Referat. Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Udvalgsmøde SÆ Onsdag den 4. maj 2016 Kl. 13:00 Rønde Plejecenter Hovedgaden 79, 8410 Rønde

Transkript

1 1 of 21 Referat Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Udvalgsmøde SÆ Onsdag den 4. maj 2016 Kl. 13:00 Rønde Plejecenter Hovedgaden 79, 8410 Rønde Medlemmer Ole Bollesen (A) Karen Østergaard (V) Kim Lykke Jensen (F) Fraværende Jens Rasmussen (F) Christian Haubuf (A)

2 2 of 21 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 239. Godkendelse af Sektorplan 2016 på Socialområdet Orientering om tilsyn med Socialområdets tilbud Orientering om magtanvendelser på Voksen-Handicap området Administrativ praksis - befordning af svagtseende og blinde i Syddjurs Kommune Plejeboliganalyse Samarbejde og dialog om frivillighed inden for social, sundheds og ældreområdet Projekt "Fremme af mental sundhed hos Djurslands unge" Ebeltoft Bofællesskaber - regnskab Orientering 4/

3 3 of 21 Side Godkendelse af Sektorplan 2016 på Socialområdet Sagsnr.: 14/42224 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Den nuværende sektorplan for socialområdet er udarbejdet i Med udgangspunkt i en opfølgning på sektorplan 2011 er der med denne sektorplan udarbejdet en overordnet ramme for den videre udvikling af Socialområdet frem mod Sagsfremstilling På baggrund af status på sektorplan 2011, samt input fra udvalget for sundhed, ældre- og socialområdet (SÆ), direktion og fagområdet er udkast til sektorplan udarbejdet. Udkast til sektorplan forelægges SÆ til endelig godkendelse d. 4. maj og forventes at gå i høring fra d. 11. maj til d. 27. maj til endelig godkendelse i SÆ d. 15. juni og i byråd d. 22. juni. På dette møde præsenterer Social- og Beskæftigelseschefen udkast til sektorplanen med særlig fokus på udviklingsområder og principper for Socialområdet frem mod Sektorplanen 2016 for Socialområdet er opbygget således, at de helt overordnede rammer og vilkår for Socialområdet indledende beskrives. Herefter følger en mere konkret beskrivelse af områdets tilknyttede politikker, tilbud og målgrupper. Endeligt munder sektorplanen ud i fremsynede perspektiver - indeholdende Socialområdets udviklingsområder og de grundlæggende principper, der skal dannegrundlag for fremtidige indsatser. Materialet er udarbejdet efter input fra SÆ, direktion og fagområdets ledere og medarbejdere og følgende udviklingsområder og principper er i forlængelse heraf følgende: Udviklingsområder Syddjurs Kommune vil: understøtte, at udsatte borgere får øget mulighed for at tage ansvar for eget liv understøtte udsatte borgeres vej til selvforsørgelse understøtte og skabe mulighed for det sunde valg i forhold til kost, rygning, alkohol og motion arbejde tidligt, koordinerende og tværfagligt om udsatte børn og unge være på forkant og sikre en god integration af flygtninge med særlige behov sikre sammenhæng mellem lokale og regionale tilbud for den enkelte borger udarbejde en socialpolitik synliggøre vejen til hjælp for de borgere, der har behov for det Principper Indsatser på området tager afsæt i, at: der tages udgangspunkt i borgerens potentialer tværfagligt samarbejde internt og eksternt skaber værdi i kerneopgaven frivillige er betydningsfulde samarbejdspartnere der sker en hensigtsmæssig specialisering af egne tilbud brugen af velfærdsteknologi skal bidrage til en mere fleksibel opgaveløsning Det videre arbejdet med Sektorplanen er planlagt således: Tidspunkt Aktivitet 19. april Direktionsmøde 20. april Møde med medarbejdere der deltog på workshop 21. april Orientering på Handicaprådets møde

4 4 of 21 Side april Drøftelse på temamøde i Byrådet 4. maj Drøftelse på SÆ maj Høring (eksternt og internt) 15. juni Drøftelse på SÆ 22. juni Godkendelse i Byrådet Indstilling Direktøren indstiller sagen til godkendelse i direktionen. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til udvalgets, Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Fraværende: Jesper Hosbond Jensen Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Udvalget vil gerne give udtryk for anerkendelse af en god og formidlende sektorplan. Bilag 1 Åben Sektorplan for Socialområdet pdf 87203/16

