Agenda for denne korte præsentation (15 min):

Transkript

1 v. Henrik Lynghus, Agenda for denne korte præsentation (15 min): Lidt om synergi og hvordan man finder det Usserød Å review LIFE-70 review Vandråd review Konklusioner og afrunding 1

2 Synergi hvad er det egentlig??? Συνεργία. Græsk oprindelse. Betegnelse for samarbejde, hvor der etableres: et samspil mellem faktorer, der forstærker hinanden, således at den kombinerede effekt bliver større end summen af de enkelte faktorers bidrag Min forkortning: merværdi gennem tværgående samarbejde Og det magiske ord er : Tværgående Hvornår og hvordan opstår synergi? Når vi er innovative og teknologisk udviklende Når vi øger vores effektivitet, forbedrer processer Dette kræver betydelig indsats og tid! 2

3 Måske er der synergi andre steder? Tænk hvis vores grænser er placeret forkert? Synergi findes ved at krydse grænser mellem: Fagområder Organisationer Geografier Love, regler, normer, standarder ( burn the blueprint ) Hvorfor? Menneskers grænser er skabt de seneste 200 år vi begår fejl. Naturen er skabt gennem flere milliarder år den begår ikke fejl. Let tilgængelig synergi findes ved grænsekrydsning fordi: Her er synergi ofte synlige for enhver Her udnytter vi kendt viden ikke nyopfindelser Gængs praksis er ofte den største hindring. 3

4 En let metode til at identificere og udnytte våde synergier på, er: Gør synergi-søgning til en bevidst handling Glem respekt for grænser og regler de er skrevet til den måde det plejede at regne på. Respekter naturlove f.eks. gravitation, vandkredsløbet, vand = energi. Tænk og ager som vandet løber. Politisk accept af synergiarbejde opnås ved at dokumentere de enorme besparelser, der opnås. Personlig erfaring på vand/klimatilpasning: 50-90% besparelse mulig. Spørgsmål: Kan denne metode lade sig gøre, hvor du arbejder? 4

5 5 KL konference om tvær-kommunalt samarbejde KORT review af tre tværkommunale projekter med fokus på resultater og synergi: Usserød Å-projektet LIFE-RARE Nature Vandråd

6 Før: Usserød Å indsatsen Tværgående samarbejde omkring UÅ har eksisteret i ca. 20 år Indsats: Måleprogram med fokus på natur og vandkvalitet Vilje og midler manglede, begrænset fysisk indsats omkring klimatilpasning og naturkvalitet/målopfyldelse Oversvømmelse i 2010 udløste borgmesteraftale ikke midler... Strategi+handleplan , EU-finansiering ultimo 2012 Finansiering øger tværgående samarbejde. Processen kronologisk grænsekrydsning: Tværpolitisk, geografisk (Aftale om tværgående samarbejde) Administrativt (strategi, handleplan, vision, organisation) Teknisk (fælles måleprogram, hydr. model) Fysiske indsatser (dob.profil Fr.Borg, slusestyring Rudersdal) Sådan burde det foregå alle steder. 6

7 Usserød Å projekterne hvad gjorde udslaget? - Oversvømmelse og POLITISK holdningsændring Resultater (overordnet set): Klimatilpasning iht. serviceniveau ja Besparelser ift. individuel kloakindsats ja Forbedret drift ja Muligt uden indsats på tværs af kommuner : Nej. Andre potentielle resultater: Miljø, natur, rekreativt, kulturhistorie, bymiljø? Fælles bindende projektkatalog Fælles pengekasse = øget optimeringsmulighed Fælles beredskab? Det kan nås endnu gennem fortsat samarbejde. 7

8 Opnået synergi (overordnet set): Besparelser på anlæg og drift ift. individuel kloakindsats Nye fysiske indsatsmuligheder (helhedsperspektivet) Øget samarbejde på tværs og mellem organisationer Fælles værktøjskasse => fælles beslutningsplatform Øget erfaringsopbygning med tværgående indsats Synergi-hindrende elementer: EU LIFE rammer indsats var fikseret fra start Kommunale samarbejdsrammer systemet er ufleksibelt Flere synergier mulige ved fortsat tværgående samarbejde. 8

9 Før: Gængs praksis omkring N2000 områder: Opgaverne håndteres af kommunerne manglende økonomi og faglig kapacitet reducerer indsats Udpegede naturområder på land er små, ligger spredt Stordrift derfor nødvendig for indsats LIFE RARE indsatsen: Succesfuld ansøgning om finansiering Organisering 7 kommuner, NGO'er, NST, Villumfond mv. Fysiske indsatser - naturpleje ERFAgrupper, formidling, fælles billeddannelse, dialog Fællesindsatser: udbud, myndighedsbeh., metoder mv Samarbejde indledt med andre aktører (HØ Fyn, Naturturisme) 9

