Langegade 11, Kerteminde

Transkript

1 Langegade 11, Kerteminde Juni 2016 Kerteminde Kommune Tlf Hans Schacksvej Kerteminde plan-byg@kerteminde.dk

2 2 Læsevejledning En lokalplan er en fysisk plan, der fastlægger de fremtidige forhold indenfor lokalplanens område. Lokalplanen består af bindende retningslinjer og kan f.eks. indeholde bestemmelser om, hvad et område skal anvendes til, hvordan vej- og stisystemet skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres, hvordan friarealerne skal indrettes og en lang række andre forhold. I lovbekendtgørelse om planlægning er det bestemt, at der skal udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og når der skal gennemføres større byggeog anlægsarbejder. Hensigten er, at disse dispositioner får en hensigtsmæssig udformning samt sammenhæng med anden planlægning og eksisterende bebyggelse. En lokalplan kan også have til formål at bevare eksisterende byggeri og beplantning. Sidst i lokalplanen findes en række bilag. Disse bilag tjener til en forståelse af og dokumentation for de bagvedliggende undersøgelser, der er gennemført i forbindelse med lokalplanens udarbejdelse, herunder dokumentation for lokalplanens overholdelse af lovmæssige krav og sammenhæng med anden planlægning. Det er desuden muligt at få en mere generel forståelse af lokalplaner og deres retsvirkning samt forholdet mellem lokalplaner og kommuneplaner. Nærværende tillæg til lokalplan nr. 80 fastlægger bl.a. rammerne for anvendelsen af området og for de byggeaktiviteter, der må foretages. Tekst placeret i grå kasser i indledningen indeholder vejledende oplysninger om lokalplanen samt dens offentliggørelse og vedtagelse. Der opstilles bindende bestemmelser, som er gældende for lokalplanområdet. Lokalplanens bestemmelser er angivet med -tegn i overskriften og opstillet i punktform i grå kasser, jf. eksemplet til højre. Tekst, som ikke er omgivet af en grå kasse i lokalplanens bestemmelsesdel, er ikke udtryk for bindende bestemmelser, men er en uddybning af disse. En sådan tekst tjener til fortolkning og forståelse af lokalplanens bindende bestemmelser. Lokalplanens illustrationer er bindende i det omfang, der henvises hertil i lokalplanens bestemmelser. Herudover har lokalplanens illustrationer til hensigt at give en forståelse af lokalplanens bestemmelser og være til inspiration.

3 Indholdsfortegnelse Læsevejledning... 2 Indholdsfortegnelse... 3 Lokalplanens baggrund og formål... 4 Beskrivelse af området Lokalplanens formål Området og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Bebyggelsens omfang og placering Veje, parkering og stier Forholdet til lokalplan Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning... 9 Kortbilag Kortbilag Bilag 1 - Redegørelse Bilag 2 - Hvad er en lokalplan og hvad er en kommuneplan

4 4 Lokalplanens baggrund og formål Baggrund I den gældende bevarende lokalplan nr. 80 Kerteminde Bymidte er anvendelsen for lokalplanområdet forbeholdt kulturelle, administrative og rekreative centerfunktioner såsom museum, museumshave, udstillingsvirksomhed, kirke, bibliotek, møderum, politikontor, og andre publikumsorienterede, administrative centerfunktioner samt til friarealer med torve- og havekarakter. I forbindelse med Kerteminde Kommunes frasalg af ejendommen Langegade 11, Kerteminde besluttede byrådet at udarbejde nærværende lokalplan og kommuneplantillæg for ejendommen med henblik på at muliggøre bredere anvendelsesmuligheder til boliger og liberale erhverv. Den bevarende lokalplan nr. 80 Kerteminde Bymidte er således fortsat gældende og suppleres med dette tillæg for at udvide anvendelsesmulighederne. Lokalplanens formål Formålet med nærværende lokalplanen er at muliggøre: helårsboliger i stueetagen og i uudnyttede tagetager liberale erhverv reduktion af opholdsarealkravet ved etablering af altaner og at sikre adgangsforhold til ejendommen.

