Lokalplan 089. Tillæg nr. 1 til lokalplan 1.B3.6 Stejlehøjen - boliger i Mogenstrup etape 3,4 og 5

Transkript

1 Lokalplan 089 Tillæg nr. 1 til lokalplan 1.B3.6 Stejlehøjen - boliger i Mogenstrup etape 3,4 og 5 1

2 Her ligger lokalplanen 2

3 Indhold Om lokalplanen 4 Redegørelse 7 Formål med lokalplanen 7 Lokalplanens baggrund 7 Lokalplanens område 7 Lokalplanområdets omgivelser 8 Lokalplanens indhold 8 Lokalplanens forhold til anden planlægning 8 Fredning og naturbeskyttelse 9 Lokalplanens forhold til miljøet 10 Tilladelser fra andre myndigheder 11 Tilladelser fra kommunen efter anden lovgivning 11 Bestemmelser 12 1 Lokalplanens formål 12 2 Område og zonestatus 12 3 Områdets anvendelse 12 4 Ophævelse af lokalplan 12 5 Servitutter 12 6 Lokalplanens retsvirkninger 12 Vedtagelsespåtegning 13 Kortbilag 1 Afgrænsning / Matrikelkort 3

4 OM LOKALPLANEN I en lokalplan fastlægger byrådet bestemmelser for, hvordan arealer, ny bebyggelse, beplantning, veje, stier osv. skal placeres og udformes inden for et bestemt område. Lokalplanen består af: Redegørelsen, der forklarer om planens baggrund og forudsætningerne for planen samt beskriver hvad planen regulerer. Bestemmelser, der fastlægger, hvordan lokalplanområdet kan anvendes. Vedtagelsespåtegning, der dokumenterer, at planen er forelagt og vedtaget i byrådet. Et matrikelkort, som viser afgrænsningen af området i forhold til ejendomsskel. Et lokalplankort, som knytter sig til lokalplanens bestemmelser og er juridisk bindende for områdets udnyttelse. HVORNÅR SKAL DER LAVES EN LOKALPLAN? Planloven bestemmer, at byrådet har pligt til at lave lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af byggeri. Endvidere skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone. Herudover har byrådet ret til på ethvert tidspunkt at beslutte at udarbejde en lokalplan, hvis man fx ønsker at vurdere et projekt i en større sammenhæng i planlægningen eller en offentlig diskussion om udviklingen af et areal. OFFENTLIG HØRING Når byrådet har udarbejdet et forslag til lokalplan, skal det udsendes i offentlig høring i mindst 4 uger. Ved lokalplaner som alene indebærer mindre ændringer i eksisterende lokalplaner og lokalplaner som alene har til formål at overføre arealer fra landzone til byzone eller omvendt, kan den offentlige høring fastsættes til mindst 2 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når høringen er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man kan imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan planen vedtages endeligt. Hvis byrådet efter den offentlige høring vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag. Lokalplanforslaget er fremlagt i 2 ugers offentlig høring i perioden: LOKALPLANENS KONSEKVENSER En lokalplan fastlægger udviklingen af et område, og der må når lokalplanen er vedtaget ikke etableres byggeri eller anlæg, der er i modstrid med lokalplanen. Lokalplanen regulerer kun fremtidige forhold. Byggeri og anlæg, som 4

5 er lovligt etableret før lokalplanen, kan fortsætte som hidtil også efter ejerskifte. Lokalplanen medfører heller ikke pligt til at etablere de bebyggelser eller anlæg, som lokalplanen beskriver, men når de etableres, skal det ske efter lokalplanens bestemmelser. Lokalplanens retsvirkninger er nærmere beskrevet i lokalplanens bestemmelser. KLAGER Den endelige plan kan indklages for Planklagenævnet, hvad angår retslige spørgsmål. Dvs. om lokalplanen er udarbejdet, som det foreskrives i den gældende lovgivning. Der kan derimod ikke klages over planens indhold. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Klagen skal indgives senest fire uger efter lokalplanens offentliggørelse. Der er et gebyr for at klage til Planklagenævnet. Gebyret er på kr. 900 kr for privatpersoner og kr for virksomheder. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden for 6 måneder fra modtagelse af afgørelsen fra Planklagenævnet. 5

