Lindholm. DTU Veterinærinstituttet Afdeling for Virologi Hvidbog om fastholdelse af statslige arbejdspladser

Transkript

1 Lindholm DTU Veterinærinstituttet Afdeling for Virologi Hvidbog om fastholdelse af statslige arbejdspladser

2 Forord Regeringen taler om at gøre noget for at sikre balance i hele landet, men i praksis fortsætter centraliseringen. Der kan ikke skabes en bæredygtig udvikling i provinsen med et selvstændigt og velfungerende arbejdsmarked og et godt liv for borgerne, hvis staten udhuler vækstmulighederne ved at fjerne de få attraktive vidensarbejdspladser, der trods alt er placeret uden for de store byer. DTUs Veterinære Institut for Virusforskning på Lindholm er en moderne og effektiv forskningsinstitution, der er med til at profilere og styrke hele regionen. For DTU vil det betyde meget lidt at flytte Veterinærinstituttets afdeling for Virologi til Hovedstaden, men for Sydsjælland og Lolland Falster vil det være en katastrofe. Af den regionalpolitiske redegørelse for 2010 fremgår, at Regeringens generelle målsætning er, at der ved lokaliseringen af statslige arbejdspladser tages regionale hensyn, medvirkende til en balanceret regional udvikling. Det er naturligvis i Vordingborg Kommunes interesse at støtte op om et sådant udsagn. Vordingborg Kommune har udarbejdet denne hvidbog som et indlæg til den igangværende debat. Hvidbogen peger på fordelene ved at bevare de forskningsmæssige aktiviteter og arbejdspladser inden for Virologi på Lindholm eller i en anden placering i Vordingborg Kommune. Henrik Holmer Borgmester Vordingborg Kommune Side 2

3 Indhold 2 Forord 4 Indledning 5 Kompetencetab 5 Beredskab 5 Forskning og image 5 Regeringsgrundlag 6 At bo i Vordingborg 6 Kommunal service 7 Konsekvenser for Staten 7 Den videre proces 7 Hvad vil kommunen 7 Afslutning Side 3

4 Indledning Lindholm har i mange år dannet rammen for den danske forskning inden for blandt andet mund- og klovsyge. Den stigende globalisering og klimaforandringer gør at smittefaren mv. inden for en lang række grænseoverskridende virussygdomme er langt højere end tidligere. Det er derfor vigtigere end nogensinde, at vi tager hånd om den internationale forskning mv. som Lindholm har været garant for. Området skal sikres gode ressourcer og der skal sikres gode vilkår for ansatte på den bedst tænkelige måde uden at gå på kompromis. Derfor bør man i forbindelse med lokalisering af aktiviteterne på Lindholm lægge vægt på de kapaciteter og den erfaring med forskning mv. inden for virologi der gennem en årrække har været hjemmehørende på Lindholm, hvor man har de nødvendige forudsætninger til også fremover at være hjemsted for forskning på internationalt niveau og varetage det danske beredskab inden for virologi og sygdom mv. En fordeling af vidensarbejdspladserne i Danmark skal sikres. Et offentligt servicetilbud af høj kvalitet, gode uddannelsesmuligheder, infrastruktur og gode kulturelle rammer er nogle af de nødvendige forudsætninger for at sikre gode udviklings- og vækstmuligheder lokalt og regionalt. I første række stiller dette krav til kommuner og regioner, men også staten kan og skal bidrage Side 4 hertil. Først og fremmest ved en generel erhvervspolitisk indsats overfor erhvervenes rammebetingelser, der blandt andet omfatter sikring af den overordnede infrastruktur - herunder et hurtigt landsomfattende bredbåndsnet, opbygning af en teknologisk servicestruktur, strategiske forskningsindsatser, målretning af uddannelses- og efteruddannelsessystemet mv. men også udflytning og ikke mindst bevarelse af eksisterende statslige arbejdspladser er vigtige elementer heri. Hertil kommer at det er en central forudsætning for en positiv udvikling i de enkelte egne, at der er en sund økonomisk udvikling lokalt og regionalt. Det er derfor afgørende for Vordingborg Kommunes fortsatte udvikling at arbejdspladserne på Lindholm bevares. Det er i Vordingborg Kommunes interesse at bevare de statslige arbejdspladser. Vi ønsker at udvikle rammerne for vækst og udvikling og derigennem bidrage til en ressourcestærk region. Kommunens målsætning er derfor også at skabe de bedste forudsætninger for at ansatte ved Lindholm og deres familier får de bedste muligheder for at skabe det gode liv. Det sker bl.a. gennem et godt samarbejde, hvor erhverv og bosætning går hånd i hånd. En flytning vil have store negative konsekvenser for vores erhvervsliv og handelsliv. Hertil kommer at der er tale om vidensmedarbejdere fra den kreative klasse, som vi ved er aktive i lokalsamfundet som frivillige m.m.

