Sammen om sundhed mere af det der virker! Aarhus Kommunes sundhedspolitik Udgiver: Aarhus Kommune, Sundhed og Omsorg, Rådhuspladsen 2,

Transkript

1 1

2 Sammen om sundhed mere af det der virker! Aarhus Kommunes sundhedspolitik Udgiver: Aarhus Kommune, Sundhed og Omsorg, Rådhuspladsen 2, 8000 Aarhus C Kontakt: sundhedspolitik@mso.aarhus.dk Yderligere information: www. Sundhedstilbud.dk og Tegninger: Peter Maltha Grafisk design: Anders Gejl, Sundhed og Omsorg. 2

3 Forord Du sidder med Aarhus Kommunes nye sundhedspolitik. Målet med politikken er at sikre gode rammer og tilbud til alle i Aarhus. De valg og handlinger, som skaber sundhed og trivsel, er den enkeltes ansvar. Det er dog et fælles anliggende at støtte den enkelte i at tage ansvar for egen sundhed. Sundhedsindsatserne skal derfor skabes i samarbejde med jer og jeres familier og netværk, sygehusene og de praktiserende læger og alle de frivillige. De fleste mennesker kan selv finde vej til et godt liv og de der kan selv, skal selv. Andre derimod har behov for hjælp og støtte dem skal vi have særligt fokus på. Det enkelte menneske skal i centrum, og politikken skal blive til gode tilbud til aarhusianerne. Sundhed handler i bund og grund om at nyde livet på en måde, der ikke er livstruende. Man skal ikke leve sundt, fordi man er bange for at dø, men fordi man er glad for at leve. 3

4 Sammen om sundhed mere af det der virker! Sundhedspolitikken bidrager til Aarhus Kommunes vision Aarhus - en god by for alle ved at understøtte aarhusianernes sundhed og trivsel, samt ved at lave målrettede indsatser til de grupper af mennesker der har særlig brug for hjælp. I Aarhus Kommune forstår vi sundhed som en sidegevinst ved at leve et godt og aktivt liv. Sundhed er mere end blot fravær af sygdom. At være sund handler om at have det godt både fysisk, mentalt og socialt. Sundhed handler om trivsel, velvære, social kontakt og netværk samt sunde vaner. Det handler om, at alle skal have mulighed for at tage ansvar for eget liv og udnytte sine evner. 4 Sundhedspolitikkens mål er, at aarhusianerne: skal have bedre livskvalitet og trivsel skal leve længere skal have lige mulighed for et sundt liv i højere grad skal være uafhængige af behandling, pleje og hjælp Sundhedspolitikken er bygget op om fire satsningsområder: De største sundhedsudfordringer Sammen om sundhed hele livet Mere sundhed for pengene Den aktive borger og lighed i sundhed De fire satsningsområder skal ses i sammenhæng og medvirke til at sikre gode tilbud til alle aarhusianere, øge ligheden i sundhed gennem målrettede indsatser til de aarhusianere der har de største sundhedsudfordringer, ligesom partnerskaber skal være en del af løsningen.