6 Lokalplanområdet 6

7 REDEGØRELSE FORMÅLET MED LOKALPLANEN Nærværende lokalplan har til formål at give mulighed for opførelse af tæt-lav boligbebyggelse i form af dobbelthuse indenfor delområderne A og C, som er omfattet af Lokalplan 1.B3.6 for Stejlehøjen i Mogenstrup. De øvrige bestemmelser i Lokalplan nr. 1.B3.6 er fortsat gældende plangrundlag for området. LOKALPLANENS BAGGRUND Området er i dag omfattet af lokalplan 1.B3.6 for Stejlehøjen i Mogenstrup. Den eksisterende lokalplan opdeler området i 4 delområder, A, B C og D, hvoraf der indenfor delområderne A, B og C kan opføres åbenlav bebyggelse. Tæt-lav bebyggelse i form af dobbelthuse kan kun etableres inden for delområde B. Delområde D er udlagt til grønt område, regnvandsbassin og vejanlæg. Kommunen ønsker at gøre det muligt at opføre tæt-lav boligbebyggelse i form af dobbelthuse indenfor delområde A og C. Det vurderes, at områdets karakter af boligområde ikke ændres som følge af den udvidede anvendelse til dobbelthuse. LOKALPLANENS OMRÅDE Områdets beliggenhed, afgrænsning og størrelse Lokalplanen omfatter området indenfor lokalplan 1.B3.6 og omfatter matr. nr.: 4lg, 4ld, 4lc, 4ly, 4lv, 4ny, 4li, 4lt, 4ll, 4lr, 4lo, 4lp, 4lq, 4ls, 4lu, 4lx, 4lz, 4lø, 4ma, 4mb, 4md, 4mf, 4mh, 4nh, 4mk, 4mi, 4mg, 4me, 4mc, 4mo, 4mq, 4ms, 4mt, 4mu, 4np, 4mn, 4mp, 4mr, 4mv, 4ml, 4mm, 7000n alle Pederstrup By, Mogenstrup. samt en del af matr. nr.: 4le, 4lf, 4nx, 4lh, 4lk, 4lm, 4ln, 4nu, 4lb, 4læ, 4d, 4næ, 7000m, 7000o alle Pederstrup By, Mogenstrup. samt alle parceller, der efter lokalplanens endelige vedtagelse udstykkes, arealoverføres eller matrikuleres inden for lokalplanens område. Områdets zonestatus Lokalplanområdet er beliggende i byzone og forbliver i byzone ved lokalplanens vedtagelse. Eksisterende bebyggelse og anlæg Lokalplanområdet er bebygget med åben-lav bebyggelse i form af parcelhuse, som overvejende er opført i den vestlige del af lokalplanens område. Den østlige del af området er endnu ikke bebygget. Trafikale forhold Der er vejadgang til lokalplanområdet ad Stejlehøjen, som forgrenes til en række mindre boligveje. Lokalplanen giver mulighed for at delområde A og C, foruden en anvendelse til åben-lav boligbebyggelse kan anvendes til tæt-lav boligbebyggelse i form af dobbelthuse, og dermed en øget bebyggelse i området. En realisering af lokalplanen til denne anvendelse vil kunne medføre en øget trafikmængde. 7

