Forside - billede. Beskæftigelsesplan Tønder Kommune

Transkript

1 Forside - billede Beskæftigelsesplan Tønder Kommune 1

2 Forord ved Susanne Linnet 2

3 Indholdsfortegnelse Indhold Forord...2 Indholdsfortegnelse...3 Tendenser på beskæftigelsesområdet...4 Mål for Indledning...6 Virksomhedsstrategi...6 Ungeindsatsen unge i uddannelse...7 Borgere på kanten af arbejdsmarkedet...8 Kontanthjælpsområdet (+30 år)...8 Sygedagpengeområdet jobafklaring - fastholdelsesindsatsen...9 Målrettet uddannelse for ledige...10 Integration som særlig strategisk indsatsområde...11 Forenkling af arbejdsgange...12 Samarbejde mellem jobcentrene i Sønderjylland...13 Samlet oversigt over Jobcenter Tønders mål for beskæftigelsesindsatsen

4 Tendenser på beskæftigelsesområdet Udviklingstendenser Beskæftigelsen i Syddanmark ser ud til at stige i løbet af de næste år. Stigningen forventes primært indenfor industri og bygge/anlægssektorerne. Samtidig er der en meget lav ledighed i Tønder Kommune. Det stiller store krav til beskæftigelsen, og arbejdsstyrken vil møde øgede krav for at kunne opnå og fastholde job på arbejdsmarkedet. Det er derfor vigtigt, at der på uddannelsesområdet tilrettelægges en indsats, så flere får kompetencer, der matcher arbejdsmarkedets behov, og at der i uddannelsesindsatsen vil være stor fokus på de unge. Fokusområder i I vil der være fokus på, at: målrette indsatser for ledige dagpengemodtagere og jobparate forstærke indsatsen i forhold til at uddanne de ledige til at matche arbejdsmarkedets krav styrke indsatsen, som skal bringe borgere på kanten tættere på arbejdsmarkedet udvikle beskæftigelsesindsatsen for integrationsborgere styrke og intensivere samarbejdet omkring ungeindsatsen med Ungdommens Uddannelses vejledning (UU) og uddannelsesinstitutionerne på CAMPUS 4

5 Mål for Beskæftigelsesplanen indeholder beskæftigelsesministerens mål samt lokalt fastsatte mål. De fire lokale mål er defineret på baggrund af drøftelser i arbejdsmarkedsudvalget. De lokalt fastsatte mål supplerer de fire ministermål, der alle understøtter områder med behov for en styrket indsats. Ministermål 1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft 2. Flere unge skal have en uddannelse 3. Borgere på udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet 4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende Lokalt fastsatte mål og initiativer Ungeindsatsen unge skal i uddannelse uddannelses- og brobygningsaktiviteter i Campus skal styrkes tværpolitisk samarbejde skal medvirke til, at flere unge påbegynder og gennemfører en uddannelse styrket samarbejde med Rådgivningscenter Tønder udvikling af relevante tilbud til de forskellige grupper af unge Sygedagpengeområdet sygemeldte skal hurtigere tilbage i job tidlig virksomhedsrettet og arbejdspladsbaseret indsats fastholdelsesindsats og efterværn revalidering forløbspakker for borgere med angst og depression borgertilfredshedsundersøgelse i 2017 Kontanthjælpsområdet øget tilknytning til arbejdsmarkedet tidlig, tværfaglig og sammenhængende indsats øge aktivitetsgraden for de jobklare kontanthjælpsmodtagere målretning af socialpsykiatritilbud på arbejdsmarkedsområdet revalidering øge fremmødestabiliteten i aktivering og øge jobidentiteten Målrettet uddannelse for ledige Integration entydigt jobrettet fokus virksomhedsnære opkvalificeringsforløb virksomhedsrettet indsats i hele integrationsperioden virksomhedsrettede tilbud kombineret med sprogundervisning udvikling af forforløb for aktivitetsparate 5

