Vojens Sundhedscenter

Transkript

1 Vojens Sundhedscenter Byggeprogram og Dispositionsforslag 8. august 2013 Udgivelsesdato : Projekt : Udarbejdet : JKA/ HTC Kontrolleret : HTC/ JKA Godkendt : JKA/ HTC

2 Side 2 1 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indholdsfortegnelse Ideoplæg Indledning Formål med sundhedscentret Funktioner i sundhedscentret Funktionsbeskrivelser og funktionssammenhænge Areal- og rumbehov Plan- og myndighedsmæssige forhold Lokalplan Servitutter og deklarationer Myndighedskrav Redegørelse for Særlige krav Tilgængelighed Indretning Arbejdsmiljø Indeklima Udvidelses- og ændringsmuligheder Bygningsdelsbeskrivelser samt Tiltag i f. m. energirenovering Forureningsundersøgelser Resultat af miljøscreening (bly, asbest og PCB) Tiltag i f. m. miljøsanering Entreprise- og udbudsform Udbudsform rådgivningsudbud Udbudsform entrepriseudbud Anlægsbudget Udgifter til arealerhvervelse Udgifter til anlægs- og byggearbejder Den samlede budgetramme Tidsplan Bilag... 10

3 2 IDEOPLÆG Side Indledning I henhold til Sundhedslovens 119 har Kommunalbestyrelsen ansvaret for ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne at skabe rammer for en sund levevis. Herved er hovedansvaret for at skabe sunde rammer og etablere forebyggende tilbud til borgerne placeret i kommunerne. En vigtig begrundelse for at placere dette ansvar i kommunen er, at det er der, borgerne bor og lever. Nærheden til borgerne giver gode muligheder for at påvirke og følge deres sundhed. I Styrelsesvedtægten gældende fra januar 2012 fremgår det, at Udvalget for Sundhed og Forebyggelse (USF) har til opgave at etablere og drive sundhedscentre i Haderslev Kommune. USF har derfor gennem flere år arbejdet med tanken om etablering af sundhedscentre i Haderslev Kommune, senest præciseret i Haderslev Kommunes Sundhedspolitik Denne idebeskrivelse fokuserer alene på etablering af et sundhedscenter i Vojens. Af Haderslev Kommunes sundhedsprofil 2010 fremgår, at Haderslev Kommune har udfordringer i forhold til levevis på områder som kost, tobak, fysisk aktivitet og alkohol. Mental sundhed er ligeledes en udfordring for borgerne i kommunen. Faktorerne medvirker hver især og sammen til udvikling af en række kroniske sygdomme. Sygdommene udvikles dertil over levetid, og som det ses gennem nedenstående tabel, der baseret på befolkningsprognosen, forventes der en stærk stigning i antallet af ældre: Antal indbyggere - total Antal indbyggere + 65 Centerby Udvikling Udvikling Haderslev ,7% ,4% Vojens ,5% ,4% Gram ,9% ,9% Haderslev ,0% ,8%

4 Side Formål med sundhedscentret Med udgangspunkt i Haderslev Kommunes Sundhedspolitik 2012 kan følgende visioner findes for etablering: At sikre borgerne en bedre sundhed gennem én indgang At sikre at borgerne får nem adgang til mange samlende tilbud For selve sundhedscentret kan der være tale om følgende: Der skal sikres tilgængelighed til centret At sikre vidensdeling blandt de forskellige faggrupper og autoriserede behandlere At sikre et godt samarbejde mellem husets brugere At samle og optimere sundheds- og forebyggelsestiltag for borgerne At sundhedscentret udnyttes på tværs Arbejdet med mål og visioner for sundhedscentret er ikke færdiggjort, og skal ske i samarbejde med konkrete samarbejdspartnere. 2.3 Funktioner i sundhedscentret Der findes ingen klare definitioner på begrebet sundhedscenter. I Haderslev Kommune blev det gennem en proces i foråret 2011 fastlagt, at sundhedscentre i Haderslev baseres på et samarbejde mellem kommunale, regionale og private sundhedstilbud, gerne med en vægtning af autoriserede behandlere. Hertil skulle et samarbejde med private foreninger prioriteres, og sundhedsbussen indgå som mobil enhed.

