Dato: Sagsnummer: Sagsbehandler: Afdeling: 27/ /18815 Nadia Friis Sundhed og Omsorg

Transkript

1 Dato: Sagsnummer: Sagsbehandler: Afdeling: 27/ /18815 Nadia Friis Sundhed og Omsorg Bilag Tabel 1: Oversigt over enkelte aktiviteter og bestillinger vedrørende lokalisering af sygeplejen Budget 2017 Anlægsønske på 3,5 mio. kr. til udvidelse af sygeplejehus i Thorsager Bedre fysiske faciliteter i forhold til samling af den kommunale hjemmesygepleje har været en del af den samlede planlægning og udvikling af plejeboliger i Rønde og Kolind med de tilhørende servicefaciliteter for en række fagområder. Med overtagelsen og ibrugtagning af Børnehuset i Thorsager blev samlingen af hjemmesygeplejen realiseret som en midlertidig løsning allerede i Der er under ældreområdets driftsbudget etableret gode parkeringsforhold og en nødtørftig renovering af huset, der dog stadig bærer præg af at have rummet børn. Placering af hjemmesygeplejen i Thorsager er med sin centrale beliggenhed hensigtsmæssig. De fysiske rammer lever dog ikke op til det vurderede arealkrav til at rumme antallet af sygeplejersker under ordentlige arbejdsmiljømæssige forhold. Der er derfor brug for udvikling og udbygning af faciliteterne set i lyset af den overordnede planlægning og udvikling af ældreområdets faciliteter. Der er gode muligheder for at udbygge på området. For at fremtidssikre faciliteterne vurderer Team ejendomme, at der skal bruges cirka 3,5 mio. kr. til den nødvendige udvidelse. Budgetvedtagelsen for 2017

2 Ovenstående anlægsønske blev ikke imødegået. I stedet blev følgende noteret med budgetvedtagelsen for 2017: Forligspartierne er enige om, at der skal udarbejdes en analyse og kapacitetsvurdering i Udvalget for Sundhed, Ældre og Social af det fremtidige behov for et samlingssted for den udekørende sygepleje, herunder evt. alternative placeringsmuligheder til nuværende placering i Thorsager. Anbefalingerne skal kunne indgå i forberedelserne til budget Budget 2018 I direktionens oplæg til anlægsønsker indgik 15,5 mio. kr. til nye lokaler til sygeplejerskerne, herunder parkering og lokale fællesmøder. Der indgik følgende i direktionens oplæg: Hjemmesygeplejen blev i 2015 samlet ét sted i kommunen, for at afprøve om denne model, frem for en decentral løsning, kunne skabe positiv indflydelse på driften. Det, at samle hjemmesygeplejen i et hus, har vist tydelige fordele, der samtidig understøtter sundhed og omsorgs sektorplan, aftalestyring og LMG. Det er besluttet, at der skal fortsættes med én samlet placering. Den nuværende placering på Dalgårdsvej i Thorsager (en gammel børnehave) er af midlertidig karakter og kan slet ikke leve op til afdelingens behov. Der er i 2017 sat en lejet pavillon op, for at gøre situationen mere tålelig. Der skal findes en permanent løsning. Gerne med en placering som fremmer samarbejdet på tværs af funktionsområder. Hjemmesygeplejen har således brug for et kontordomicil. Derudover er der behov for konferencefaciliteter, som også kan bruges af andre kommunale funktionsområder. Samtidigt ville det give god mening at etablere kontorfaciliteter til andre funktionsområder som arbejder tæt sammen med hjemmesygeplejen. Det ville være bedst med en placering som fremmer samarbejdet på tværs af funktionsområder. Der skal indtænkes mulighed for at ekspandere, særligt i forhold til biler/parkeringspladser.

3 En mulighed ville være at bygge i Fremtidsparken i Følle. Her er mulighed for at etablere et større domicil for flere funktionsområder. En anden mulighed er en udbygning af Træning og Sundhed i Tirstrup. Her kunne den eksisterende bebyggelse suppleres med hjemmesygeplejens faciliteter og fællesfaciliteter. Andre muligheder skal belyses og vurderes, sammen med de to førstnævnte. For at sikre den bedst mulige løsning, ift. placering i kommunen og den bedste mulighed for samarbejde på tværs af funktionsområder, forslås udarbejdelse af en analyse i Den konkrete planlægning af anlægsprojektet igangsættes i Der afsættes 0,5 mio. kr. i 2018 til en analyse. Den samlede anlægsinvestering skønnes til at beløbe sig på maksimalt 29 mio. kr. Dette beløb indeholder hjemmesygeplejens grundliggende og udvidede behov, beslægtede funktionsområders behov og køb af grund. Behovet skal revurderes efter afsluttet analysearbejde. Der er afsat 15,5 mio. kr. i budgetoplægget inkl. analyse. Budgetvedtagelsen for 2018 Ovenstående anlægsønske blev ikke imødegået. I stedet blev følgende noteret med budgetvedtagelsen for 2018: Hjemmesygeplejen blev i 2015 samlet ét sted i kommunen i Dalgårdsvej i Thorsager. Forligspartierne afventer nærmere analyser af behovet for nye fællesskaber, inden der afsættes penge til formålet. En bedre udnyttelse af kommunens eksisterende bygningsmasse kan være en del af løsningen frem til flere kommunale m2 under tag (nedjustering med 250 t. kr. i 2018 og 5 mio. kr. årligt i 2019 til 2021 i forhold til budgetoplægget). Politiske udvalg i maj 2018 Der blev med budgetvedtagelsen afsat kr. til en nærmere analyse af behovet for nye fælles lokaler for Syddjurs Kommunes sygepleje. Analysen er gennemført af Kuben Management A/S med det opdrag at afdække sygeplejens behov for samlokalisering, sygeplejens arealbehov, om der kan laves samlokalisering med andre samt estimere

