TEMAMØDE OM 225-TIMERSREGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET

Transkript

1 TEMAMØDE 225 TIMERS REGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET TEMAMØDE OM 225-TIMERSREGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET Maj/juni 2016

2 TEMAMØDE 225 TIMERS REGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET Agenda Velkomst v. KL Administrationen af 225-timersreglen v. KL Administration af kontanthjælpsloftet v. KL Administrationen af kontanthjælpsloftet v. Udbetaling Danmark Mulighed for spørgsmål fra kommunerne Opsamling og tak for i dag

3 TEMAMØDE 225 TIMERS REGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET VELKOMMEN

4 TEMAMØDE TEMAMØDE OM 225-TIMERSREGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET Jobreforms intention Det skal kunne betale sig at arbejde En meget stor del af populationen vil være i stand til at tage et arbejde af en eller anden karakter Så det bedste, vi kan gøre, er at skabe de klareste incitamenter til, at de hurtigt kommer i arbejde på enten deltid eller fuldtid og at sørge for, at de mennesker, som har behov for en særlig støtte, også får det

5 TEMAMØDE 225 TIMERS REGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET ADMINISTRATIONEN AF 225-TIMERSREGLEN

6 TEMAMØDE TEMAMØDE OM 225-TIMERSREGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET Grundreglerne i 225 timers reglen Grundkriteriet for at blive omfattet: Sammenlagt 1 år på hjælp inden for 3 år Grundregler om kravet : Dokumentere 225 timers ordinær ustøttet beskæftigelse inden for seneste 12 kalendermåneder Forlængelse af 12 måneders perioden: Sygdom, barsel mv. Undtagelse: Kommunen vurderer arbejdsevne så begrænset, at ikke kan arbejde i ordinær, ustøttet beskæftigelse Start forfra : Hvis omfattet af undtagelsen i sammenhængende 12 måneder starter tælleren forfra Varsling 6 måneder før bortfaldsdato Overgangsregel: Fra 1. oktober 2016 indtil 1. april 2017 krav om mindst 113 timers ordinær beskæftigelse inden for 6 kalendermåneder

7 TEMAMØDE TEMAMØDE OM 225-TIMERSREGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET 225-timersreglen: vær opmærksom på Når en borger er varslet en gang skal de som udgangspunkt ikke varsles igen. Fra 1. okt. til 31. marts 2017 skal kommunen administrere både 113-timerreglen og 225-timersreglen. Hvis ikke der er varslet eller parthørt rettidig kan borgeren ikke miste eller sættes ned i hjælp.

8 TEMAMØDE TEMAMØDE OM 225-TIMERSREGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET Konsekvenser for hjælpen ved manglende opfyldelse af arbejdskravet Ugifte Hjælpen nedsættes med kr. om måneden (2016) Hvis uddannelses- eller kontanthjælpen beregnes på grundlag af en voksensats (inklusive evt. barsels- eller aktivitetstillæg) Hjælpen nedsættes med 500 kr. om måneden (2016) Hvis uddannelses- eller kontanthjælpen beregnes på grundlag af en sats, der er lavere end en voksensats Hjælpen nedsættes ikke Hvis uddannelses-hjælpen er på SU-niveau Hvis den ugifte er integrationsydelsesmodtag er Ægtefæller Uddannelses- eller kontanthjælpen falder helt bort Hvis begge ægtefæller får beregnet hjælp på grundlag af en voksensats (inklusive evt. barsels-/aktivitetstillæg) Hvis ægtefællerne modtager én voksensats og én ikke-voksensats, og det er personen på ikke-voksensats, der ikke opfylder arbejdskravet Integrationsydelsen eller uddannelses- eller kontanthjælpen nedsættes, så parret samlet modtager et beløb svarende til én voksensats Hvis begge ægtefæller modtager hjælp på ikke-voksensats Hvis ægtefællerne modtager én voksensats og én ikke-voksensats, og det er personen på voksensats, der ikke opfylder arbejdskravet Hvis ingen af ægtefællerne opfylder arbejdskravet, nedsættes eller bortfalder hjælpen for den ægtefælle, der er længst væk fra arbejdsmarkedet Særregler for ægtepar på integrationsydelse Eventuelt dansktillæg holdes udenfor nedsættelsen Ægtepar på IY med børn kan først nedsættes, når fuld optjening af børne- og ungeydelse (efter 2 år her i riget) Kombinationsægtepar mv. Er modtageren gift med en pensionist, efterlønner mv. omfattes vedkommende af 225-timersreglen for ugifte Samme hvis modtageren er gift med en modtager af ressourceforløbsydelse (både i ressourceforløb og jobafklaringsforløb)

9 TEMAMØDE 225 TIMERS REGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET ADMINISTRATIONEN AF KONTANTHJÆLPS- LOFTET V. KL

