for svømmehallen.

15 Side 14 Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en anlægsbevilling på 1,538 mio. kr. til ændringer af faldopbygning og afløbsforhold, samt udskiftning af klinker i depotrum, 2. at bevillingen finansieres dels via af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål, 3. at bevillingen finansieres dels ved at overføre uforbrugt rådighedsbeløb fra anlægsprojekterne Sideudvidelser, fordelingsveje på landet ramme, Sideudvidelser, fordelingsveje 2015 og Kloakseparering, kommunale ejd. ramme, som beskrevet i økonomiafsnittet, 4. at tidplanen for udskiftning af klinker i de tre omklædningsområder udføres hen over tre år i perioderne maj-juni 2018, maj-juni 2019 og maj-juni Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt.

16 Side Kommuneplantillæg nr. 14 og Lokalplan 295 for Kontor ved Godsbanen Åben sag Sagsid: 17/10651 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Foreløbig tillæg nr 14 for Banedanmark.pdf (162567/17) 2 Bilag 2 - Foreløbig Lokalplan 295.pdf (162570/17) 3 Bilag 3 - Høringssvar samlet.pdf (162575/17) 4 Bilag 4 - Hvidbog for Kommuneplantillæg nr 14 og Lokalplan 295.pdf (162578/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget tage stilling til endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 14 til Kommuneplan og Lokalplan 295 for Kontor ved Godsbanen. Beskrivelse af sagen Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 og forslag til Lokalplan 295 for Kontor ved Godsbanen blev besluttet udsendt i offentlig høring af Plan- og Boligudvalget den 26. september Planforslagene har været i offentlig høring den 2. oktober 2017 frem til den 27. november Lokalplanområdet ligger inden for kommuneplanens rammeområde 3F2 Blandet område ved Ringsted Station. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 til Kommuneplan (Bilag 1) har til formål at muliggøre byggeri i fulde 6 etager i op til 30 meter. Det er en ændring i forhold til den nuværende ramme, hvor kun dele af bebyggelsen eller enkelte bygninger kunne opføres i denne højde. Tillægget ændrer ikke på bebyggelsesprocenten eller anvendelsen af området. Lokalplan 295 (Bilag 2) har til formål at sikre, at ejendommen fremover kan anvendes til kontorformål og tilhørende funktioner såsom parkering og friarealer. Herudover skal der anlægges en offentlig tilgængelig stiforbindelse fra Stationen til broen ved Næstvedvej, som på sigt kan forlænges ud til Odinsvejskvarteret. Der vil også være mulighed for tekniske anlæg, såsom master og tilhørende funktioner med relation til banedriften. Der findes i forvejen en sådan mast i området. Inddragelse og høring Planforslagene har været udsendt i offentlig høring i 8 uger i perioden 2. oktober 27. november Forslagene har været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside. Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen har desuden været underrettet direkte.

