Referat. Mødedato: 12. marts Mødelokale: Mødelokale 1, Danavej 15, 6520 Toftlund. Starttidspunkt for møde: 09:00.

Transkript

1 Mødedato: 12. marts 2013 Mødelokale: Mødelokale 1, Danavej 15, 6520 Toftlund Starttidspunkt for møde: 09:00 Fraværende: 12. marts 2013

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side 1 Dagsorden og referat 3 2 Orientering fra Forvaltningen 4 3 Implementering af kræftrehabilitering 5 4 Udvikling i sygehus aktiviteter fra 2011 til Fordeling af midler til frivilligt socialt arbejde Tønder Kommunes Borgerservice- og Kanalstrategi Det kommende Ældrerådsvalg 11 8 Dialogmøde mellem Sundhedsudvalg og Ældrerådet den Landdistriktspolitikken Folkeoplysningspolitikken Kulturpolitik Præsentation af direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed Jytte Therkildsen Gensidig orientering Eventuelt marts

3 1. Dagsorden og referat G Godkendelse af dagsorden til dagens møde. Godkendelse af referat fra den Dagsorden godkendt. Til punkt 11 er beslutningen, at orienteringen tages til efterretning i stedet for indstillingen tages til efterretning. 12. marts

4 2. Orientering fra Forvaltningen G Fagchef for Pleje og Omsorg Eva Korsgaard orienterer om nyt fra ældreområdet. Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. 12. marts

5 3. Implementering af kræftrehabilitering P På sundhedsområdet i Tønder Kommune tages der i forbindelse med implementering af "Kræftpakke 3" udgangspunkt i Sundhedsstyrelsens materiale og anbefalinger fra forløbsprogrammet udgivet i Denne tilgang til arbejdet med rehabilitering af kræftramte borgere er valgt i samarbejde med de øvrige sønderjyske kommuner og som led i sundhedsaftalerne. Ifølge forløbsprogrammet for kræftrehabilitering har kommunerne følgende opgaver i forhold til borgere ramt af kræft: Vurdere behovet for indsats Yde en indsats tilpasset den enkelte borger Samarbejde med sygehuse og lægepraksis er om relevant indsats Koordinere indsatsen med øvrige instanser Kræftrehabiliteringen vil i praksis lægge sig tæt op ad den rehabilitering, som i forvejen er tilrettelagt for borgere med langvarige sygdomme. Sundhedsafdelingen har lagt op til implementering af følgende kræftrehabiliteringstilbud i Tønder Kommune: Koordinering med Sygehus Sønderjyllands tilbud til patientgruppen Holdforløb i den patientrettede forebyggelse og sundhedsfremme, der er koordineret med tiltag for andre målgrupper med en langvarig sygdom Individuelle indsatser Koordinering i forhold til eksterne samarbejdspartneres tilbud Sagen behandles på Sundhedsudvalgsmøde den 11. marts Økonomi Tønder Kommune har til indsatsen via Lov- og cirkulæreprogrammet modtaget en kompensation på kr. årligt fra Bilag Kræftrehabilitering - indsatser Fagchef for Sundhed indstiller, at Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. 12. marts

6 4. Udvikling i sygehus aktiviteter fra 2011 til P Der har været en stigning i sygehus aktiviteter i Tønder Kommune fra 2011 til 2012 for både ambulante besøg og stationære (indlæggelser). Ambulante besøg: I 2012 har der været en stigning i ambulante besøg for Tønder Kommune på 12,2%. Det svarer til en stigning fra i alt ambulante besøg i 2011 til i alt besøg i For samtlige kommuner i Region Syddanmark har der til sammenligning været en stigning på 4,2% fra 2011 til Stationære indlæggelser: I 2012 har der været en stigning i indlæggelser for Tønder Kommune på 3,0%. Det svarer til en stigning fra i alt indlæggelser i 2011 til i alt indlæggelser i For samtlige kommuner i Region Syddanmark har der til sammenligning været et fald på 2,5% fra 2011 til Der tages forbehold for eventuelt manglende færdigregistreringer på sygehusene, idet det vil kunne medvirke til at øge det samlede antal aktiviteter i forhold til det ambulante og stationære område i Fagchef for Sundhed vil på udvalgsmødet foretage en gennemgang af udviklingen. Sagen behandles på Sundhedsudvalgsmøde den 11. marts Bilag Regionale sundhedsydelser 2011 til 2012 Fagchef for Sundhed indstiller, at Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. 12. marts

