Projekt Exit Prostitution

Transkript

1 Click here to enter text. Projektbeskrivelse til Socialstyrelsen Fakta om projektet Projekt Exit Prostitution Forvaltning/afdeling Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, Aalborg Kommune Tidsramme Igangsættelse i marts/april afslutning i december 2015 Udarbejdet af CTI-medarbejderne i Socialcenter Central og Ung Dato 31. maj 2013 Sagsnr/ Dok.nr / Aalborg Kommunes forankring af Projekt Exit Prostitution Exit Prostitution er et projekt, som har baggrund i udmøntningsnotatet til satspuljen for Socialstyrelsen er overordnet ansvarlig for projektet, og samtidig spiller SFI en stor rolle, idet der er tale om et metodeudviklingsprojekt. Dette betyder ligeledes, at mange aspekter af projektet er fastlagt fra Socialstyrelsen og SFI fx i form af de grundlæggende, mere overordnende og tværgående definitioner omkring formål, målgruppe, metode mv. Disse vil således ikke blive gengivet heri, og derfor bliver nærværende projektbeskrivelse således en beskrivelse af, hvordan Projekt Exit Prostitution forankres i Aalborg Kommune. 1. Projektets baggrund 1.1. Formål og metode Det overordnede formål med Projekt Exit Prostitution er, jf. ovenstående, defineret. Det drejer sig om, at støtte og hjælpe udsatte prostituerede, mens de er i prostitution og tilbyde en vej ud af prostitution til de, der ønsker at forlade prostitution. Der er således fokus på at øge borgernes livskvalitet, og for en del af målgruppen, er det formålet at komme ud af prostitution. Projektet handler således om at udvikle og gennemprøve en metode, som Aalborg Kommune (og de andre projektkommuner) kan bringe i anvendelse i forhold til at støtte kommunens prostituerede. Udgangspunktet er CTI-modellen, hvor de prostituerede søges hjulpet gennem en sammenhængende og koordineret social indsats, hvor der er fokus på rehabiliterings- og empowerment-tilgangen Målgruppe Målgruppen er ligeledes defineret af Socialstyrelsen. Konkret arbejder projektet med to delmålgrupper. Den ene delmålgruppe omfatter de prostituerede, der ønsker en vej ud af prostitution og har et ønske om at ophøre med at sælge seksuelle ydelser. Den anden delmålgruppe er de udsatte prostituerede, som ikke umiddelbart ønsker en vej ud af prostitution, men har behov for en sammenhængende og helhedsorienteret indsats for at forbedre deres aktuelle livssituation. Målgruppen er dog afgrænset til prostituerede, der har et dansk sygesikringsbevis og bopæl i Aalborg Kommune. I forhold til antallet og specifikke karakteristika ved målgruppen i Aalborg Kommune vil det på nuværende tidspunkt være vanskeligt at komme med realistiske bud herpå. Dog ved vi, at gadeprostitution primært forekommer i København, Odense og Århus, hvorfor det forventes, at der i Aalborg Kommune primært vil være optag til projektet i form af klinikprostituerede, escortprostituerede, prostituerede i eget hjem samt barprostituerede. Social Sekretariat Sønderbro Aalborg

2 2. Styringen af projektet 2.1. Overordnet projektorganisation Socialstyrelsen er overordnet projektejer og dermed overordnet ansvarlig for fremdriften og at projektet gennemføres i forhold til de intentioner, der overordnet er opstillet for projektet og bevillingen. Projektet er i høj grad et metodeudviklingsprojekt, hvorfor SFI spiller en stor rolle ift. metode og effektvurdering. SFI er ansvarlig for fremdriften i dokumentationsarbejdet og udviklingen af dokumentationsredskaber og metoder i samarbejde med projektkommunerne. Kommunerne København, Aarhus, Odense og Aalborg er inviteret til at deltage i projektet. Kommunen er ansvarlig for at implementere de forløb, der bliver besluttet iværksat i projektet samtidig med de øvrige kommuner. Tovholderen på projektet i Aalborg Kommune er Helle Christoffersen, leder af Socialcenter Central og Ung. Tovholderen vil deltage i den følgegruppe, som ift. det samlede projekt vil gå på tværs af kommunerne i den forbindelse skal følgegruppen bistå med viden, erfaringer og refleksioner til projektets faglige udvikling, udfordringer og dilemmaer Forankring