5 5 of 21 Side Orientering om tilsyn med Socialområdets tilbud Sagsnr.: 15/52621 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé I juni 2013 vedtog folketinget Lov om Socialtilsyn, hvilket blandt andet indebærer, at Socialtilsynet er blevet samlet i fem kommuner: Silkeborg, Hjørring, Fåborg Midtfyn, Holbæk og Frederiksberg. For Syddjurs Kommune har reformen betydet, at tilsynsopgaven med kommunens tilbud pr. 1. januar 2014 er blevet overdraget til Socialtilsyn Midt i Silkeborg. Socialområdet har før tilsynsreformen hvert år udarbejdet en redegørelse for tilsyn med Socialområdets tilbud. Socialtilsyn Midt skal senest den 1. juli hvert år fremlægge en samlet rapport for tilsynsbesøg og godkendelser for hele regionen. Da rapporten fra tilsynet ikke indeholder specifikke data fra Syddjurs, har forvaltningen derfor udarbejdet denne redegørelse med en sammenfatning af de tilsynsrapporter, som Socialområdets tilbud har modtaget for 2014 og Ifølge Lov om Socialtilsyn skal Socialtilsynet som led i det løbende driftsorienterede tilsyn besøge alle omfattede tilbud mindst én gang om året. Nogle af tilsynsbesøgene skal være uanmeldte. I perioden frem til 1. januar 2016 skal alle eksisterende tilbud endvidere re-godkendes efter reglerne i Lov om Socialtilsyn. I Syddjurs Kommune skal Socialtilsynet føre tilsyn med Socialområdets 9 centre/tilbud (8 centre/tilbud fra 1. januar 2016 efter Strandgårdshøj er blevet nedlagt). Redegørelsen viser, at Socialtilsyn Midt har foretaget 16 tilsyn, hvoraf Syddjurs Kommune har modtaget 14 tilsynsrapporter. Der er ikke givet nogen påbud eller skærpet tilsyn til forvaltningens tilbud i 2014 og Der er givet 19 anbefalinger/opmærksomhedspunkter/udviklingspunkter. Sagsfremstilling Overordnet vedrørende tilsynsrapporterne Socialtilsynet skal foretage en samlet faglig vurdering af tilbuddenes faglige kvalitet og økonomiske bæredygtighed i forbindelse med godkendelse og tilsyn. Socialtilsynet vurderer tilbuddenes kvalitet ud fra disse 7 temaer: Uddannelse og beskæftigelse herunder om tilbuddet støtter borgene i at udnytte deres fulde potentiale ift. uddannelse og beskæftigelse Selvstændighed og relationer herunder om tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Målgrupper, metoder og resultater herunder om tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne Organisation og ledelse herunder om tilbuddet har en faglig kompetent ledelse og om den daglige drift varetages kompetent Kompetencer herunder om medarbejderne har de rette kompetencer og at disse vedligeholdes på kort såvel som på lang sigt Økonomi herunder om tilbuddets økonomi er solid, om den er gennemskuelig og om den giver et fundament som er tilstrækkeligt til at sikre kvaliteten i tilbuddets ydelser Fysiske rammer herunder om tilbuddets fysiske rammer under-støtter borgernes udvikling og trivsel.

6 6 of 21 Side 5 De 7 temaer er samlet i en kvalitetsmodel for Socialtilsynet. For hvert tema er der en række kriterier og indikatorer på kvalitet, som Socialtilsynet skal anvende i bedømmelsen af, om et tilbud har den fornødne kvalitet. Tilsyn i 2014 og 2015 Der er i 2014 og 2015 ført følgende tilsyn med forvaltningens tilbud: Syddjurs Bo og Aktivitetstilbud: Bofællesskabet Marie Magdalene Driftstilsyn (rapport ikke modtaget) Re-godkendelse Tendrup Møllevej Driftstilsyn Re-godkendelse Gransvinget Re-godkendelse Driftstilsyn Skovparken Re-godkendelse Driftstilsyn (uanmeldt) Rodskovvej Re-godkendelse Driftstilsyn Syddjurs Bostøtte og Aktivitet: Mølletorvet Driftstilsyn Re-godkendelse Kollegiet Var ikke underlagt tilsyn endnu Re-godkendelse Strandgårdshøj Re-godkendelse Driftstilsyn (rapport ikke modtaget) Rusmiddelcenter Syddjurs Re-godkendelse (SÆ-behandlet ) Driftstilsyn Re-godkendelsen af Rusmiddelcenter Syddjurs er behandlet på SÆ-møde den 4. februar 2015, hvorfor tilsynsrapporten fra 2014 ikke er medtaget i denne redegørelse. Alle tilsyn i 2014 har været varslet. I 2015 har der været et uanmeldt tilsyn på Skovparken, de resterende tilsyn har været varslet.