7 5. Fordeling af midler til frivilligt socialt arbejde G Socialudvalget har den 5. december 2007 delegeret kompetencen til at træffe beslutning om fordeling af tilskud til frivillige sociale foreninger til forvaltningen. I løbet af 2012 har der ligesom i 2011 været 2 ansøgningsrunder med ansøgningsfrister henholdsvis med udgangen af februar og udgangen af september. Frivillighedsrådet har udarbejdet forslag til fordeling af tilskud på baggrund af retningslinierne for tildeling, herunder: Konkrete projekter Lokalforankrede aktiviteter Foreninger, hvor den frivillige indsats er kernen i projektet Foreninger, der ikke har en større likvid formue. Dog, kan der tages hensyn til øremærkede formuer Desuden er ansøgningerne vurderet på baggrund af målsætninger og indsatser i "Politik for det frivillige sociale arbejde". Tidligere års tildelinger indgik også i fastsættelsen af tilskuddet til de enkelte foreninger. Forvaltningen har på baggrund af dels ansøgninger, dels indhentede oplysninger samt Frivillighedsrådets forslag til fordeling, fulgt sidstnævntes forslag. I alt 62 foreninger blev bevilget tilskud i foreninger fik afslag, heraf fik dog kun 12 totalt afslag. Nogle foreninger har søgt tilskud ved begge ansøgningsrunder og fik meddelt afslag ved anden ansøgningsrunde. De øvrige foreninger, som fik afslag, var begrundet i "store formuer", "ingen lokal forankring", eller "ikke opfyldte betingelserne". En enkelt ansøgning er videresendt til behandling i Kultur og Fritid. Udover tilskud til foreningerne er midlerne anvendt til udvikling af det frivillige sociale arbejde i samarbejde med Frivillighedsrådet, bl.a ved afholdelse af 3 stormøder for de frivillige sociale foreninger. Desuden er der arrangeret kurser for at understøtte især bestyrelsesmedlemmers udvikling. Frivilligcenter Tønder har fået tilskud til forbedring af et handicaptoilet på Fabriksvej 12. Endvidere er der udgivet pjecen "Frivillige sociale organisationer og foreninger i Tønder Kommune" og "Politik for det frivillige sociale arbejde". Fagchef for Sundhed indstiller, at Socialudvalget tager sagen til efterretning, at sagen sendes til orientering i Frivillighedsrådet, Ældrerådet og Handicaprådet. Socialudvalget, 5. marts 2013, pkt. 3: Sagen taget til efterretning. Udvalget ønsker til et kommende møde en udredning om fordelingen af frivillighedsmiddel til drift (husleje, anlæg, kontorhold) og udvikling/projekter direkte relateret til borgeren. Birthe Haag Frikke deltog ikke i dette punkt på dagsordenen. 12. marts

8 Lovgrundlag 18 i lov om social service. Økonomi På budgettet for 2012 var der afsat kr. incl. overførsel på kr. fra Heraf ses et forbrug på kr. Bilag Oversigt tildelt støtte jr (opgjort pr ) Fagchef for Sundhed indstiller, at Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. 12. marts

