KLAGENÆVNET FOR DOMÆNENAVNE. J.nr.:

Transkript

1 KLAGENÆVNET FOR DOMÆNENAVNE J.nr.: Klager: Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse c/o Tom Sandbjerg Jørgensen Lautrupbjerg Ballerup Indklagede: Nomition Ltd. Vordingborgvej Næstved og Enavn ApS Vordingborgvej Næstved Parternes påstande: Klagerens påstande Indklagede tilpligtes at overdrage registreringen af domænenavnet fmi.dk til klageren. Indklagedes påstand Indklagede har ikke svaret i sagen. Dokumenter: Der er for klagenævnet fremkommet klageskrift af 20. maj 2015 med femten bilag (bilag 1-15). Registreringsdato: Domænenavnet fmi.dk er registreret den 15. juli Sagsfremstilling: I klageskriftet er bl.a. anført om klageren: Klager, Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse (FMI), er en statslig myndighed under forsvarsministeriets departement. Klagers opgaver er at indkøbe, vedligeholde og 1

2 udfase materiel for alle forsvarets myndigheder, og i den forbindelse administrer klager knap 7 milliarder kroner af det samlede forsvarsbudget. FMI har tidligere heddet Forsvarsministeriets Materieltjeneste (FMT), men som følge af en politisk aftale på forsvarsområdet skete der en reorganisering af ledelsen i forsvaret, og FMT skiftede i konsekvens heraf navn til FMI pr. 1. oktober 2014, jf. bilag 1 og 2. Ligesom betegnelsen FMT tidligere var en entydig betegnelse for Forsvarets Materieltjeneste, er betegnelsen FMI nu også en entydig betegnelse for Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse. Indklagede er et britisk selskab med adresse i Cambridgeshire i det sydlige England. En søgning på Nomition Ltd viser, at selskabet blev stiftet i juli 2008, at selskabets stifter of direktør var Paul Pejman Mikkelsen, og at selskabet blev opløst ( dissolved ) i september 2014, jf. bilag 3, 4 og 5. Nomition Ltd registrerede den 15. juli 2006 domænenavnet jf. bilag 6, hvilket med andre ord vil sige forud for selskabets stiftelse. I forbindelse med registreringen oplyste indklagede en dansk adresse: Vordingborgvej 78, 4700 Næstved Før 2006 tilhørte domænenavnet en almen forening ved navn Foreningen til at fremme Motion og Idræt i dagtimerne. En søgning via viser, at domænet i det væsentlige ikke har haft noget indhold siden Nomition Ltd overtog dette i 2006, jf. bilag 7. Fra december 2014 har der dog på hjemmesiden været links til nogle engelsksprogede artikler, ligesom der på hjemmesiden er fremgået følgende tekst: This domain is for sale click here, jf. bilag 8. Ved et klik på denne tekst fremkommer en ny hjemmeside ( hvor domænenavnet bliver annonceret til salg med mulighed for at afgive et konkret bud på domænenavnet, jf. bilag 9. Domænenavnet kan også købes via andre hjemmesider, f.eks. hjemmesiden jf. bilag 10. Udover domænenavnet har indklagede registreret 225 andre domænenavne under internetdomænet.dk, og i hvert fald en del af disse domænenavne annonceres til salg på helt samme måde som domænenavnet jf. bilag 11. Det drejer sig f.eks. om domænenavnene og jf. bilag 12. Nomition Ltd angav i forbindelse med registreringen af domænenavnet Enavn ApS som administrator. Enavn ApS s formål er salg af IP baserede tjenester. Selskabets direktør er Paul Pejman Mikkelsen, og selskabet har adresse på Vordingborgvej 78, 4700 Næstved, jf. bilag 13. 2