5 Sundhed for alle Den enkeltes sundhed påvirkes af en lang række forhold, lige fra opvækst og miljø til livsstil, sociale relationer og tilknytning til arbejdsmarkedet. Aarhus Kommune vil sørge for, at de rette rammer og strukturer er til stede for, at det sunde valg bliver det lette og attraktive valg, og at alle aarhusianere kan leve et sundt liv. Disse rammer skabes på tværs af de kommunale forvaltningsområder. Sundhedspolitikken skal derfor ses i sammenhæng med kommunens øvrige politikker og strategier, der bidrager væsentligt til borgernes sundhed og opfyldelse af politikkens målsætning. Der er store forskelle i aarhusianernes sundhedstilstand. De sundhedsmæssige udfordringer klumper sig ofte sammen hos sårbare og udsatte borgere, hvorfor der ikke altid er tale om et frit valg. Den sociale ulighed i sundhed kommer eksempelvis til udtryk blandt borgere med lav uddannelse, borgere i socialt udfordrede boligområder, borgere udenfor arbejdsmarkedet, nogle grupper af etniske minoriteter, samt borgere med langvarig sygdom herunder psykiske lidelser. Der er derfor behov for et særligt fokus på disse målgrupper i Aarhus Kommunes indsatser. Sundhedsindsatserne skal fokusere på de beskyttende faktorer der understøtter, at borgerne trives og har det godt. Det drejer sig blandt andet om borgerens egne evner til at håndtere stress og daglige udfordringer, om et godt netværk med mulighed for støtte og hjælp, om deltagelse i fællesskaber og om positive erfaringer med uddannelse, beskæftigelse, samt gode boligforhold. Samtidig er det også nødvendigt at handle på de risikofaktorer, der kan påvirke den enkeltes sundhed og trivsel, som psykiske lidelser, mistrivsel, 5

6 stress, belastende begivenheder og familiemæssige forhold. For at fremme borgernes sundhed og trivsel vil Aarhus Kommune arbejde for at se på sundhed, som et samlet hele og ikke adskille den fysiske og den mentale sundhed. 6

7 Et bredt sundhedsbegreb Sundhed igennem hele livet Luft Byplanlægning Transport En smuk by Borgerinddragelse Bæredygtighed Levevilkår og arbejdsvilkår Uddannelse Livsstil og vaner Sygdom og sundhedsvæsen Social lighed og udsathed Social kapital Socialt nærmiljø Affald Støj Sociale relationer Fællesskaber Ulykker vand Spildevand Jord Drikkevand 7

8 De største sundhedsudfordringer De største sundhedsudfordringer i Aarhus findes blandt sårbare og udsatte grupper. Trivsel, bevægelse, rygning, alkohol samt mad og måltider er alle områder, hvor målrettede indsatser kan bidrage til at reducere ulighed i sundhed. Det er målet at: Flere aarhusianere skal trives og have god mental sundhed Flere aarhusianere skal bevæge sig mere i dagligdagen Flere aarhusianere skal vælge et røgfrit liv Færre aarhusianere skal have et skadeligt alkoholforbrug Færre unge skal rusdrikke Flere aarhusianerne skal have sundere mad og måltidsvaner Færre børn skal være overvægtige Trivsel Vi vil arbejde for: At trivsel og mental sundhed indgår i kommunale sundhedsstrategier At indsatsen bygger på en sundhedsfremmende tilgang med fokus på kompetencer, relationer og den enkeltes ressourcer At børn og unge har mulighed for at vokse op i trygge omgivelser med støttende og fortrolig voksenkontakt og uden mobning At aarhusianere kan mestre dagligdagen og indgå i sociale relationer At der kommer særligt fokus på grupper i risiko for at udvikle en psykisk lidelse, samt fokus på mennesker med psykiske lidelser med andre sundhedsudfordringer. 8

9 Bevægelse Vi vil arbejde for: At fysisk aktivitet og bevægelse bliver en naturlig del af flere aarhusianeres hverdag At der skal særligt fokus på børn og unge, motionsuvante grupper og ældre At omgivelserne understøtter bevægelse og flere transporterer sig aktivt At der er en sund og naturlig bevægelseskultur i alle daginstitutioner. Rygning Vi vil arbejde for: At der er de rigtige tilbud til de aarhusianere, der ønsker at holde op med at ryge At færre får lyst til at begynde at ryge Røgfri arbejds- og skoletid Dialog og indsatser i samarbejde med uddannelsesinstitutioner Alkohol Vi vil arbejde for: At aarhusianerne får sundere alkoholvaner En sundere alkoholkultur, hvor det er socialt acceptabelt at takke nej til alkohol Et trygt natteliv med fornuftige rammer for de unges færden En systematisk tidlig indsats for at forebygge alkoholskader hos den, der drikker og de pårørende særligt børnene Mad og måltider Vi vil arbejde for: En mad- og måltidskultur, hvor det sunde valg er let og attraktivt At borgerne har den nødvendige viden og adgangen til at vælge sund mad og sunde spisemiljøer Gode rammer for børn og unge, hvor der grundlægges madbevidsthed og sunde vaner for resten af livet 9