9 6. Tønder Kommunes Borgerservice- og Kanalstrategi A Borgerservice- og Kanalstrategien er en ramme for, hvordan vi tilrettelægger vores kommunikation med borgere og virksomheder på en effektiv og hensigtsmæssig måde, hvor der er fokus på god borgerbetjening, som tager udgangspunkt i borgeres og virksomheders situation. Borgerservicestrategien skal understøtte en udvikling, hvor kommunen går fra at have en centralt organiseret borgerservice til en struktur, hvor der tages udgangspunkt i den helhedsorienterede borgerbetjening uanset, hvor en given opgave organisatorisk er placeret. Kanalstrategien skal understøtte en udvikling, hvor borgernes henvendelser kanaliseres hen på den kanal, som i den enkelte situation er mest effektiv for såvel borgeren som for kommunen. I Den Fællesoffentlige Digitaliseringsstrategi er målet, at 80 % af alle ansøgninger, indberetninger, breve og anden skriftlig kommunikation med det offentlige skal foregå digitalt i Der er fokus på, at kommunerne har en særlig forpligtelse over for de borgere, som ikke har mulighed for, eller ikke kan betjene sig selv via de digitale løsninger. Borgerservice- og Kanalstrategien er udarbejdet med udgangspunkt i det særligt strategiske indsatsomåde "Borgerservice og borgerbetjening" i Tønder Kommunes Strategiplan og KLs oplæg til "Fælleskommunal Borgerbetjeningsstrategi - Fra central borgerservice til helhedsbetjening". Oplæg til Borgerservice- og Kanalstrategi er behandlet i Direktionen den 7. februar Lovgrundlag Lov om kommunale borgerservicecentre og Lov om obligatorisk selvbetjening. Økonomi Aftale om kommunernes økonomi for 2013 mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening, hvor det er aftalt, at beregnet potentiale ved Digital Selvbetjening, Digital Post m.m indgår i DUT-beregningerne. For Tønder Kommune udgør dette beløb i 2015 og fremefter 4 mio. kr. årligt. Bilag Tønder Kommunes borgerservice- og kanalstrategi version 5 Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget sender oplæg til Borgerservice- og Kanalstrategi til høring i HMU, Handicaprådet og Ældrerådet, og 12. marts

10 at indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 21. februar 2013, pkt. 40: Indstilles godkendt. Ib Lindegaard var forhindret i at deltage i behandlingen af denne sag. Ældrerådet udtaler, at det er betryggende at vide, at Tønder Kommune prioriterer digitale løsninger, hvor borgeren betjener sig selv, men også til enhver tid aktivt vil guide, vejlede og hjælpe borgeren. 12. marts

11 7. Det kommende Ældrerådsvalg G Orientering vedrørende det kommende Ældrerådsvalg. Ældrerådet ønsker at valget bliver et fremmødevalg. Der var 7 medlemmer, der var for områdeopdelingen og 6, der var for en fællesliste uden områdeopdeling. Afstemningen viste at ældrerådet ønsker, at kandidaterne opstilles på en liste, som er områdeopdelt. 12. marts

12 8. Dialogmøde mellem Sundhedsudvalg og Ældrerådet den G Dagsorden til Dialogmøde mellem Sundhedsudvalget og Ældrerådet fremstilles. Forretningsudvalget udarbejder dagsordenspunkter til dialogmødet med Sundhedsudvalget. 12. marts

13 9. Landdistriktspolitikken P Landdistriktsudvalget tager udgangspunkt i en vision om, at Tønder Kommune skal være Danmarks bedste landdistriktskommune. Hele Tønder Kommune er en landdistriktskommune, og landdistriktsudvikling i Tønder Kommune handler derfor ikke kun om udvikling af landområderne, men derimod om udviklingen af kommunen som helhed. I de senere år er der sket en stor udvikling på landdistriktsområdet. I alle kommunens lokalsamfund er der oprettet lokalråd, som repræsenterer borgerne, og i 2010 blev der nedsat et politisk forankret Landdistriktsudvalg. Dermed er platformen for landdistriktsudviklingen i Tønder Kommune ændret, og der er opstået et behov for at formulere en ny landdistriktspolitik. Processen med at formulere en ny politik startede i maj 2012, da Landdistriktsudvalget og Kultur-og Fritidsudvalget afholdt et fællesseminar. Afsæt for arbejdet på dette seminar, var visionen og Landdistriktsudvalgets formål og opgaver. Resultatet blev tre målsætninger, som nu er en del af udkastet for politikken i årene fremover. For at få formuleret indholdet til Landdistriktspolitikken inviterede Landdistriktsudvalget sammen med Kultur- og Fritidsudvalget i november 2012 til et fællesmøde for alle lokalrådene. Med udgangspunkt i de tre målsætninger udarbejdede Landdistriktsudvalget nogle spørgsmål, som blev sendt til lokalrådene inden fællesmødet. I alt 40 borgere fra kommunens lokalråd deltog på mødet og bidrog her med deres idéer til fremtidens landdistriktspolitik. Udkastet til Landdistriktspolitikken samler og udtrykker ønskerne for den fremtidige landdistriktsudvikling i Tønder Kommune, som lokalrådsmedlemmerne kom frem med på fællesmødet. Politikken peger fremad med nye idéer og forslag, og vil bidrage til at skabe retning for de aktører, som arbejder med landdistriktsudvikling i Tønder Kommune. Politikken vil blive omsat til konkrete strategier og handleplaner og vil blive udmøntet i tæt dialog mellem Tønder Kommune, Landdistriktsudvalget og lokalrådene. Direktøren for Kultur- og Fritid indstiller, 28. februar 2013, pkt. 34: at udkastet godkendes og videsendes til Kommunalbestyrelsen, at udkastes sendes til høring hos relevante parter, og at Landdistriktspolitikken indarbejdes i en fælles Kultur, Fritids- og Landdistriktspolitik, der fremsendes til endelig politisk godkendelse. Kultur- og Fritidsudvalget, 6. februar 2013, pkt. 2: Udkastet tilrettes med de faldne bemærkninger, hvorefter instillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 12. marts