5 Kompetencetab På Lindholm er der omkring 80 statslige arbejdspladser. Alle medarbejdere som arbejder inden for DTUs Veterinærinstitut for Virolog på Lindholm bor stort set i Næstved, Faxe, Vordingborg, Lolland og Guldborgsund Kommuner. Hvilket betyder at kompetencen findes lokalt og regionalt i Sjælland Syd og Lolland-Falster området. Det vil betyde kompetencetab og stort tab af kultur og teamspirit hvis aktiviteterne flyttes til Hovedstaden. Medarbejdere med specifikke kernekompetencer og ekspertviden, som har bosat sig i området, kan få svært ved at finde tilsvarende attraktive arbejdspladser i regionen, hvis ikke de ønsker at pendle til Lyngby. Dermed udhules regeringens målsætning fra den regionalpolitiske redegørelse fra april 2010 om at der skal være gode levevilkår i hele landet. Såfremt aktiviteterne på Lindholm flyttes, vil der skulle udføres dobbeltarbejde på to lokationer samtidig. Det er en forudsætning for, at de nødvendige personalemæssige kompetencer er til stede ud fra et sikkerhedsperspektiv, men det vil betyde et samfundsøkonomisk effektivitetstab i overgangsfasen. Beredskab Der er god erfaring med indeslutning på Lindholm i forbindelse med en epidemi og den vurderes generelt at være god, da øen er afskærmet fra offentligheden. Dette vil ikke på samme måde kunne nås ved en placering i Hovedstaden. Ydermere vil beredskabet være meget sårbart ved en flytning, da der vil være risiko for at DTU ikke kan fastholde personalet på Lindholm indtil flytningen effektueres, da medarbejdere som ikke ønskes overflyttet til Lyngby vil være jobsøgende. Dette vil gøre beredskabet sårbart. Efter en flytning vil beredskabet også være svækket ved sygdomsudbrud, indtil strukturen og processerne er helt implementeret på den nye lokalitet Forskning og image Øen og forskningen på Lindholm er et anerkendt og internationalt brand som vil mistes ved en flytning. Hertil kommer, at omfanget af forsknngen mindskes i overgangsfasen ved en flytning og vil ved et stort tab af medarbejderne også på længere sigt lide skade. Lindholm har gode eksisterende dyre- og laboratoriefaciliteter samt godkendt MKS-bygning inklusiv ovn, som der i 2007 er investeret mio. offentlige kr. i. Disse investeringer og faciliteter vil gå tabt. Regeringsgrundlag Vordingborg Kommune opfordrer til, at beslutningen om en fraflytning af aktiviteterne på Lindholm træffes på et oplyst og fyldestgørende grundlag. I regeringsgrundlaget fra februar 2010 fremgår det, at Regeringen ønsker et Danmark i balance. Mulighederne for at bo samt for at skabe vækst og erhvervsudvikling skal være gode i hele landet. Ligeledes fremgår det af den regionalpolitiske redegørelse fra april 2010, at Det er regeringens generelle målsætning, at der ved lokaliseringen af statslige arbejdspladser tages regionale hensyn, medvirkende til en balanceret regional udvikling. Af samme redegørelse fremgår det at Regeringens målsætninger vedr. statslige arbejdspladser er, at; nye statslige arbejdspladser som udgangspunkt placeres uden for hovedstaden, og at der skal tages regionale hensyn ved effektiviseringer af eksisterende arbejdspladser. Vordingborg Kommune mener derfor at en fraflytning af aktiviteterne er i strid med regeringens målsætninger. Side 5