5 Side 5 Visionen er, at sundhedscentret er for alle borgere fra børn og unge til ældre, og opleves som et synligt, tilgængeligt og attraktivt sted at komme. Det opfattes som vigtigt, at sundhedscenteret er beliggende, hvor borgerne i forvejen har deres daglige gang. En placering af denne art vil kunne give synergi til centret, som kan få flere til at opsøge stedet, og derigennem få kendskab til tilbud og muligheder for at vedligeholde eller udbygge egen (og måske også andres) sundhed. Samtidig vil placeringen kunne give synergi til andre (fx butikker i området), idet det må forventes, at sundhedscenteret have mange besøgende dagligt. Sundhedscentret forventes at kunne rumme mange forskellige faggrupper og funktioner. Følgende kommunale sundhedstilbud kan tænkes ind: Sundhedspleje, genoptræning, tilbud til kronisk syge, sygeplejeklinik, hjemmesygepleje, inkontinensklinik, tilbud til socialt udsatte og sindslidende, tilbud vedrørende alkohol- og stofmisbrug, sundhedsfremme og livsstilstilbud. Også aktiviteter, der sigter mod at hjælpe borgere frem mod beskæftigelse, som foregår i Jobcentret, kan koordineres med de kommende aktiviteter i sundhedscentrene. Pt. er det afklaret, at den kommunale sygeplejeklinik, fremskudt visitation fra Pleje og Træning, Rådgivningsteam Vest og dagplejen/ familieplejen fra Børn og Familie og UDCIT skal indgå i Sundhedscenter Vojens. Sundhedscentret i Vojens skal ikke indeholde regionale funktioner. Dette er blevet undersøgt forud for dette byggeprogram- og dispositionsforslag. Der har været kontakt med autoriserede behandlere i Vojens-området (fysioterapeuter, praktiserende læger og tandlæger og fodterapeut), og flere har udtrykt interesse for etableringen af sundhedscenteret. Pt. er 1 stk. praktiserende læge og en fysioterapeut aktivt interesserede, og det er muligt, at flere vil komme til. Det ønskes også at åbne for et tættere samarbejde med patientforeningerne, da de spiller en stigende rolle i forebyggelsesarbejdet, og derved kunne nyttiggøre sundhedscentrets lokaler i højere grad. Der tænkes et aktivt samarbejde med de frivillige, herunder også mulighed for at præsentere borgerne for tilbud fra og deltagelse i foreningslivet. Deltagelse i sociale, kulturelle og fritidsmæssige tilbud er med til at øge borgernes mulighed for at genoptage et normalt liv, og deltagelse i kultur og fritidslivet er med til at øge folkesundheden. Dette ligger samtidig i tråd med 17,4 udvalget for Velfærd og Frivilligheds anbefalinger. En samling af funktionerne giver borgeren god mulighed for at se sammenhæng i et behandlingsforløb, og mindske ængstelse ved at opsøge nye behandlere. Anlæggelse af en café i sundhedscenteret vil samtidig give mulighed for en mere afslappet atmosfære og netværksdannelse. Information og oplysning er en vigtig del af forebyggelsesarbejdet. I sundhedscenteret kan der således også være undervisning til kronikere og pårørende omkring f.eks. demens, sindslidelser og kræftrehabilitering. For at kunne udnytte sundhedscentret fuldt ud skal lokalerne kunne anvendes af alle interessenter. Der er brug for træningslokale(r), samtalerum/møderum og undervisningslokale(r). Dertil er der brug for kontorfaciliteter, toiletter, depotfaciliteter og personalerum.

6 Side 6 Træningslokale etableres, så vidt muligt med minimumhøjde på 4 meter for at kunne give den mest optimale træning. Her er den gamle byrådssal en oplagt mulighed. De funktioner som det er besluttet at oprette og indrette Sundhedscenter Vojens til vil i fase 1 være de funktioner som fremgår af udbudsdokumenterne angivet herunder: 9. Funktions- og arealoversigt. 10. Funktionsdiagram 11. Rumskemaer og funktionsbeskrivelse 2.4 Funktionsbeskrivelser og funktionssammenhænge Funktionsbeskrivelser og funktionssammenhænge fremgår af nedenstående vedlagte dokumenter i udbudsmaterialet: 9. Funktions- og arealoversigt. 10. Funktionsdiagram 11. Rumskemaer og funktionsbeskrivelse 2.5 Areal- og rumbehov Areal- og rumbehov fremgår ligeledes af nedenstående vedlagte dokumenter i udbudsmaterialet: 9. Funktions- og arealoversigt. 10. Funktionsdiagram 11. Rumskemaer og funktionsbeskrivelse 3 PLAN- OG MYNDIGHEDSMÆSSIGE FORHOLD 3.1 Lokalplan Området er beliggende i byzone og er omfattet af Kommuneplan under område C3/ 11.C.08. Lokalplan er gældende for Rådhuscentret i Vojens. Lokalplanen er udlægger området for tankanlæg, boligbebyggelse, offentlige formål samt centerformål, herunder liberale erhverv og servicevirksomhed. Bebyggelsesprocenten for det samlede område er 100. Evt. nye bygninger må maksimalt opføres i 2 etager og skal være med flade tage. 3.2 Servitutter og deklarationer Der er ingen servitutter og deklarationer på området. 3.3 Myndighedskrav Området ligger i kommunens energi- og varmeplan 1994, hvorfor der er krav om, at evt. nybyggeri skal tilsluttes fjernvarmenettet. Der er krav om tilslutning til af vand til Vojens Vandforsynings net. Der er krav om separeret spildevand, jfr. kommunens spildevandsplan område A9.