8 Det er dog vurderet, at den forventede øgede trafikmængde som følge af lokalplanens realisering, vil kunne håndteres indenfor det eksisterende vejsystem. LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER Området udgør ca. 10 ha i den vestlige del af Mogenstrup, beliggende syd for et boligområde med åben-lav bebyggelse, som er omfattet af lokalplan 1.B3.5/1.C2.4. Mod syd og vest grænser arealet op til landbrugsarealer. Fra lokalplanområdets vestlige afgrænsning til jernbanen er der ca. 300 m. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen indeholder bestemmelser, der regulerer områdets anvendelse til også at omfatte tæt-lav boligbebyggelse i form af dobbelthuse indenfor delområde A og C. Delområderne er fastlagt i lokalplan 1.B3.6. Disponering Området disponeres i 4 delområder, som er nærmere beskrevet i lokalplan 1.B3.6. Anvendelse Lokalplanen fastlægger, at området kan anvendes til åben-lav bebyggelse samt til tæt-lav bebyggelse i form af dobbelthuse. Områdets øvrige anvendelsesbestemmelser fremgår af lokalplan 1.B3.6. Bebyggelse og anlæg Lokalplan 1.B3.6 fastsætter bestemmelser om omfang og udformning af ny bebyggelse indenfor området. Ny bebyggelse kan opføres i op til 8,5 meters højde, og bebyggelsesprocenten må ikke overstige 25 % for åben-lav bebyggelse samt 30 for tæt-lav bebyggelse i form af dobbelthuse. Ny bebyggelse må højst opføres i 1½ etage. Grønne områder, landskab og beplantning Lokalplan 1.B3.6 fastlægger de nærmere bestemmelser vedrørende områdets grønne arealer samt forhold vedrørende beplantning. Veje, stier og parkering Vejadgang til området sker via Stejlehøjen. Vej-, sti- og parkeringsforhold er fastsat i lokalplan 1.B3.6. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanen er omfattet af Kommuneplan Lokalplanområdet ligger delvist i rammeområde 2.2 B3, der udlægger arealet til boligområde samt delvist inden for rammeområde 2.2 F10, som udlægger området til rekreativt område. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen. Eksisterende lokalplan eller byplanvedtægt Området er omfattet af en eksisterende lokalplan 1.B3.6 for Stejlehøjen - boliger i Mogenstrup etape 3, 4 og 5 vedtaget den 14. september Nærværende lokalplantillæg ophæver følgende bestemmelser i Lokalplan nr. 1.B3.6: - 3.1, vedrørende delområderes anvendelse , vedrørende opførelse af dobbelthuse i delområde B Bestemmelserne bliver erstattet af en tilsvarende bestemmelse i nær- 8

9 værende lokalplantillæg, som fastlægger anvendelsen til tæt-lav bebyggelse i form af dobbelthuse til også at gælde for delområderene A og C. Delområderne A, B og C kan således anvendes til åben-lav boligbebyggelse i form af parcelhuse og til tæt-lav boligbebyggelse i form af dobbelthuse. De øvrige bestemmelser i Lokalplan nr. 1.B3.6 er fortsat gældende plangrundlag for området. Lokalplanens forhold til kulturarv Området er ikke omfattet af kulturarvsinteresser. Kulturhistoriske interesser Det kan være hensigtsmæssigt forud for anlægsarbejde at lade Museum Sydøstdanmark udføre forundersøgelser af arealet for at forebygge en eventuel standsning af bygge- og anlægsarbejde ved fund af fortidsminder jf. Museumslovens 25, 26 og 27. Teknisk forsyning Lokalplan 1.B3.6 fastlægger, at ny bebyggelse ikke må tages i brug, før tilslutning til el-, vand- og kloakforsyning har fundet sted. VAND Lokalplanens område forsynes med vand fra NK-vand. VARME Lokalplanområdet ligger indenfor et område med kollektiv varmeforsyning. KLOAK Kloakering af området skal ske i henhold til Næstved Kommunes Spildevandsplan. RENOVATION Sortering, opbevaring og håndtering af affald skal ske i henhold til gældende regulativer. Flere oplysninger fås på eller Plan for affaldshåndtering herunder tilkørselsforhold og opbevaring skal fremsendes samtidig med ansøgning om byggetilladelse. Der skal reserveres areal til håndtering og afhentning af erhvervsaffald i områder, hvor der kan etableres erhvervsvirksomhed, bortset fra de typer af erhverv, som kan foregå i egen bolig. FREDNING OG NATURBESKYTTELSE Indenfor lokalplanens område er der registret beskyttet naturtype i form af en beskyttet sø. Søen er beskyttet i henhold til naturbeskyttelsesloven 3. Der må således ikke ske ændringer i søens tilstand. International naturbeskyttelse Det er kommunens ansvar at sikre sig, at der er tilvejebragt tilstrækkelige oplysninger til at afgøre, om planen/projektet kan skade et Natura 2000-område. Nærmeste Natura 2000-område er fuglebeskyttelses- og habitatområdet Karrebæk, Dybsø og Avnø Fjorde, som ligger ca. 3 km vest for lokalplanområdet. Alene pga. afstanden vurderes det, at planlægningen af området til boliger hverken i sig selv eller sammen med andre planer og projekter vil påvirke Natura 2000-området. 9