7 7 of 21 Side 6 Sammenfatning af tilsynsrapporter fra 2014 og 2015 Der er i forbindelse med tilsyn i 2014 og 2015 ikke blevet givet nogen påbud eller skærpet tilsyn. Der er givet 19 anbefalinger / opfølgningspunkter /udviklingspunkter. I bilag sammenfatning af tilsynsrapporter 2014 og 2015 gengives i en tematisk form de anbefalinger /opmærksomhedspunkter/udviklingspunkter, som er givet til tilbuddene. Nedenstående oversigt viser tilsynets bedømmelse af tilbuddene med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5-trinsskala. Tallet 1 gives, hvor forholdet i meget lav grad er opfyldt, og tallet 5 gives, hvor forholdet i meget høj grad er opfyldt. Uddannelse og beskæftigelse Selvstændighed og Relationer Målgrupper, metode og resultater Organisation og ledelse Kompetencer Økonomi Fysiske rammer Marie Magdelene Tendrup Møllevej Gransvinget Skovparken Rodskovvej Ikke 4,5 4,5 4, ,5 4,5 vurderet Ikke ,7 4,7 4,7 4,7 3 3 vurderet Ikke 4,4 Ikke 3,8 3,8 4,2 3,5 4,2 3,8 3,8 vurderet vurderet Ikke vurderet Ikke vurderet Ikke vurderet Ikke vurderet 3,8 4,1 3,9 4,7 4,7 3,4 4,4 3,9 3, ,5 3, , ,7 1,7 1,7 2,7 1 2,3 4 4,3 4,3 4,5 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 Mølletorvet Kollegiet Strandgårdshøj Rusmiddelcentret Uddannelse og Ikke 2,5 Ikke 3 1,5 3 beskæftigelse vurderet vurderet - Selvstændighed Ikke 2,7 Ikke 3,3 3,7 3,7 og Relationer vurderet vurderet - Målgrupper, Ikke 3,8 Ikke 3,9 3,3 4,4 metode og resultater vurderet vurderet - Organisation og 4,4 4,4 Ikke 4,2 3,8 4,4 ledelse vurderet - Kompetencer 4 5 Ikke 4,5 3,5 5 vurderet - Økonomi 1,7 2,5 Ikke 2,2 1,3 2,7 vurderet - Fysiske rammer 4,7 5 Ikke 4,7 4 3 vurderet -

8 8 of 21 Side 7 Under punktet vedr. økonomi scorer tilbuddene næsten alle lavt. Den lave karakter skal ikke tolkes negativt. Tilsynet giver karakteren 1,hvis tilbuddet ikke skal/kan vurderes. Eksempelvis er offentlige tilbud ikke omfattet af kravet om at aflægge specificeret revideret regnskab på tilbudsniveau, derfor kan tilsynet ikke vurdere tilbuddet og giver karakteren 1. Det samme gør sig gældende under punktet vedr. Målgruppe, metoder og resultater, hvor indikatoren vedr. opfølgning og dokumentation på magtanvendelser er uden for bedømmelse, såfremt der ikke har været magtanvendelser ved tilsynene. I sådanne tilfælde, vil tilsynet give karakteren 1, hvilket har indflydelse på den samlet scorer. Social- og beskæftigelseschefen noterer sig med tilfredshed, at oversigterne viser, at tilbuddene generelt ligger i den høje ende af skalaen, samt at der ikke er givet nogen påbud eller skærpet tilsyn til Syddjurs Kommunes tilbud i 2014 og Det er ligeledes glædeligt, at de udpegede anbefalinger/opmærksomhedspunkter/udviklingspunkter for 2014, ikke genfremsættes i tilsynsrapporterne for Det bemærkes hertil, at der på samme måde vil blive taget hånd om de udpegede anbefalinger/opmærksomhedspunkter/udviklingspunkter for Det er ligeledes noteret, at den generelle skriftlige tilbagemelding fra Socialtilsyn Midt er, at tilbuddene i Syddjurs Kommune drives fagligt og økonomisk ansvarligt, samt bl.a. understøtter beboernes fysiske og mentale sundhed gennem pædagogiske og sundhedsmæssige tiltag, ligesom tilbuddene forebygger magtanvendelse og overgreb. Lovgrundlag Tilsynsrapporterne indeholder Socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om Syddjurs Kommunes tilbud fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i lov om socialtilsyn. Indstilling Direktøren for Sundhed, ældre og social indstiller at redegørelse for tilsyn med Socialområdets tilbud, herunder Socialtilsynets tilsynsrapporter tages til efterretning. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Taget til efterretning. Bilag 1 Åben Tilsynsrapport - Re-godkendelse Strandgårdshøj /16 2 Åben Tilsynsrapport - Mølletorvet /16 3 Åben Tilsynsrapport - Re-godkendelse Rodskovvej /16 4 Åben Tilsynsrapport - Tendrup Møllevej /16 5 Åben Tilsynsrapport - Re-godkendelse Skovparken /16 6 Åben Tilsynsrapport - Re-godkendelse Gransvinget /16 7 Åben Tilsynsrapport - Rusmiddelcenter Syddjurs /16 8 Åben Tilsynsrapport - Re-godkendelse Mølletorvet /16 9 Åben Tilsynsrapport - Re-godkendelse Kollegiet /16