i Socialcenter Central og Ung I Aalborg Kommune forankres projektet i Socialcenter Central og Ung, som er en del af Aalborg Kommunes Familie- og Beskæftigelsesforvaltning. Socialcenter Central og Ung er overordnet beskrevet den første indgang for borgere, som ikke i forvejen har en social sag i Aalborg Kommune. Socialcenter Central og Ung er opdelt i to afdelinger. Socialcenter Central varetager økonomiske opgaver, eksempelvis kontanthjælp i henhold til Lov om Aktiv Socialpolitik for borgere over 25 år uden problemer udover ledighed. Endvidere arbejder Socialcenter Central med voksenbestemmelserne i Lov om Social Service - primært opstart af socialpædagogisk bistand i henhold til Lov om Social Service 85, hvorefter sagen videresendes til Ydelses- og Socialcenteret, som arbejder med borgere over 25 år med problemer udover ledighed. Socialcenter Ung varetager ligesom Socialcenter Central de økonomiske opgaver i henhold til Lov om Aktiv Socialpolitik. Målgruppen er imidlertid alle unge borgere mellem 18 og 25 år i Aalborg Kommune. Borgernes problematikker varierer derfor fra udelukkende ledighed til langt mere mangfoldige sociale problemstillinger såsom misbrug, kriminalitet, psykiske lidelser og lignende. Socialcenter Ung forvalter endvidere voksenbestemmelserne i Lov om Social Service, hvilket primært omhandler socialpædagogisk bistand efter Lov om Social Service 85 og midlertidige botilbud efter Lov om Social Service 107. Fælles for begge afdelinger i Socialcenter Central og Ung er, at den generelle råd og vejledningsforpligtelse efter Lov om Social Service i Aalborg Kommune er placeret i denne afdeling. Dette medfører, at de medarbejdere, som er ansat i Socialcenter Central og Ung har en mangfoldig viden omkring de tilbud, der på et bredt spektrum både indenfor børne-, voksen- og handicapområdet forefindes i Aalborg Kommune. I takt med råd- og vejledningsforpligtelsen har medarbejderne en bred erfaring med håndtering af mangfoldige og komplekse problemstillinger. Baggrunden for, at Projekt Exit Prostitution er organisatorisk placeret i Socialcenter Central og Ung, er, at medarbejderne i denne afdeling på baggrund af ovenstående arbejdsopgaver allerede har erfaring med at arbejde helhedsorienteret og endvidere har erfaring med flere andre elementer, som vil indgå i metoden ift. Exit Prostitution. I forhold til de rådgivere, som skal arbejde i projektet i Socialcenter Central og Ung, lægges der op til, at der frikøbes ressourcer ved allerede ansatte i rådgivergruppen. Der vil som udgangspunkt ikke blive tale om fuldtidsstillinger, men i stedet spredes timerne på flere medarbejdere. Herved sikres både fortsat berøring med vanligt rådgiverarbejde samt bred forankring af de tillærte kompetencer i rådgivergruppen. 2/8

3 Til trods for at Projekt Exit Prostitution organisatorisk er placeret i Socialcenter Central og Ung vil projektets fysiske placering være på en neutral beliggenhed, så en eventuel fysisk placering på et kommunekontor ikke vil afskrække de prostituerede, som ønsker at deltage i projektet fra at tage kontakt på grund af eventuelle tidligere dårlige erfaringer i kommunalt regi, frygt for sanktioner og lignende. Der er derfor i Aalborg Kommune lånt et lokale i kultur- og fritidshuset Nordkraft. Nordkraft er et tilbud for alle borgere i Aalborg Kommune, hvorfor alle former for borgere har daglig gang i huset. På den måde sikres, at der ikke er forbundet stigmatisering i forbindelse med henvendelse til Projekt Exit Prostitution, samt det sikres, at der ikke er en direkte kontakt med et kommunalt kontor for den prostituerede, hvilket forventes vil have en indflydelse på tilgangen til Projekt Exit Prostitution Nedsættelse af arbejdsgruppe I forbindelse med etableringen af Projekt Exit Prostitution skal der ifølge samarbejdskontrakten mellem Aalborg Kommune og Socialstyrelsen nedsættes en arbejdsgruppe. Arbejdsgruppen har til formål at give sparring vedrørende udviklingen af projektet samt løbende revidering og drøftelse af diverse samarbejdsaftaler, forhåndsgodkendelser med