7 4 REDEGØRELSE FOR SÆRLIGE KRAV Side Tilgængelighed I sundhedscentret vil der være særlige krav til tilgængelig for både syge, handicappede og raske borgere samt for personalet i de enkelte sundhedsfunktioner. Med ønsket om et samlende sundhedscenter med éen indgang vil det blive nødvendigt at indtænke en renovering af forpladsen, således den nedslidte og hullede belægning kan laves handicapvenlig og tilgængelig for alle. Det vil også være nødvendigt, at ombygge den eksist. rampe for kørestolsbrugere til nugældende lovgivning på området. Herudover skal der indtænkes mulighed for handicapadgang til kælderen og i særdeleshed til kantinen. Dette kan evt. løses ved etablering af en ny elevator udenpå klimaskærmen som binder alle 3 etager sammen og dermed giver handicapvenlig adgang til alle etager. Placeringen af sundhedscentret i det gamle rådhus har en central beliggenhed som gør det yderst tilgængeligt for både gående, cyklende og billister. Sundhedscentret skal indrettes efter de, til enhver tid, gældende bestemmelser udarbejdet af Dansk Center for Tilgængelighed, Statens Byggeforskningsinstitut, Tilgængelighedsbestemmelser fra Erhvervs- og Boligstyrelsen, Arbejdstilsynet og Bygningsreglementet. 4.2 Indretning Det er meget vigtigt at sundhedscentret indrettes, således ankomsten er indbydende og imødekommende. Det skal føles naturligt for patienter, borgere, personale m.m. at ankomme til sundhedscentret. Disponeringen af de enkelte funktioner skal være logisk og planlægges, således funktioner med indbyrdes afhængighed ligger tæt på hinanden. Der skal planlægges en stor grad af fælles funktioner, således det til rådighed værende areal udnyttes bedst muligt og der sker en faglig udvikling og udveksling mellem de enkelte funktioner. Samtidig skal der være mulighed for at funktioner som kræver en vis form for intimitet eller privathed kan placeres så tilpas afsides, at netop disse krav kan tilgodeses. Det er vigtigt, at sundhedscentret tilrettelægges så fleksibelt som muligt, således det uden, alt for store, økonomiske konsekvenser er muligt, at ændre i funktioner eller rum. 4.3 Arbejdsmiljø Krav til arbejdsmiljø vil være i h. t. gældende lovgivning, og krav om overholdelse heraf tillige med eventuelle specifikke krav vil fremgå som en del af udbudsmaterialet. 4.4 Indeklima Krav til indeklima vil være i h. t. gældende lovgivning, og krav om overholdelse heraf tillige med eventuelle specifikke krav vil fremgå som en del af udbudsmaterialet. 5 UDVIDELSES- OG ÆNDRINGSMULIGHEDER I projektet vil der i det nuværende rådhus være mulighed for etapeopdeling forstået på den måde, at den fulde arealkapacitet ikke bliver udnyttet i den første ombygning som kaldes fase 1. I fase 1 vil det kun være den ældste del af det nuværende rådhus (bygningsafsnittet opført i 1972) som indgår i projektet og dermed er det muligt at ombygge den resterende del i en senere etape/ fase.