3 Sagsforløbet Klager rettede ved brev af 7. april 2015 henvendelse til indklagede med henblik på en overdragelse af domænet idet klager gjorde opmærksom på, at det var klagers opfattelse, at indklagede havde oprettet domænenavnet alene med videresalg eller udlejning for øje, jf. domænelovens 25, stk. 2, jf. bilag 14. Enavns Aps besvarede - på vegne af indklagede denne henvendelse ved af 14. april 2015, og afviste i den forbindelse at overdrage vedkommende domæne til FMI, jf. bilag 15. I en henvistes til, at køb af domæner med henblik på videresalg er i strid med reglerne hos enavn.dk, og at angivelsen på hjemmesiden om at domænet var til salg, beroede på en fejl. Som bilag 1 har klager fremlagt kopi af politisk aftale af 10. april 2014 om organiseringen af ledelsen af forsvaret. Bilag 2 er skærmprint fra domænenavnet forsvaret.dk med en nyhedsartikel om klagers navneskift. Bilag 3-5 er skærmprint fra hjemmesiderne Companies House, FindTheCompany og DueDil, der bl.a. viser, at indklagede er dissolved, og at indklagedes direktør var Paul Pejman Mikkelsen. Bilag 6 er udskrift af en ikke nærmere angivet Whois-database med registreringsoplysninger m.v. vedrørende domænenavnet fmi.dk. Følgende tekst fremgår bl.a. af udskriften Fmi.dk is for sale! The owner of the domain you are researching has it listed for sale. Buy Fmi.dk. Bilag 7 er skærmprint fra hjemmesiden Internet Achive Wayback Machine, hvoraf fremgår, at der i perioden ikke er arkiveret hjemmesider på domænenavnet fmi.dk. Bilag 8 er skærmprint fra hjemmesiden Internet Achive Wayback Machine, der viser, at der d. 17. december 2014 er arkiveret en hjemmeside på domænenavnet fmi.dk, der indeholder en samling nyhedslinks under overskriften sponsored listings samt teksten THIS DOMAIN IS FOR SALE. CLICK HERE. Bilag 9 og 10 er skærmprint fra hjemmesiderne domainbis.com og sedo.com, og på begge hjemmesider er anført følgende: fmi.dk is for sale. Bilag 11 er udskrift fra DK Hostmasters Whois database, der viser, at indklagede under bruger-id NL2133-DK står anført som registrant af i alt 255 domænenavne. Bilag 12 er skærmprint fra domænenavnene amt.dk, banden.dk, busy.dk, cellphone.dk, children.dk, fil.dk, fio.dk og gik.dk, som er eller har været registreret af indklagede under bruger-id NL2133-DK, og som alle er udbudt til salg. Bilaget omfatter endvidere skærmprint fra hjemmesiden domainbis.dk, hvorfra de samme af indklagede registrerede domænenavne er udbudt til salg. Bilag 13 er udskrift fra Det Centrale Virksomhedsregister vedrørende Enavn ApS, hvoraf bl.a. fremgår, at denne virksomhed har samme adresse som indklagede. 3

4 Bilag 14 er brev af 7. april 2015 fra klager til indklagede, hvori klager gør gældende, at indklagedes opretholdelse af registreringen af domænenavnet fmi.dk er i strid med domænelovens 25, stk. 2. Bilag 15 er af 14. april 2015 fra Paul Pejman Mikkelsen, der er anført som administrerende direktør i Enavn ApS, til klager. I en er bl.a. anført følgende: køb af domæner med henblik på videresalg er i strid med reglerne hos enavn.dk. fmi.dk er i dag hostet på en af vores parkerings-applikationer, der har fået en default side der indeholder en fejl. Vi er derfor ved at undersøge og slette alt der henviser til, at domænet er til salg, så dette ikke længere kommer frem automatisk. Jeg vil også understrege, at vi (hos enavn) aldrig har oplyst, at domænet skulle være til salg af den grund, at det ikke er til salg, men bliver brugt i samarbejde med Googles nyhedsfeed og andre services som . Ved opslag på domænenavnet fmi.dk den 2. juli 2015 har sekretariatet taget følgende kopi: 4

5 Ved opslag den 15. september 2015 i DK Hostmasters Whois database har sekretariatet konstateret, at Nomition Ltd under samme bruger-id (NL2133-DK) står anført som registrant af i alt 149 domænenavne af meget forskellig karakter. Ved opslag på hjemmesiden sedo.com den 19. september 2015 har sekretariatet konstateret, at domænenavnet fmi.dk er udbudt til salg. Nomition Ltd har tidligere optrådt som indklagede i sager for Klagenævnet for Domænenavne bl.a. i J.nr ( expression.dk ), hvor domænenavnet var registreret ved brug af samme brugerid (NL2133-DK). I J.nr ( expression.dk ) oplyste Enavn ApS til klagenævnets sekretariat, at Enavn ApS har erhvervet domæner til Nomition Ltd, at Nomition Ltd nu er lukket, og at Enavn ApS har fået overdraget domænerne. Parternes anbringender kan sammenfattes således: Klageren har gjort gældende, at betegnelsen FMI er en entydig betegnelse for klager, Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse, og internetbrugere vil på domænenavnet forvente at finde en hjemmeside om klager, at domænenavnet fmi.dk blev registreret tidligere end klagers stiftelse, at domænenavnet fmi.dk reelt ikke har været brugt siden registreringen i 2006, at domænenavnet fmi.dk er udbudt til salg på flere hjemmesider, at indklagede har registreret en lang række andre domænenavne under top level-domænet.dk, og en del af disse er ligeledes udbudt til salg, at det er tvivlsomt, om indklagede har adkomst til domænenavnet, idet Nomition Ldt - efter det oplyste blev opløst i 2014, at indklagede har handlet i strid med god domænenavnsskik, jf. domænelovens 25, stk. 1, og at indklagede har registreret domænenavnet fmi.dk alene med videresalg eller udlejning for øje i strid med domænelovens 25, stk. 2. Indklagede har som nævnt ikke svaret i sagen. Indklagede er gjort bekendt med, at sagen herefter vil blive afgjort på det foreliggende grundlag. Nævnets bemærkninger: Da indklagede ikke har besvaret sekretariatets henvendelser i sagen, afgøres denne på grundlag af klagerens sagsfremstilling og de af klageren indsendte bilag, jf. 9, stk. 3, i nævnets forretningsorden. Som sagen er oplyst, navnlig henset til oplysningerne i bilag 15 samt i J.nr ( expression.dk ), lægger klagenævnet til grund, at den reelle indehaver af domænenavnet fmi.dk nu er Enavn ApS. Klager har bl.a. gjort gældende, at Enavn ApS handler i strid med domænelovens 25, stk. 2, som har følgende ordlyd: 5