9 9 of 21 Side 8 10 Åben Tilsynsrapport - Re-godkendelse Tendrup Møllevej /16 11 Åben Tilsynsrapport - re-godkendelse Marie Magdalene /16 12 Åben Tilsynsrapport - Rodskovvej /16 13 Åben Tilsynsrapport Gransvinget /16 14 Åben Tilsynsrapport - Skovparken /16 15 Åben Bilag - Sammenfatning af tilsynsrapporter 2014 og /16

10 10 of 21 Side Orientering om magtanvendelser på Voksen-Handicap området 2015 Sagsnr.: 16/9467 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Pr. 1. januar 2014 har Socialtilsyn Midt ansvaret for både det driftsorienterede tilsyn og tilsynet med anvendelsen af magtanvendelse, opgaver der tidligere lå i de kommunale tilsyn. Indtil dette tidspunkt har tilsynsenheden i Socialcentret årligt orienteret om antallet og karakteren af indberetninger om magtanvendelser over for SÆ-udvalget. Socialtilsyn Midt er ikke forpligtet til at lave sådanne årlige redegørelser om magtanvendelse foretaget på Syddjurs Kommunes tilbud, samt vedr. borgere på eksterne tilbud. Det er fortsat Syddjurs Kommunes ansvar at behandle indberetninger om magtanvendelser, der vedrører Syddjurs-borgere. Herudover er Syddjurs Kommune forpligtet til regelmæssigt at informere Socialtilsyn Midt om indberetningerne, således at magtanvendelserne indgår som en del af den tilsynsopgave, Socialtilsyn Midt er blevet overdraget pr. 1. januar SÆ-Udvalget orienteres hermed om oversigt og sammenfatning for Sagsfremstilling Magtanvendelser og andre indgreb i selvbestemmelsesretten bør begrænses til det absolut nødvendige, og skal ske så skånsomt og kortvarigt som muligt. Indgrebene må aldrig erstatte omsorg, pleje og socialpædagogisk bistand. Der skal altid undersøges, om det er muligt for at opnå personens frivillige medvirken til en nødvendig foranstaltning. Anvendelse af magt skal stå i rimeligt forhold til det, der søges opnået. Bestemmelserne i servicelovens gælder for personer med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, der får hjælp og bistand mv. efter servicelovens 83-87, behandling efter eller aktiverende tilbud efter , og som ikke samtykker i en foranstaltning efter servicelovens Magtanvendelsen kan finde sted i alle slags boliger, hvor en person med betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne befinder sig. Det afgørende er, at pågældende modtager hjælp efter ovennævnte bestemmelser i serviceloven. Magtanvendelsesbestemmelserne kan således finde sted i fx: - Egen bolig, ejerbolig såvel som leje- og andelsbolig. - Visiterede almene boliger efter lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. - Botilbud efter servicelovens kap. 20. I praksis arbejder vi med akut magtanvendelse ( 126), forhåndsgodkendte og ikke-forhåndsgodkendte magtanvendelser. Akut magtanvendelse kan finde sted i form af fastholdelse i situationer, hvor der er nærliggende risiko for, at borgeren skader sig selv eller andre personer væsentligt. En forhåndsgodkendt magtanvendelse giver tilladelse til at anvende fysisk magt (fastholdelse, tilbageholdelse, hygiejnesituation) eller fastspænding, anvendelse af alarm- eller pejlesystemer, døråbner eller døralarm. Tilladelsen er givet på baggrund af en ansøgning fra tilbuddet, som redegør for behovet for brug af en forhåndsgodkendt magtanvendelse. Tilladelsen er som udgangspunkt kun gældende i en afgrænset periode. Det bør løbende vurderes, hvorvidt og hvorledes en mindre indgribende foranstaltning kan anvendes. For så vidt angår personlig hygiejne-situationer, skal det

