Mål- og resultatplan for Beredskabsstyrelsen

Transkript

1 Mål- og resultatplan for Beredskabsstyrelsen 2019 December 2018

2 Indhold Indledning 3 Det strategiske målbillede 3 Strategiske pejlemærker 4 Mål for Opfølgning 8 Påtegning 10

3 Indledning Denne mål- og resultatplan er indgået mellem Beredskabsstyrelsen og Forsvarsministeriets departement. Mål- og resultatplanen træder i kraft den 1. januar 2019 og gælder ét år frem. Beredskabsstyrelsen arbejder for et robust samfund ved at udvikle og styrke beredskabet, så ulykker og katastrofer forebygges og afhjælpes. Beredskabsstyrelsens opgaver består af to kerneopgaver: operativt beredskab og myndighedsopgaver. Operativt beredskab Beredskabsstyrelsens operative beredskab omfatter varetagelsen af de statslige opgaver vedrørende nationalt og internationalt beredskab, uddannelse af værnepligtige samt ekspertberedskaberne; nukleart og kemisk beredskab. Det statslige redningsberedskab er døgnbemandet og placeret ved Beredskabstyrelsens seks regionale beredskabscentre. Beredskabsstyrelsen indsættes ved varslede og uvarslede hændelser, der kræver specialudstyr og specialuddannet mandskab samt ved meget langvarige og/eller mandskabskrævende indsatser. Endvidere varetager Beredskabsstyrelsen udvikling, tilrettelæggelse og gennemførelse af det statslige redningsberedskabs uddannelsesvirksomhed for alle aktører inden for beredskabsområdet, herunder det statslige redningsberedskab, sundhedsberedskabet, politiet, de kommunale redningsberedskaber samt frivillige i beredskabet mv. Myndighedsopgaver Beredskabsstyrelsen varetager en række myndighedsopgaver og forebyggende aktiviteter på det beredskabsfaglige område og sikrer beredskabets udvikling ved at sætte fokus på muligheder, udfordringer og generelle udviklingstrends. Herudover varetager Beredskabsstyrelsen tilsyns- og rådgivningsopgaver i relation til de kommunale redningsberedskaber samt forestår en række brandforebyggende aktiviteter. Beredskabsstyrelsen har endvidere ansvar for udvikling af samfundets krisestyringskapacitet, krisekommunikation og beredskabsplanlægning samt varetagelse af varslingsberedskabet. Det strategiske målbillede Beredskabsstyrelsen arbejder inden for Forsvarsministeriets koncernfælles mission og vision: Mission: Sammen arbejder vi for Danmarks sikkerhed, interesser og borgernes tryghed. Vision: Vi driver og udvikler opgaveløsningen, så vi får mest mulig effekt ud af de ressourcer, vi sammen råder over. Vi er en professionel og bredt anerkendt samarbejdspartner. Vi skaber fælles handlekraft gennem loyalt og tillidsfuldt samarbejde. Beredskabsstyrelsen understøtter den koncernfælles mission og vision gennem en handlekraftig, professionel og samarbejdsfokuseret varetagelse af styrelsens kerneopgaver samt gennem en effektiv og ansvarlig ressourcestyring. Beredskabsstyrelsen bidrager således til samfundets sikkerhed og borgernes tryghed ved at styrke beredskabsparatheden blandt borgere, virksomheder og myndigheder, således at de er handlekraftige og 03