10 KL TE;AMØDE IMPLEMENTERING AF KONTANTHJÆLPSLOFTET Kontanthjælpsloftet Historien bag Det moderne kontanthjælpsloft Ny boligstøttemodel trådte i kraft 1. jan myndigheder Fremtiden for særlig støtte Aftalte med Star/BM om at se på muligheden for en mere enkelt model Rammer for lovgivningen Ikrafttrædelse 1. april 2016 Virkning fra 1. oktober 2016 Varsling inden 1. juli 2016

11 KL TE;AMØDE 225 TIMERS REGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET Kommunernes opgaver 1. Udsende vejledningsbrev senest 1. juli 2016 (ydelseskontor) 2. Vejlede borgeren (Jobcenter, ydelseskontor og borgerservice) 3. Gennemfør almindelig sagsbehandling (ydelseskontor) 4. Håndter undtagelser (socialforvaltning og ydelseskontor) Vigtige datoer vedr. ikrafttrædelsestidspunktet (og løbende) Inden september Udsøgning af borgere som er undtaget indberettes i KMD Aktiv Primo september Maskinelt loftindplaceringsafgørelse fra KMD-aktiv automatisk oversendelse af data til loftssystemet hos Udbetaling Danmark Medio september Alle modtager loftafgørelse Ultimo september Boligstøtten for oktober reguleres (forudbetalt) Ultimo oktober Særlig støtte udbetales fra Udbetaling Danmark (bagudbetalt) Herefter Løbende proces ved afgørelser relateret til nyansøgning og ændringer data løftes op ved nye afgørelser

12 KL TE;AMØDE 225 TIMERS REGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET Vurdering af samliv ved kontanthjælpsloftet Vurdering af samliv følger regler i børnetilskudsloven Udgangspunktet er at samboende er samlevende, med det er altid en individuel vurdering f.eks. er man typisk ikke samlevende med logerende eller familie Modtager en borger ekstra børnetilskud som enlig, må kommunen gerne lægge denne afgørelse fra UDK til grund for egen afgørelse om samliv Star: Man betragtes kun som samlevende, hvis der er tale om et egentligt samlivsforhold, som svarer til et ægteskabslignende forhold, hvor parterne bidrager til den fælles husførelse, har fælles økonomi mv. Der skal altid parthøres, inden der træffes afgørelse om samliv, med mindre borgeren selv har oplyst, at vedkommende er samlevende, f.eks. ved ansøgning Læs mere på Star s hjemmeside

13 KL TE;AMØDE IMPLEMENTERING AF KONTANTHJÆLPSLOFTET Information og værktøjer Information fra Beskæftigelsesministeriet Information for Styrelsens for arbejdsmarked og rekutterings hjemmeside og borger.dk Temamøder Pjecer Information fra KL Temamøder Informationsbreve fra KL Inspirationstekst til vejledning KL s dialogportal (ydelser på beskæftigelsessområdet) Information fra KMD KMD s kvartalsmøder Servicebreve Information til borgeren Borger.dk Kommunernes vejledningsbrev Personlig vejledning i kommunerne

14 KL TE;AMØDE 225 TIMERS REGLEN OG KONTANTHJÆLPSLOFTET Undtagelser Skal angives i KMD Aktiv af kommunen Person i hustanden er visiteret til en særlig bolig pga. fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse og personen er anvist en almen ældrebolig eller lign boligtype Er alle registreret i Udbetaling Danmarks Boligstøttesystem* Person i hustanden er stærkt bevægelseshæmmet, og boligen er egnet herfor. Personen i hustanden modtager døgnhjælp efter servicelovens 96 Boligydelsesmodtager er visiteret til en plejebolig og bliver lejer af en friplejebolig Boligydelsesmodtager er anvist en ældrebolig, en almen bolig eller en ustøttet privat plejebolig Stærkt bevægelseshæmmet visiteret til en plejebolig og bliver lejer af en friplejebolig Stærkt bevægelseshæmmet er anvist en egnet, ældrebolig, egnet almen bolig eller egnet ustøttet privat plejebolig *Under forudsætning at borgeren har oplyst herom på ansøgningstidspunktet

15 Administration af kontanthjælpsloftet Mekanismen, borgerens kommunikationsrejse og opgavesplit

16 Et loft over samlet hjælp Et loft over borgerens samlede hjælp forstået ved: Kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse Boligstøtte (andel, hvis personen ikke er boligstøttemodtager) Særlig støtte Kontanthjælpsloftet fastsættes af kommunen og er individuelt for den enkelte borger. Satsen afhænger af, hvilken form for hjælp borgeren modtager, og af samlivsog forsørgerstatus Hvis borgerens samlede hjælp overstiger kontanthjælpsloftet, nedsættes først særlig støtte og herefter boligstøtte Borger kan ved arbejdsindtægt skabe frirum under kontanthjælpsloft, og dermed få udbetalt boligstøtte og særlig støtte. 15