5 Beskrivelse af området Eksisterende forhold Lokalplanområdet omfatter ejendommen Langegade 11, Kerteminde. Ejendommen har tidligere været anvendt til rådhus og senest til bibliotek, foreningslokaler og politistation. Ejendommen er opført i rød teglstens mur og med tagstensbelagte saddeltage suppleret med kamtakkede gavle. Forhuset er bevaringsværdigt er delvist registreret med høj bevaringsværdi.. Der er i begrænset omfang mulighed for parkering. Lokalplanområdet har vejadgang til Kattestræde og Langegade kørende adgang/overkørsel kun til Kattestræde. Lokalplanområdet Fremlæggelse og vedtagelse Forslag til tillæg nr. 1 til bevarende lokalplan nr. 80 Langegade 11, Kerteminde har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra onsdag den 9. marts 2016 til torsdag 5. maj Tillægget er endeligt vedtaget af byrådet den 22. juni Det endelige tillæg er offentliggjort den 29. juni 2016 via plansystem.dk og på Kerteminde Kommunes hjemmeside: Tillægget kan ses på Kerteminde Kommunes hjemmeside og hvis du har spørgsmål kan disse rettes til Erhvervsafdelingen på mail til plan-byg@kerteminde.dk 5

6 6 Lokalplanens bestemmelser Med hjemmel i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27/05/2013) fastsættes herved følgende bestemmelser for det område, der er beskrevet i 2. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er: - at fastlægge områdets anvendelse til helårsboliger og liberale erhverv. Bestemmelsen er supplement og en lempelse i forhold til bestemmelserne i bevarende lokalplan nr. 80 Kerteminde Bymidte - at sikre fremtidige adgangsforhold samt udlæg af fælles opholdsarealer. 2 Området og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter del af matr. nr. 185 og del af matr. nr. 187b alle Kerteminde Bygrunde. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone og skal forblive i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området skal anvendes til helårsbeboelse og liberale erhverv. Bestemmelsen er supplement og en lempelse i forhold til bestemmelserne i bevarende lokalplan nr Kerteminde Bymidte

7 4 Udstykning 4.1 Lokalplanområdet må kun udstykkes yderligere i henhold til udstykningsloven. 5 Bebyggelsens omfang og placering 5.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 150%. 5.2 Ved etablering af altaner reduceres kravet om etablering af opholdsareal til 10 % af boligetagearealet for den enkelte bolig eksklusiv parkerings- og tilkørselsareal. 5.3 Der kan etableres kviste på side- og baghusbebyggelse. Kviste skal udformes med éet-, to- eller trerammet kvistvindue med sidehængte rammer i en bredde ikke større end underliggende vinduesstørrelse. Bestemmelsen er en lempelse i forhold til lokalplan 80 hvor opholdsarealet skal udgøre 25 % af boligetagearealet. Det vil være muligt at tilkøbe parkeringspladser i Kerteminde Kommunes Parkeringsfond. 5.4 Der kan etableres gavlfrontoner på sidebygninger. Gavlfrontoners facade skal udføres i murværk som på underliggende etager, må ikke ligge foran facadeflugten på underliggende facade og skal følge facadens vinduestakt i en bredde ikke større end underliggende vinduer/døre. 5.5 Der kan etableres altaner på bagbygningens facade mod Kattestræde. 7

8 8 6 Veje, parkering og stier 6.1 Lokalplanområdet har vejadgang både til Langegade og Kattestræde. Der er kun kørende adgang/overkørsel til Kattestræde som vist på kortbilag Tilslutning og udformning af udkørsel fra og til lokalplanområdet skal godkendes af Kerteminde Kommunes vejmyndighed. 7 Forhold til lokalplan Nærværende lokalplan er et supplement til bestemmelserne i bevarende lokalplan nr. 80 Kerteminde Bymidte. Bestemmelserne i lokalplan nr. 80 er gældende i det omfang der i nærværende lokalplan ikke er fastlagt bestemmelser herfor.