17 Side 16 I høringsperioden er der fremsendt 5 høringssvar til planforslagene (Bilag 3) fra Jernbanevej 2, DSB, Bygningsstyrelsen og Banedanmark samt en samling af ejere og lejere på Brogade, Harhoffs Allé og Rosenvej. Høringssvarene omhandler emnerne: 1. Højden af byggeriet. Dette har ikke medført ændringer, da den nuværende kommuneplanramme i forvejen har givet mulighed for at dele af bebyggelsen kunne opføres i 30 meter. 2. Skyggegener. Dette har ikke medført ændringer, da det vurderes, at det ikke vil være en væsentlig forringelse for boligerne, da skyggen primært vil falde på baneterrænet. 3. Indkigsgener. Dette har ikke medført ændringer, grundet afstanden fra lokalplanområdet til boligerne på Jernbanevej. 4. Kompensation. Administrationen vurderer, at der ikke kan kræves kompensation. 5. Blænding i forhold til togtrafikken. Dette har medført specificeringer i forhold til belysning indenfor lokalplanområdet, så blænding undgås. 6. Parkering. Dette har medført specificeringer i forhold til, at al parkering med ærinde i lokalplanområdet skal foregå indenfor lokalplanområdet. 7. Korrektion af lokalplanområdets afgrænsning. Dette har ikke medført ændringer, da ændring af afgrænsningen ikke har været relevant, idet etablering af stiforbindelsen også kan etableres indenfor Lokalplan 257. Høringssvarende er behandlet i den vedlagte hvidbog (Bilag 4), og de rettelser som indstilles, er indarbejdet i de vedlagte planer. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Kommuneplantillæg nr. 14 og Lokalplan 295 vil medvirke til at sikre udvikling omkring stationen, hvor den stationsnære beliggenhed vil være attraktiv i forhold til pendlere og nye arbejdspladser. Administrationen vurderer desuden, at Kommuneplantillæg nr. 14 samt Lokalplan 295 er i overensstemmelse med kommuneplanens mål for området i forhold til anvendelse og intentioner om, at området omdannes til eksempelvis bymæssige funktioner, der har gavn af nærheden til stationen. Administrationen vurderer, at der er taget højde for de indkomne bemærkninger i det omfang, det er muligt uden at tilføje ændringer, som vil ændre på lokalplanens principper og dermed medføre udarbejdelsen af et nyt lokalplanforslag. I forhold til højde er der lagt vægt på, at den nuværende kommuneplanramme i forvejen giver mulighed for en bygning i 6 etager i op til 30 meter, eller at dele af bebyggelsen kan være 6 etager i op til 30 meter. Det vil medføre skygge i området også mod Jernbanevej, men her er vurderingen, at det vil være i et begrænset omfang, og hovedparten at skyggen vil falde på selve baneterrænet. Lokalplanen er blevet specificeret i forhold til blænding og parkering, så der ikke må forekomme blændingsgener i området, og at parkering skal foregå på eget areal, så pendlerparkeringspladsen ikke belastes af de nye arbejdspladser. Indstilling Direktionen indstiller,

18 Side at Kommuneplantillæg nr. 14 til Kommuneplan vedtages uden ændringer, 2. at Lokalplan 295, Kontor ved Godsbanen, vedtages med de foreslåede ændringer. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt.

19 Side Kommuneplantillæg nr. 15 og Lokalplan for etablering af et biogasanlæg på Mulstrup Møllevej Åben sag Sagsid: 17/22910 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - kommuneplantillæg 15 (34/18) 2 Bilag 3 - miljørapport (31/18) 3 Bilag 4 - høringssvar (3045/18) 4 Bilag 5 - Hvidbog (30/18) 5 Bilag 6 - Sammenfattende redegørelse (32/18) 6 bilag 2 - lokalplan 297 (4392/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget tage stilling til endelig vedtagelse af Forslag til tillæg nr. 15 til Kommuneplan og Forslag til Lokalplan 297 Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej med tilhørende miljøvurdering. Beskrivelse af sagen Forslag til tillæg nr. 15 til Kommuneplan og Forslag til Lokalplan 297 Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej med tilhørende miljøvurdering blev udsendt i offentlig høring af Plan- og Boligudvalget den 26. september Planforslagene har været i offentlig høring den 2. oktober 2017 frem til den 27. november Lokalplanområdet ligger ikke indenfor kommuneplanens rammeområder, da det er et anlæg i det åbne land. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 til Kommuneplan (Bilag 1) overfører lokalplanområdet til eget rammeområde EL7 Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej. Det nye rammeområde indeholder bestemmelser for lokalplanlægningen, der muliggør etablering af et gårdbiogasanlæg, således som ejer ønsker. Herunder giver kommuneplanrammen mulighed for en bebyggelsesprocent på 50 og bygningselementer på op til 15 meter. Derudover indeholder rammeområdet tiltag der sikre trafikafvikling, grundvandet, naturværdierne, de landskabelige forhold samt ikke mindst hensynet til de nærmeste naboer. Lokalplan 297 (Bilag 2) har til formål at sikre, at ejendommen fremover kan anvendes til biogasanlæg med tilhørende faciliteter, samt at de eksisterende bygninger kan indgå i biogasanlæggets drift i forhold til tekniske installationer, til landbrugsdrift eller til mindre oplagsvirksomhed op til virksomhedsklasse 3. Derudover opstilles bestemmelser om, at alle nye bygningselementer etableres i dæmpede grå farver med en maksimal højde på 15 meter,