4 forberedte i tilfælde af ulykker og katastrofer. Endvidere fremmes et stærkt, kompetent og velorganiseret operativt beredskab, der indgår i et tæt samarbejde med de øvrige beredskabsmyndigheder samt de øvrige myndigheder i koncernen, for derved at udnytte samfundets ressourcer bedst muligt. Beredskabsstyrelsen sikrer i den forbindelse udviklingen af redningsberedskabet, som vil være baseret på den nyeste faglige og teknologiske viden. Strategiske pejlemærker 1. Beredskabsstyrelsen er en central del af Danmarks nationale og internationale katastrofeberedskab og civilbeskyttelse. Vi yder civilbeskyttelse og sikrer et robust beredskab til indsættelse i forbindelse med natur- og menneskeskabte ulykker og katastrofer i ind- og udland, herunder Grønland og Færøerne. Beredskabet udvikles i dialog med rekvirenterne og tilpasses i lyset af det aktuelle risikobillede. Vi opstiller relevante specialiserede kapaciteter, og indgår i et effektivt operativt samarbejde med Forsvarets enheder samt yder den nødvendige og rette bistand til de kommunale redningsberedskaber, andre myndigheder og internationale samarbejdspartnere. 2. Beredskabsstyrelsen er den ledende aktør inden for udvikling af krisestyring og samfundets beredskab. Vi er førende inden for udviklingen af samfundets krisestyringskapacitet og krisekommunikation og sikrer, at området er forankret på strategisk niveau i beredskabet og i samfundet generelt. Vi styrker gennem krisestyringsinitiativer, forebyggelsesinitiativer, uddannelse og generel oplysning en bred forankring af den generelle beredskabsforståelse- og tænkning i samfundet. Herved bliver alle mere handlekraftige og selvhjulpne i forhold til at forebygge og håndtere større ulykker og katastrofer. 3. Beredskabsstyrelsen sikrer en videns- og evidensbaseret udvikling af redningsberedskabet. Vi er førende inden for viden om virkninger af planlægnings- og forebyggelsesinitiativer, indsatstaktik og indsatsmetoder i det operative beredskab samt større risici og samfundsmæssige trends, der har betydning for redningsberedskabets nuværende og fremtidige opgaver og udfordringer. Vi sikrer, at den nyeste faglige og teknologiske viden og forskning inddrages i udviklingen og kvalitetssikringen af hele redningsberedskabet, samt at relevante data gøres tilgængelige for øvrige beredskabsaktører. 4. Beredskabsstyrelsen arbejder for et effektivt og samarbejdende beredskab. Vi er den drivende kraft bag en styrkelse og videreudvikling af samarbejdet mellem samfundets centrale beredskabsaktører. Vi sikrer gennem videndeling, kompetenceudvikling og fælles øvelsesaktiviteter, at de enkelte dele af beredskabet samarbejder bedst muligt. Vi praktiserer i den forbindelse en kompetent og tidssvarende myndighedsudøvelse og rådgivning af beredskabsaktørerne i samfundets beredskab. Vi er løbende i dialog med beredskabsaktørerne og sikrer et relevant operativt beredskab. 5. Beredskabsstyrelsen fremmer en optimal udnyttelse af fælles kapaciteter i koncernen. Vi har fokus på at fastholde og videreudvikle en høj effektivitet og omkostningsbevidsthed i løsningen af styrelsens kerneopgaver og fokuserer i den forbindelse på mulighederne for at udbygge og udvikle samarbejdet med de øvrige myndigheder inden for Forsvarsministeriets koncern, således at der kan ske en optimal udnyttelse af de samlede kapaciteter i koncernen. 6. Beredskabsstyrelsen skal forstærke cyber- og informationssikkerheden. 04