9 8 Lokalplanens retsvirkninger 8.1 Ejendomme, der er omfattet af planen, må kun bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. 8.2 Kerteminde Kommune kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. En lokalplan medfører ikke handlepligt til at ændre lovlige bestående forhold, men når ejeren/brugeren selv ønsker at ændre en bestående tilstand, skal det gøres i overensstemmelse med lokalplanen. Der kan ikke dispenseres fra lokalplanens formål, dvs. lokalplanens anvendelsesbestemmelser i 1 og 3. Dispensation kan kun meddeles efter forudgående naboorientering, medmindre Kerteminde Kommune skønner, at en forudgående orientering er af underordnet betydning for de personer og foreninger, der efter bestemmelsen normalt skal orienteres, jf. 20 stk. 2 i planloven. 8.3 I henhold til 47 i lovbekendtgørelse om planlægning kan der foretages ekspropriation af privat ejendom eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. 9 Vedtagelsespåtegning Således endelig vedtaget af Kerteminde Byråd den 22. juni På Byrådets vegne: Hans Luunbjerg / Tim Jeppesen Borgmester Kommunaldirektør 9

10 10 Kortbilag 1 Matrikelkort 1:500

11 Kortbilag 2 Vejadgang 1:500 11

12 12 Bilag 1 - Redegørelse Miljøvurdering af planer og programmer Ifølge lovbekendtgørelse nr om miljøvurdering af planer og programmer af 10. december 2015 skal planer, som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes / screenes med henblik på at undersøge behovet for en konkret miljøvurdering af den pågældende plan. Jævnfør lovbekendtgørelsens 3 stk. 2 skal der ved planer og programmer, der fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer eller programmer, kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplanen muliggør: helårsboliger i stueplan og i uudnyttede tagetager liberale erhverv reduktion af opholdsarealet ved etablering af altaner og sikrer adgangsforhold til ejendommen Planen vurderes at omfatte et mindre område på lokalt plan. Lokalplanen vurderes derfor ikke at have en væsentlig indvirkning på miljøet da områdets anvendelse til helårsboliger og liberale erhverv ikke vurderes at påføre området en negativ miljø- og naturbelastning. Kommunens afgørelse i forhold til 3 stk. 1 nr. 3 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer er offentliggjort sammen med forslaget til lokalplanen den 9. marts 2016

13 Forhold til anden planlægning og lovgivning Kerteminde Kommuneplan Lokalplanområdet ligger I kommuneplanens rammeområde 3.C.O1 Kerteminde Bymidte som udlægger området til centerområde. Tillæg til Kommuneplan Kommuneplanens rammeområde 3.C.O1 fastlægger den maksimale bebyggelsesprocent pr. ejendom til 100 og at opholdsarealet på den enkelte ejendom skal være mindst 25% af boligetagearealet Lokalplanentillægget er i modstrid med kommuneplanrammens bestemmelser om bebyggelsesprocenten der fastlægges til 150 og som reducerer kravet om opholdsarealet til 10% af boligetagearealet ved etablering af altaner til den enkelte bolig. Der er derfor udarbejdet et tillæg nr. 25 til Kommuneplan sideløbende med nærværende lokalplantillæg. Kommuneplantillæg nr. 25 indgår som bilag til lokalplanen Eksisterende lokalplaner Lokalplanområdet er omfattet af bevarende lokalplan nr. 80 Kerteminde Bymidte. Dette lokalplantillæg er et supplement til lokalplanen. Teknisk forsyning Spildevand Området skal tilsluttes offentlig kloakanlæg. Elforsyning Lokalplanområdet forsynes med el efter private aftaler. Affaldsbortskaffelse Affald skal kildesorteres og bortskaffes i overensstemmelse med kommunens gældende regulativer for affaldshåndtering. Renovationsbeholdere skal placeres efter gældende regulativ. Jordforurening Hvis bygherre i forbindelse med bygge- eller jordarbejde støder på en forurening, skal arbejdet standses ifølge 71 i lov om forurenet jord. Forureningen skal anmeldes til Kerteminde Kommune, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår for arbejdet. Andre forhold Museumslovens 27 Det kan ikke udelukkes, at planområdet rummer jordfaste fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg, der vil være omfattet af Museumslovens 27. I det omfang et fortidsminde berøres af et anlægsarbejde, kan dette af Kulturarvsstyrelsen kræves standset, indtil en arkæologisk undersøgelse er gennemført. Varmeforsyning Bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning. Vandforsyning Lokalplanområdet forsynes med vand fra Kerteminde Vandværk På opfordring af bygherren kan Østfyns Museer fremsende en tidsplan for og et budget over de udgifter, som er forbundet med en forundersøgelse (jf. Museumslovens 25). Da forundersøgelsens resultater kan få indflydelse på planlægning og byggemodning i planområdet, anbefales det bygherren at kontakte Østfyns Museer på et tidligt tidspunkt i projekteringen. 13