videre. Arbejdsgruppen vil bestående af følgende: CTI-medarbejderne, Leder og Teamleder af Socialcenter Central og Ung, Planlægger i Socialsekretariatet og Konsulent fra Jobcentersekretariatet. Der arbejdes endvidere på, at etablere kontakt til Reden i både Århus og København samt til Kompetencecenter Prostitution, hvoraf det forventes, at minimum én af disse kan blive repræsenteret i arbejdsgruppen i Aalborg Kommune. De involverede i arbejdsgruppen er udvalgt på baggrund af flere overvejelser. CTI-medarbejderne er oplagte, da disse besidder den konkrete viden og projektet i praksis. Ledelsen i Socialcenter Central og Ung er en del af arbejdsgruppen med henblik på, at sikre den generelle daglige drift i afdelingen både forhold til CTI-medarbejderne og i forhold til de øvrige ansatte i Socialcenter Central og Ung samt på baggrund af lederens funktion som tovholder på projektet. Planlægningskonsulenten fra Socialsekretariatet vil fungere som bindeled mellem Projekt Exit Prostitution og den øverste ledelse i Aalborg Kommune blandt andet med henblik på afrapportering. Konsulenten fra Jobcentersekretariatet er et relevant medlem af arbejdsgruppen, da det forventes, at der vil være meget samarbejde med Jobcentrene, hvorfor konsulenten kan sikre at information om og nye tiltag i Projekt Exit Prostitution vil blive videreformidlet til Jobcentrene. Reden eller Kompetencecenter Prostitution besidder specialviden omkring prostituerede, hvorfor disse kan fungere som sparringspartnere til Projekt Exit Prostitution i Aalborg Kommune Andre væsentlige samarbejdspartnere i kommunen Erfaring på prostitutionsområdet viser, at flere prostituerede ofte har en negativ holdning til det kommunale system. De frygter, at der vil forekomme økonomiske sanktioner, såfremt de retter henvendelse til kommunen, at deres børn vil blive fjernet, og at sagsbehandlingen i kommunerne generelt er langsommelig, hvorfor de må vente længe på den rette hjælp i forhold til deres individuelle behov. For at imødegå disse forestillinger og realiteter vil der i det følgende blive beskrevet en række forslag til samarbejdsaftaler/forhåndsgodkendelser i politisk regi med diverse instanser i Aalborg Kommune: Den Centrale Boliganvisning Mange prostituerede vil gå væsentligt ned i indtægt i forbindelse med, at de ophører med prostitution, hvorfor flere formentligt vil have behov for at opnå en billigere bolig end den nuværende. Hurtig og nem opprioritering til ny bolig er dermed centralt for arbejdet med den prostituerede. Opprioritering uden det sædvanlige skema, som anvendes i sagsbehandlingen. Dvs. en opringning eller en mail fra CTI-medarbejder til boligkoordinator vil være tilstrækkeligt til at opnå en opprioritering. 3/8

4 Hurtig opprioritering dvs. opprioritering uden sagen er forelagt de månedlige møder mellem boligkoordinator og boligselskaber. Kontrolteamet Erfaringen viser, at mange prostituerede lever af offentlig forsørgelse, imens de prostituerer sig, hvorfor det findes essentielt, at en evt. sag ved kontrolteamet sættes i bero, når CTImedarbejder har kontakt til den enkelte prostituerede. Erfaringen viser endvidere, at det er afgørende, at der er fokus på fremtiden og ikke fortiden, såfremt den prostituerede skal ophøre med at prostituere sig. Derfor er det betydningsfuldt for arbejdet mellem CTI-medarbejderen, at det tilstræbes, at der ikke kommer diverse sanktioner for tidligere forseelser. Jobcentrene I samarbejde med den enkelte prostituerede vil det være hensigtsmæssigt, såfremt denne ikke allerede er forsørget af kontanthjælp eller anden offentlig forsørgelse, at den prostituerede i samarbejde med CTI-medarbejderen kan ansøge om kontanthjælp direkte, uden en første henvendelse i Jobbutikken. CTI-medarbejderen kan i den forbindelse kontakte jobcenteret for at få sagen opstartet. Erfaring viser, at mange prostituerede lever et dobbeltliv og kan være forlegne over deres fortid i prostitutionsmiljøet. Derfor findes det relevant, at når Jobcentrene udarbejder journaler, at der er diskretion i forhold til journalisering