6 Indledning Ministermålene og Arbejdsmarkedsudvalgets lokalt fastsatte mål udgør den overordnede ramme for de strategier og indsatser, som Jobcenter Tønder forfølger i årene 2017 og Hovedaktiviteterne beskrives for hvert af de prioriterede områder og afrundes med de fastsatte mål på hvert felt. Strategier og indsatser bliver præsenteret på de følgende sider. Virksomhedsstrategi Tønder Kommune samarbejder med områdets virksomheder og medvirker til at udvikle et i forvejen et dynamisk og velfungerende arbejdsmarked. Derfor vægter Jobcenter Tønder den virksomhedsvendte indsats højt og har samlet alle virksomhedskonsulenterne i Virksomhedsservice, som bistår og hjælper virksomhederne med at skaffe kvalificeret arbejdskraft. Virksomhedsservice yder en hjælp og en service, der giver mening for virksomhederne. Det omfatter her-og-nu-opgaver, hvor virksomhederne får hjælp til at rekruttere, formidle og fastholde arbejdskraft. Og det gælder i et videre perspektiv, hvor Virksomhedsservice bliver virksomhedernes naturlige samarbejdsparter, når det drejer sig om kompetenceudvikling og efteruddannelse af ansatte og ledige. Virksomhedsservice har derfor i 2017 og 2018 fokus på: strategisk virksomhedsopsøgende arbejde, som skaber overblik og samling af viden om brancher og behov hjælp til rekruttering og formidling af ordinære job fastholdelsesindsatser over for medarbejdere i virksomheder etablering af partnerskabsaftaler på integrationsområdet etablering af opkvalificerings- og kompetenceudviklingsforløb JobVækst Tønder sikrer virksomhederne adgang kvalificeret arbejdskraft løbende dialog med virksomhedspanelet UDFORDRINGER Rekruttere kvalificeret arbejdskraft. Skabe plads til borgere på kanten af arbejdsmarkedet. Sikre korrekt match mellem virksomhed og ledig. INDSATS Etablering af samarbejdsaftaler. Tydelig serviceprofil. Fokus på formidling, rekruttering og fastholdelse. Servicering af virksomhedspanel og - netværk. MÅLSÆTNING Understøtte, at virksomhederne kan få den arbejdskraft, de har behov for. UNDERSTØTTENDE MÅLSÆTNING Tilfredsundersøgelse: Mindst 80 pct. tilfredshed med Jobcenterets service Samarbejdsandel med de lokale virksomheder på mindst 30 pct., jf. nøgletal figur 18 Tønder Kommune har minimum 15 virksomhedscentre ved udgangen af 2018 Tønder Kommune har minimum 25 partnerskabsaftaler på integrationsområdet ved udgangen af 2018 Virksomhedsnetværket skal vokse til 120 virksomheder Mindst 300 jobformidlinger om året, hvoraf 150 resulterer i en ansættelse af en ledig 6

7 Ungeindsatsen unge i uddannelse I Tønder Kommune skal de unge have en uddannelse. Det sker bedst i et uddannelsesmiljø, hvorfor Jobcenterets ungeenhed i 2015 er flyttet til CAMPUS Tønder. Her er uddannelsesinstitutionerne og ungeenheden samlet på samme adresse, hvilket er med til at styrke den tværgående indsats og en koordineret sagsbehandling. Udfordringer: erhvervsskolereformen har gjort det sværere at komme ind på og gennemføre en erhvervsuddannelse. Det udfordrer især de mest sårbare unge, og stiller nye krav til Jobcenterets indsats. de mange unge med tidlig kontanthjælpsdebut har længere vej til uddannelse og job senere i livet. en stor gruppe af de unge er aktivitetsparate med barrierer af typisk social og psykisk karaktér, der forhindrer dem i at kunne starte på en uddannelse inden for et år. at der i Tønder Kommune ultimo 2016 er ca. xx unge på uddannelsesydelse. Centralt for indsatsen i 2017 og 2018 i Tønder Kommune er følgende: udbygge og styrke samarbejdet omkring ungeindsatsen med UU og uddannelsesinstitutionerne på CAMPUS øge fremmødestabiliteten i aktivering og øge jobidentiteten tværpolitisk samarbejde skal medvikre til, at flere unge påbegynder og ennemfører en uddannelse styrket samarbejde med Rådgivningscenter Tønder udvikling af relevante tilbud til de forskellige grupper af unge brobygningsforløb - samarbejde med de sønderjyske kommuner samt erhvervsuddannelsesinstitutionerne IGO 6 ugers vejlednings- og uddannelsesafklarende forløb med henblik på opstart af uddannelse UDFORDRING xx unge på uddannelseshjælp. Mange unge har psykiske og sociale udfordringer. INDSATS Fokus på opstart og fastholdelse i uddannelsesforløb. Tværfaglig indsats for unge med andre problemer end ledighed. MÅLSÆTNING Antallet af unge på uddannelseshjælp skal falde med 10 pct. Baseline: december 2016 UNDERSTØTTENDE MÅLSÆTNING Flere unge skal have uddannelse. Vi ønsker at ligger i top 10 ifølge figur 19 i nøgletal (bemærk, det er ikke kun uddannelsesydelse) Den virksomhedsrettede indsats for de aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere skal stige med 5 procentpoint pr. år jf. figur 7 i nøgletal. Baseline: december

