Klimatilpasning samspil mellem aktørerne

Transkript

1 Klimatilpasning samspil mellem aktørerne Susanne Krawack IDA den 28. oktober 2013

2 CONCITO Danmarks grønne tænketank CONCITO formidler klimaløsninger til politikere, erhvervsliv og borgere. Formålet er at medvirke til: et lavere udslip af drivhusgasser en begrænsning af skadevirkningerne af den globale opvarmning. Medlemsbaseret: ca. 100 medlemmer 1/3 virksomheder; 1/3 forskere og 1/3 civilsamfund Finansieret af fonde

3 Udfordringen Source: Peters et al. 2012a; Global Carbon Project 2012;

4 Når skaden er sket - er aktørbilledet enkelt: Borgeren Forsikrings selskab (Kommunen)

5 Forebyggelse Staten(Naturstyrelsen): Lovgivningsmæssige rammer, Finansiering mæssige rammer, tidsplan Kommuner: Fastlægger mål og integrerer i den samlede planlægning Spildevandsselskabet: Implementerer (økonomisk effektivt)

6 Finansiering Bureaukratisk kontrol: Forsyningssekretariatet Spildevands relaterede omkostninger Bl.a rekreative omkostninger Spildevands bidrag Kommuneskat Borgere Demokratisk kontrol: Kommunalvalg

7 Kommuneplan Fordele: integrerer klimatilpasning i den øvrige planlægning offentlighedsfase, der sikrer bred kommunikation velegnet til at håndtere temaer der går på tværs af forvaltninger Ulemper: Kommuneplan kan ikke skabe handling, men alene stille krav, når og hvis et areal skifter anvendelse Kommuneplanen omfatter ikke tidsplaner og budgetter

8 Kommune cases Holstebro, Roskilde og Middelfart Talt med kommuner, forsyningsselskab og politikere Eksempler på samspillets udfordinger

9 Holstebro Problemstillingen: Storeå går over sine bredder og oversvømmer boliger i byen og kunstmuseet 1970, 2007, % af afstrømningen kommer fra Herning, 30%fra Holstebro og 20% fra Ikast-Brande Løsningen er at tilbageholde vandet før byen, men det er dyre foranstaltninger

10 Holstebro Organisering: Et stærkt forsyningsselskab, Vestforsyningen med både en hvile i sig selv del og en erhvervsdel Har efter lidt konflikter i starten etableret en fælles arbejdsgruppe mellem kommune og forsyningsselskabet Udfordringer: Savner retningslinjer for samarbejder i vandoplandet både om handlingsplan og finansiering Vanskeligt at lave et beslutningsgrundlag for store investeringer på usikkert grundlag Hvad kan man tillade sig at oversvømme, naturområder, landbrug?

11 Roskilde Organisering: Rent hvile i sig selv forsyningsselskab Kommunen har en vedtaget ejerstrategi for forsyningsselskabet Bestyrelsen for forsyningsselskabet er Miljø- og planudvalget. Direktørmøder der forebygger overraskelser En Task Force organisering af arbejdet internt i kommunen sammen med forsyningsselskabet

12 Roskilde Problemstilling: Regnvand har ført til oversvømmelser i centrum af Roskilde og i Jyllinge. Anlagt regnvandsbassiner i nye områder Havde allerede strategi og handleplan på plads i december 2012 Udfordringer: Finansiering af regnvandsbassiner i form af skaterbane og naturområde Staten bør give retningslinjer for hvor store selskaber optimalt skal være de har vokseværk!

13 Middelfart Problemstilling Større renovering af kloaknettet i byen efter 2007 Kongebrokvarteret: Konkret projekt med at aflede vandet i ovenfor liggende haver og skov. Sommerhusområde på lav strandvold, med hav på den ene side og lavning på den anden

14 Middelfart Organisering: Rent hvile i sig selv forsyningsselskab, etableret tidligt. Godt samarbejde mellem forsyningsselskab og kommune. Intern organisering af arbejdet i tværgående gruppe Udfordringer Hvor langt kan man gå uden at kompensere borgere? Ser gerne staten som en samarbejdspartner i udviklingen af området ikke kun rammesætter Der er reelt ikke budget til denne ekstraopgave i kommunerne

15 Borgernes indsats Fx Vanløse lokalråd viser en meget stor vilje til at handle Borgere, der har haft oversvømmelser siger alle, at de ikke har modtaget information om hvad de bør gøre Hvordan inddrager vi borgerne: Folk skal have information om netop deres situation og hvad de konkret skal/bør gøre Er det kommunen, Forsyningsselskabet eller Forsikringsselskaberne koordinering!

16 Sammenfatning Aktørernes roller er veldefinerede Men: Er selskaber nødvendige og hensigtsmæssige? Kommunens aktive ejerskab af selskaber er en løsning Løses udfordringen bedst i en kommunal geografi? Savner regler for finansiering af tværkommunale projekter Hvordan sikres relevant information og inddragelse af borgernes initiativ?

17 Sammenfatning Samspil kommune spildevandsselskab: Ejerstrategi er et godt middel Tak for ordet Borgerne skal mere aktivt og specifikt informeres: Hvem gør det? Klimatilpasningsplanerne bør afspejle den risiko der arbejdes med staten bør stille retningslinjer til rådighed Der børskabes en klarer forståelse for hvor langsigtet indsatsen er