af denne specifikke information. Eftersom CTI-medarbejderen vil opnå en tæt kontakt og indgående viden omkring den enkelte prostituerede, findes det essentielt, at Jobcentrene i Aalborg Kommune er lydhøre i forhold til CTI-medarbejderens idéer og forslag. Efter et samarbejdsmøde med en tidligere prostitueret i Aalborg Kommune er det blevet klart, at såfremt det skal blive succesfuldt for den enkelte prostituerede at ophøre med prostitution, er der behov for, at der i stedet iværksættes andre aktiviteter i hverdagen. Derfor er det vigtigt, at den enkelte prostituerede uanset alder kan blive aktiveret relativt hurtigt, efter der er taget kontakt til Jobcenteret, samt at denne aktivering er kontinuerlig. Familiegrupperne Det findes afgørende, at der er et tæt samarbejde med Familiegrupperne for at sikre, at fordommen om, at børn bliver tvangsfjernet, såfremt det kommer frem, at der er prostitution i familien, bliver manet til jorden. Samtidig vil det selvsagt være essentielt, at det uanset hvad vil være barnets tarv, der er overskyggende. For at etablere det bedst mulige samarbejde med Familiegrupperne, vil de involverede CTImedarbejdere tage kontakt til de enkelte Familiegrupper for at informere omkring Projekt Exit Prostitution. Misbrugsafsnittet Erfaring viser endvidere, at der forefindes en tendens til, at mange prostituerede er misbrugende af enten stoffer eller alkohol. Misbruget kan enten være en følge af prostitutionen for at dulme de følelser og oplevelser, som kommer af at prostituere sig selv, eller prostitutionen kan være en indkomstkilde til at finansiere misbruget. Uanset om misbruget er af den ene eller anden karakter, er det betydningsfuldt for CTI-forløbet, at der kan iværksætte misbrugsbehandling hurtigst muligt, såfremt den enkelte prostituerede ønsker dette. Derfor vil det være relevant, at der foreligger en aftale mellem Projekt Exit Prostitution og Misbrugsafsnittet om, at der kan iværksættes misbrugsbehandling udenom den almindelige sagsgang herunder visitation. Dvs. at der kan iværksættes misbrugsbehandling umiddelbart i forlængelse af en henvendelse fra en CTI-medarbejder. Sundhedscenter Aalborg 4/8

5 Prostituerede lever et udsat liv rent sundhedsmæssigt og mange har både fysiske og/eller psykiske gener på grund af livet i prostitution. Derfor vil det være relevant, at de i forbindelse med tilknytning til Projekt Exit Prostitution har mulighed for at få et generelt sundhedstjek, hvorfor der skal forelægge mulighed for, at dette kan foretages ved Sundhedscenter Aalborg umiddelbart i forlængelse af en henvendelse fra en CTI-medarbejder. Ydelses- og Socialcenteret, Socialcenter Central og Ung samt Socialcenter Integration Erfaring viser, at mange prostituerede opstarter med prostitution, da de har en stor gæld eller generelt højere udgifter end indtægter. Erfaring viser endvidere, at et liv i prostitutionsmiljøet reelt blot forøger den enkelte prostitueredes gæld og forværrer den enkeltes økonomi grundet kommunale sanktioner, krav om tilbagebetaling af kontanthjælp, skattegæld og lignende. Førend de handleplaner, som der etableres mellem den enkelte prostituerede og CTImedarbejderen kan blive udført, vil der formentligt være behov for diverse tiltag af økonomisk karakter eksempelvis betaling af depositum, psykologhjælp, fysioterapeut osv., som den enkelte prostituerede ikke vil kunne afholde selv i forbindelse med ophør af prostitution. Dvs. at de forskellige Socialcentre skal udvise lempelighed i forhold til de gængse rådighedsvurderinger på området, såfremt disse tiltag, som der kræves økonomisk hjælp til, er en del af handleplanen mellem CTI-medarbejderen og den enkelte prostituerede Samarbejde og partnerskaber med NGO ere Et essentielt omdrejningspunkt i Projekt Exit Prostitution er samarbejdet med diverse NGO er. I Aalborg Kommune er der ikke i forvejen etableret NGO er, som arbejder specifikt med målgruppen prostituerede. Derfor er der i Aalborg Kommune ikke umiddelbart oplagte NGO er at indgå partnerskabsaftaler med. Der har imidlertid været kontakt