17 Beregning af effekt af kontanthjælpsloft og udbetaling af særlig støtte I beregningen af kontanthjælpsloftet tages der udgangspunkt i de beløb, der vedrører samme måned uanset, hvornår de udbetales Kontanthjælp er bagudbetalt Særlig støtte er bagudbetalt Boligstøtte er forudbetalt og foreløbig Kontanthjælpsloftet omfatter alle fra første hele måned, de er bevilliget kontanthjælp mv. Udbetaling Danmark overtager udbetaling af særlig støtte pr. 1. oktober

18 Undtagelser Alle modtagere af kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse er omfattet af kontanthjælpsloftet Ikke alle borgeres boligstøtte og særlig støtte indgår i beregningen af borgerens samlede hjælp Resultatet er, at visse borgere ikke vil opleve nogen effekt af kontanthjælpsloftet Udbetaling Danmark kender* Boligstøttehusstande med bevægelseshæmmede, døgnhjælpsmodtagere, anviste boligydelsesmodtagere, og de visiterede og anviste funktionsevnenedsatte modtagere (fysisk eller psykisk), hvis økonomi desuden opfylder kravene. *Under forudsætning af, at borgeren har oplyst det til Udbetaling Danmark Kommunen skal oplyse Udbetaling Danmark om Person(er) i husstanden, der er visiteret til en særlig bolig pga. fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, og person(er) der er anvist en almen ældrebolig eller lign. boligtype 17

19 Mekanismen i kontanthjælpsloftet Borgeren kan, ved at tage lønnet indkomst, skabe mulighed for udbetaling af særlig støtte og boligstøtte, ved at der skabes frirum under kontanthjælpsloftet 18

20 Eksempel på beregning nedsættelse af borgerens samlede støtte I beregningen indgår Borgerens kontanthjælpsloftsats Borgerens kontanthjælp Borgerens andel af husstandens boligstøtte Bevilliget særlig støtte Eksempel Borger modtager kontanthjælp, som enlig svarende til voksensats, og har forsørgelsespligt for 2 børn Kontanthjælp Bevilget særlig støtte Andel af berettiget boligstøtte kr. 700 kr kr. Beregningen fungerer således Kontanthjælpsloft (kontanthjælp + borgers andel af husstandens boligstøtte + bevilliget særlig støtte +/- tillæg/fradrag) = reduktion, der fordeles på først særlig støtte og herefter boligstøtte Der laves en foreløbig beregning i måned 1, som reguleres med de faktisk tal i en ny beregning. Det betyder at boligstøtte og særlig støtte vil blive reguleret løbende (følger e-indkomst-modellen) Samlet støtte Kontanthjælpsloft Reduktion Særlig støtte reduceres med Boligstøtte reduceres med Boligstøtte til udbetaling kr kr kr. 700 kr kr. 979 kr. 19

21 Husstandsmedlems andel af boligstøtte Boligstøttemodtager er berettiget til kr. Andel af husstandens boligstøtte(50%) kr. Reduktion med samlevers andel* 778 kr. Udbetaling af boligstøtte kr. *Ved flere personer i husstanden fordeles der ligeligt imellem dem (2=50%; 3=33%; 4=25%, etc.) Kontanthjælp Modtager særlig støtte Andel af boligstøtte (50%) Kontanthjælpsloft Reduktion af særlig støtte Reduktion af boligstøtte kr. 445 kr kr kr. 445 kr. 778 kr. 20

22 Systemunderstøttelse Et kontanthjælpsloftsystem er under udvikling Systemintegration mellem KMD AKTIV, KMD Sag og KMD Boligstøtte via loftssystemet Kommunerne har adgang til oplysninger om udbetalt støtte via KMD sag En meget stram tidsplan frem mod september

23 Borgerens kommunikationsrejse Udbetalingsmeddelelse fra kommunen vedr. kontanthjælp og SÆS (løbende sidste hverdag) Udbetalingsmeddelelse fra kommunen vedr. kontanthjælp (løbende sidste hverdag) Kontanthjælpsloftafgørelse fra Udbetaling Danmark (medio måned) Evt. kontanthjælpsloftafgørelse fra Udbetaling Danmark (hvis ændring) Afgørelse fra kommunen om kontanthjælpsloft indplacering og bevilget SÆS (løbende ved ændringer) Senest 1/7 vejledningsbrev fra kommunen Afgørelse fra kommunen om kontanthjælpsloft indplacering (alle her - derefter løbende ved ændringer) Agterskrivelse fra Udbetaling Danmark (medio måned) til boligstøttemodtager pga. husstandmedlemt Boligstøtteafgørelse fra Udbetaling Danmark (1/10) Evt. agterskrivelse om kontanthjælpsloftsreduktion fra Udbetaling Danmark Boligstøtte-afgørelse fra Udbetaling Danmark (1/10) 1.april juli september september 1. oktober Supplerende kommunikation STAR s pjecer og hjemmeside Borger.dk-tekster (FAQ) Foreløbig beregner på borger.dk vejledningsmails Telefonfraser med vejledning (Uddannelsesmateriale internt) 15. oktober november

