Udkast til bemærkninger til politisk oplæg fra Danske Regioner vedr. offentlig privat samarbejde som afsæt for nye digitale løsninger.

Transkript

1 Til: Danske Regioner Regional Udvikling Vækstforum og Erhvervsudvikling Kontaktperson: Anna Hesseldahl Larsen Direkte tlf maj /21507 Side 1 / 5 Udkast til bemærkninger til politisk oplæg fra Danske Regioner vedr. offentlig privat samarbejde som afsæt for nye digitale løsninger. Region Syddanmark takker for muligheden for at komme med bemærkninger til det videre arbejde med offentlig privat samarbejde som afsæt for nye digitale løsninger. Danske Regioners debatoplæg handler om, hvordan regionerne sammen med erhvervslivet kan skabe de bedste rammer for innovation af nye digitale løsninger til sundhedsvæsenet. Det er et område, som Region Syddanmark siden 2008 har prioriteret højt med afsæt i den tredobbelte bundlinje med henblik på at skabe øget kvalitet for patienterne, øget effektivitet og grobund for erhvervsudvikling og vækst. I det følgende fremgår Region Syddanmarks konkrete bemærkninger i forhold til de seks emner i debatoplægget: 1. Kan ny digital teknologi styrke sundhedsvæsenet og vækst? Én af barriererne for sund vækst i forbindelse med digitalisering er, at der i dag findes mange tekniske systemer i de forskellige sektorer og på tværs af sektorerne. Det gør det komplekst, dyrt og vanskeligt for virksomhederne at udvikle kommercielle løsninger, der skal fungere på tværs af disse. Og det er ofte her, at de store gevinster for drift og borgere findes. OPI projektet Den Digitale Landevej har til formål at gøre det lettere og billigere at udvikle, drifte, implementere og anvende digitale borgerløsninger ved at udvikle en tværsektoriel digital infrastruktur. Det betyder, at Den Digitale Landevej vil gøre det nemmere for virksomheder at komme ind på markedet, da deres løsninger vil være anvendelige på tværs af alle siloer. Virksomhederne har derfor større sikkerhed for at høste udbytte af deres investering i udvikling, da den kan baseres på udbredte og anvendte standarder. I forbindelse med spørgsmålet om, hvordan SMV ere inden for sundheds it kan få mere eksport og vækst, er det oplagt at gøre brug af det eksisterende erhvervsfremmesystem. Det nationale markedsføringskonsortium, Healthcare Denmark, har til opgave at markedsføre dansk viden og

2 Side 2 / 5 kompetencer inden for sundhedsløsninger i en international sammenhæng. Deres arbejde bør derfor spille en central rolle i forhold til at få markedsført de danske kompetencer inden for sundhedsinnovation i udlandet. 2. Rammer for offentlig privat samarbejde om innovation og markedsudvikling Danske Regioner rejser i debatoplægget også et spørgsmål om, hvordan regionerne sammen med erhvervslivet kan skabe endnu bedre rammer for offentlig privat innovation. Region Syddanmark har opbygget stor erfaring med offentlig privat samarbejde om markedsudvikling og intelligent offentlig efterspørgsel, bl.a. i regi af Danmarks største forsknings og innovationsprojekt inden for velfærdsteknologi, Patient@home, og det tværregionale projekt, OPI Lab. OPI Lab projektet har resulteret i, at der blev skabt fælles redskaber og metoder til at arbejde med OPI, som er tilgængelige på opiguide.dk. Opiguide.dk opdateres og videreudvikles løbende af det nationale innovationsnetværk for sundhed og velfærdsteknologi, som er forankret ved klyngeorganisationen Welfare Tech. En vigtig faktor for at det offentlig private samarbejde lykkes er, at de innovative løsninger bliver testet i tilstrækkelig grad på slutbrugerne før markedsintroduktionen. Velfærdsteknologiske løsningerne kan ofte ikke afsættes, fordi de ikke rammer plet. Derfor har Region Syddanmark og Syddansk Vækstforum siden 2012 med stor succes gennem en OPI pulje ydet støtte til mindre, korterevarende projektforløb, hvor små og mellemstore virksomheder i samarbejde med offentlige parter har testet og videreudviklet produkter og løsninger. Herved kvalificeres produkterne og løsningerne, og deres effekt dokumenteres forud for markedsintroduktion. En ekstern evaluering af puljen viser, at projekterne opnår særdeles gode resultater, og det er derfor besluttet at afsætte yderligere midler til OPI puljen. Derudover har Region Syddanmark opbygget det nationale testmiljø CoLab Denmark, for at styrke indsatsen for at udvikle og tilpasse nye velfærdsteknologiske løsninger på tværs af sektorerne. CoLab Denmark har til formål at videreudvikle det tværsektorielle i samarbejde mellem region, kommuner og virksomheder mod en højere grad af effektive processer for vurdering, udvikling, og udbredelse af borgernær velfærdsteknologi. CoLab Denmark skal blandet andet understøtte tilpasningen af teknologier og gøre disse målrettet markedets behov, samt være med til at sikre en større udbredelse af velfærdsteknologiske løsninger, så de kommer ud på markedet og helt hjem i stuerne hos borgerne. 3. Telemedicin Telemedicin er for alvor blevet et område, der oplever en tiltagende interesse og opbakning fra regionerne, kommunerne og staten. Hertil ses en stadig stigende interesse fra det private erhvervsliv, som ser et potentiale i at investere i telemedicin. Omfanget af idriftsatte og udbredte telemedicinske løsninger er dog endnu begrænset. Området er til dels præget af pilotprojekter, isolerede løsninger samt manglende dokumentation af effekt. I Syddanmark er vi allerede langt på det telemedicinske område. Ved etableringen af Center for Innovativ Medicinsk Teknologi, CIMT, har Odense Universitetshospital og Syddansk Universitet skabt det største forsknings, udviklings og ikke mindst implementeringsmiljø inden for telemedicin i Europa og dermed den største aktivitet og viden inden for telemedicin nationalt og internationalt. Dertil kommer, at Syddansk Sundhedsinnovation med Shared Care, Den Digitale Landevej og etableringen