11 11 of 21 Side 10 søges sikret, at en magtanvendelse i fremtiden kan undgås. Benyttes tilladelsen aktivt skal tilbuddet indberette magtanvendelsen. En ikke-forhåndsgodkendt magtanvendelse betyder, at der ikke er givet tilladelse til anvendelse af magt efter i serviceloven. Her kan der være tale om en akut magtanvendelse, der efterfølgende giver anledning til, at tilbuddet ansøger om tilladelse til at anvende fysisk magt i en begrænset periode. I 2015 har der i Syddjurs Kommunes egne tilbud været 4 tilfælde af magtanvendelse alle vedr. akut fastholdelse og/eller føring i h.t. servicelovens 126. Indberetningerne vedrører 2 borgere og er godkendte. I eksterne tilbud, har der været 4 tilfælde af magtanvendelse fordelt på 4 Syddjurs-borgere. Indberetningerne er godkendte. Faldet i antallet af magtanvendelser i Syddjurs Kommunes egne tilbud fra 7 i 2014 til 4 i 2015, kan primært forklares ud fra specifikke forhold vedrørende konkrete borgere på de enkelte tilbud. Myndighedsafdelingen vurderer løbende de anvendte botilbuds egnethed ift. de pågældende borgere, som benytter dem. Tabel 1 Oversigt over indberetninger om magtanvendelser, antal borgere: Årstal Egne borgere i egne Andre kommuners tilbud tilbud godkendt 4 tilfælde fordelt på 4 borgere - godkendt. Fremmede borgere i egne tilbud: 3 tilfælde overfor 1 borger - godkendt Lovgrundlag Bekendtgørelse af lov om social service nr af 8. september 2015, , samt Bekendtgørelse nr. 392 af 23. april 2014 om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten overfor voksne samt om særlige sikkerhedsforanstaltninger for voksne og modtagepligt i boformer efter serviceloven Indstilling Direktøren indstiller sagen til udvalgets efterretning.. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Taget til efterretning. Bilag 1 Åben Opgørelse over magtanvendelser i 2015.docx 53034/16

12 12 of 21 Side Administrativ praksis - befordning af svagtseende og blinde i Syddjurs Kommune Sagsnr.: 16/11558 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Handicaprådet har på møde d. 22. januar 2015 bedt SÆ udvalget se på hvilke muligheder der er for transport af svagtseende og blinde i Syddjurs Kommune. Sagen blev kort præsenteret på SÆ-møde d. 4. februar og genoptaget den 6. maj med informationer om hvilke muligheder svagtseende og blinde har for hjælp til transport. På mødet den 6. maj godkendte SÆ forvaltningens anbefaling om at opretholde den nuværende ordning, sådan at de enkeltsituationer, der falder udenfor faste ordninger behandles særskilt, og gennem ledelsesinvolvering. Det blev samtidig besluttet, at forvaltningen melder tilbage vedr. en beskrivelse af praksis, hvilket følger af nærværende fremstilling. Sagsfremstilling SÆ-udvalget behandlede spørgsmålet om befordring af svagtseende og blinde i sit møde 6. maj 2015 efter henvendelse fra Handicaprådet (vedhæftet). Det blev besluttet at fastholde hidtidig praksis, hvor servicelovens 97 om hjælp til ledsagelse dækker behovet for blinde og svagseende, der ikke kan færdes alene dog alene for borgere under folkepensionsalderen. Ledsagelse efter 97 kan bevilliges til personer under folkepensionsalderen til borgere, der ikke kan færdes alene på grund af betydeligt og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Kommunen skal i denne ordning bevillige 15 timer om ugen til ledsagelse. Personer, der er berettiget til ledsagelse, har ret til selv at udpege en person til at udføre opgaven, hvorefter kommunen skal godkende og ansætte den udpegede person. Den ansatte ledsager må i hovedreglen ikke have nær tilknytning til den der er berettiget til ledsagelse. Modtageren kan opspare timer indenfor en periode på 6 måneder. Derudover kan servicelovens 117 bringes i anvendelse, hvis ingen andre bestemmelser kan dække behovet. Det vil ske ved en individuel vurdering og med ledelsesbeslutning, idet bestemmelsen ikke anvendes som en generel ordning. Kommunen kan yde tilskud til personer, som på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for befordring med individuelle transportmidler efter 117. Der er tale om en kan-bestemmelse som ikke er klageberettiget. I forbindelse med kommunesammenlægningen blev det besluttet, at der ikke blev afsat budget til denne mulighed i Syddjurs Kommune, da kommunens borgere, der har behov for hjælp menes dækket af ledsagerordningen. Muligheden for individuel befordring efter 117 har kun undtagelsesvist været benyttet over årene i træningssituationer i forbindelse med uddannelsesstart og som ikke kunne rummes indenfor de 15 timer som kan gives med en ledsagerordning. I de første år efter 2007 var der i Syddjurs Kommune en 117 ordning, men da den blev meget lidt anvendt, blev den ikke videreført. Det har som nævnt været praktiseret, at der ved særlige behov, der ikke har kunnet dækkes af de almindelige ordninger, er der etableret særskilt ordning, gennem en bevilling på ledelsesniveau. Ansøgninger jf. 97 og 117 behandles af Socialcentret. Ansøgning vedr. 117 kan ske ved henvendelse til Socialcentret. Ansøgningsskema på ledsageordning jf. 97 er tilgængelig på Syddjurs Kommunes hjemmeside under Selvbetjening og blanketter.

