Referat. fra mødet i Udvalget vedrørende Region Midtjyllands. globaliseringsstrategi

Transkript

1 Region Midtjylland Regional Udvikling Viborg, den 16. september 2008 /NIEAND Referat fra mødet i kl. 12:00 i mødelokale F 2 Skottenborg 26, Viborg

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side 1 Oplæg vedrørende globaliseringen på udvalgets møde den 3. september Udkast til for Region Midtjylland 3 3 Udkast til program for globaliseringskonference den 5. november Opfølgning på Østersøkommissiones og Nordsøkommissionens generalforsamlinger og konference 2008 den juni i Herning 6 5 Samarbejdsaftale med Leningrad Oblast i Rusland 9 6 Samarbejdsaftale med Nedre Schlesien, Polen 11 7 Meddelelser 13

3 Oplæg vedrørende globaliseringen på udvalgets møde den Resumé På udvalgsmødet deltager direktør Hans Martens fra European Policy Centre i Bruxelles samt lederen af Århus Universitets klimasekretariat Ellen Margrethe Basse med oplæg om globaliseringens muligheder og trusler. Administrationen indstiller, - at oplæggene drøftes Beslutning Hans Martens og Ellen Margrethe Basse gav hver især inspirerende oplæg om hhv den europæiske vinkel på globaliseringen og globaliseringens klimatiske udfordringer. Udvalget var enige om, at oplæggene havde givet god inspiration og nye vinkler på det videre arbejde med en. Slides fra de to oplæg er vedlagt som bilag til referatet. Sagsfremstilling har på sit møde den besluttet, at der til 2 af udvalgets møder i 2008 skal være eksterne oplæg, som kan medvirke til at synliggøre globaliseringens muligheder og trusler med henblik på at styrke udvalgets viden om globaliseringen og for at kvalificere grundlaget for den, som udvalget ifølge sit kommissorium skal komme med forslag til ved udgangen af Ved mødet deltager således direktør Hans Martens fra den uafhængige tænketank European Policy Centre i Bruxelles, som vil holde foredrag om den europæiske vinkel på globaliseringen samt lederen af Århus Universitets klimasekretariat Ellen Margrethe Basse, som betjener universitetets nyetablerede klimapanel og som vil holde foredrag om globaliseringens klimamæssige udfordringer og klimapanelets arbejde. I denne del af udvalgsmødet deltager også medlemmerne af den tværgående sekretariatsgruppe for Globaliseringsudvalget samt medarbejdere fra Region Midtjyllands internationale team. Program: 12.00: Let frokost i gæstekantinen 12.30: Hans Martens, direktør European Policy Centre Europa og globaliseringen (mødelokale F2) 13.30: Drøftelse og diskussion med Martens på baggrund af oplægget

4 : Pause 14.30: Ellen Margrethe Basse, Leder af klimasekretariatet på Århus Universitet Globaliseringens klimatiske udfordringer 15.15: Drøftelse og diskussion med Ellen Margrethe Basse 15.45: Pause 16.00: Ordinært udvalgsmøde

5 Udkast til for Region Midtjylland Resumé Der forelægges 1. udkast til en for Region Midtjylland. Strategien foreslår to spor - et erhvervsspor, som håndteres af Vækstforum og et spor, som retter sig mod Den Regionale Udviklingsplan, som håndteres af Region Midtjylland og kommunerne, og det foreslås, at de to spor samles i et globaliseringsprogram i efteråret Administrationen indstiller, at oplægget drøftes Beslutning Udvalget drøftede oplægget og fandt, at tilgangen gerne må være mere offensiv. Som myndighed med ansvar for den regionale udvikling er det naturligt og nødvendigt at beskæftige sig med globaliseringen og undersøge dens virkninger for Region Midtjylland og at se muligheder og udfordringer fremfor trusler. Det er vigtigt, at strategien er visionær, da der er mange udfordringer at tage fat på - bl.a. opkvalificering af arbejdsstyrken og afvandringen fra land til by, klimatiske forandringer m.v. Globaliseringen kan vi ikke selv kontrollere, men det er vigtigt, at vi går aktivt ind i at afsøge globaliseringens betydning for regionen. Udvalget fandt, at strategien med et erhvervsrettet spor og et spor, som retter sig mod Den regionale Udviklingsplan er helt rigtig, og det blev drøftet, om der bør være et spor, som retter sig mod Region Midtjylland som organisation, som kan følge op på den internationale strategi, som blev vedtaget i foråret, og som kan synliggøre Region Midtjyllands indsats i forhold til de borgere, vi betjener. Udvalget fand endvidere, at det er vigtigt - som det foreslås i strategiudkastet - at Vækstforums parter inddrages aktivt i det videre arbejde og udvalget anbefalede, at et tilrettet udkast til strategi forelægges Vækstforum. Sagsfremstilling har ifølge udvalgets kommissorium til opgave at udarbejde en for Region Midtjylland. Udvalget har på sine 2 første møder den 4. marts og den 22. maj indhentet viden fra eksterne kilder - bl.a. vedrørende den danske regerings og drøftet rammerne for en, og på udvalgets møde den 3. september og 24. oktober, er der indkaldt oplægsholdere til at belyse forskellige sider af globaliseringen med henblik på at kvalificere udvalgets arbejde. Endvidere er der arrangeret studietur til bl.a. OECD i Paris med henblik på at hente yderligere viden.