til NGO ere beliggende i bl.a. København og Århus ift. at afdække, om disse kunne være relevante ift. Aalborg. Herudover findes der i Aalborg Kommune De Frivilliges Hus, som støtter, synliggør og sparrer det frivillige sociale arbejde og de frivillige sociale foreninger i Aalborg Kommune. De Frivilliges Hus fungerer derfor som en instans, som samler den frivillige sociale indsats i Aalborg Kommune. Indenfor De Frivilliges Hus findes der mange forskellige tilbud til forskellige målgrupper. Følgende kunne have relevans for målgruppen prostituerede: Foreninger med mødetider i De Frivilliges Hus : AA Selvhjælpsgruppe (angst, depression) Selvhjælpsgruppe (selvudvikling, livskriser, skilsmisse m.m.) Angstforeningens selvhjælpsgruppe Depressionsforeningen selvhjælpsgruppe OCD Foreningen Klub LAP Nord (psykiatribrugere) ADHD Foreningen + GUA PS Spiseforstyrrede PTSD Foreningen A-klubben (IOGT) Broen Netværket ifront varmestue/misbrugs/udsatteområdet i Aalborg Bisiddernetværk & Selvhjælp Netværk Foreninger med kontortider i De Frivilliges Hus : Foreningen Mor og Far Børns Voksenvenner 5/8

6 Hjælp Voldofre Det forventes, at tilbuddene i De Frivilliges Hus kan bruges til at støtte de prostituerede, som bliver tilknyttet Projekt Exit Prostitution både under og efter udslusning fra CTI-forløbet. Eksempelvis er det oplagt, at CTI-medarbejderen støtter den prostituerede til at etablere kontakt til selvhjælpsgrupperne under CTI-forløbet, så der ved udgangen af CTI-forløbet er et trygt rum for den prostituerede i denne gruppe. Dermed kan tilbuddene i De Frivilliges Hus endvidere være medvirkende i udslusningsfasen af CTI-forløbet. På baggrund af ovenstående skal det afklares, hvorvidt det er muligt at indgå partnerskabsaftale med De Frivilliges Hus, da det findes relevante som samarbejdspartnere, selvom de ikke decideret har tilbud rettet specifikt til prostituerede. 3. Projektetgennemførelsen 3.1. Rekruttering og udbredelse ift. projektet På baggrund af Kompetencecenter Prostitutions arbejdsmetoder forventes det, at der i høj grad vil være en opsøgende funktion for CTI-medarbejderne ift. arbejdet med at rekruttere prostituerede til projektet. Derudover forventes det, at der vil komme henvisninger via Kompetencecenter Prostitution. Erfaring viser, at prostitueredes netværk ofte primært er funderet i prostitutionsmiljøet, hvorfor det formodes, at der i forbindelse med, at der så småt igangsættes CTI-forløb vil ske en udbredelse fra mund-til-mund omkring Projekt Exit Prostitution i prostitutionsmiljøet i Aalborg. På baggrund heraf er der en forhåbning om, at dette vil medvirke til nye henvendelser fra prostituerede. Efter en samtale med en tidligere prostitueret i Aalborg Kommune er der blevet opfordret til at tage kontakt pr. SMS til telefonnumre på prostituerede, som opretter annoncer på internettet. Formålet med denne form for rekruttering er at skabe viden for den enkelte prostituerede omkring Projekt Exit Prostitution, uden at dette skal forekomme via diverse klinikker, hvor den tidligere prostituerede, som vi har været i kontakt med har erfaring med, at bordelbestyrer smider brochurer omkring tilbud til prostituerede ud, så snart de modtages. Udbredelse af oplysninger om projektet vil ligeledes foregå blandt andet ved udarbejdelse af en generel folder, hvori der kort forklares om konsekvenserne ved prostitution, kort beskrives om projektet samt opridses faktuelle oplysninger omkring CTI-medarbejderne så som telefonnumre. Folderen skal udarbejdes således, at den kan udleveres til både prostituerede herunder på klinikker samt til diverse samarbejdspartnere som sygehuse, jobcentre, familiegrupper, private hjælpeorganisationer og lignende. Der vil endvidere blive udarbejdet visitkort for hver enkelt CTI-medarbejder blandt andet som led i networking. Der vil i forbindelse med udbredelsen af oplysninger omkring projektet forekomme opsøgende arbejde både i forhold til klinikker, samarbejdspartnere og lignende med henblik på blandt andet at udlevere foldere. Internettet og sociale medier er i dagens