13 13 of 21 Side 12 På hjemmesiden vedr. Social, Psykiatri og Handicap, vil der under punktet handicap og handicapkørsel, blive henvist til 97 ledsagerordningen med tilhørende link. Indstilling Direktøren indstiller til udvalgets efterretning. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Taget til efterretning med bemærkning om, at forvaltningen tilbyder at deltage på Handicaprådets møde til belysning af problematikken.

14 14 of 21 Side Plejeboliganalyse 2016 Sagsnr.: 16/14914 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Der er udarbejdet en rapport med en opdateret plejeboliganalyse. Analysen tager afsæt i den aktuelle befolkningsprognose og ventelistemønstre til kommunens plejeboliger i det forløbne år. I rapporten beskrives scenarier for udvikling af plejeboligområdet og disses betydning for dækningsprocenter for kapaciteten på området. Sagen fremlægges til udvalgets drøftelse. Sagsfremstilling Baggrund for analysearbejdet Analysen af plejeboligområdet er gennemført som led i ældre- og sundhedsområdets budgetanalysearbejde for 2017 og tager afsæt i aftaleteksten for budget 2016: Forligskredsen er enig om, at der skal træffes en række beslutninger vedrørende det fremtidige behov for udbygning af plejeboliger til ældre. Efter en debat skal beslutning vedrørende eventuel udbygning træffes senest i På baggrund af sektorplanlægning på området og de politiske beslutninger ved budgetlægningen 2016 og budgetoverslagsårene, er der udpeget følgende udviklingsområder vedrørende plejeboligområdet: Området ved Ringparken i Ryomgård, hvor der er disponibelt areal på ca m 2. Området ved Lyngparken i Knebel, hvor Syddjurs Kommune ejer et stort areal. Forligskredsen ønsker en debat om den fremtidige dækning på plejeboligområdet. På baggrund af befolkningsfremskrivningen kombineret med en gennemgang af ventelisterne, ønsker forligskredsen en bred debat om den fremtidige plejeboligstruktur. Beslutninger på plejeboligområdet er meget vidtgående - og det er vigtigt, at beslutninger af denne art er forankret i hele byrådet. Principprogram for udbygning af plejeboliger 2011 Som led i sektorplanarbejdet på ældreområdet, vedtog Byrådet den 31. marts 2011 et principprogram for udvikling af ældreområdet, herunder en plan for udbygning af ældre og plejeboliger med tilhørende centerfaciliteter. Scenariet er over tid at udbygge til 5 større centre med det formål at sikre bedre mulighed for at optimere driftsøkonomien. Af det vedtagne principprogram fremgår, at planen for udbygning af kommunens plejeboliger skal tage afsæt i nedenstående udviklingsmål: Fremtidigt plejeboligbyggeri tager afsæt i kommunes overordnede værdigrundlag. Plejeboligkapaciteten udvides, således at borgere med behov for plejebolig sikres tryghed om et kvalificeret tilbud inden for maximalt få måneders ventetid. At plejeboligerne samles i 5 større enheder med henblik på at optimere driftsøkonomien. At borgere med svær demens og eventuelle medfølgende forstyrrelser i adfærd sikres et målrettet botilbud, både hvad angår permanente boliger, pladser til midlertidigt ophold samt dagtilbud. Udbygningen baseres på opnåelse af en dækningsgrad for plejeboliger på 18 %. Udbygningsplanen vil medføre en øgning af plejeboliger fra 232 i 2010 til 408 boliger 2022.