6 4./. På denne baggrund fremlægges første udkast til indholdet af en til drøftelse. Udkastet behandler baggrund og rationale for en regional og synliggør de områder, der bør fokuseres på regionalt. Visionen for en skal på den ene side være bredt dækkende, men også fokusere på de områder, som er mest relevante for regionen - både langsigtet og kortsigtet. Det foreslås, at der lægges to spor i strategien - et erhvervsspor, som fokuserer på erhvervslivets vilkår og muligheder, og det foreslås, at denne del håndteres af Vækstforum gennem et undersøgelsesarbejde, som skal undersøge mulighederne indenfor de eksisterende rammer for erhversstøtte og virksomhedsudvikling og se på nye muligheder for at støtte især små og mellemstore virksomheder vedrørende globaliseringen. Det andet spor retter sig mod Den Regionale Udviklingsplan, som Regionsrådet vedtaget i foråret, og som omfatter mange forskellige emneområder, som påvirkes af globaliseringen, bl.a. klima, energiforsyning, miljøforhold, bosætning m.v., og hvor der forudsættes et undersøgelsesarbejde i tæt samarbejde mellem Region Midtjylland, kommunerne i regionen og en lang række interesseorganisationer. Det foreslås, at der iværksættes en handlingsplan, hvor de to undersøgelsesspor samles i foråret 2009, og at der i et samarbejde mellem Regionsrådet og Vækstforums parter etableres et globaliseringsprogram for Region Midtjylland. På baggrund af udvalgets drøftelser revideres udkastet og forelægges Vækstforum på møde den 1. oktober. Bilag første udkast

7 Udkast til program for globaliseringskonference den 5. november 2008 Administrationen indstiller, - at forslaget drøftes Beslutning Udvalget godkendte forslaget til program og foreslog, at det undersøges om konferencen kan afholdes på én af regionens større globaliserede virksomheder. Sagsfremstilling I kommissoriet for udvalgets arbejde er det forudsat, at der i 2. halvår af 2008 arrangeres en globaliseringskonference i samarbejde med Vækstforum. Målet med konferencen er at synliggøre globaliseringens udfordringer og muligheder og at sætte gang i en proces, som skal skabe samarbejde mellem regionens mange aktører, som påvirkes af globaliseringen. Målgruppen for konferencen er således erhvervslivet og erhvervslivets organisationer, kommunerne, uddannelses- og forskningsinstitutioner og andre organisationer samt Vækstforum og Regionsrådet. Konferencen skal samtidig give inspiration og ideer til det forslag til, som udvalget skal afgive ved årets udgang, og der lægges i work-shops'ene op til, at den fremadrettede proces drøftes for at skabe ejerskab til indsatsen fra alle aktører i regionen../. Udkast til program vedlægges Bilag Udkast til program vedlægges