4 priser på tilvejebringelse ved nybyggeri. Drøftelse i politiske udvalg Kuben Managements analyse blev drøftet i både Udvalget for sundhed, ældre og socialområdet samt Udvalget for familie og institutioner i maj Kubens resultater Kubens analyse viste følgende fordele ved at lokalisere sygeplejen sammen: Let og kontinuerlig daglig faglig sparring kollegialt og ledelsesmæssigt Ledelse tæt på Visitation til sygepleje og koordinering af ressourcer i samme hus Bedre sikring af sammenhængende borgerforløb Lettere adgang til sygeplejersker med specialistfunktioner Bedre muligheder for Sygeplejen som uddannelsessted Lettere adgang til kompetenceudvikling og undervisning Muligheder for optimal organisering af delfunktioner, både borger- og personalerettet Kubens lokaliseringsanalyse og budgetoplæg er vedlagt som bilag. Direktionsmøde i maj 2018 Kubens analyse blev drøftet på direktionsmøde den 28. maj Analysen var en del af Sundhed og Omsorgs samlede behovsanalyse, som havde ført til anlægsønskerne. Direktionsmøde i august 2018 Med afsæt i budgetvedtagelserne og drøftelserne i Udvalget for sundhed, ældre og social og Udvalget for familie og institutioner fik direktionen forelagt en analyse med det formål, at Genere konkret viden om kompleksiteten i den kommunale sygepleje, og på baggrund heraf Belyse de fremtidige lokalebehov for en nylokalisering af sygeplejen jf. Kuben Managements lokaliseringsanalyse

5 Direktionen besluttede følgende: Direktionen drøftede sagen, og besluttede at fremsende en ny sag til fælles drøftelse i Koncernledelsen. Sagen skal drøftes mere til bunds også set i lyset af de fremtidige faglige forventninger til kommunernes sundhedsfaglige opgaveløsning og de i endnu ikke kendte forventninger til en kommende sundhedsreform. Det blev endvidere besluttet at byrådet præsenteres for perspektiverne til et af efterårets Byrådets temamøder. Det tales også ind i perspektiverne på det førstkommende temamøde den 29. august 2018 om det nære sundhedsvæsen. Sundhed og Omsorgs samlede analyse Fremtidig lokalisering af Syddjurs Kommunes sygepleje er vedlagt som bilag. Budget 2019 I Direktionens oplæg til anlægsønsker indgik 2,5 mio. kr. til forbedring af eksisterende lokaler til sygeplejerskerne i Hjemmesygeplejen blev i 2015 samlet ét sted i kommunen, for at afprøve om denne model, frem for en decentral løsning, kunne skabe positiv indflydelse på driften. Det, at samle hjemmesygeplejen i et hus, har vist tydelige fordele, der samtidig understøtter sundhed og omsorgs sektorplan, aftalestyring og LMG. Det er besluttet, at der skal fortsættes med én samlet placering. Den nuværende placering på Dalgårdsvej i Thorsager (en gammel børnehave) kan slet ikke leve op til afdelingens behov, og der er i 2017 sat en lejet pavillon op, for at gøre situationen mere tålelig. I Budget 2018 blev der afsat 0,25 mio. kr. til analyse af mulige placeringer, herunder synergieffekter ved lokalefællesskab (kontor, servicefaciliteter, undervisnings-/mødelokaler, mv.) med andre funktionsområder, som arbejder tæt sammen med hjemmesygeplejen. Lokaliseringsanalysen, som er gennemført i samarbejde med Kuben Management A/S, fremlægges politisk i maj I lokaliseringsanalysen peges på en ikke nærmere specificeret placering i Rønde-området på

6 grund af en central placering i kommunen og tilgængeligheden. I analysen beskrives fire scenarier, hvori indgår lokalefællesskaber med andre funktionsområder. I forlængelse af ovennævnte analyse arbejdes fortsat med afdækning af lokalemulighederne herunder eksisterende bygninger. Budgetvedtagelse i oktober 2018 Ovenstående anlægsønske blev ikke imødegået. I stedet blev der med budget 2019 vedtaget følgende: Der arbejdes med muligheder for placering af sygeplejen indenfor eksisterende kommunale ejendomme ligesom der iværksættes tiltag, som håndterer de arbejdsmiljømæssige udfordringer. Til formålet afsættes 1 mio. kr. i Direktionsmøde november 2018 Det blev på direktionsmøde den 19. november 2018 besluttet at undersøge følgende fire placeringer som muligheder: Udviklingsparken i Mørke Det gamle posthus i Ryomgård Eksisterende lokaler i Thorsager Rønde Skole