24 Opgavesplit kommuner - Udbetaling Danmark Opgavesplit mellem Kommunen og Udbetaling Danmark Udbetaling Danmark BORGER Kommune Beregner konsekvens af kontanthjælpsloft Bevilger og udbetaler boligstøtte Vejleder om beregning af reduktion af støtte Kommunikerer om loftsberegning på Borger.dk Udbetaler særlig støtte Henvisning for vejledning vedr. kommunale ydelser Henvisning for vejledning vedr. Udbetaling Danmarks beregning Kviklinje Klager Bevilger og vejleder om kontanthjælp og særlig støtte Vejleder borger om kontanthjælpsloftet generelt Indplacerer på loftssats Videregiver oplysninger om KH, SÆS og loftsindplacering til Udbetaling Danmark Opkræver uberettiget udbetalt SÆS 23

25 Opgavesplit mellem Udbetaling Danmark og Kommunen Kommunen Afgør om borgeren er berettiget til kontanthjælp og særlig støtte, samt beregner størrelsen af kontanthjælp og særlig støtte Afgør om borgeren er undtaget fra reglerne for beregning af kontanthjælpsloft Videregive oplysninger til Udbetaling Danmark (automatisk) via KMD Aktiv Fælles vejledningsforpligtigelse overfor borgeren om Overgangsperioden Bevilling af kontanthjælp og særlig støtte og håndtering af borgerens situation Kontanthjælpsloftet generelt Opkræver særlig støtte, som er udbetalt uberettiget Udbetaling Danmark Beregner konsekvenserne af kontanthjælpsloftet i fht. udbetaling af særlig støtte og boligstøtte Udbetaler særlig støtte Sender afgørelse til borgeren om konsekvensen af kontanthjælpsloftet med beregninger og oplysninger om beregningens betydning for den samlede udbetaling Fælles vejledningsforpligtigelse overfor borgeren om Overgangsperioden Beregning og effekt af kontanthjælpsloftet i fht. udbetaling af særlig støtte og boligstøtte Kontanthjælpsloftet generelt 24

26 Systemunderstøttelse af vejledningsopgaven i KMD sag Der arbejdes pt. på at skabe et fælles vejledningsbillede i KMD sag MEN det er i udviklingsfasen

27 Udveksling af oplysninger Kommunikationskanaler til Udbetaling Danmark Kommunikationskanaler til kommunen Kviklinjen til boligstøtte tlf må ikke udleveres til borgerne Borgerlinjen til boligstøtte tlf Sikker post: må ikke udleveres til borgerne Manuelt tværgående advis via KMD Sag Kommunens hovedtelefonnummer Digital post til kommunens CVR-nr. Tværgående manuelt advis via KMD Sag Ændringer aftales med regionens kommunekontaktchef og gælder for hele kommunen

28 ERFA-møder mellem kommuner og Udbetaling Danmark Kontanthjælpsloft ERFA-møder? Ønske herom ultimo august?? Alle fagspor afholder ERFA-møder 2-3 gange om året Formålet med ERFA-møderne er, at Sikre et tæt samarbejde og en faglig dialog mellem Kommunen og Udbetaling Danmark Planlagte boligstøtte-erfa-møder Frederikshavn 5. oktober Sikre fælles viden om administrationen af ny lovgivning, som påvirker den anden myndighed Sikre den bedst mulige fælles borgeroplevelse af opgavesplittet på tværs af myndigheder Holstebro Haderslev Vordingborg Hillerød 12. oktober 12. oktober 13. oktober 13. oktober 27

29 Kommunekontaktchefer i Udbetaling Danmark Region Hovedstaden Mette Damm-Svendsen Mobil [email protected] Region Hovedstaden Peter Andersen Hove Mobil [email protected] Region Sjælland Helle Nagel Mobil [email protected] Region Syddanmark Bjørn Brøndum Pedersen Mobil [email protected] Region Midtjylland Kirsten Hother Mobil [email protected] Region Nordjylland Ann-Charlott Clausen Mobil [email protected] 28

30 Spørgsmål.kontakt os meget gerne løbende med spørgsmål/ønsker,/undringer, som I har, eller som I får fra borgerne, så vi sammen kan understøtte vejledning og oplevelse bedst muligt Oplægsholder Underdirektør Britt Blichfeld Davidsen Kontakt: [email protected]/tlf Chefkonsulent Jesper Rahn Jensen Kontakt: [email protected]/tlf