20 Side 19 at der etableres skærmende beplantning samt en beplantet jordvold, der beskytter natur og grundvand i tilfælde af udslip. Idet kommuneplantillægget og lokalplanen fastsætter rammerne for fremtidig anvendelse af området, er de omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) - LBK 448 af 10. maj 2017, med senere ændringer. Der er derfor udarbejdet en Miljørapport, der har vurderet planernes konsekvenser for natur, grundvand, støj, lugt, sundhed herunder risiko for uheld, trafik og landskab (Bilag 3). Herunder fremhæves et par af emnerne: Lugt: Der er anvendt et anderkendt lugtberegningsprogram, der viser, at lugten holder sig indenfor den fastsatte grænse for, hvad man skal kunne tåle i det åbne land. Derudover vil der gennem miljøgodkendelsen blive fortaget virksomhedsbesøg, der bl.a. er med til at sikre, at lugtemissionen ikke overskrider grænserne. Transport: Der er foretaget estimeringer af trafikmængden til og fra anlægget på baggrund af mængderne af biomasse, der skal bruges til produktionen i anlægget. Estimeringerne er primært baseret på erfaringer fra andre anlæg og er sat, som den højst tænkelige/erfaret mængde. Der køres, uden for høstsæson, kun med en tankbil til og fra anlægget. Fremtidige udvidelser: I tilfælde af at anlægget på sigt ønsker at udvide, giver lokalplanen plads til det i et begrænset omfang. Dog skal der på daværende tidspunkt udarbejdes en fuld VVM-redegørelse, hvor bl.a. trafikmængderne og lugtgenerne skal vurderes på ny. Oversigtsforhold: Det er vurderet, at oversigtsforholdene fra Mulstrup Møllevej til Haslevvej er gode nok i forhold til den tunge trafik. Derudover er det sikret i lokalplanen, at der også er gode oversigtsforhold fra anlægget og til Mulstrup Møllevej Kommuneplantillæg nr. 15 og Lokalplan 297 tager højde for de temaer, der er vurderet i miljørapporten, da tiltag for at minimere konsekvenserne for de undersøgte miljøparametre, er indarbejdet i lokalplanen. Efter offentlighedsperioden er der kommet et bilag til miljørapporten i form af et overvågningsprogram og afværgende foranstaltninger. Inddragelse og høring Planforslagene, med den tilhørende miljørapport, har været udsendt i offentlig høring i 8 uger i perioden 2. oktober 2017 frem til den 27. november Forslagene, med den tilhørende miljørapport, har været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside. Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen har desuden været underrettet direkte. Bygherre har i høringsperioden afholdt informationsmøde den 23. oktober 2017, hvor administrationen deltog for at kunne oplyse om de planmæssige forhold. På mødet deltog ca. 20 personer fra nærområdet. Følgende emner vendt på mødet: Trafikforhold, lugt og støj i forhold til nabobeboelserne. Emnerne, der blev drøftet på informationsmødet, er enslydende med de bemærkninger, der er sendt ind i høringsperioden. I høringsperioden er der fremsendt 5 høringssvar til planforslagene og miljørapporten (Bilag 4). Høringssvarende er behandlet i hvidbogen (Bilag 5). Hovedparten af høringssvarene er relateret til miljørapporten og er behandlet i den vedlagte sammenfattende redegørelse (Bilag 6). Dette har blandt andet resulteret i, at de afværgende