14 Økonomiudvalget, 21. februar 2013, pkt. 38: Indstilles godkendt. Ib Lindegaard var forhindret i at deltage i behandlingen af denne sag. Kommunalbestyrelsen, 28. februar 2013, pkt. 34: Indstillingen godkendt Eike Albrechtsen, Henrik Mehlsen og Preben Linnet deltog ikke i sagens behandling Høringsfristen er 11. april Bilag Landdistriktspolitikken 2013 Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. 12. marts

15 10. Folkeoplysningspolitikken P Folketinget vedtog den 1. juni 2011 en række ændringer af folkeoplysningsloven med det formål at skabe mere frihed, forenkling og demokratisk forståelse i folkeoplysningen. Et nyt punkt i loven er, at alle kommuner skal lave en Folkeoplysningspolitik, der løbende skal revideres. Kultur- og Fritidsudvalget har i samarbejde med Folkeoplysningsudvalget igangsat en proces, hvor ambitionen er, at det skal være en lokal politik, som foreninger, aftenskoler samt selvorganiserede grupper selv skal være med til at formulere. Derfor blev der i november 2012 holdt et fællesmøde om Folkeoplysningspolitikken, hvor 27 af kommunens foreninger tog imod invitationen om at deltage. For at sikre, at deltagerne fik drøftet de seks emner, som loven foreskriver, at politikken skal berøre, var fællesmødet struktureret ud fra de seks emner. Derudover var der rum til at deltagerne selv kunne tage relevante emner op. Disse bidrag er i samarbejde med Folkeoplysningsudvalget sammenskrevet til 4 målsætninger med hver sine indsatsområder. Udkastet fremsendes til politisk godkendele og sendes efterfølgende til høring. Høringsperioden afsluttes med et møde hvor Kultur- og Fritidsudvalget og Folkeoplysningsudvalget inviterer alle interessenter på folkeoplysningsområdet, og resultatet fra høringsmødet vil efterfølgende blive indarbejdet i Folkeoplysningspolitikken. Udkastet med de indarbejdede høringsresulater, vil blive indarbejdet i den samlede Kultur-, Fritids- og Landdistriktspolitik. Høringsfristen er den 11. april Lovgrundlag Folkeoplysningsloven Direktøren for Kultur- og Fritid indstiller, 28. februar 2013, pkt. 35: at udkastet godkendes og videsendes til Kommunalbestyrelsen, at udkastes sendes til høring hos relevante parter, og at Folkeoplysningspolitikken indarbejdes i en fælles Kultur, Fritids- og Landdistriktspolitik, der fremsendes til endelig politisk godkendelse. Kultur- og Fritidsudvalget, 6. februar 2013, pkt. 3: Udkastet tilrettes med de faldne bemærkninger, hvorefter instillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 21. februar 2013, pkt. 39: Indstilles godkendt. Ib Lindegaard var forhindret i at deltage i behandlingen af denne sag. 12. marts