8 Opfølgning på Østersøkommissiones og Nordsøkommissionens generalforsamlinger og konference 2008 den juni i Herning Resumé Årlig konference og generalforsamlinger 2008 for Østersøkommissionen og Nordsøkommissionen under Konferencen for Perifere Maritime Regioner (CPMR) blev holdt i Herning, juni deltagere fra alle landene omkring Østersøen og Nordsøen deltog i konferencen arrangeret i samarbejde med Nordsø- og Østersø-kommissionen og Interreg IVB North Sea programmet. Regnskabet for arrangementet er ca kr. under det budgetterede beløb, hvilket bl.a. skyldes færre deltagere end ventet samt en stram budgetstyring. Administrationen indstiller, at Globaliseringsudvalget indstiller til Forretningsudvalget at afrapportering og regnskab indstilles til godkendelse i Regionsrådet Beslutning Udvalget anbefalede med en enkelt rettelse vedrørende studieturen om transport at videresende afrapportering og regnskab til godkendelse i Forretningsudvalget og Regionsrådet. Udvalget roste arrangementet og regnskabet og anbefalede, at der laves en samlet konklusion om fordele og eventuelle ulemper ved afholdelse af både Østersøkommissionens- og Nordsøkommissions generalforsamlinger og konference på samme tidspunkt, da dette var første gang, dette skete. Sagsfremstilling Regionsrådet besluttede på sit møde d. 23. maj 2007 at tilbyde sig som vært for Østersøkommissionens og Nordsøkommissionens generalforsamlinger samt en fælles konference til afholdelse i juni Arrangementet fandt sted i Herning i dagene juni, og det var første gang, at de to generalforsamlinger blev afholdt samtidigt for Østersø- og Nordsø-kommissionen. De 400 deltagere fra de 12 lande omkring henholdsvis Nordsøen og Østersøen fik mulighed for at diskutere og høre oplæg om bæredygtighed i den regionale udvikling. Konferencen og generalforsamlingerne gav deltagerne mulighed for at diskutere de udfordringer, der findes på tværs af de to kommissioner samt komme med fælles løsninger. Dette udmøntede sig i en række resolutioner, der blev vedtaget på de to generalforsamlinger, der er henstillinger til EU og nationalstaterne på følgende områder:

9 7 Energi som prioritet i Europæiske offentlige udbud. Gradvis reduktion sluttende med et forbud af bortskaffelse af bifangst. Fælles holdning til EUs forslag til den fremtidige regionalfondspolitik. Derudover havde de gennem studieturene mulighed for se konkrete eksempler på hvordan Region Midtjylland arbejder med emnerne indenfor de arbejdsgrupper de to kommissioner arbejder med. Studieturene var godt besøgt sammenlignet med tidligere år og havde følgende program: Culture and Tourism - Silkeborg Kunstmuseum med oplæg fra Erik Sejersen afdelingschef for Oplevelses økonomi og Landdistrikter og Jens Hausted, leder af Midtjysk Turisme. Marine Resources - Ejstrupholm Dambrug med oplæg fra Jens Jensen, Direktør for Ejstrupholm Dambrug og Harry Jensen, regionsrådsmedlem RM og Bolette van Ingen Bro medlem af styringskomiteen for udviklingsprojektet for Thyborøn havn Innovation and Education - IT byen Katrinebjerg, besøg på Alexandra Instituttet med oplæg fra Arne Vollertsen og besøg på Innovation Lab med oplæg fra Mads Thimmer Sustainable Development - Dette emne bød på tre forskellige ture - DONG energy, Måbjergværket i Holstebro med oplæg fra Erik Tranberg - Vestas Wind Systems A/S, Ringkøbing med oplæg fra Lars Bach Jensen - Foulum, Århus Universitet, test center for biogas teknologi med oplæg fra Gunnar Mikkelsen Transport - Århus havn med oplæg fra havne direktør Bjarne Mathiesen og fra Jens Erik Sørensen direktør for Midttrafik På regionsrådets møde d. 23. maj 2007 blev der bevilget et budget på kr. for afholdelse af generalforsamlinger og konference. Udgifterne til generalforsamlinger og konference har fordelt sig således og vi afventer indbetalingen fra Nordsø kommissionen. Regnskab for Annual Conference and General Assemblies 2008 Kongrescenter, transport og forplejning Studieture Materiale og gaver I alt Indtægt fra Nordsø kommissionen ( ) Udgifter I alt Udgiften til arrangementet ligger således ca kr. under det budgetterede, hvilket bl.a. skyldes færre deltagere end ventet og en stram styring af budgettet. Samtidig har der været et godt samarbejde med Herning Kommune, som bidrog med underholdning under middagene og med en gave til alle deltagere.