10 Resultater (overordnet set): Faktuel, fysisk indsats, restaurering/pleje Sikring af indsats over tid Formidling Indgåede lodsejeraftaler Var det muligt uden indsats på tværs af kommuner : Nej. Individuelt savnes midler og tværfaglighed i kommuner. Andre potentielle resultater: Indsatser låst til udpegede N2000 områder. Hvad med resten? Flora/faunakorridorer kan ikke rummes i programmet Det kan måske nås endnu gennem fortsat samarbejde på tværs? 10

11 Opnået synergi (overordnet set): Stordrift = indsats på mange små projekter Besparelser på administration Øget samarbejde på tværs og mellem organisationer Fælles viden => Erfaringsopbygning => øget effektivitet Fælles værktøjer => udnyttelse af best practise Synergi-hindrende elementer: EU LIFE rammer indsats fikseret fra start EU LIFE = tung administration, kun egnet til store indsatser samarbejde nødvendigt Lokal delfinansiering sjældent til stede Naturerhverv landdistriktsprogram-rammer uegnede 11

12 Før: Gængs praksis følger VRD, vandløbslov, regulativer. Kommuner er myndighed med begrænsede ressourcer Vandplaner er diktat fra København - og fejlbehæftede Vandplaner giver konflikt ml. landbrug, NGO, miljø Statsligt initiativ Vandråd. Styrkelse af lokal inddragelse i vandplanlægning, legitimering af statens vandplaner. Vandråd indsatsen omkring Ringkjøbing Fjord: Tværkommunalt samarbejde 9 kommuner Ekskursioner, formidling, fælles billeddannelse, dialog Organisering 18 medl., 2 fra landbruget, NGO'er mv Fokus er oplandsfunderet (bravo!) 12

13 Resultater (overordnet set): Indsatskatalog, webside, holdningspapir Interessent-involvering, formidling, øget forståelse ml. politikere, myndighed, erhverv, NGO mv. Var det muligt uden indsats på tværs af kommuner : Nej. Væsentlig udfordring: Indsats låst til fast program, Tid <=> resultater. Tidsplan har været for stram. Andre potentielle resultater: Afstemning af indsatser ovf. vandplaner Lodsejeraftaler, eller aftaler med landbo-organisationer Sikring af indsats over tid Fysiske indsatser, restaurering, ændret vedligehold 13

14 v. Henrik Lynghus Opnået synergi (overordnet set) OBS: Synergi fravalgt aht. tidsplan/budget men alligevel er: Netværk på tværs af kommunegrænser = synergi Besparelser på administrativ indsats = synergi Øget motivation og gensidig forståelse - på tværs = synergi Synergi-hindrende elementer: Alt for stram tidsplan Fravalg af synergi fra start (!!) Problematiske vandløb er bevidst fravalgt Erhvervspolitiske dagsordener Manglende accept af vand som et kredsløb Projektrammer indsats og tid fikseret fra start Lodsejeraftaler tager lang tid Lokal finansiering begrænset Naturerhverv landdistriktsprogram-rammer uegnede 14

15 Spørgsmål: Alle projekterne har opnået resultater og synergier. Hvad har haft størst betydning : Finansiering Tværkommunalt samarbejde Organisering Tid Politisk opbakning...andet? 15

16 Konklusioner og afrunding: er opnået ved tværkommunal indsats VI KAN GØRE DET ENDNU BEDRE. Hvorfor kun tværkommunalt samarbejde? Vær bevidste: fokus + accept omkring ud af siloen udløser synergi, der giver merværdi+ besparelse. De tre projekter begrænses primært af: Fastlåst opgavebeskrivelse, mangel på bevægelsesfrihed Utilstrækkelig tidsplan og manglende finansiering Normaler weise spøger i kulissen 16

17 17 KL konference om tvær-kommunalt samarbejde Anbefalinger - om at finde og udnytte synergi : (Please try this at home) Det kræver øvelse at finde synergi derefter bliver det let Kan man finde synergi, er der besparelse og forbedring at opnå Follow the money (50-90% v. klimatilpasning/vand). Undlad at boxe projekter inde fra start flex er godt! Projekter udvikler sig ALTID over tid dette skal accepteres, før man kan finde og udnytte synergi. Synergipotentialet er størst ved projektstart. Inddragelse/dialog virker synergifremmende men koster tid. Synergi findes i grænseflader Derfor: dyrk og kryds grænser. Ved konflikt med vand/natur: Vand/natur har altid ret. Vand/natur indsatser og samarbejder kan organiseres ved at iagttage og kopiere vand/natur s modus. Synergi-udnyttelse kræver praksisændringer Vær kritisk ovf. regler, rammer, grænser og gængs praksis - kontinuerligt.

18 TAK FOR OPMÆRKSOMHEDEN Lynghus Consult Aps, Dorthesvej 4, Farum, 18