21 Side 20 foranstaltninger og overvågningsprogrammet er blevet mere præcist beskrevet og vedlagt miljørapporten i hvert sit bilag. Derudover er der foretaget nye lugtberegninger, hvor resultatet er skrevet ind i miljørapporten. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 og Forslag til Lokalplan 297 med miljøvurdering vil medvirke til sikre natur-, grundvand- og landskabshensyn ved etableringen af et gårdbiogasanlæg. Derudover er der i lokalplanen stillet bestemmelser, der sikre naboer således at ingen bliver belastet i forhold til støj og lugt udover lovgivningens bestemmelser. Derudover vurderer administrationen, at lokalplanen er tilstrækkelig fleksibel i forhold til mindre udvidelser og en eventuel fremtidig udvikling af biogasanlægget. Administrationen vurderer, at der er taget højde for de indkomne bemærkninger i det omfang, det er muligt uden at tilføje ændringer, som vil ændre på lokalplanens principper og dermed medføre udarbejdelsen af et nyt lokalplanforslag. Forslag til ændringer i kommuneplantillæg og lokalplan er beskrevet i hvidbogen. Det fremgår af Miljørapportens sammenfattende redegørelse, at miljøhensynene er indarbejdet i lokalplanen, og der er således ikke en væsentlig miljøpåvirkning ved gennemførelse af planen. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Kommuneplantillæg nr. 15 til Kommuneplan vedtages uden ændringer, 2. at Lokalplan 297, Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej, vedtages med de foreslåede ændringer, 3. at miljørapporten indeholdende overvågningsprogram, vedtages med de beskrevne ændringer. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt efter afstemning: A Per Flor V Timo Jensen V Line Lynnerup A Lisbeth Andersen O Daniel Nørhave C Lars Tegl Rasmussen Ø Henrik Kjær For X X X X X Imod X Undlod X Henrik Kjær stemmer imod under henvisning til at miljøbelastningen er for stor samt af principielle årsager.

22 Side Orientering om udvalgets sager Åben sag Sagsid: 17/27041 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Statusliste for udvalget sager (163427/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Hver 3. måned får udvalget en status over behandlede sager. På vedhæftede bilag er en oversigt over de sager, der er behandlet i perioden ultimo 2010 til og med november 2017, og som stadig pågår. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Taget til efterretning. x

23 Side Mødeplan Plan- og Boligudvalget Åben sag Sagsid: 17/17984 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Mødekalender revideret (613/18) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Plan- og Boligudvalget tage stilling til, om udvalgets møde i april 2018 skal flyttes. Beskrivelse af sagen Økonomiudvalget besluttede på det konstituerende møde den 6. december 2017, at flytte mødedag fra mandage ugen før Byrådsmøderne til tirsdage ugen før Byrådsmøderne. Økonomiudvalget besluttede den 9. januar 2018, at mødet i april 2018 flyttes fra den 10. april 2018 til den 3. april Dette giver mulighed for, at Byrådets møde og de efterfølgende fagudvalgsmøder i april også kan flyttes en uge frem, så de holder mødekadancen. Derfor foreslås det, at fagudvalgenens møder i april 2018 flyttes fra den uge 17/18 til uge 16/17 (bilag). Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Indstilling Direktionen indstiller, at Plan- og Boligudvalgets møde i april 2018 flyttes til mandag den 23. april Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt. x

24 Side Orientering fra formand og direktør - januar 2018 Åben sag Sagsid: 17/26453 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Intet.

25 Side 24 Underskriftsside Per Flor (pefl) A Lisbeth Andersen (hjlika) A Timo Jensen (tije) V Daniel Nørhave (hjdan) O Lars Tegl Rasmussen (latr) C Henrik Kjær (henkj) Ø Line Lynnerup (lily) V