3 Side 3 / 5 af CoLab Denmark har opbygget et unikt fundament for telemedicin, hvor tværsektorielle sammenhænge er i centrum. Telemedicinske services er ofte udfordret ved, at de fungerer som isolerede øer baseret på ikkegeneriske tekniske løsninger omfattende hele værdikæden mellem patient og behandler. Endvidere opleves tit logistiske og supportmæssige udfordringer, som ofte løses inden for det enkelte projekts rammer. Etableringen af projektet Den Digitale Landevej løser nogle af disse problemstillinger i Region Syddanmark. Generelt skal der arbejdes på at reducere tiden fra idéskabelse og pilotafprøvninger over dokumentation til modning og udrulning af nye telemedicinske løsninger. Det fordrer hurtig afprøvning af nye idéer samt involvering af de rigtige brugere i de rigtige rammer. Gennem CoLab Denmark sigtes der mod en tidlig inddragelse af aktører, der vil blive berørt ved en eventuel senere modning eller udrulning af telemedicinske løsninger, for at sikre kendskab og ejerskab til dem. I sundhedsvæsenet er der et udpræget behov for, at udvikling og indførsel af telemedicin er baseret på et gennemsigtigt og solidt, evidensbaseret beslutningsgrundlag. Den internationalt anerkendte evalueringsmodel MAST (Model for Assessment of Telemedicine), som blandt andet er udviklet af Odense Universitetshospital, dækker relevante aspekter. MAST modellen kan bruges som ramme for vurdering af større forskningsprojekter på højt evidensniveau og til hurtigere indsamling af information eksempelvis i mindre pilotafprøvninger. Region Syddanmark er opmærksom på, at der er behov for at fokusere på og styrke udviklingen af telemedicin. Derfor skal nye services undergå en systematisk og målrettet afprøvning efter anerkendte afprøvningsmetoder for at tilvejebringe det nødvendige beslutningsgrundlag for modning, idriftsættelse og udbredelse. 4. mhealth mhealth, det vil sige digitale sundhedsløsninger, som kan betjenes via mobile enheder, er en ud af flere mulige måder at skabe nye velfærdsteknologier på. I dag udvikles og afprøves nye løsninger inden for mhealth blandt andet under forsknings og innovationsprojektet Patient@home, og i forbindelse med testmiljøet CoLab Denmark. mhealth løsningerne vil ofte være let tilgængelige og kan inddrage borgerne i egen behandling ved at understøtte et aktivt ansvar for egen sundhed og behandling. For nogle patientgrupper kan denne tilgængelighed også betyde, at de i højere grad kommer i kontakt med sundhedsvæsenet. Der kan rejses spørgsmålstegn ved, om mhealth løsninger udelukker nogle patientgrupper, der ikke er teknisk kyndige, fra tilbuddet. Derfor er det vigtigt, at løsningerne testes grundigt i forhold til specifikke målgrupper. En anden forudsætning for udvikling af mhealth løsninger er, at de kan trække på relevante sundhedsdata, og at det sker på en sikker måde og efter gældende standarder. I den del af CoLab Denmark, som kaldes CoLab Plug & Play, kan dette testes. CoLab Plug & Play kan validere, at