8 Side 8 Arealerne ser ca. således ud: Totalt areal brutto m² Totalt areal ca. netto m² Bygning fra 1972 brutto m² Bygning fra 1987 brutto m² Kælder Stueetage Første sal I alt Arealerne er inkl. trapperum m.m. Sundhedscenter Vojens vil have mulighed for at udvide de ca m² netto areal som skal ombygges i fase 1 med ca m² som er det overskydende areal af stueetage + 1. sal (fratrukket den del af kælderen som ikke er egnet til sundhedsfunktioner). Det betyder, at der i fase 1 skal disponeres for evt. udvidelser, hvis det skal blive funktionelt og/ eller hvis det resterende areal skal udnyttes optimalt. Der bliver under et andet projekt disponeret et nettoareal på i alt ca. 500 m² til Dag- og Familieplejen i bygning fra Dette areal skal fradrages det disponible areal på ca m². 6 BYGNINGSDELSBESKRIVELSER SAMT TILTAG I F. M. ENERGIRENO- VERING Oplysninger og eksisterende forhold og fremtidige tekniske oplysninger m.m. vil fremgå som en del af udbudsmaterialet herunder bl. a. Retningslinier for byggearbejder i Haderslev Kommune samt Energipolitik for Haderslev Kommune. 7 FORURENINGSUNDERSØGELSER 7.1 Resultat af miljøscreening (bly, asbest og PCB) Bygherren har fået udført en miljøscreening af rådhusbygningen for tilstedeværelsen af bly, asbest og PCB. Resultatet af screeningen fremgår af et særskilt dokument, som vil indgå som en del af udbudsmaterailet. 7.2 Tiltag i f. m. miljøsanering Ovennævnte miljøscreening har sandsynliggjort og påvist forekomsten af et eller flere af de miljøfarlige stoffer bly, asbest og PCB, hvorfor totalrådgiveren ved den forstående detailprojektering og det forestående fagentrepriseudbud skal påse, at afværgeforanstaltninger og korrekt bortskaffelse af de miljøfarlige produkter bliver beskrevet og projekteret til udførelse. Der er i f. m. miljøscreeningen udarbejdet en rapport, som vil indgå som en del af udbudsmaterialet.

9 8 ENTREPRISE- OG UDBUDSFORM Side Udbudsform rådgivningsudbud Rådgivningsydelsen udbydes i totalrådgivning via nærværende totalrådgiverudbud med tilhørende dokumenter. 8.2 Udbudsform entrepriseudbud Totalrådgiveren skal herefter udbyde de håndværksmæssige arbejder i begrænset udbud i ca. 7 fagentrepriser blandt 5 lokale og 2 udenbys firmaer for hver fagentreprise. 9 ANLÆGSBUDGET 9.1. Udgifter til arealerhvervelse Der er ingen udgifter til erhvervelse af areal for byggeriet/ projektet, da bygningerne som huser nuværende rådhus er udset til placeringen af det fremtidige sundhedscenter Udgifter til anlægs- og byggearbejder Udgifterne til anlægs- og byggearbejder kan opdeles i 3 poster, henholdsvis håndværkeromkostninger, energiforbedrende foranstaltninger og saneringsomkostninger. De respektive beløb fremgår af nedenstående skema med det forbehold at beløbene er skønnede, da der endnu ikke har været afholdt en licitation på arbejderne. Beløb Mio. kr. Håndværkeromkostninger 13,75 Energiforbedrende foranstaltninger 6,313 Miljøsaneringsomkostninger 0,9 1, Den samlede budgetramme Den samlede budgetramme for opgaven er: Budgetpost Beløb Mio. kr. Note Omkostninger 2,50 (note 1) Håndværkeromkostninger i alt 20,063 (note 2) Samlet anlægsbudget 22,563 Saneringsomkostninger (PCB, bly og asbest) 0,9 1,5 (note 3) Note 1 Omkostninger i f. m. honorarer, byggesagsgebyr mv. Note 2 Håndværkeromkostninger inkl. byggepladsdrift, vejrligsforanstaltninger, miljøsaneringsarbejder i direkte tilknytning til de planlagte ombygnings- og energirenoveringsarbejder.

10 Side 10 Note 3 Omkostninger til miljøsaneringsarbejder, der måtte ønskes udførte i f. m. de øvrige ombygnings- og renoveringsarbejder, og som ikke er direkte knyttet til disse arbejder. Miljøscreeningen af bygningen er foretaget efter udarbejdelsens af idéoplægget og omkostninger i f. m. en eventuel miljøsanering fremgår derfor ikke af idéoplæggets budget. 10 TIDSPLAN Vedlagt som bilag. 11 BILAG Funktionsdiagram dateret 8. august Funktions- og arealoversigt dateret 8. august Totaløkonomi dateret 8. august Hovedtidsplan dateret 8. august 2013.