STRATEGISK PLANLÆGNING I ØSTJYLLAND

Transkript

1 STRATEGISK PLANLÆGNING I ØSTJYLLAND STRATEGISK FYSISK PLANLÆGNING ELLER LOBBYISM FOR INFRASTRUKTUR INVESTERINGER? SPECIALE I URBAN PLANNING & MANAGEMENT (PLAN & MILJØ) FORÅR 2008 AF KRISTIAN OLESEN

2 INTRODUKTION 2 Verden åbner sig Den fysiske planlægning skal være med til at ruste os til forandringer (Landsplanredegørelse 2006, s.10) ( Landsplanredegørelse 2006, s.11)

3 INTRODUKTION 3 (Landsplanredegørelse 2006, s.17)

4 FORMÅL 4 At undersøge fundamentet for strategisk planlægning i Østjylland Interview med - By- & landskabsstyrelsen - Kolding Kommune - Horsens Kommune - Århus Kommune - Randers Kommune

5 TEORETISK FUNDAMENT 5 Strategic plan-making is thus as much about process, about institutional design and mobilization, as about the development of substantive policies. (Healey 1997, pp.10-11) There is no one best or one single way to carry out strategic spatial planning. The most appropriate approach depends to a large extent on the challenges faced, the particular (substantive and institutional) context of a place and the values and attitudes of the main actors in the process. (Albrechts 2006, p.1150)

6 TEORETISK FUNDAMENT 6 Fire nøgleelementer i en strategisk planlægningsproces (Healey 2007)

7 7 PROCESSEN

8 ANALYSE RESULTATER 8 Infrastruktur investeringer Der er ikke tænkt infrastrukturtanker, vi har ikke rigtigt tænkt infrastrukturtanker i dette land siden 60'erne i virkeligheden. Ikke rigtigt noget, der har flyttet noget siden fingerplanen, det er længe. Der hvor vi står, der er, at hvis ikke der kommer en ny fingerplan for det her område, hvis ikke vi tør tænke infrastruktur på en måde, hvor vi kan arbejde sammen på en måde, vi skal løse det sammen på, så drukner vi, fordi det klarer bilerne for os. (Randers Kommune) Det er at det er utrolig vigtigt for Trekantsområdet at få vores andel af de næste mange års trafikinfrastruktur. Når nu regeringen i august / september måned ligger deres plan frem for infrastrukturinvesteringer i Denmark frem til (Kolding Kommune)

9 ANALYSE RESULTATER 9 Landskabelige værdier Det er jo By- og landskabsstyrelsen, der initierer det her, deres sektorinteresse er i virkeligheden by og landskabet, det er det fysiske. Det kan vi jo godt finde ud af. De skal ikke tro, at kommunerne ikke med den nye rolle, de har fået, hvor de skal varetage de brede landskabelige interesser kan finde ud af det. Det er ikke noget nyt for kommunerne, det kan vi godt finde ud af. Det behøver vi ikke statsligt initiativ til at forklare os, hvordan vi planlægger for det åbne land. (Århus Kommune) Og så må man sige at jeg er også lidt fristet af, at det er landskabsklimaet den går på. Jeg synes, det er synd for naturen, at Trekantsområdet og Østjylland bliver mere og mere asfalt. (Kolding Kommune)

10 ANALYSE RESULTATER 10 Byudvikling At jeg så godt kan følge logikken med, at man skal definere nogle steder, det er ikke anderledes, at det skal man altid. Jeg tror ikke på at fratage nogle ansvaret for deres eget område, fordi så går man i en forkert retning. Akkurat som når vi siger til ungerne, at han skal spise det broccoli, så gider han ikke. Det er vi helt sikre på. Så hvis man fratager kommunerne ansvaret for byudvikling, så påtager man sig i virkeligheden også et ansvar for detailudvikling på det overordnede plan. (Randers Kommune) Der tror jeg nok, at vi får nogle rigtig store diskussioner i styregruppen. For jeg ved nogle af de andre kommuner, Århus for eksempel og andre, har jo planer om enorme store nye byvækstområde. Der får vi nok en form for holdningsmæssig diskussion, det ser jeg lidt frem til. (Kolding Kommune)

11 KONKLUSION 11 Konklusion på analysen Kommunerne ser først og fremmest det østjyske samarbejde som et middel til at tiltrække infrastrukturinvesteringer til Østjylland Usikkerhed om visionerne for fremtidens infrastruktur bliver koblet til tanker omkring fremtidens byudvikling Problemer Investeringer i infrastruktur anses som den primære løsningen på problemerne i Østjylland Kommunerne værner (for meget) om det kommunale selvstyre

12 FREMTIDEN 12 Hvordan løses problemerne i Østjylland? Få skabt en platform hvor fremtidig strategisk planlægning kan finde sted (første skridt konsensus om en fælles vision) Udvikle en østjysk-fornemmelse, hvor Østjyllands problemer og interesser prioriteres højt