Danmark en udbredt måde at opsøge oplysninger på, hvorfor det findes oplagt og relevant at anvende disse medier til at udbrede oplysninger omkring Projekt Exit Prostitution i Aalborg Kommune. Derfor vil der i Aalborg Kommune blive oprettet eksempelvis en side på Facebook omkring projektet. Aalborg Kommune har i forvejen en side på Facebook, hvorpå der skal oprettes et link til siden vedrørende Projekt Exit Prostitution. For at udbrede oplysninger om projektet internt og eksternt i Aalborg Kommune vil henholdsvis Aalborg Kommunes intranet og Aalborg Kommunes hjemmeside tages i anvendelse CTI-medarbejdernes som indgang til projektet I Aalborg Kommune er det besluttet, at CTI-medarbejderne arbejder parvis med den enkelte prostituerede. Dette sikrer kontinuitet i indsatsen for den prostituerede eksempelvis i forbindelse med afholdelse af ferie, ved sygdom og lignende. Eftersom CTI-medarbejderne i Aalborg Kommune ikke er fuldtidsansatte, er det endvidere en planlægningsmæssig nødvendighed, at CTI-medarbejderne arbejder 6/8

7 parvis, så det som udgangspunkt sikres, at den prostituerede altid har mulighed for at komme i kontakt med én af de tilknyttede CTI-medarbejdere. I Aalborg Kommune er det endvidere besluttet, at hver CTI-medarbejder tildeles en smartphone med eget telefonnummer, så den prostituerede har mulighed for at komme i direkte kontakt med de tilknyttede CTI-medarbejdere - herunder også via SMS. Dette vil sikre, at den prostituerede har mulighed for at have en kontinuerlig og fleksibel kontakt til deres CTI-medarbejde, som således bliver nemt tilgængelig for den prostituerede. Derudover vil telefonen fungere som en form for sikkerhed for den enkelte CTI-medarbejder i forbindelse med diverse besøg eksempelvis i den prostitueredes hjem, på klinikker og lignende. Såfremt der er seks kontaktmuligheder for samarbejdspartnere og prostituerede vil dette rent praktisk skabe nogle problematikker. For at løse dette vil der blive etableret et hovednummer til Projekt Exit Prostitution, hvorfra der er mulighed for at viderestille til den enkelte CTI-medarbejder. For at administrere dette etableres en vagtfordeling til hovednummeret, så hver CTI-medarbejder skiftevis varetager opgaven i forhold til nyhenvendelser på hovednummeret. Via hovednummer sikres, at der kan skabes direkte kontakt til projektet - både for samarbejdspartnere og for nyhenvendelser fra prostituerede, som ikke i forvejen har kontakt til en CTI-medarbejder uden at en henvendelse til en kommunal myndighedsafdeling vil være nødvendig, hvilket erfaring viser, kan afholde nogle prostituerede fra at rette henvendelse grundet blandt andet tidligere dårlige erfaringer i kommunalt regi, frygt for sanktioner og lignende. Der etableres endvidere en fælles mailadresse, som alle involverede CTI-medarbejdere får mulighed for at have adgang til. Den fælles mail er primært tiltænkt som en kontaktmulighed for samarbejdspartnere Udfordringer i projektet Det er vanskeligt på forhånd at afdække de udfordringer, som vil være forbundet med Projekt Exit Prostitution i Aalborg Kommune. Der er imidlertid en forventning om, at følgende udfordringer vil være til stedet: 1. Mangel på relevante boliger eksempelvis i forhold til prisklasse, beliggenhed og lignende. 2. Begrænset antal samarbejdspartnere som allerede arbejder med målgruppen i Aalborg Kommune og som følge heraf manglende klarhed over omfanget af prostituerede/manglende oplysninger om, hvor de prostituerede befinder sig. 3. Frygten for diverse sanktioner for den enkelte prostituerede, såfremt denne retter henvendelse til projektet. Dette værende i form af socialt bedrageri, skattesvig, tvangsfjernelse af børn og lignende. 4. Væsentlig nedsat indtægtsgrundlag (kontanthjælp) kan afholde den prostituerede fra at rette henvendelse til projektet. 5. Ventetid på psykiatrisk bistand både værende i forhold til udredning og behandling. I takt med at projektet bliver mere fremskredet vil der formentligt fremkomme mere klarhed over de udfordringer, som vil opstå i forhold til projektet. CTI-medarbejderne i Aalborg Kommune har gjort sig diverse overvejelser i forhold til håndtering af ovenstående udfordringer. 