5 Cybertruslen er meget høj, og det er hele ministerområdets ansvar at gå forrest på cyber- og informationssikkerhedsområdet. Beredskabsstyrelsen vil derfor have særligt fokus på at øge cyber- og informationssikkerheden gennem implementering af den internationale standard for informationssikkerhed ISO Standarden skal bidrage til etablering af kontrol- og sikkerhedsforanstaltninger i forhold til vores risikoprofil. Beredskabsstyrelsen vil hæve niveauet af styringen af eksterne leverandørers sikkerhed gennem udarbejdelse af regler og vejledningsmateriale og på den måde sikre en fast ramme for udarbejdelse af sikkerhedskrav samt opfølgning på disse. Strategisk pejlemærke 1: Beredskabsstyrelsen er en central del af Danmarks nationale og internationale katastrofeberedskab og civilbeskyttelse. Mål A: Yde en effektiv og hurtig indsats i forbindelse med ulykker og katastrofer Mål B: Uddanne kompetente redningsspecialister Strategisk pejlemærke 2: Beredskabsstyrelsen er den ledende aktør indenfor udvikling af krisestyring og samfundets beredskab Mål C: Strategisk udvikling af Beredskabsstyrelsens rådgivnings og tilsynsvirksomhed Pejlemærke 3: Beredskabsstyrelsen sikrer en videns og evidensbaseret udvikling af redningsberedskabet Mål D: Udvikle og styrke Beredskabsstyrelsens interne krisestyringskapacitet (flerårigt mål) Strategisk pejlemærke 4: Mål E: Udvikle vidensgrundlaget for brandsyn (Videreført fra 2018) Beredskabsstyrelsen arbejder for et effektivt og samarbejdende beredskab Strategisk pejlemærke 5: Beredskabsstyrelsen fremmer en optimal udnyttelse af fælles kapaciteter i koncernen Mål F: Integration i Forsvarsministeriets virksomhedsmodel på materiel og logistik området Mål G: Evidensbaseret udvikling af Redningsberedskabet gennem udvikling og øget nyttiggørelse af ODIN data. Strategisk pejlemærke 6: Beredskabsstyrelsen skal forstærke cyber og informationssikkerheden. Mål H: Forbedre kvaliteten og ensartetheden i Beredskabsstyrelsens officersuddannelse Mål I: Styrke sikkerhedsstyringen af vores leverandører 05

6 Mål for 2019 Målene for 2019 er strategisk prioriteret, således at de understøtter Beredskabsstyrelsens strategiske pejlemærker. Der er særligt fokus på et styrket samarbejde med de kommunale redningsberedskaber og understøttelse af de elementer i forsvarsforliget, som vedrører Beredskabsstyrelsen, herunder en styrkelse af Beredskabsstyrelsens krisestyringskapacitet, samt udvikling af beredskabet gennem inddragelse af den nyeste faglige og teknologiske viden og forskning. Mål A. Yde en effektiv og hurtig indsats i forbindelse med ulykker og katastrofer Det er målet, at vi yder en effektiv og hurtig indsats, således at vi kan indgå som en rettidig og kompetent deltager i samfundets beredskab. For at nå målet, skal vores kapaciteter dimensioneres, således at vi kan tilbyde en hurtig og effektiv indsats til offentlige myndigheder, virksomheder og andre, der har ansvar for beredskab og indsats eller opretholdelse af vigtige samfundsfunktioner. Målet er nået, når det statslige redningsberedskab ved beredskabscentrene er fremme hurtigst muligt i centrets dækningsområde ved alarmering til akutte indsatser og ankommer til indsatsområdet senest indenfor 2 timer. Mål B. Uddanne kompetente redningsspecialister Det er målet, at vi tilbyder en kompetencegivende værnepligtsuddannelse, der uddanner kompetente redningsspecialister, som kan indgå i redningsberedskabet og derved sikre en høj samfundsmæssig værdi. For at nå målet uddanner vi kompetente redningsspecialister, der oplever en forbedring af deres evne til at håndtere aktuelle såvel som fremtidige situationer i både redningsberedskabet og i det civile liv. Målet er nået, når mindst 90 pct. af redningsspecialisterne angiver, at uddannelsen har kvalificeret dem til at kunne omsætte og anvende elementerne af uddannelsen i en indsatssituation, samt når mindst 90 pct. af redningsspecialisterne har bestået eller gennemført uddannelsen. Mål C. Strategisk udvikling af Beredskabsstyrelsens rådgivnings- og tilsynsvirksomhed Det er målet, at der skal ske en strategisk udvikling af Beredskabsstyrelsens rådgivnings- og tilsynsvirksomhed med henblik på at styrke kvaliteten og effekten af vores opgaveløsning. For at nå målet gennemføres en analyse af vores rådgivnings- og tilsynsvirksomhed, der skal afdække de strategiske udfordringer og behov. Der udarbejdes på baggrund af analysens resultater et strategipapir for den videre udvikling af vores opgavevaretagelse og rolle som sektoransvarlig myndighed for redningsberedskabet. Målet er nået, når der foreligger et strategipapir, der indeholder sigtepunkter for en strategisk udvikling af Beredskabsstyrelsens tilsyns- og rådgivningsvirksomhed de kommende år. Mål D. Udvikle og styrke Beredskabsstyrelsens interne krisestyringskapacitet (flerårigt mål) Det er målet at udvikle og styrke Beredskabsstyrelsens interne krisestyringskapacitet. Ved at øge kompetenceniveauet blandt eget personel (uniformeret som civilt) i forhold til deltagelse i egne krisestabe forbedres evnen til effektivt at kunne understøtte de myndighedsfælles stabe. 06