10 Sammen om sundhed hele livet Sundhed og trivsel er et fælles anliggende, der ud over den enkelte selv, familien og netværk, kan involvere samfundet i form af lokalområdet, i de frivillige foreninger, kommuner, erhvervslivet, sygehusene, praktiserende læger, regioner og stat. Gennem partnerskaber på tværs og ved at flere går sammen, kan der findes nye veje og ideer til, flere kan finde vej til et godt liv. Samarbejde både internt i kommunen, med civilsamfundet, sygehuse, almen praksis, arbejdsmarkedets parter og andre relevante aktører skal styrkes. Der er brug for oprettelse af partnerskaber, hvor mange forskellige aktører med forskellige ressourcer, kompetencer og tilgange bidrager til at finde nye veje til at styrke aarhusianernes sundhed og trivsel, samt nå grupper af borgere man ikke tidligere har nået. Øget partnerskab med civilsamfundet, kan udfordre de arbejdsgange der ses i kommunen, være en god kilde til inspiration og give nye redskaber i kampen mod skævvridningen af sundhedstilstanden blandt aarhusianerne. En af de helt store udfordringer er en stigende andel af ældre borgere og borgere med kroniske sygdomme. Det betyder bl.a. udfordringer i udvikling og koordinering af indsatser på tværs af kommune, hospital og praktiserende læge. Der er derfor i høj grad behov for en styrkelse af sundhedsaftalen, så der sikres et mere forpligtende samarbejde på tværs af Aarhus Kommune, Region Midtjylland og alment praktiserende læger. 10

11 Det er målet at: Styrke antallet af partnerskaber så aarhusianerne får bedre mulighed for: Bedre livskvalitet, længere levetid, lige muligheder for et sundt liv samt et liv uafhængigt af hjælp Reducere antallet af uhensigtsmæssige (gen)indlæggelser Vi vil arbejde for: At det offentlige, det private, de frivillige og resten af civilsamfundet sammen arbejder for at skabe en sund by for alle At vi lærer af andre og sammen finder løsninger, der kommer bedre ud til aarhusianere med de største sundhedsudfordringer At sætte det enkelte menneske i centrum og sikre en sammenhæng mellem kommunens mange kontakter med borgerne At flere kan hjælpes derhjemme og i det nære, og at færre får behov for at blive indlagt eller genindlagt At sikre de rette indsatser på de rette tidspunkter At forebygge sygdom og opnå flere gode leveår i samarbejde med de alment praktiserende læger og regionen 11

12 Mere sundhed for pengene Medarbejderne med borgerkontakt spiller en afgørende rolle i forhold til tidlig opsporing af mistrivsel og risikabel adfærd. Det er derfor afgørende at, deres kompetencer matcher den store opgave omkring forebyggelse og sundhedsfremme. Det stiller krav til faglige kompetencer og til medarbejdernes rolle. Aarhus Kommune har desuden en stor udfordring i at kommunikere og synliggøre viden om lokale, kommunale og regionale sundhedstilbud til de grupper af aarhusianerne, der er svære at nå Hvis vi skal kunne indfri målene for aarhusianernes sundhed, er det afgørende, at medarbejderne er klædt på med viden og redskaber, der gør, at de kan understøtte borgernes sundhed. Denne tilgang er en central del af den indsats, som fremadrettet vil bidrage til en større professionalisering af det kommunale sundhedsområde. Aarhus Kommune vil have sundhedsindsatser der virker. Derfor skal både eksisterende og nye indsatser baseres på den bedst tilgængelige viden og høj faglig kvalitet, der kan bidrage til at styrke folkesundheden. Nye indsatser skal baseres på en afdækning af den bedste eksisterende viden på området tilpasset Aarhus forhold. Der skal desuden skabes ny viden gennem systematisk dokumentation af indsatser. Denne viden skal deles med alle relevante og interesserede aktører. 12