16 Kommunalbestyrelsen, 28. februar 2013, pkt. 35: Indstillingen godkendt Eike Albrechtsen, Henrik Mehlsen og Preben Linnet deltog ikke i sagens behandling Bilag Folkeoplysningspolitikken Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. 12. marts

17 11. Kulturpolitik P Siden den nuværende Kultur- og Fritidspolitik blev udarbejdet, er der kommet et større fokus på kulturområdet - både politisk og folkeligt. Kulturelt Forum er fra 2013 også tildelt en budgetramme, så de kan understøtte kulturelle aktiviteter, og de er i gang med at få kortlagt kulturaktørerne i Tønder. Det blev derfor besluttet, at revidere den nuværende politik. Ambitionen for Tønder Kommunes kulturpolitik er, at den skal bruges aktivt af såvel politikere, fagpersonale og borgere, der er engageret i kulturlivet. Kulturpolitikken skal udstikke en retning for den fælles, samlede indsats i kommunen, så aktører på alle niveauer arbejder sammen og løfter i flok. For at skabe ejerskab til kulturpolitikken blandt kommunens kulturaktører er opgaven med at udforme kulturpolitikken blevet lagt ud til Kulturelt Forum. Kulturelt Forum nedsatte derfor et særligt kulturpolitikudvalg, der henover efteråret og vinteren 2012/13 har lavet et udkast til kulturpolitik. Udkastet fremsendes nu til politisk godkendelse og sendes efterfølgende til høring. Som led i høringen afholdes et møde, hvor interessenter kan kommentere udkastet og komme i dialog med Kultur- og Fritidsudvalget og repræsentanter fra Kulturelt Forum. På baggrund af de indkomne høringssvar revideres udkastet, hvorefter den endelige version af kulturpolitikken sendes til godkendelse i Kommunalbestyrelsen inden sommerferien Direktøren for Kultur- og Fritid indstiller, 28. februar 2013, pkt. 33: at udkastet godkendes og videsendes til Kommunalbestyrelsen, at udkastes sendes til høring hos relevante parter, og at Kulturpolitikken indarbejdes i en fælles Kultur, Fritids- og Landdistriktspolitik, der fremsendes til endelig politisk godkendelse. Kultur- og Fritidsudvalget, 6. februar 2013, pkt. 4: Udkastet tilrettes med de faldne bemærkninger, hvorefter instillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 21. februar 2013, pkt. 37: Indstilles godkendt. Ib Lindegaard var forhindret i at deltage i behandlingen af denne sag. Kommunalbestyrelsen, 28. februar 2013, pkt. 33: Indstillingen godkendt Eike Albrechtsen, Henrik Mehlsen og Preben Linnet deltog ikke i sagens behandling Høringsfristen er den 11. april Bilag Kulturpolitikken marts

18 Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. 12. marts

19 12. Præsentation af direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed Jytte Therkildsen G Direktør for Social Arbejdsmarked og Sundhed Jytte Therkildsen præsenteres. Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. 12. marts

20 13. Gensidig orientering G Formand: Der skal indkaldes til et fælles møde sidst i april for de lokale ældregrupper i Højer. Kostudvalg: Kostudvalget har holdt møde med fælleskøkkenet, hvor det var sidste gang at Birgit deltog. Trafikudvalg: Der er møde d. 14. marts. Udvalget har modtaget en invitation til at deltage i en følgegruppe vedrørende Kongevej og Struksallé i Tønder. Lokale ældregrupper: Den lokale ældregruppe fra Skærbæk har holdt møde på Sea. 12. marts

21 14. Eventuelt G Næste Ældrerådsmøde er den Intet. 12. marts

22 Bilag Kræftrehabilitering - indsatser Regionale sundhedsydelser 2011 til 2012 Oversigt tildelt støtte jr (opgjort pr ) Tønder Kommunes borgerservice- og kanalstrategi version 5 Landdistriktspolitikken 2013 Folkeoplysningspolitikken Kulturpolitikken marts