8 Borgere på kanten af arbejdsmarkedet For borgere på kanten af arbejdsmarkedet arbejdes der generelt i Tønder Kommune på den tidlige tværfaglige indsats. Det betyder, at den tværfaglige indsats ikke er forbeholdt borgere på langvarig offentlig forsørgelse. Den tværfaglige indsats skal kunne bringes i spil overfor alle forsørgelsesgrupper allerede tidligt i ledighedsforløbet. Kontanthjælpsområdet (+30 år) Der er ultimo 2016 xx borgere over 30 år på kontanthjælp i Tønder Kommune. Kendetegnende for gruppen er, at de typisk har komplekse problemstillinger af social og helbredsmæssig karakter. I Tønder Kommune arbejdes der ud fra tilgangen om den aktive borger, hvor borgeren ydes hjælp og støtte til selv at kunne tage aktiv del i sagsforløbet. Jobcenter Tønder har fokus på, at der skal være progression og sammenhæng i borgernes forløb og indsats med sigte på job og jobrettede tiltag. Indsatser for kontanthjælpsborgere i 2017 og 2018: flere kontanthjælpsmodtagere mødes med tilbud om virksomhedspraktik, nytteindsats mm. udvikling af relevante virksomhedsvendte tilbud målrettet jobparate og aktivitetsparate målretning af socialpsykiatritilbud på arbejdsmarkedsområdet effektivisering og øget fokus i værkstedstilbud UDFORDRINGER En stor del af kontanthjælpsmodtagerne mangler tilknytning til arbejdsmarkedet og har udfordringer ud over ledighed. INDSATS Tidlig jobrettet indsats. Aktivitetsparate får tværfaglig indsats, med udgangspunkt i ressourcer og muligheder. Styrket indsats for at opkvalificere de ledige, der har mindst uddannelse. MÅLSÆTNING Antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere over 30 år skal årligt falde med 5 pct. Baseline: XX december 2016 UNDERSTØTTENDE MÅLSÆTNING Aktiveringsgraden for jobklare kontanthjælpsmodtagere øges til min. 75 pct. Den virksomhedsrettede aktivering for de aktivitetsparate skal udgøre min. 5 procentpoint jf. nøgletal figur 8 Det samlede antal borgere på revalidering skal stige fra xx til 25. Baseline: december

9 Sygedagpengeområdet jobafklaring - fastholdelsesindsatsen Ved udgangen af 2016 har Tønder Kommune xx sygedagpengemodtagere og xx ydelsesmodtagere på jobafklaringsforløb. Indsats Indsatsen for sygemeldte borgere skal medvirke til, at borgerne bevarer tilknytningen til arbejdsmarkedet. Det sker ved hjælp af tidlig virksomhedsrettet indsats, arbejdspladsfastholdelse, delvise raskmeldinger samt tværfaglige indsatser. Trappemodellen Den virksomhedsrettede indsats skal i fokus. Der skal skabes god kontakt til de sygemeldtes arbejdsplads med henblik på hurtigere tilbagevenden og fastholdelse i jobbet. For at få denne opgave til at lykkes anvendes trappemodellen: For medarbejdere i job. Kilde: Cabiweb.dk Planlagte indsatser på sygedagpengeområdet i 2017 og 2018: tidlig afdækning og målretning af forløb fastholdelsesindsats, bl.a. gennem udbredelse af fast track-tilbud (fremrykning af første opfølgningssamtale) og efterværnsforanstaltninger etablering af konkret smertehåndteringstilbud i samarbejde med Sundhedsafdelingen forløbspakker for borgere med angst og depression i form af øget systematisk samarbejde mellem sygedagpenge, lokalpsykiatri og egen læge borgertilfredshedsundersøgelse effektevaluering af nuværende tilbud UDFORDRINGER Forholdsvis stor andel af borgere på sygedagpenge. Lav ledighed kan betyde flere på sygedagpenge. INDSATS Øget systematisk samarbejde og fokus på arbejdspladsbaseret indsats. Styrket fastholdelsesindsats. Tidlig virksomhedsrettet indsats. MÅLSÆTNING Andelen af borgere på sygedagpenge / jobafklaringsforløb skal falde med 1 procentpoint (Nøgletal figur 9) Baseline: december 2016 UNDERSTØTTENDE MÅLSÆTNING Andelen af virksomhedsrettede indsatser for sygedagpengemodtagere, der endnu ikke har nået 13. fraværsuge, skal være min. 10 procentpoint, jf. nøgletal figur 10 Samarbejde med virksomhederne før 8 ugers sygemelding afprøves i pilotprojekt Det samlede antal borgere på revalidering skal stige fra xx til 25. Baseline: December 9