1. Der skal i Aalborg Kommune arbejdes på at oparbejde en samarbejdsaftale med den Centrale Boliganvisning, som varetager Aalborg Kommunes anvisningsret til almene boliger. Samarbejdsaftalen skal omhandle muligheden for hurtig opprioritering til bolig herunder muligheden for at omgås den almindelige sagsbehandling i forbindelse med en opprioritering. Se afsnit om samarbejdsaftaler. 2. Oparbejde viden og erfaring via organisationer som eksempelvis Reden og Kompetencecenter Prostitution. Disse tilbud kan endvidere anvendes som sparringspartnere for CTImedarbejderne i Aalborg Kommune. Endvidere skal der oparbejdes et samarbejde med politi- 7/8

8 et i Aalborg, da der er en forventning om, at der i dette regi forelægger en viden omkring prostitutionsmiljøet i Aalborg. Der afventes pt. kursus omkring prostitution arrangeret af Socialstyrelsen med deltagelse fra Nordjyllands Politi. 3. Der skal oparbejdes samarbejdsaftaler i kommunalt regi om, at der skal være mulighed for, at der i forbindelse med etablering af kontakt til de prostituerede kan ses bort fra den enkelte prostitueredes tidligere forseelser eksempelvis uoplyst indtægt sammen med kontanthjælp og lignende. Der skal i den forbindelse udarbejdes en politisk forhåndsgodkendelse. Der afventes pt. kursus omkring prostitution arrangeret af Socialstyrelsen med deltagelse fra SKAT. 4. Der skal endvidere udarbejdes samarbejdssamtaler med jobcentersekretariatet I Aalborg Kommune vedr. sagsbehandlingen i forhold til aktiveringsindsats og lignende for den enkelte prostituerede i Projekt Exit Prostitution. Se afsnit om samarbejdsaftaler. Råd og vejledning omkring økonomi herunder udarbejdelse af budget. Råd og vejledning i forhold til de sociale ydelser, som diverse lovgivninger giver mulighed for eksempelvis boligstøtte, børneydelser og lignende samt støtte til at søge herom. 5. Dette område vil være vanskeligt at imødekomme, men der vil være mulighed for at forventningsafstemme i forhold til ventetid og lignende for den enkelte prostituerede. Såfremt den prostituerede får tilknytning til Jobcenteret, vil der være mulighed for at udrede psykiatrisk i dette regi, hvilket CTI-medarbejderen vil kunne være behjælpelig med at fremskynde. Der kan endvidere iværksættes alternative tilbud for den enkelte prostituerede eksempelvis gratis psykologbehandling via Kompetencecenter Prostitution eller tilbud ved Ungerådgivningen i Aalborg Kommune, som kan tilbyde samtaleforløb for de borgere, som er under 25 år Evaluering og implementering ift. projektet Løbende evaluering og erfaring ved Projekt Exit Prostitution i Aalborg Kommune vil skabe mulighed for at udarbejde specifikke planer for, hvordan viden opnået igennem projektforløbet om prostituerede i Aalborg Kommune samt CTI-modellen kan blive implementeret og videreudviklet i Aalborg Kommune, når Projekt Exit Prostitution ophører. Der vil løbende blive udarbejdet fremtidsplaner blandt andet med henblik på en afklaring af, hvorvidt den opnåede viden kan implementeres i allerede iværksatte tilbud, eller om der på baggrund af erfaringerne opnået ved Projekt Exit Prostitution, skal etableres tilbud i Aalborg Kommune specifikt rettet til prostituerede. Kompetencecenter Prostitution har erfaringer og succes med netværksgrupper for prostituerede, hvorfor der allerede under projektperioden vil arbejdes på at etablere lignende netværksgrupper i Aalborg Kommune. Dette endvidere for at i mødekomme, at den enkelte prostituerede under CTI-forløbet skal udsluses af Projekt Exit Prostitution, og netværksgrupperne kan samtidig anvendes som et led i efterværnet. Netværksgrupperne etableres endvidere med henblik på, at den enkelte prostituerede kan opnå et nyt netværk udenfor prostitutionsmiljøet, men med andre tidligere prostituerede, som har forståelse for den enkelte prostitueredes situation. Dette element tænkes ligeledes ind som en mulighed ift. processen efter Projekt Exit Prostitution. 8/8