15 15 of 21 Side 14 Første fase af udbygningsplanen er gennemført med udvidelsen af Plejecenter Søhusparken i Ebeltoft med en udvidelse fra 55 boliger til 110 boliger. Anden fase af udbygningsplanen er det iværksatte planlægningsarbejde i forbindelse med udvidelsen af plejeboliger i Rønde og plejeboliger til demente i Kolind. Udvidelsen af plejeboligkapacitet derudover skal jf. det vedtagne principprogram 2011 ske ved plejeboligerne Lyngparken i Knebel og plejeboligerne Ringparken i Ryomgård. Kort om analysens resultater Analysen bekræfter det kendte billede, at andelen af ældre i årene vil udgøre en stadig større del af befolkningen i Syddjurs Kommune. Andelen af + 80-årige stiger med 71 % i dén periode. Stigningen er mest udtalt i Ebeltoft-, Rønde- og Knebel-området. Forekomsten af antallet af borgere med demenssygdom kan ligeledes påvirke behovet for plejeboliger. Seneste prognose fra Nationalt Videnscenter for demens vurderer, at antallet af borgere med demenssygdom i Syddjurs kommune vil fordobles frem mod år Samtidig er det usikkert, i hvilken grad faktorer som sund aldring, bedre behandlingsformer, rehabilitering og anvendelse af velfærdsteknologiske løsninger fremadrettet kan påvirke ældres efterspørgsel på plejeboliger. Undersøgelse af ventelistemønstret viser, at der i 2015 fra årets start har været en stigning i antallet af ansøgere på venteliste til plejebolig. Ventelisten ses dog at være faldende i første kvartal af Der kan dog ikke på dette grundlag konkluderes, at der er tale om en fortsat vigende tendens. Der lægges i analysen op til en revurdering af dækningsprocenten for plejeboligkapacitet, som i principprogrammet fra 2011 er fastsat til 18 %. Dækningsgraden er et udtryk for antallet af plejeboliger pr årige. Vurderingen er, at en dækningsprocent lige under 14 vil være et passende niveau. Der beskrives i rapporten en række scenarier for udvikling af plejeboligområdet og betydningen for udvikling i dækningsgraden. Scenarierne illustrerer både kendte udbygningsplaner samt scenarier for ændring i nuværende plejeboligstruktur. På udvalgsmødet uddybes rapporten og der lægges op til drøftelse. Bilag Sagen vedlægges rapporten Plejeboliganalyse april 2016 samt rapporten Boliger og centre til ældre analyse gennemført i 2015 v. Kuben Management A/S. Indstilling Direktøren indstiller sagen til drøftelse. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til udvalgets drøftelse Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Drøftet, med bemærkning om at plejeboliganalysen præsenteres på Byrådets tema møde i august. Bilag 1 Åben Plejeboliganalyse - april /16 2 Åben Boliger og centre til ældre - Boliger og centre til ældre pdf /15

16 16 of 21 Side Samarbejde og dialog om frivillighed inden for social, sundheds og ældreområdet Sagsnr.: 16/15082 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé SÆ udvalget ønsker at drøfte muligheden for formalisering af dialog og samarbejde mellem de frivillige organisationer, kommunen og de faglige organisationer. Sagsfremstilling Ældre og sundhedsområdet har en årelang tradition for samarbejde med frivillige både i direkte samarbejde med borgere, der yder frivilligt arbejde og i samarbejde med en række frivillige organisationer. Der er en lang række opgaver og muligheder, hvor den frivillige indsats kan gøre en forskel. Eksempelvis bidrager frivillige tilknyttet plejeboliger og trænings og aktivitetscentre med en række aktiviteter, der skaber liv og glæde for mange borgere og er dermed med til at netværk og fællesskab styrkes og ensomhed forebygges. I en tid, hvor velfærdssamfundet er under økonomisk pres kan balancen mellem de frivilliges og de fagprofessionelles indsats udfordres. De faglige organisationer slår til lyd for spilleregler, der har fokus på et fortsat udviklende samarbejde, hvor frivillige og ansatte respekterer og anerkender hinandens forskellige opgaver og roller. Inspireret af en nabokommunes etablering af en dialoggruppe bestående af repræsentanter fra faglige organisationer, frivillige samt kommunale deltagere fra social, sundheds, og ældreområdet lægges der op til en drøftelse og stillingtagen til etablering af et lignende forum i Syddjurs kommune. Indstilling Direktøren indstiller til drøftelse. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Drøftet med bemærkning om, at der til næste SÆ møde udarbejdes et kommissorium for et forum for dialog omkring samarbejde mellem Syddjurs Kommune og frivillige i ældre- og sundhedsområdet.