6 At bo i Vordingborg For medarbejderne og deres familier er Vordingborg Kommune med til, at skabe de bedste rammebetingelser som overhovedet muligt. Hertil kommer at boligmarkedet på Sydsjælland og Lolland Falster på nuværende tidspunkt er meget attraktivt for nye købere, og priserne er konkurrencedygtige i forhold til resten af landet. Vordingborg Kommunes tre købstæder, Præstø, Stege og Vordingborg byder hver især på atmosfære, en lang række kultur- og fritidstilbud. Og der er rig mulighed for gode ture i skoven, sejlads og badeture til de lækre sandstrande. Kort sagt er der mange muligheder for at bosætte sig i nærheden af vand, skov og indkøbsmuligheder stadig med motorvejen i relativ nærhed for ansatte på Lindholm og deres familier. Kommunal service Vordingborg Kommune gør en aktiv indsats for at involvere borgerne. Vi tror på, at udvikling af kommunen sker i dialog med borgerne gennem helhedsorienterede strategier, planer og handlinger, som er bæredygtige på lang sigt. Derfor har Vordingborg Kommune en stor interesse i at tiltrække og fastholde medarbejdere ved Side 6 Lindholm, og skabe de rette rammer for de familier, der bor eller flytter til Vordingborg Kommune på grund af vidensarbejdspladserne. Vordingborg Kommune tilbyder en række gode pasningsmuligheder for børn, bestående af dagpleje, daginstitutioner og skolefritidsordninger. Folkeskolerne i Vordingborg Kommune er velfungerende og godt fordelt i kommunen. Herudover findes der en række private skoler, der hviler på forskellige pædagogiske grundlag. Udbuddet af skolefritidsordninger er godt og tager sammen med kommunens ungdomsskole hånd om eleverne. Der er derfor gode muligheder for, at ansatte på Lindholm og deres familier kan få et godt liv, hvor rammerne er i orden. Vordingborg byder tillige på gode uddannelsesmuligheder; gymnasium, handelsgymnasium med tre forskellige linjer, lærer- og pædagoguddannelser, husholdningsskole og voksenuddannelsescenter. De ansattes familier har derfor gode erhvervs og uddannelsesmuligheder.

7 Konsekvenser for Staten Ikke kun for Vordingborg Kommune og Sydsjælland og Lolland-Falster vil en flytning af Lindholm være en katastrofe det vil også få konsekvenser for Staten. Såfremt DTU opsiger lejemålet på Lindholm vil Staten miste ca. kr. 14 mio. kr. i lejeindtægt. Det er kassetænkning, når økonomiske argumenter for flytning baseres på en flytning af penge fra en statslig enhed til en anden. Markedsprisen på Lindholm vurderes at være så høj, at antallet af potentielle investorer er meget lavt og sandsynligvis ikke eksisterende. Staten vil derfor stå tilbage med en ø som ikke kan genudlejes eller afhændes. Den videre proces DTU skal til september træffe den endelige beslutning om placering af aktiviteterne på Lindholm. For at flytte aktiviteterne skal DTU opnå miljømæssige samt bygningsmæssige tilladelser. Herefter skal sagen behandles og godkendes i Finansudvalget via et aktstykke, da nyetableringsomkostningerne ventes at overstige 100 mio. kr. Folketinget har således mulighed for at leve op til den regionalpolitiske redegørelse for april 2010 samt fra regeringsgrundlaget for februar 2010 om at sikre gode muligheder for vækst i hele landet samt tage regionale hensyn ved effektivisering og lokalisering af statslige arbejdspladser. Hvad vil kommunen Vordingborg Kommune er bekendt med driftsomkostningerne i tilknytning til at drive en afdeling af Virologi på Lindholm. For at illustrere hvor vigtigt arbejdspladserne er for Vordingborg Kommune, vil vi forpligte os til at hjælpe med at nedbringe driftsomkostningerne på øen, ved at se på mulighederne for evt. fælles rederi og den generelle forsyning af øen. Såfremt det vurderes at driftsomkostningerne på Lindholm er for store, kan Vordingborg Kommune tilbyde gode motorvejsnære erhvervsarealer. DTU kan således placere Veterinærinstituttets afdeling for Virologi i nybyggede tidssvarende lokaler, som er tilpasset det nuværende og fremtidige behov. Hermed vil kompetencen være til rådighed og placeringen vil leve op til regeringsgrundlaget samt den regionalpolitiske redegørelse. Afslutning Mange af landets kommuner oplever, hvordan de grundlæggende vilkår for vækst og udvikling er under stigende pres. Det handler om at udviklingen, herunder også statslige arbejdspladser, vidensog uddannelsesinstitutioner, fortsat centreres i de større byer. Der skal sættes ind med konkret handling for at undgå en skævvridning af Danmark. Regeringen har vist, at det er muligt med f.eks. placeringen af det nye statsfængsel på Nordfalster, og det er vi naturligvis glade for. Vi er enige i Regeringens ønske om et Danmark i balance og hvor mulighederne for at bo og at skabe vækst og erhvervsudvikling, skal være gode i hele landet. Vi håber derfor at Folketinget lever op til sit ansvar og sikrer de over 80 arbejdspladser på Lindholm i Vordingborg Kommune. At Regeringen i den regionalpolitiske redegørelse fra 2010 peger på en række tiltag, for at sikre fortsat viden, vækst, velstand og velfærd i hele landet er glædeligt. At sikre grundlaget for en fastholdelse af vidensarbejdspladserne på Lindholm eller et andet sted i kommunen vil være et godt første tiltag for Regeringen og Folketinget. Side 7

8 Første udgave Juni 2010 Hvidbogen er udarbejdet af: Udviklingsstaben Vordingborg Kommune Valdemarsgade Vordingborg