7 For at nå målet i 2019 skal der igangsættes et arbejde med beskrivelse af de operative brugerkrav for funktionerne i vores krisestyringsstab, ligesom der skal udvikles og igangsættes relevant stabsuddannelse og/eller træning. Det skal sikre, at funktionerne bemandes med de relevante kompetencer. Målet er nået i 2019, når de operative brugerkrav, i forhold til funktionerne i Beredskabsstyrelsens krisestyringsstab, er beskrevet, og der er udviklet og igangsat relevant stabsuddannelse og/eller træning af det relevante personel. Målet er nået i 2020, når mindst 80 pct. af det personale, der er udtaget til at bemande funktionerne, har gennemført den relevante uddannelse og/eller træning og således har opnået det forudsatte kompetenceniveau. Mål E. Udvikling af vidensgrundlaget for brandsyn (Videreført fra 2018) Det er målet, at brandsyn til stadighed fungerer som et målrettet og effektivt middel til brandforebyggelse. For at nå målet skal der nedsættes en tværfaglig arbejdsgruppe med forventet deltagelse af relevante eksterne interessenter. Arbejdsgruppen skal komme med anbefalinger til, hvordan brandsyn bedst kan videreudvikles og styrkes. I arbejdet inddrages resultaterne af den i 2018 gennemførte undersøgelse af kommunernes praksis for brandsyn, indberetninger om gennemførte brandsyn fra de kommunale redningsberedskaber og arbejdet om en ændring af brandsynsbekendtgørelsen mm. Målet er nået når der er udarbejdet en rapport der indeholder anbefalinger til videreudvikling og styrkelse af de kommunale brandsyn. Mål F. Integration i Forsvarsministeriets virksomhedsmodel på materiel- og logistikområdet Det er målet, at Beredskabsstyrelsen integreres fuldt ud i Forsvarsministeriets virksomhedsmodel på materielområdet. For at nå målet, skal vi indgå i relevante samarbejdsfora og inddrages i Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelses prioriterings-, studie- og udviklingsprocesser, ligesom vi skal kunne håndtere og efterleve Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelses interne vedligeholdelsesprincipper. Målet er nået, når Beredskabsstyrelsen vurderer, at vi er fuldt integreret i Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelses planlægning og drift, herunder at de kommunale redningsberedskaber er indskrevet på relevante rammeaftaler, og at vi vurderer, at det nødvendige og tidssvarende materiel er til rådighed. Mål G. Evidensbaseret udvikling af Redningsberedskabet gennem udvikling og øget nyttiggørelse af ODINdata Det er målet at styrke den evidensbaserede udvikling af redningsberedskabet gennem øget nyttiggørelse af ODIN-data (Online Dataregistrerings og Indberetningssystem) og kobling af disse til andre datasæt samt yderligere anvendelse af GIS (Geografisk Informations System). For at nå målet, skal vi udvide vores nyligt etablerede datawarehouse med mindst én ny datakilde som styrker analyser på tværs af redningsberedskabet (f.eks. data fra DMI). På den måde styrkes den evidensbaserede udvikling af redningsberedskabet ved at udvikle analysegrundlaget, ligesom det styrker den mulige udbredelse af anvendelsen af ODIN-data fra det operative område til analyser på forebyggelsesområdet i de kommunale redningsberedskaber. 07

