Det handler om ytringsfrihed

Transkript

1 OlufJorgensen Det handler om ytringsfrihed Mediejura FORLAGET AJOUR

2 INDHOLD FORORD KAPITEL 1 YTRINGSFRIHED 1.1 To sager Gronjakkerne Politiets blinde oje 1.2 Ytringsfrihed som grundrettighed Indledning Retsgrundlag Definitioner 1.3 Menneskeretsdomstolens praksis Indledning Samfundsliv Offentlig rolle Privatliv Faktuel pàstand eller mening Fremsajtte eller viderebringe pâstande Dokumentation af faktuelle pâstande KAPITEL 2 MEDIER 2.1 Indledning Regulering af medier Public service-programvirksomhed Public service-begrebet Hvilke programvirksomheder? Lovens public service-krav Kontrakter og vilkàr 52

3 2.4 Medieansvarsloven Saerlige rettigheder og pligter Hvilke medier er omfattet? Infobaseloven Formàlet Redaktionelle databaser Offentlige databaser Persondataloven Hvad omfatter loven? Beskyttelse Internetmedier Grundlœggende ytringsfrihed Personbilleder Vilkârforytringsfriheden 65 KAPITEL 3 AKTINDSIGT 3.1 Indledning Fremgangsmâden Hvem har ret til indsigt? Ansogningen Hvem treeffer afgorelse? Hvordan gives aktindsigt? Begrundelse og klage Hvor gaelder offentlighedsloven? Den offentlige forvaltning Halvoffentlige organer Saerregler Hvad er omfattet? Dokumenter Alvirksomhed Notatpligt Undtagelse af sagstyper Lovgivning Strafferetspleje Personalesager Saerregler Undtagelse af dokumenttyper Ekstrahering 89

4 3.6.2 Interne arbejdsdokumenter Ministermoder m.v Sekretariatsbetjening Retssager Statistik og forskning Undtagelse af oplysningstyper Delvisaktindsigt Private forhold Forretningshemmeligheder Statens sikkerhed Udenrigspolitiske intéresser Retshèndhaevelse, sigtede og vidner Kontrol, regulering og planlaegning konomiske intéresser for det offentlige Generalklausul Borgerens ret til oplysninger om egne forhold Hvem har ret til aktindsigt? Hvilke oplysninger? Ansogning, form og klage Miljooplysningsloven Folketinget og dets institutioner EU-regler om aktindsigt Hvilke organer er omfattet? Hvilke dokumenter? Fremgangsmâde Arkiver Âbne informationer 122 KAPITEL 4 KILDER 4.1 Indledning Interview Aftale Tilbagetraekning Informationspligt Lighed ved pressebetjening Information til politikere Tavshedspligt Hvem har tavshedspligt? 134

5 4.4.2 Hvilke oplysninger? Hvordan brydes tavshedspligten? Ved offentlig kritik Tavshedspàleeg og aftaler Ytringsfrihed - saerlige problemstillinger Offentligt ansatte Privatansatte Patienter, klienter og élever Kildebeskyttelse Formai Hvilke medier og medarbejdere? Hvilke oplysninger? Hvilke indgreb? Undtagelser 154 KAPITEL 5 RESEARCH 5.1 Indledning Grœnser for selvbetjening Brève og optegnelser Informationssystemer Omrâder Frit eller ikke frit tilgaengeligt Fremmedgrund Meder Àbne eller lukkede Lyd-og billedoptagelse Billedoptagelse Fotografering Tv-overvàgning Aflytning og skjult optagelse Straffeloven God presseskik Falsk identitet 179 KAPITEL 6 PUBLICERING 6.1 Indledning Korrekte oplysninger Manipulation og fejl 184 8

6 6.2.2 Dokumentation Berigtigelse Genmœle Private forhold Samfundsliv Privatliv Rent private forhold Offentlige roder Personbilleder Grundlaeggende ytringsfrihed Private forhold Âbenbart kraenkende situationer Krigensofre Arkivfoto Samtykke Krav til samtykke Hvem kan samtykke? Samtykke pâ institutioner Tilbagetraekning Laekkede oplysninger Myndigheders fortrolige oplysninger André laekager Injurier / ren Straffeloven og menneskeretskonventionen Citateraf andres injurier Meninger og vurderinger Ringeagtsytringer Beskyldninger mod organisationer Beskyldninger mod personer Statsoverhoveder Satire Hadefulde ytringer 246 KAPITEL 7 RETSREPORTAGE 7.1 Indledning Retsmoder Retslister 252

7 7.2.2 Àbne eller lukkede Lyd- og billedoptagelser Referatforbud Navneforbud Udtale- og kaereret Aktindsigt Indledning Enhver personer Parler, sigtede og ofre Fremgangsmâden Kilder Indledning Politiet Fanger Publicering Indledning Privatliv eller samfundsliv Objektiv og ligelig Anonymisering Domt pâ forhând Débat om afgjorte sager Garnie straffesager 287 KAPITEL 8 ANSVAR 8.1 Indledning Kontrolsystemer Indledning Domstole Pressenaevnet Radio- og tv-naevnet Ligheder og forskelle Presseretlige ansvarsregler Indledning Forfatteren og fotografen Personer, der udtaler sig Redaktorens soloansvar Redaktorens medansvar

8 8.3.6 Medievirksomheden Almindelige ansvarsregler Sanktioner Indledning Fogedforbud Beslaglaeggelse og konfiskation Straf Erstatning og godtgorelse Kritik fra Pressenaevnet 327 KAPITEL 9 TROV/ERDIGHED 9.1 Indledning Ytringsfrihedens formai Indsigt Personlig integritet Demokrati Samspil Lakmusprover Antidemokratiskeytringer Retsprincipper eller opportunisme Muhammedtegninger Journalistik og trovaerdighed Spin Skjult reklame Nyheder til hojestbydende Dokumentation 346 Forkortelser 349 Paragrafnoglen 350 (medieansvarsloven, straffeloven, offentlighedsloven, retsplejeloven] Afgorelsesregistre (EMD, UfR. FOB, IM, PRN,DT,RTN) 353 Litteraturliste 359 Stikordsregister 365 il