6 Registranter må ikke registrere og opretholde registreringer af domænenavne alene med videresalg eller udlejning for øje. Af forarbejderne til denne bestemmelse (Folketingstidende , tillæg A, L 66, s. 31) fremgår bl.a.: Det foreslåede stk. 2 er en indholdsmæssig videreførelse af den gældende lovs 12, stk. 2. Med bestemmelsen foreslås det at videreføre den gældende lovs forbud mod at registrere et eller flere domænenavne uden at have til hensigt selv at benytte disse, men alene for at sælge domænenavnene videre til personer, virksomheder organisationer m.v., der eksempelvis har en særlig driftsøkonomisk, personlig eller privat interesse i netop dette domænenavn. Der kan være tale om, at en sådan registrering er foretaget af en registrant, der har forudset, at en anden part vil kunne have en særlig interesse i det pågældende domænenavn, og at den pågældende registrant har været hurtigst til at få registreret domænenavnet. Ofte anvendes begrebet warehousing om sådanne registreringer. Begrebet har imidlertid ikke noget sikkert anvendelsesområde og anvendes derfor også om registreringer, der ikke vil kunne rammes i medfør af bestemmelsen. Det foreslås, at bestemmelsen får et snævert anvendelsesområde og alene finder anvendelse i tilfælde af, at registreringen er sket for at sælge, pantsætte eller udleje domænenavnet. Domænenavne må således ikke registreres alene med henblik på videreoverdragelse, hvor den, der vil overdrage eller har overdraget domænenavnet (den tidligere registrant), får en økonomisk gevinst, hvad enten videreoverdragelsen sker fuldstændigt eller delvis, midlertidigt eller endeligt. Det væsentlige er således, om formålet med registreringen har været økonomisk vinding ved videreoverdragelse i en eller anden form. Hvis der udover en økonomisk gevinst har været andre hensigter bag registreringen af et domænenavn, finder bestemmelsen ikke anvendelse. Det er således ikke hensigten med bestemmelsen at ramme en registrant, der foretager en registrering som led i et fuldmagtsforhold. Eksempelvis vil et reklamebureau, der til brug for en konkret opgave har registreret et antal navne, som det er tanken, at klienten skal overtage, ikke være omfattet af forbuddet. Afgørende for, om bestemmelsen finder anvendelse, vil være en konkret vurdering af fuldmagtsgivers forhold. Bestemmelsen er ikke i sig selv til hinder for udlejning af tredje- eller fjerdeordensdomæner. Dette kan reguleres i administrators forretningsbetingelser. Bestemmelsen gælder både adfærd, der udmønter sig i registreringsøjeblikket samt ved enhver efterfølgende adfærd. Det fremgår af sagens oplysninger, at der ved opslag på domænenavnet fmi.dk fremkommer en hjemmeside med en række sponsored listings. Tidligere indeholdt hjemmesiden endvidere teksten THIS DOMAIN IS FOR SALE. CLICK HERE, og ved klik på denne tekst fremkom en side, hvor domænenavnet fmi.dk blev udbudt til salg. Det fremgår endvidere af sagens oplysninger, at domænenavnet fmi.dk har været og stadig er udbudt til salg på hjemmesiden sedo.com. Klagenævnet finder, at der herved er skabt en meget stærk formodning for, at formålet med Enavn ApS opretholdelse af registreringen af domænenavnet fmi.dk alene er økonomisk vinding ved 6

7 videreoverdragelse af domænenavnet. Indklagede har som nævnt ikke svaret i sagen og har således ikke afkræftet denne formodning. Klagenævnet lægger herefter bevismæssigt til grund, at Enavn ApS reelle formål med opretholdelse af registreringen af domænenavnet fmi.dk har været og fortsat er at opnå en økonomisk gevinst gennem videresalg af domænenavnet. Det følger heraf, at Enavn ApS opretholder registreringen af domænenavnet i strid med domænelovens 25, stk. 2. Enavn ApS registrering har hindret klageren i at lade domænenavnet registrere, og klageren har været først i tid med hensyn til at anfægte Enavn ApS registrering af domænenavnet. Da klageren endvidere må anses for at have en retlig interesse i at få prøvet registreringens retmæssighed, og da der ikke står andre på venteliste til domænenavnet, findes domænenavnet at burde overføres til klageren. I medfør af domænelovens 28, stk. 4, nr. 1, træffer klagenævnet herefter følgende A F G Ø R E L S E De indklagede, Nomition Ltd og Enavn ApS, skal anerkende, at den foreliggende registrering af domænenavnet fmi.dk er i strid med gældende dansk ret, og at registreringen af dette domænenavn overføres til klageren, Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse. Overførslen gennemføres 4 uger efter nedenstående dato. Klagegebyret tilbagebetales til klageren. Dato: 22. oktober 2015 Jacob Waage (Formand) Knud Wallberg Jens Schovsbo 7