Detailhandelsstrukturen i Viborg Kommune

Transkript

1 Tillæg nr. 17 til Regionplan 2005 Viborg Amtsråd August 2005 Detailhandelsstrukturen i Viborg Kommune - udvidelse af et byggemarked i Overlund VIBORG AMT - Miljø og Teknik 1

2 J.nr Tillæg nr. 17 til Regionplan 2005 er udarbejdet af Miljø og Teknik Skottenborg Viborg Henvendelse vedrørende tillægget: Viborg Amt, Miljø og Teknik Telefon:

3 Detailhandelsstrukturen i Viborg Kommune -udvidelse af et byggemarked i Overlund Tillæg nr. 17 til Regionplan 2005 Viborg Amt

4 Indhold Indledning... side 5 Regionplan 2005 og ny retningslinie... side 6 Redegørelse for regionplantillægget... side 8

5 Indledning Viborg Amtsråd har udarbejdet dette tillæg til regionplanen på baggrund af konkrete ønsker om store butikker i Viborg. Amtsrådet offentliggjorde i marts 2004 et forslag til regionplantillæg om detailhandelsstrukturen i Viborg Kommune. Dette tillæg blev ikke vedtaget endeligt. Bl.a. fordi Miljøministeriet nedlagde veto mod forslaget. Tillæggets angivelse af beliggenheden af udvalgsvarebutikker til særligt pladskrævende varegrupper var for upræcis, og den planlægningsmæssige begrundelse for at give mulighed for almindelige udvalgsvarebutikker op til 2000 m 2 i Viborgs vestlige bydel var ikke tilstrækkelig. Undervejs i planlægningen opstod to nye ønsker om store udvalgsvarebutikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. Dels en ny babyudstyrsbutik, dels udvidelse af et byggemarked. Disse butikker blev søgt lokaliseret på adresser, der ikke indgik i det første forslag til regionplantillæg. Amtsrådet besluttede at udarbejde et forslag til regionplantillæg, der gav mulighed for disse to butikker. Det nye forslag blev offentliggjort til debat i perioden fra den 19. januar til den 17. marts Miljøministeriet nedlagde i marts 2005 veto mod forslagets mulighed for en babyudstyrsbutik, da det er Miljøministeriets opfattelse, at babyudstyr ikke er særligt pladskrævende varegrupper, og at der ingen planlægningsmæssig begrundelse er for ikke at kunne indpasse en sådan butik i et almindeligt butiksområde. Amtsrådet har fulgt vetoet, som ikke omfattede udvidelsen af byggemarkedet, og vedtaget regionplantillægget endeligt på sit møde den 22. august Det har ikke været muligt at nå at vedtage tillægget endeligt som et tillæg til Regionplan Derfor er tillægget blevet vedtaget endeligt som et tillæg til Regionplan Regionplantillægget findes på elektronisk form på 5

6 Regionplan 2005 Retningslinie 13 om detailhandel giver mulighed for enkelte udvalgsvarebutikker, som forhandler særligt pladskrævende varegrupper. I Viborg kan der planlægges for 2 af disse butikker. Ny retningslinie Retningslinien suppleres med følgende: Med dette tillæg til regionplanen gives der mulighed for at planlægge for udvidelse af en udvalgsvarebutik ved Randersvej i Viborg Øst, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. Butikken kan have et bruttoetageareal op til 3300 m 2. Muligheden for at lokalisere butikken er vist på kort 1. Tillægget ændrer ikke på regionplanens generelle mulighed for at planlægge for 2 af disse butikker, som forhandler særligt pladskrævende varegrupper. 6

7 Randersvej Kort 1 (1:40.000) viser hvor der er mulighed for at etablere en stor butik til særligt pladskrævende varegrupper. Definitioner Bruttoetageareal: Alle arealer, der kan anvendes til butiksformål, herunder salgsarealer, lager, overdækket varegård, interne adgangsarealer, personalerum, cafeteria m.v. Beregningen af arealerne sker efter reglerne i bygningsreglementet, idet dog den del af kælderen, hvor det omgivende terræn ligger mindre end 1,25 m under loftet i kælderen, medregnes. Udvalgsvarer: Forbrugsvarer som fx tøj, sko, personlige plejemidler, isenkram, elektriske apparater, boligudstyr og legetøj. Særligt pladskrævende varegrupper: Grupper af varer, som i sig selv er store, eller som kræver store udstillingsarealer, som fx biler, tømmer, byggematerialer, planter, havebrugsvarer, møbler og køkkenelementer. 7

8 Redegørelse for regionplantillægget Regler om detailhandelsplanlægning Regionplan for Viborg Amt indeholdt en retningslinie om detailhandelsstrukturen, som var formuleret med baggrund i planlovens detailhandelsbestemmelser fra Derfor indeholdt regionplanen bl.a. konkret afgrænsning af og arealkvoter for alle butiksområder. En ændring fra 2002 af planlovens detailhandelsbestemmelser medførte, at Amtet alene skal planlægge for den regionale detailhandelsstruktur, og at kommunen skal planlægge for den samlede detailhandelsstruktur i kommunen. Med Viborg Kommunes tillæg til Kommuneplan 2001 om detailhandel overtager kommunen den kompetence, som kommunerne blev givet med planlovsændringen i Herefter skal regionplanen alene indeholde retningslinier om udvalgsvarebutikker til særligt pladskrævende varegrupper, hvis butikkens bruttoetageareal overstiger 1500 m 2. Baggrunden for regionplantillægget Arbejdet med at udarbejde dette tillæg er foregået mens Regionplan har været gældende. Alene den endelige vedtagelse er sket mens Regionplan 2005 er gældende. I Regionplan var der udlagt butiksområder til særligt pladskrævende varegrupper tæt ved Viborgs centrum samt i den nordlige og i den vestlige bydel. De eksisterende arealer til særligt pladskrævende varegrupper er stort set allerede udnyttet. Der er ansøgt om udvidelse af et eksisterende byggemarked på ca m 2 op til ca m 2. Forslag om en sådan butik skal begrundes. Med hensyn til om der er tale om særligt pladskrævende varegrupper, er der ingen tvivl. Byggemarkedets varegrupper er direkte nævnt i planloven som eksempler på særligt pladskrævende varegrupper. Amtsrådet mener, at størrelsen på ca m 2 kan begrundes. Byggemarkedet er i forvejen 1500 m 2, så enhver udvidelse kræver en begrundelse. I forhold til andre byggemarkeder er der i dag tale om en forholdsvis lille butik. Med varegrupper som tømmer og byggematerialer vil enhver udvidelse nødvendigvis andrage et forholdsvist stort areal. 8

9 8 9

10 10