14 14 Bilag 2 Hvad er en lokalplan og en kommuneplan? Lokalplaner og kommuneplaner udarbejdes på grundlag af lovbekendtgørelse om planlægning. Planloven blev vedtaget i 1991 som en sammenfatning af flere love vedr. planlægning. Loven er siden ændret flere gange, og den nyeste lovbekendtgørelse har nr. 587 af 27. maj Lokalplan En lokalplan er en plan for, hvordan et område må anvendes og bebygges, og lokalplanen må ikke være i strid med kommuneplanen eller den overordnede planlægning. Lokalplanen er direkte bindende for ejere og brugere af de ejendomme, som planen omfatter. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte som hidtil, men skal der ændres anvendelse, bygges eller foretages andre dispositioner reguleret i lokalplanen, skal lokalplanen følges. Ved offentliggørelse af et forslag til ny lokalplan skal der redegøres for planens indhold og sammenhæng med anden planlægning. Kun selve lokalplanens bestemmelsesdel (dvs. den del, der er opdelt i paragraffer), er bindende. Det, der står i redegørelsen, bidrager til fortolkningen af lokalplanens bindende bestemmelser og dermed den efterfølgende administration. Kommuneplan En kommuneplan er en sammenfattende plan for hele kommunen, og den må ikke være i strid med den overordnede planlægning. Kommuneplanen består af en hovedstruktur, retningslinier for hele kommunen og rammer for lokalplaner for de enkelte geografiske dele af kommunen. Rammer for lokalplaner skal forstås som ydre rammer, som lokalplaner skal overholde men ikke behøver at udfylde. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for den enkelte grundejer. Indenfor byzonen kan byrådet dog modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af en ejendom, hvis en ønsket bebyggelse eller anvendelse vil være i strid med kommuneplanens rammer for lokalplaner. Dette gælder ikke for ejendomme, som er omfattet af en lokalplan, eller som i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål. Mulighed for klage Klager over de forskellige plantyper kan kun indbringes for Natur- og Miljøklagenævnet, hvis der er tale om retlige spørgsmål. Dvs. om bestemmelserne har lovhjemmel, og om planlovens bestemmelser om planproceduren er overholdt. Skønsmæssige spørgsmål, f.eks. om planen giver gode eller dårlige løsninger, kan ikke påklages. Derudover kan en myndigheds afgørelse vedr. miljøvurdering påklages. Et forslag til lokalplan skal fremlægges offentligt i mindst 8 uger. I den tid har alle, som er berørt af eller har interesse i lokalplanen, lejlighed til at fremsætte indsigelse mod eller ændringsforslag til planen. Herefter tager byrådet stilling til, om lokalplanen skal vedtages endeligt, og om der skal ske ændringer som led i vedtagelsen. Hvis ændringer berører andre end de, der ved indsigelse eller ændringsforslag har givet anledning til ændringen, skal disse ændringer i høring. Før der evt. dispenseres fra en lokalplan, skal de, der efter byrådets skøn vil blive berørt af dispensationen, have lejlighed til at udtale sig i mindst 2 uger.

15 Kerteminde Kommune Tlf Hans Schacksvej Kerteminde plan-byg@kerteminde.dk