17 17 of 21 Side Projekt "Fremme af mental sundhed hos Djurslands unge" Sagsnr.: 14/31963 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Syddjurs Kommune har i samarbejde med Norddjurs Kommune, UU Djursland, Grenaa Produktionsskole, Produktionsskolen Djursland og Viden Djurs i 2014 modtaget støtte fra Sundhedsstyrelsens satspulje til et to årigt fælles projekt Fremme af mental sundhed hos Djurslands unge. Udvalget orienteres om projektets forløb og foreløbige resultater. Sagsfremstilling Baggrund og formål. Satspuljeprojektet er et 2-årig tværkommunalt samarbejde mellem Syd-og Norddjurs kommune, Psykiatrifonden og Sundhedsstyrelsen. I alt 7 kommuner har opnået støtte til lignende projekter. Baggrunden for projektets eksistens er, at flere og flere unge rammes af angst, stress og depression. Det er derfor projektets mål at forberede og styrke unge til de psykologiske udfordringer, som de møder i løbet af teen age-og ungdomsårene, således at de bliver mere robuste og trives og derved får bedre muligheder for at realisere deres ønsker for uddannelse og arbejde. I samarbejde med udvalgte uddannelsesarenaer er der iværksat initiativer, der fremmer den mentale sundhed hos de unge og på skolerne. Initiativerne er igangsat på baggrund af følgende centrale elementer: Mental sundhed på skoleskemaet Trivselsmåling WHO-5 Beredskabsplaner udvikles/laves på skolerne Lærerne/vejlederne på skolerne kompetenceudvikles Kommunernes tilbud kortlægges. Sundung.dk I forbindelse med projektet er der udviklet en digital løsning Sundung.dk med en oversigt over de tilbud og muligheder der er til unge på Djursland. Desuden kan de unge her hente inspiration til, hvordan de kan fremme deres mentale og fysiske sundhed via en række værktøjer. Portalen er bl.a. udviklet med afsæt i de unges synspunkter. Ekstern evaluering. Projektet evalueres af ekstern evaluator, som indtil nu har lavet en midtvejsevaluering af indsatsen. Midtvejsrapporten angiver ikke konkrete resultater hvad angår mindsket frafald på uddannelserne, men giver en ide om, hvordan de unge og ansatte vurderer projektets relevans og anvendelse. Følgende resultater fra midtvejsevaluering kan fremhæves: 85 % af de adspurgte elever mener,at fokus på mental sundhed er meget relevant, fordi det satte tanker i gang hos dem selv. 55 % af de adspurgte elever mener, at undervisningen har gjort en forskel for dem, og at de vil bruge viden herfra fremadrettet 78 % af lærerne mener, at kompetenceudviklingen har klædt dem på til bedre at håndtere elevernes mentale udfordringer. 87 % af lærerne mener, at de er blevet bedre til at spotte elevernes mistrivsel. Syddjurs Kommunes projektleder deltager og uddyber projektet på udvalgsmødet.

18 18 of 21 Side 17 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Det samlede tilskud til projektet udgør i alt kr. Norddjurs kommune varetager administration og ledelse af projektet. Indstilling Direktøren indstiller til orientering. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Orienteret. Bilag 1 Åben Fremme af menta lsundhed hos Djurslands unge Projektbeskrivelse aug /14 2 Åben Tilsagn om tilskud fra Sundhedsstyrelsen /14

19 19 of 21 Side Ebeltoft Bofællesskaber - regnskab 2015 Sagsnr.: 16/13336 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK) Resumé Ebeltoft Bofællesskaber er et selvejende selskab, der er oprettet i samarbejde med tidligere Ebeltoft Kommune. Sagsfremstilling Ebeltoft Bofællesskaber fremsender det reviderede regnskab for 2015, der er uden påtegninger fra revisionen. Iflg. Beslutning fra Byrådet fra den 27. august 2009, er det delegeret til Økonomiudvalget at behandle regnskab fra Ebeltoft Bofællesskaber. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen umiddelbare konsekvenser. Indstilling Direktøren indstiller, at årsrapport med revisionsprotokollat for 2015 for Ebeltoft Bofællesskaber indstilles til Økonomiudvalgets efterretning. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Indstilles til Økonomiudvalgets efterretning. Bilag 1 Åben Ebeltoft Bofællesskaber - årsrapport og revisionsprotokollat for /16

20 20 of 21 Side Orientering 4/ Sagsnr.: 14/488 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Søhusparken

21 21 of 21 Side 20 Underskriftsside Ole Bollesen (A) Jens Rasmussen (F) Karen Østergaard (V) Christian Haubuf (A) Kim Lykke Jensen (F)