10 Bilag IV-arter Habitatdirektivet forpligter medlemslandene til at sikre en streng beskyttelsesordning for en række dyr og planter overalt i landet. De arter, der er omfattet af beskyttelsesordningen, fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Lokalplanen ligger indenfor udbredelsesområdet for en række arter, opført på Habitatdirektivets bilag IV - herunder flere flagermusarter, markfirben, stor vandsalamander, løgfrø, spidssnudet frø og springfrø. De eneste arter, der potentielt forventes at kunne forefindes på lokaliteten, er arter af flagermus. Lokalplanområdet er på flere sider omkranset af beplantningsbælter, der kan være potentielt levested for flagermusarterne. Der er ingen umiddelbar kendskab til, at der indenfor planområdet forefindes bilag IV-arter. Det vurderes, at der ikke vil ske en væsentlig påvirkning af bilag IV-arterne. LOKALPLANENS FORHOLD TIL MILJØET Lov om Miljøvurdering Næstved kommune har på baggrund af en screening vurderet, at lokalplanen ikke kræver udarbejdelse af en miljøvurdering. Beslutningen om at planen ikke kræver miljøvurdering er truffet, da planen udelukkende fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan, som vurderes ikke at have en væsentlig indvirkning på miljøet jf. 8, stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Kommunen vurderer, at planen ikke antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen kan rekvireres ved henvendelse til Næstved Kommunes planafdeling eller på naestved.dk. KLAGEVEJLEDNING Næstved Kommunes afgørelse om, at der ikke skal gennemføres miljøvurdering kan påklages til Planklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. I henhold til Planlovens 58, stk. 1, nr. 3, kan kun retslige spørgsmål påklages. Det vil sige, at De fx. kan klage, hvis De ikke mener, at byrådet har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. De kan derimod ikke klage over, at byrådet efter Deres opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klage indgives til Planklagenævnet som beskrevet på side 5 i lokalplanen. Støj og vibrationer Støjforhold reguleres af Miljøbeskyttelsesloven. Miljøstyrelsen har fastlagt vejledende grænseværdier for støj og vibrationer fra virksomheder samt veje og jernbaner. Grænseværdierne bruges til planlægning for udlæg af byarealer, men lægges også til grund for miljømyndighedernes vurdering af støjgener. Jordforurening Forhold om jordforurening reguleres af Lov om forurenet jord. I henhold til loven, skal arbejdet standses, hvis der i forbindelse med bygge- eller jordarbejde i øvrigt konstateres en ukendt forurening. Forureningen skal anmeldes til Næstved Kommune, og arbejdet må først genoptages fire uger efter, at Region Sjælland har modtaget underretning om den konstaterede forurening. Matr. nr. 7000m og 7000m begge Pederstrup By, Mogenstrup, som udgør områdets vejarealer, er udpeget som jordforenet på vidensniveau 10