10 Målrettet uddannelse for ledige Uddannelse og opkvalificering er et godt redskab til at hjælpe ledige tilbage på arbejdsmarkedet. Samtidig kan de rette kompetencer være med til at modvirke tilbagefald på lang sigt. Der er i Tønder Kommune en del ufaglærte ledige og ledige med forældede kompetencer. Samtidig efterspørger virksomhederne arbejdskraft med specifikke kompetencer. Dette understreger vigtigheden af at indtænke uddannelse bredt i jobcenterets indsats. Jobcenter Tønder drøfter i samtaler med de ledige uddannelsesmulighederne for den enkelte og motiverer til, at ledige, der ikke har de kompetencer, der efterspørges på arbejdsmarkedet, deltager i målrettede uddannelsesforløb. Initiativet JobVækst Tønder, der henvender sig både til virksomhedernes ansatte og jobcenterets ledige, bliver også i 2017 central i den lokale opkvalificeringsdagsorden. UDFORDRINGER INDSATS MÅLSÆTNING Stort antal ufaglærte ledige og ledige med forældede kompetencer Mangel på de rette kompetencer ift. virksomhedernes efterspørgsel efter arbejdskraft Øget anvendelse af målrettede opkvalificeringsforløb. Fokus på tidlig indsats ift. puljen til uddannelsesløft. Øge antallet af voksenlærlingeforløb Andelen af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere skal reduceres med 20 procentpoint. Baseline: december 2016 UNDERSTØTTENDE MÅLSÆTNING Øget anvendelse af målrettede opkvalificeringsforløb Øge antallet af voksenlærlingeforløb 10

11 Integration som særlig strategisk indsatsområde Integration indgår som særligt strategisk indsatsområde i kommunens strategiplan for og skal gennem en tværgående og helhedsorienteret indsats sikre succesfuld integration for alle nye integrationsborgere i Tønder Kommune. Tønder Kommune har ved udgangen af 2016 xxx integrationsborgere, som er omfattet af integrationsprogrammet i integrationsloven. Disse er dermed underlagt de nye fremrykkede krav om tidlig virksomhedsrettet indsats som konsekvens af ny lovgivning fra juli Integrationsafdelingen har ansvaret for, at integrationsborgerne får en koordineret og samlet indsats, der gør det muligt at påbegynde et tidligt jobrettet forløb i samarbejde med de lokale virksomheder. Det stiller naturligvis også store krav til integrationsborgeren om aktiv og konstruktiv deltagelse for at opnå en vellykket arbejdsintegration. Tønder Kommunes uddannelses- og virksomhedsvendte indsats i sigter på, at: flere unge integrationsborgere får uddannelsespålæg flere offentlige og private virksomheder tager integrationsborgere i praktik og løntilskud flere integrationsborgere gennemfører målrettede introduktions- og branchepakkeforløb kombineret med danskundervisning og virksomhedsrettede tilbud integrationsborgere mellem år påbegynder integrationsgrunduddannelsen (IGU) understøtte de virksomhedsvendte elementer i integrationsprojekter UDFORDRING Sikre geografisk spredning i kommunen og integration i lokalsamfundet. Øge antallet af jobåbninger. Skaffe det nødvendige antal praktikpladser. INDSATS Effektiv modtagelse, boligplacering og forberedelse til aktivering. Motivation af virksomheder. Tidlig jobintensiv indsats kombineret med fleksibelt sprogtilbud. MÅLSÆTNING 20 pct. af integrationsborgerne skal afsluttes til ordinært arbejde eller uddannelse målt i perioden december 2016 til december UNDERSTØTTENDE MÅLSÆTNING Under udarbejdelse 11