10 8./. Vedhæftede beskrivelse af arrangementet er også tilgængeligt på Region Midtjyllands hjemmesid. Bilag Vedhæftede beskrivelse

11 Samarbejdsaftale med Leningrad Oblast i Rusland Resumé Regionsrådet har den 10. januar 2007 besluttet, at der skal etableres en samarbejdsaftale mellem Region Midtjylland og Leningrad Oblast i Rusland. Indholdet af en ny aftale har været drøftet på administrativt niveau mellem de to regioner, og der er opnået principiel enighed om indholdet af en ny samarbejdsaftale, som bl.a. omfatter regional udvikling, turisme og sundhed. Det indstilles, at Forretningsudvalget indstiller aftalen til godkendelse i Regionsrådet. Administrationen indstiller, at Globaliseringsudvalget indstiller til Forretningsudvalget, at udkast til samarbejdsaftale mellem Leningrad Regionen og Region Midtjylland indstilles til godkendelse i Regionsrådet. Beslutning Udvalget anbefaler, at Forretningsudvalget indstiller aftalen til godkendelse i Regionsrådet Sagsfremstilling På Regionsrådets møde den 10. januar blev det besluttet, at der skulle indledes forhandlinger med Leningrad Oblast i Rusland med henblik på etablering af samarbejdsaftale, og dette er indskrevet i den internationale strategi Fornyelse gennem globalt udsyn for Region Midtjylland, som blev godkendt af Regionsrådet den 16. april Leningrad Regionen er den region, som omkranser byen St. Petersborg, og regionen har ca. 1,6 mio. indbyggere. Regionen ledes af en regeringsudnævnt guvernør. Baggrunden for Regionsrådets beslutning var, at Århus Amt i en række år havde haft et samarbejde med Leningrad Regionen. Den seneste samarbejdsaftale mellem disse to regioner blev underskrevet i Samarbejdet har været understøttet af Danish Business Service kontoret i St. Petersborg, som støttes af Region Midtjylland, og der har været gennemført en række projekter indenfor bl.a. erhverv, uddannelse og kultur. Flere af disse projekter har været støttet af EU, Nordisk Råd eller af statslige danske midler. Et eksempel er projektet Fertile environment, gennemført i , som sigtede på ved hjælp af dansk know-how at opkvalificere en række aktører i Leningrad Regionen indenfor iværksætteri og udvikling af nye virksomheder. Dette projekt var finansieret af EU s TACIS program.

12 10./. Det forventes, at samarbejdsaftalen kan give gode muligheder for udvikling af projekter inden for fødevaresektoren, miljøteknologi og teknologi til udnyttelse af vedvarende energi i samarbejde med Leningrad Oblast, og også muligheder for at åbne døre for leverandører af udstyr til industri og offentlige myndigheder - f.eks. hospitalsudstyr og udstyr til handicapsektoren. Der er som bilag vedhæftet et notat om samarbejdsmuligheder med Leningrad regionen og om erfaringerne fra det hidtidige samarbejde Regionsrådsformand Bent Hansen har ved brev orienteret guvernør Valery Serdyukov, om Regionsrådets beslutning og inviteret denne på et besøg i Viborg med henblik på, at der underskrives en aftale mellem de to regioner. Det forventes, at guvernøren besøger Viborg den 29. september med henblik herpå../. Indholdet af den nye samarbejdsaftale har været drøftet på administrativt niveau mellem de to regioner, og der er på dette grundlag opnået principiel enighed om indholdet af en aftale mellem de to regioner. Der vedlægges et udkast til aftale til Udvalgets medlemmer. Grundlaget for aftaleudkastet er de to regioners ansvarsområder samt erfaringerne fra det hidtidige samarbejde mellem Leningrad Regionen og Region Midtjylland. Indsatsfelterne i den nye aftale er: Regional uvikling, sundhedsområdet, det sociale område, virksomhedsudvikling, vedvarende energi, kultur og turisme. Det bemærkes, at Danish Business Service kontoret i St. Petersborg, der som ovenfor anført har spillet en vigtig rolle i det hidtidige samarbejde, også forventes også at få en vigtig rolle i et nyt samarbejde. Kontoret, som er beliggende i St. Petersborg, har to russiske ansatte og tilbyder assistance til især små og mellemstore virksomheder, som vil ind på det russiske marked. Senest har kontoret været involveret i etableringen af en større svinefarm i Leningrad Oblast. Kontoret er organiseret som en forening og modtager et tilskud på kr. om året fra Region Midtjylland. Bilag vedlægges et udkast til aftale vedhæftet et notat om samarbejdsmuligheder med Leningrad regionen