11 2. Der er konstateret en forurening med tungmetaller. Forureningen er indkapslet i vejarealerne og har ikke betydning for områdets anvendelse til boligområde. Grundvand Lokalplanområdet er beliggende indenfor et område med drikkevandsinteresser (OD). Lokalplanområdet ligger ikke indenfor for nitratfølsom indvindsområde. Der stilles derfor ikke i lokalplanen særlige krav til beskyttelse af grundvandet. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Museer Museum Sydøstdanmark skal i henhold til museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg, jf. museumsloven. Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på fortidsminder, skal arbejdet stoppes og Museum Sydøstdanmark underrettes, jf. museumsloven. TILLADELSER FRA KOMMUNEN EFTER ANDEN LOVGIVNING Nærværende lokalplantillæg er ikke afhængig af tilladelser i henhold i til anden lovgivning. 11

12 LOKALPLAN 089 Tillæg nr. 1 til lokalplan 1.B3.6 Stejlehøjen - boliger i Mogenstrup etape 3, 4 og 5. I henhold til Lov om Planlægning (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1. LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er: 1.1 At delområde A, B og C kan anvendes til åben lav i form af parcelhuse og tæt-lav bebyggelse i form af dobbelthuse. 2. OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1. Lokalplanen omfatter følgende matr.nr.: 4lg, 4ld, 4lc, 4ly, 4lv, 4ny, 4li, 4lt, 4ll, 4lr, 4lo, 4lp, 4lq, 4ls, 4lu, 4lx, 4lz, 4lø, 4ma, 4mb, 4md, 4mf, 4mh, 4nh, 4mk, 4mi, 4mg, 4me, 4mc, 4mo, 4mq, 4ms, 4mt, 4mu, 4np, 4mn, 4mp, 4mr, 4mv, 4ml, 4mm, 7000n alle Pederstrup By, Mogenstrup. samt en del af matr.nr: 4le, 4lf, 4nx, 4lh, 4lk, 4lm, 4ln, 4nu, 4lb, 4læ, 4d, 4næ, 7000m, 7000o alle Pederstrup By, Mogenstrup. samt alle parceller, der efter lokalplanens endelige vedtagelse udstykkes, arealoverføres eller matrikuleres inden for lokalplanens område. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone, og skal forblive i byzone. 3. OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Delområde A, B og C kan anvendes til åben-lav boligbebyggelse i form af parcelhuse og til tæt-lav boligbebyggelse i form af dobbelthuse. 4. OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 4.1 Efter den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af denne lokalplan ophæves 3.1 og 3.2 i lokalplan 1.B3.6 Stejlehøjen - boliger i Mogenstrup etape 3, 4 og SERVITUTTER 5.1 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser. 6. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER 6.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planen. 12

13 6.2 Den nuværende lovlige anvendelse af ejendomme i lokalplanområdet kan fortsætte som hidtil. 6.3 Lokalplanen medfører ikke i sig selv, at anlæg mv., som er indeholdt i planen, skal etableres. 6.4 Byrådet kan meddele dispensationer, der ikke er i strid med planens principper. Skønnes en ansøgning om dispensation at berøre naboer, skal der foretages en naboorientering, før dispensationen kan gives. 6.5 Der kan foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme mod erstatning, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. Der henvises i øvrigt til planloven. LOKALPLAN 089 Tillæg nr. 1 til lokalplan 1.B3.6 Stejlehøjen - boliger i Mogenstrup etape 3, 4 og 5 Vedtagelse Næstved Byråd har den XX.XX.2017 vedtaget at offentliggøre dette lokalplanforslag I henhold til Planlovens 27 vedtages foranstående lokalplan endeligt. Næstved Byråd d. xx.xx

14 Kortbilag 1 Afgrænsning / Matrikelkort Lokalplan 089 Matrikulært skel Optaget vej Signaturforklaring Lokalplanafgrænsning 7000m

15 Plan, Geodata & Klima Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Telefon