4 Side 4 / 5 løsningen er i overensstemmelse med kravene til udstyr i den danske velfærdsteknologiske infrastruktur og overholder Continua og andre internationale standarder. 5. Logistik og sporing i de nye sygehusbyggerier I Danske Regioners debatoplæg Tidens velfærdsudfordringer, fremtidens vækstmuligheder? er angivet, at et væsentligt bidrag til realisering af effektiviseringsgevinst skal findes inden for logistik og sporing. Der er også fra Region Syddanmark fokus herpå gennem: Styrkelse og samordning af det fælles regionale indkøb internt mellem sygehusene og mellem regionerne Forenkling og regionalisering af varesortiment Fokus på transport, logistik og strategisk indkøb i sygehusene Derfor har regionen i tæt samarbejde med især private virksomheder og med støtte fra Markedsmodningsfonden aktivt deltaget i udvikling af Intelligent Hospitalslogistik (IHL), som er et lager og logistiksystem til sygehuse, der kan transportere alt fra tøj, mad, medicin, sterile varer mm mellem centrale lagre på sygehuset til de lokaliteter, hvor der er behov for varen Visionen er, at alt skal være tilgængeligt inden for højst 25 meter og fem minutter. For Region Syddanmark har det primære formål med samarbejdet om IHL været, at designe et optimalt logistisk flow i det nye OUH og markedsmodne tekniske løsninger i danske virksomheder, som bidrager til vækst. 6. Data som drivkraft for sundhedsforskning og for udvikling af sundhedsvæsenets kerneopgaver I Danmark er vi allerede langt fremme i forhold til dataregistrering på et datamæssigt meget højt kvalitetsniveau. Vi er også langt fremme internationalt i forhold til standardisering og frisættelse af offentlige data. Samtidig er vi åbne over for brug af offentlige data under kontrollerede forhold. Det er et forspring, Region Syddanmark er optaget af, at vi skal udnytte til at skabe værdi på den tredobbelte bundlinje til gavn for virksomhederne, borgerne og sundhedsvæsenet. Region Syddanmark støtter derfor op omkring den nationale målsætning om, at Danmark skal være førende i verden til at anvende sundhedsdata og gøre dem kommercielt anvendelige. Siden fremsendelsen af dette debatoplæg, er der for så vidt angår brug af sundhedsdata udsendt to publikationer fra Danske Regioner, der yderligere beskriver brugen af sundhedsdata i sundhedsvæsenet og til forskning; Sundhedsdata i spil og Regionernes politiske linje for informationssikkerhed. I disse to publikationer uddybes visionerne og grundlaget for arbejdet med sundhedsdata i regionerne i fremtiden set i lyset af den seneste tids fokus på brug af personfølsomme oplysninger og generelt på datasikkerhed i sundhedsvæsenet. Det er centralt at skelne mellem offentlig forskning under offentlig ledelse og forskning, der foretages i privat regi med de kommercielle interesser, der vil være her. I oplægget Regionernes politiske linje for informationssikkerhed beskrives det, at det skal være et grundlæggende princip, at data alene vil blive videregivet til private aktører, når alle personlige data er fjernet fra datasættet. Der skal således arbejdes med at udvikle tekniske løsninger, der gør det enkelt at stille data til rådighed for forskning

5 Side 5 / 5 med en høj grad af sikkerhed, og hvor data er anonymiseret eller pseudoanonymiseret. Dermed kan data ikke kan bruges til at identificere en bestemt patient i datasættet, men stadig anvendes til forskningsformål. Det er også vigtigt at fastholde og udvikle borgernes tillid til, at data ikke misbruges, heller ikke til kommercielle formål. Dette sikres bl.a. ved en høj grad af transparens, således at borgerne let adgang til egne data, og information til patienter og borgere om, at data alene anvendes til forskningsformål samt at dette sker på en sikker måde. Regionsrådet ser frem til at følge debatten og bidrage med viden og erfaringer på området. Venlig hilsen Carl Holst Regionsrådsformand