13 Det er målet at: Personalet tilbydes relevant kompetenceudvikling indenfor sundhedsfremme og forebyggelse Sundhedsindsatser baseres på bedst tilgængelig viden og evidens, og at indsatser dokumenteres systematisk, så de kan bidrage til at genere ny viden Vi vil arbejde for: Sundhedsfremme og forebyggelse i borgernes kontakter med kommunen, hvor det giver mening for borgeren At der udvikles redskaber til medarbejderne, så de kan lave tidlig opsporing og henvise og rådgive borgerne ved behov Synlighed og tilgængelighed af de kommunale tilbud for aarhusianerne, sundhedsvæsnet, civilsamfund og virksomheder En øget kvalitet gennem systematisk vidensbasering og dokumentation. Herunder en systematisk anvendelse af den bedst tilgængelige viden i prioriteringen af nye og eksisterende sundhedsindsatser 13

14 Den aktive borger og lighed i sundhed Som en del af målsætningen om at højne aarhusianernes livskvalitet og trivsel ønsker vi at styrke aarhusianernes muligheder for at tage aktiv del i livet i kommunen, og indgå i sociale fællesskaber med deres medborgere. Det kan eksempelvis være i forhold til andre borgere, eller i forhold til foreninger eller skoler. Aarhusianerne har ressourcer, som i langt højere grad kan og skal inddrages mere aktivt i sundhedsindsatsen. Vi har brug for aarhusianernes medvirken til at udvikle et levende lokalsamfund, hvor vi sammen styrker sammenholdet, den enkeltes trivsel og mindsker ophobning af problemer. ulighed, og der er stor forskel i borgernes sundhed på tværs af bl.a. køn, alder, uddannelse, beskæftigelse, etnicitet og geografi. Aarhusianerne skal have lige mulighed for at deltage aktivt i livet i kommunen, og indgå i sociale fællesskaber med andre. Vi ønsker at skabe muligheder for, at aarhusianerne tager medansvar for egne og andres livsvilkår, og er kritiske og konstruktive overfor nye ideer og tiltag. Den skævhed vi ser i vores samfund handler i høj grad om en social- og sundhedsmæssig 14

15 Det er målet at: Indsatser udarbejdes med borgeren og dennes ressourcer i centrum Flere skal føle sig som en del af lokalsamfundet og deltage i samfundslivet Den sociale ulighed i sundhed skal mindskes At alle byens borgere har lige adgang til sundhedsydelser og tilbud At fritids- og foreningslivet i de socialt udfordrede bydele styrkes gennem en helhedsorienteret indsats Vi vil arbejde for: At den enkelte borgers ressourcer skal bruges aktivt i de sundhedsindsatser der tilbydes borgerne At styrke sammenhængskraften i det aarhusianske samfund, og at alle uanset baggrund indgår som aktive medborgere At alle skal have lige muligheder for et sundt og langt liv der skal særligt fokus på sårbare og udsatte grupper 15

16 og medarbejdernes rolle Aarhus Kommune har en række gratis tilbud, der kan hjælpe dig til et sundere liv. Find hvad du søger på Er du borger i Aarhus Kommune så kan du finde vores sundhedstilbud her. Er du medarbejder i Aarhus Kommune, så kan du finde inspiration til, hvordan sundhedspolitikken kan bruge i dit arbejde her. Har du en god idé til sundhedstilbud, som ikke findes i dag, må du gerne kontakte os med dit forslag på sundhedspolitik@mso.aarhus.dk. 16