13 Samarbejdsaftale med Nedre Schlesien, Polen Resumé Forslag til samarbejdsaftale mellem Nedre Schlesien i Polen og Region Midtjylland, som nu er nu godkendt af den polske regering, fremlægges for Forretningsudvalget med henblik på godkendelse i Regionsrådet. Administrationen indstiller, at Globaliseringsudvalget indstiller til Forretningsudvalget at aftalen mellem Nedre Schlesien og Region Midtjylland indstilles til godkendelse i Regionsrådet Beslutning Udvalget anbefaler, at Forretningsudvalget indstiller aftalen til godkendelse i Regionsrådet Sagsfremstilling Regionsrådet besluttede på sit møde den 10. januar 2007, at der skulle optages forhandlinger med Nedre Schlesien (Dolny Slask) i Polen. Ringkøbing Amt havde fra oktober 2001 en officiel samarbejdsaftale med Nedre Schlesien, og der blev bl.a. etableret samarbejde mellem videncentre i Ringkøbing Amt bl.a. HIH - og det Tekniske Universitet i Wroclaw, som er hovedbyen i regionen. Wroclaw er Polens 4. største by med ca indbyggere og har ud over universitetet 12 højere læreranstalter med i alt studerende, så profilen vil passe til Region Midtjylland med hensyn til kompetenceudvikling og samarbejde mellem højere læreranstalter, virksomheder og offentlige myndigheder. Således har også VIA University College samarbejde med det Tekniske Universitet i Wroclaw, som man ønsker at udbygge i samarbejde med Region Midtjylland og Regionen har endvidere etableret en profil vedrørende vedvarende energi, som kan blive et spændende samarbejdsfelt for Region Midtjylland. Polens medlemskab af EU giver hertil en række muligheder for samarbejdsprojekter - bl.a. i det nye Interreg Østersøprogram. Processen med aftalens tilblivelse er blevet forsinket - dels fordi der i efteråret 2007 blev udskrevet valg i Polen og dels fordi aftalen efterfølgende skulle godkendes i det Polske udenrigsministerium. Internationalt udvalg behandlede på sit møde den 5. september 2007 et udkast til aftalen../. Den 26. juni vedtog den regionale forsamling i Nedre Schlesien aftalen, efter at den i januar var blevet godkendt af det Polske udenrigsministerium. Vedlagt findes aftalen

14 12 på engelsk, dansk og polsk. Det forventes, at et møde i Wroclaw, hvor aftalen underskrives, kan finde sted ultimo 2008/ primo 2009, og der arbejdes i øjeblikket på at finde en dato../. Ved begyndelsen af 2008 blev der udfærdiget en handlingsplan for 2008, som indeholder forslag til forskellige aktiviteter, men på grund af forsinkelsen med godkendelse af aftalen, er det ikke alle dele, der pt. iværksat. Projektforslaget - som Horsens kommune var i kontakt med Nedre Schlesien om, viste sig at henvende sig til en helt anden målgruppe end den, der oprindeligt var omtalt, og derfor måtte Horsens kommune melde fra. Der har desuden været forespurgt på et studiebesøg fra Nedre Schlesien til Region Midtjylland. Det drejer sig om repræsentanter fra kommuner, projekt koordinatorer samt repræsentanter fra kontoret for Nedre Schlesiens Marskal, de arbejder med projekter der finansieres af EU midler fra Operational Programme Human Resources. I den forbindelse vil de gerne besøge Region Midtjylland, for at se hvordan vi her arbejder med eksempelvis ældre pleje, handicaphjælp og almindelig sundheds- og familiepleje. Dette besøg forventes at finde sted i slutningen af 2008 eller i begyndelsen af Der arbejdes endvidere med at undersøge mulighederne for at udvikle relevante fælles projekter under Interreg IVB Østersø programmet, da både Region Midtjylland og Nedre Schlesien er en del af det støtteberettigede område. Bilag Vedlagt findes aftalen handlingsplan for 2008

15 Meddelelser Sagsfremstilling Studietur til OECD mv. den 18. og 19. september /. Det endelige program for studieturen vedlægges til orientering. Mundtlig orientering på mødet Beslutning Udvalget godkendte programmet for studieturen. Bente Nielsen deltager ikke i turen af helbredsmæssige årsager. Bilag program for studieturen