Landskabsstrategier teori og praksis

Transkript

1 Lone Kristensen og Jørgen Primdahl, Skov & Landskab, Københavns Universitet Temadag om integrerede projekter i det åbne land 2. februar 2012 Landskabsstrategier teori og praksis Teoretiske udgangspunkter og tilgange Hidtidige erfaringer De kommende udfordringer

2 Konflikthåndtering versus place making Regulering af arealanvendelsen Effektiv planlægning Planlægning gennem forhandling og aftaler Strategier for place making Samarbejdsdreven planlægning Efter Healey 1998 Konflikthåndtering: Konflikter mellem private Konflikter mellem private og almene interesser Konflikter mellem generationer, mellem lokale og regionale interesser, mellem kulturer mv. Udpegninger og zonering baseret på saglige hensyn Place making: Opretholde/styrke landskabsidentitet og fælles værdier Udvikle fælles visioner for fremtidens landskaber Integrere funktioner og bevare/styrke landskabskarakteren - gennem samarbejdsdrevne processer

3 Hvorfor landskabsstrategier? Finde fælles ståsteder: - Hvor er man? Hvad har man? Hvor man vil hen? Hvad de mulige udviklingsretninger Visionære strategier skaber opmærksomhed: bringer steder og landskaber på landkortet Udformning af strategier for landskabets fremtidige benyttelse og beskyttelse kan - skabe konsensus mellem stakeholdere, lokalsamfund og kommune - fremmeejerskab til udviklingsmål og enkeltprojekter Kan forbedre sammenhæng og synergi imellem de mange enkeltiltag og fællesprojekter der løbende gennemføres

4 Strategy making hvad handler det om? en planproces hvor man er selektiv og orienteret mod emner, der virkelige betyder noget. Da det er umuligt at gøre alt, hvad der er behov for, implicere strategisk at nogen beslutninger og handlinger er vigtigere end andre og en stor del af processen ligger i, at træffe de tunge beslutninger om, hvad der er mest vigtigt for at kunne producere en fair og struktureret respons på foreliggende problemer, udfordringer, forhåbninger og forskellighed Albrechts 2004, Environment and Planning B

5 Fire dimensioner i en strategiproces: 1. At mobilisere opmærksomhed omkring helheden 2. At afdække /undersøge situation 3. At mobilisere, berige og forøge videns ressourcerne 4. At generere strategiske ideer, koncepter og rammer samt udvælge strategiske projekter = framing

6 Afdækning/undersøgelse af situation L Hvor kommer man fra? Landskabshistorien, den sociale historie, tidligere samarbejdserfaringer og konflikter vedrørende benyttelse af landskabet - internt og i forhold til kommunen Hvad har man? Det værdifulde; Potentialerne; Problemerne; Udfordringerne Hvor er man? Landskabets tilstand (funktionel og strukturelt) Human ressourcer Hvor vil man hen? Mål, perspektiver, ønskede og mulige retninger for udviklingen Hvem har noget på spil? Hvem er aktørerne? Er alle med? Er der tabere eller vindere, hvordan kan dette håndteres?

7 Mobilisering af ressourcer Udvidelse af videngrundlaget og perspektiverne: Bidrag fra én disciplin og profession ikke er tilstrækkelig - input på tværs af discipliner og professioner er nødvendig Stiller krav til den kommunale forvaltningen om bred intern inddragelse Behov for ekstern professionel viden Inddragelse af lokal erfaringsbaseret ekspertise om landskab og lokalsamfund Sammenvævning af den de forskellige videnformer Mobilisering af landskabsressourcer : Deepening, Broadening, Re-grounding

8 Generering af strategiske ideer, koncepter og rammer Generering af ideer og visioner, sortering og udvælgelse Den bærende historie/udfordring Navngivning af strategien: Fingerplanen, Green Heart, Cold Hawai, Den glemte/usynlige fjord, Søhøjlandet, Principper/koncepter for den rummelig udvikling: Grønne netværk, multifunktionalitet, kerne/bufferområder, fortætning Identifikation af strategiske projekter Hvilke projekter er vigtige for at få gang i den ønskede udvikling

9 DIAPLAN: Hvad har vi gjort/ hvad vil vi gøre Afdækning af Situationen Mobilisering af ressourcer Landbrugsundersøgelse Friluftsundersøgelse Teater workshop fællessprog Fællesbustur politikere og embedsmænd Undervisningsworkshop Temaseminarer undervisning, videndeling og erfaringsudveksling Fortælleworkshop forvaltning Fortælleworkshop lokalsamfund Male og digte om det lokale landskab Strategisk ramme og projekter Fortælleworkshop nøgle aktører Foredragsrække Folkeuniversitet Ekskursioner (inspiration) Strategiworkshop Konfrontationsdialoger

10 Er en strategisk proces altid vejen til succes? Nej Konflikt niveauet kan være for højt Timingen kan være forkert omgivelserne er ikke parat Strategien er ikke overbevisende nok dens transformative evner er for ringe. Manglende ejerskab: lokalt, kommunalt, politisk Manglende evne til at trænge igennem til andre relevante arenaer

11 Model for fremtidens planlægning i det åbne land? Overordnet fortælling - mobilisering af interessen for området som helhed Situationen hvor kom vi fra? Hvor er vi nu? Hvad er problemet? Hvor vil vi hen? Mobilisering af vidensressourcer (eksterne/interne) Udvikling af strategiske ideer /mål og identifikation af nøgleprojekter