12 Forenkling af arbejdsgange og nye arbejdsmetoder Der arbejdes hele tiden på at gøre arbejdsmarkedssystemet mere smidigt og gennemskueligt for borgeren, og lette arbejdsgange og interne procedurer for de ansatte. Derfor har Tønder Kommune allerede i igangsat en række initiativer på dette område og vil i de kommende år udbygge denne indsats. Tønder Kommune vil i arbejde videre med en række fokusområder, der tilsammen skal øge den service og kvalitet, som borgeren oplever i mødet med Jobcenteret. Der arbejdes med en ændring i retning af, at borgeren i højere grad bliver involveret i og skal tage ejerskab over egen sag i tråd. Vi ønsker at finde løsninger sammen og at gå i dialog så tidligt som muligt i processen, så alle parter får indflydelse det kalder vi samskabelse. I en samskabelsesprocessen afliver vi begrebet sådan plejer vi at gøre. Vi starter så at sige forfra med at definere og finde løsninger på udfordringerne. Vi skal have borgerne, virksomhederne og hele lokalsamfundet inddraget. De er vigtige aktører og uundværlige ressourcer i fremtidens opgaveløsning. UDFORDRINGER INDSATS MÅLSÆTNING Komplekst system præget af mange regler og retningslinjer. Udvikling af smidige arbejdsgange og snitflader. Fire konkrete forenklinger af arbejdsgange i Jobcenteret i UNDERSTØTTENDE MÅLSÆTNING VITAS - Blanketsystem til virksomhedsrettede tilbud for både virksomhed og jobcentret Nova Dialog Digitalt samarbejde med borger og andre myndigheder CRM Giver et struktureret og samlet overblik over kontakten mellem virksomhed og jobcentret Telefontolkning besparelser både i forhold til tidsforbrug og transport 12

13 Samarbejde mellem jobcentrene i Sønderjylland Siden 2009 har de tidligere lokale beskæftigelsesråd og jobcentrene i Haderslev, Sønderborg, Tønder og Aabenraa Kommuner samarbejdet om arbejdsmarkedsindsatsen i Sønderjylland. Der er fælles afsnit i de fire beskæftigelsesplaner om samarbejdet og tiltag på tværs af kommunegrænser. Der afholdes fælles strategiseminar for Jobcenterledelsen og Arbejdsmarkedsudvalgene i Haderslev, Sønderborg, Aabenraa og Tønder. I er intentionen at arbejde med følgende områder: Implementering af reformer Erfaringsudveksling ved implementering af reformer. Fælles tilgang til ungeindsatsen Løbende dialog med de sønderjyske uddannelsesinstitutioner for at skabe fælles tilgang til ungeindsatsen. Formålet er at sikre, at flest mulige unge får en erhvervskompetencegivende uddannelse. Dansk-tysk samarbejde Fastholdelse af samarbejdet på tværs af den dansk-tyske grænse. Løbende tematiseret samarbejde Tematiseret samarbejde inden for eksempelvis offshore og den virksomhedsvendte indsats. Formålet er at imødekomme virksomhedernes behov for arbejdskraft, styrke uddannelse mod områder med gode beskæftigelsesmuligheder og skabe udviklingsforløb for borgere på kanten af arbejdsmarkedet. Tværgående samarbejde Jobcentrene understøtter hinanden i hele indsatsen og på tværs af siloerne. Her menes både på tværs af kommunegrænser og på tværs af andre fagudvalg og byråd for det tværsektorielle arbejde. Det tværgående lokale formidlingssamarbejde foregår i høj grad i forbindelse med udflytningen af statslige arbejdspladser til Sønderjylland. 13

14 Samlet oversigt over Jobcenter Tønders mål for beskæftigelsesindsatsen Opfølgningen på beskæftigelsesplanens målsætninger sker løbende i perioden og afsluttes med en årlig resultatrevision i både 2018 og 2019, der indeholder dokumentation af indsatsernes effekt. Her indsættes: Figur 17, 18, 19 og 20 i nøgletalsrapporten på ministermålene Andre figurer fra nøgletalsrapporten? Samt øvrige mål 14