8 Målet er nået, når der kan etableres udtræk fra datawarehouse med en kombination af ODIN-data og data fra det nye datasæt. Mål H. Forbedre kvaliteten og ensartetheden i Beredskabsstyrelsens officersuddannelse Det er målet at styrke kvaliteten og ensartetheden i Beredskabsstyrelsens officersuddannelse. For at nå målet skal der udarbejdes en plan for, hvordan der kan etableres et tættere samarbejde mellem Forsvarsakademiet og Beredskabsstyrelsen med hensyn til uddannelsen af vores officerer. Planen skal indeholde overvejelser om, hvordan uddannelsen af Beredskabsstyrelsens officerer på sigt helt eller delvist kan integreres med Forsvarets officersuddannelser. Målet er nået, når der foreligger en plan for et styrket samarbejde mellem Beredskabsstyrelsen og Forsvarsakademiet med henblik på at styrke kvaliteten og ensartetheden blandt vores officerer. Mål I. Styrke sikkerhedsstyringen af vores leverandører Det er målet at styrke sikkerhedsstyringen af vores leverandører ved at udarbejde en informationssikkerhedspolitik for leverandørforhold i henhold til ISO For at nå målet skal der udarbejdes en informationssikkerhedspolitik for leverandørstyring i henhold til ISO27001 Anneks A pkt. 15 Leverandørforhold. Politikken skal bl.a. beskrive ansvar og rammer for fastlæggelse af sikkerhedskrav til leverandører. Målet er nået, når der er udarbejdet en informationssikkerhedspolitik for leverandørstyring, og denne er publiceret som en del af informationssikkerhedsreglerne, jf. ISO Opfølgning Styrelsen indarbejder her en tabel med en liste over, hvordan og hvornår målene følges op. Dette gøres ved at angive kronologisk, hvilken rapportering målene skal have, og hvornår opfølgning sker. Der skal altid følges op til midtvejsrapporteringen og årsrapport/årsberetningerne, som vil være i august og januar måned. En deltaljerede beskrivelse af opfølgningen skal fremgå i målbeskrivelsen. Opfølgningstabel Mål Rapporteringsform Måned A. Kvartalsvis intern ledelsesinformation. B. Kvartalsvis intern ledelsesinformation. C. Kvartalsvis intern ledelsesinformation. D. Kvartalsvis intern ledelsesinformation. E. Kvartalsvis intern ledelsesinformation. F. Kvartalsvis intern ledelsesinformation. G Kvartalsvis intern ledelsesinformation. 08

9 H. Kvartalsvis intern ledelsesinformation. I. Kvartalsvis intern ledelsesinformation. 09

10 Påtegning Efter aftale opgør Beredskabsstyrelsen status på mål- og resultatplanen løbende. Beredskabsstyrelsen opgør den endelige målopfyldelse i styrelsens årsrapport. Beredskabsstyrelsen tilkendegiver, at der er adgang til det grundmateriale, som opfølgningen bygger på, og der ved Beredskabsstyrelsen er arbejdsgange, som kvalitetssikrer de oplysninger og vurderinger, der indgår i opfølgningen. Departementschefen og Direktøren for Beredskabsstyrelsen har mulighed for at justere mål- og resultatplanen i løbet af året, hvis der sker væsentlige ændringer i det grundlag, som dokumentet er udarbejdet på. Birkerød, den 20. december 2018 København, den 20. december 2018 Henning Thiesen Direktør Thomas Ahrenkiel Departementschef 10

11 Datavej Birkerød Telefon: brs@brs.dk EAN: CVR: