SAMMENLÆGNINGSUDVALGET FOR BOGENSE KOMMUNE

Transkript

1 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET FOR BOGENSE KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 5 TORSDAG DEN 2. MARTS 2006, KL PÅ BOGENSE RÅDHUS, BYRÅDSSALEN

2 Sammenlægningsudvalget 2. marts 2006 Side: 46 Til behandling frelå: 48. Samspil mellem kmmunalbestyrelserne g Sammenlægningsudvalget Oprettelse af kmmunalt handicapråd Øknmisk status fr de 3 nuværende kmmuner Gdkendelsessager fra de 3 nuværende kmmuner Tillægsbevillinger fra Fyns Amt Udpegning af bservatør til bestyrelsen fr FAKS Sager i ventepsitin Drøftelse af cykle- g naturstinet i NyBgense Kmmune Opkrævning af dækningsafgift af erhvervsejendmme Amtets aftaleudkast Orientering fra Frmanden LUKKET PUNKT: Temadrøftelse LUKKET PUNKT: Orientering fra Frmanden LUKKET PUNKT: Gdkendelsessag fra de 3 nuværende kmmuner...55

3 Sammenlægningsudvalget 2. marts 2006 Side: Samspil mellem kmmunalbestyrelserne g Sammenlægningsudvalget Sagsnr J.nr Den 1. januar 2006 startede funktinsperiden fr Sammenlægningsudvalget. Indtil NyBgense Kmmune etableres den 1. januar 2007 skal de 3 Kmmunalbestyrelser g Sammenlægningsudvalget finde ind i et hensigtsmæssigt samspil, sm på den ene side giver Sammenlægningsudvalget de bedste betingelser fr at frberede prettelsen af NyBgense Kmmune g på den anden side giver Kmmunalbestyrelserne gde betingelser fr at varetage den daglige drift af kmmunen i KL har udarbejdet udkast til spilleregler. Der freligger endvidere udkast til spilleregler udarbejdet af administratinen. Sagen behandles tillige i de 3 Kmmunalbestyrelser. Bilag: Administratinens frslag til Spilleregler fr samspillet mellem kmmunalbestyrelserne i Bgense, Søndersø g Otterup Kmmuner g Sammenlægningsudvalget fr NyBgense Kmmune i Frmanden indstiller, at frslaget indgår i den fremtidige sagsbehandling, g at man i øvrigt tager punktet til efterretning. Gdkendt. 49. Oprettelse af kmmunalt handicapråd Sagsnr J.nr I henhld til retssikkerhedslvens 37 A skal kmmuner, der sammenlægges, nedsætte et fælles handicapråd. Efter ministerens bestemmelse skal dette ske allerede fra 1. april Handicaprådet skal sammensættes efter lkale frhld g bestå af 3-7 medlemmer fra handicaprganisatinerne i kmmunen udpeget efter indstilling fra De samvirkende Invaliderganisatiner g samme antal medlemmer af kmmunalbestyrelsen.

4 Sammenlægningsudvalget 2. marts 2006 Side: 48 Sammenlægningsudvalget kan udpege medlemmer af Sammenlægningsudvalget eller repræsentanter fra frvaltningen til at deltage i handicaprådet. Medlemmer af sammenlægningsudvalget skal dg indgå med et eller flere medlemmer. Der skal gså udpeges en persnlig stedfrtræder fr hvert medlem af rådet. Indstilling fra De Samvirkende Invaliderganisatiner fremlægges på mødet. Bilag: Ntat af 26. januar 2006 fra Scialcheferne. Frmanden indstiller, at Sammenlægningsudvalget udpeger 5 medlemmer, hvraf mindst 1 medlem skal være medlem af Sammenlægningsudvalget. Der skal endvidere udpeges persnlige stedfrtrædere. Frslag til medlemmer g suppleanter fra DSI gdkendt. Scialchef Ulla Andersen valgt med den fremtidige leder af Ældreplejen sm persnlig suppleant Børge Nielsen med suppleant Carl Martin Christensen Gert Rasmussen med suppleant Eva Laut Andersen B Jacbsen med suppleant Anders Fg-Petersen Drte Schmidt Brwn med suppleant Hlger Pedersen. 50. Øknmisk status fr de 3 nuværende kmmuner Sagsnr J.nr I Bekendtgørelse m regulering af væsentlige øknmiske dispsitiner i kmmunerne i fremgår, at Sammenlægningsudvalget skal rienteres m øknmien i de kmmuner, der indgår i den nye kmmune. Hvr en kmmune den 1. januar 2007 indgår i 2 eller flere kmmuner, skal sammenlægningsudvalgene fr disse kmmuner rienteres. Senest den 20. i hver måned skal kmmunerne endvidere plyse sammenlægningsudvalgene m følgende fr den seneste måned: 1. Oversigt ver den likvide behldning i henhld til saldi ultim måneden g gennemsnitlige saldi ver de seneste 12 måneder på funktinerne g 9.50 i det kmmunale budget- g regnskabssystem. 2. Oversigt ver kntrakter, sm er indgået siden seneste versendelse af plysninger, g sm indebærer udgiftsmæssige bindinger efter 1. januar 2007.

5 Sammenlægningsudvalget 2. marts 2006 Side: Opgørelse ver akkumuleret bevægelse på regnskab sammenhldt med budgettet fr 2006 krrigeret fr gdkendte tillægsbevillinger. Opgørelsen skal være pdelt på drift, anlæg g finansielle pster g specificeret på udgifter g indtægter. Driftsudgifterne skal endvidere være specificeret på hvedknti samt på arterne løn g øvrig drift jf. det kmmunale budget- g regnskabssystem. Bilag: Øknmiske plysninger til Sammenlægningsudvalget udarbejdet 17. februar Frmanden indstiller, at status tages til efterretning. Til efterretning. 51. Gdkendelsessager fra de 3 nuværende kmmuner Sagsnr J.nr På baggrund af Indenrigs- g Sundhedsministeriets bekendtgørelse af 19. december 2005 m Sammenlægningsudvalgets mulighed fr at regulere væsentlige øknmiske dispsitiner i kmmunalbestyrelserne i 2006 traf Sammenlægningsudvalget i sit møde den 25. januar 2006 beslutning m, at Sammenlægningsudvalget ikke skal gdkende tillægsbevillinger på drift g anlæg i 2006 i de nuværende kmmuner på under 0,5 mi. kr. Otterup Kmmune fremsender 2 sager til gdkendelse. Overførsel af anlæg/rådighedsbeløb fra 2005 til kr Renter g afdrag i frbindelse med ptagelse af lån på Otterup Kmmunes låneramme fr 2005/tillægsbevilling kr Budgetkrretktin 2006 Driftsbudget fr plejecenter Bryggergården. Søndersø Kmmune fremsender 1 sag til gdkendelse: Prjekt fr rundkørsel Søndersøvej, ansøgning m frigivelse af bevilling samt valg af udbudsfrm kr kr., hvraf kr udgør tillægsbevilling, sm finansieres af grundsalgsindtægter. Frmanden indstiller sagerne gdkendt. Gdkendt.

6 Sammenlægningsudvalget 2. marts 2006 Side: Tillægsbevillinger fra Fyns Amt Sagsnr J.nr I henhld til bekendtgørelse m regulering af væsentlige øknmiske dispsitiner i 2006 skal psitive eller negative tillægsbevillinger frelægges til gdkendelse. Fyns Amt frespørger ved skrivelse af 15. februar 2006 hvrvidt NyBgense Kmmune har bemærkninger til nedennævnte bevillinger vedrørende mråder, der vergår til staten eller kmmunerne pr. 1. januar Det bemærkes, at der primært er tale m budgetneutrale mflytninger. Bemærkningerne skal være Fyns Amt i hænde senest den 27. februar 2006, kl Tillægsbevillinger t..m. medi februar 2006 Drift Anlæg Fkt. U I U I Bemærkning salg af areal mflytning til fleksjb mflytning fra tilpasning til ændret elevtal 500 Børn g Sprg, finans. af erhvervsfremme kt fleksjb etablering/finansiering af særfranstaltninger -166 diverse fleksjb fleksjb etablering af særfranstaltning, mflytning fra mflytning fra diverse fleksjb nedlæggelse af frrevalideringstilbud tilskud fra min. til integratinsprjekt tilskud, Sc.min, til prjekt SELVFO-Fyn etablering af særfranstaltning, mflytning fra diverse fleksjb etablering af særfranstaltning, mflytning fra fleksjb finansiering af fleksjb I alt Øknmiske plysninger: Der henvises til ntat fra Øknmisk afdeling. Frmanden indstiller, at man meddeler, at NyBgense Kmmune ikke har bemærkninger til venstående ansøgning. Gdkendt.

7 Sammenlægningsudvalget 2. marts 2006 Side: Udpegning af bservatør til bestyrelsen fr FAKS Sagsnr J.nr I frbindelse med kmmunalrefrmen g dannelsen af de nye kmmuner bliver de 12 gamle FAKS (Fyns Affalds Krdinerings Selskab)-kmmuner en del af: NyAssens Kmmune NyBgense Kmmune Faabrg-Midtfyn Kmmune NyMiddelfart Kmmune. Efter valget til Sammenlægningsudvalgene, er det i bestyrelsen kun Sammenlægningsudvalget fra Faabrg-Midtfyn Kmmune, der er repræsenteret. FAKS har på sit bestyrelsesmøde den 27. januar 2006 besluttet at indstille til repræsentantskabet, at de 3 sammenlægningsudvalg, sm ikke er repræsenteret i bestyrelsen, deltager i bestyrelsesmøder g repræsentantskabsmøder med bservatørstatus. På den baggrund anmder FAKS Sammenlægningsudvalget m at udpege en bservatør med interesse fr affaldsmrådet. Frmanden indstiller, at Carl Martin Christensen udpeges sm bservatør. Gdkendt. 54. Sager i ventepsitin Sagsnr J.nr Sålydende er mdtaget fra C-gruppen: Frmanden fr sammenlægningsudvalget bedes redegøre fr, hvad der ligger af sager i ventepsitin fra de gamle kmmuner, g gerne en kmmentar m, hvilken hast disse sager måtte have, g m der ligger en pririteret rækkefølge fr disse sagers behandling. Frmandens rientering taget til efterretning.

8 Sammenlægningsudvalget 2. marts 2006 Side: Drøftelse af cykle- g naturstinet i NyBgense Kmmune Sagsnr J.nr A-Gruppen i NyBgense Kmmune fremsender anmdning m indledende drøftelse af cykle- g naturstinet i NyBgense Kmmune. Bilag: Skrivelse fra A-gruppen ligger på sagen. Beslutning fra Sammenlægningsudvalgets møde den 9. februar 2006: Sagen genptages på Sammenlægningsudvalgets møde den 2. marts 2006 til principgdkendelse. Sagen ptages på møde i Erhvervs- g fritidsudvalget, hvis det kan nås inden mødet i Sammenlægningsudvalget den 2. marts A-gruppen stillede følgende frslag: Prjektet principgdkendes. Der arbejdes administrativt videre således: Der afsendes ansøgninger m tilskud fra EU, amt, fnde m.m. inden Status på ansøgninger frelægges fr Sammenlægningsudvalget i september Sammenlægningsudvalget beslutter det videre frløb i frbindelse med budgetvedtagelsen fr Herudver blev følgende tilføjet: I frslaget indarbejdes spørgsmålet m sikre skleveje g adgang til fritidsfrmål. Behvet fr cykelstier g gangstier undersøges generelt. Gdkendt. 56. Opkrævning af dækningsafgift af erhvervsejendmme Sagsnr J.nr Iflg. Ejendmsbeskatningslven kan kmmuner vælge at pkræve dækningsafgift af erhvervsejendmme. Dækningsafgiften er en ejendmsskat, sm skal dække kmmunens udgifter til de ejendmme, der anvendes til kntr, frretning, htel, fabrik, værksted l. Bgense Kmmune har i mange år pkrævet dækningsafgiften, medens Søndersø g Otterup kmmuner ikke har pkrævet denne afgift. Kmmunerne vedtager i frbindelse med budgetlægningen størrelsen af prmillerne fr grundskyld g dækningsafgift.

9 Sammenlægningsudvalget 2. marts 2006 Side: 53 Fr 2007 skal kmmunerne dg inden den 31. marts 2006 træffe en principbeslutning m, hvrvidt der skal pkræves dækningsafgift af erhvervsejendmme i den nye kmmune. Hvis sammenlægningsudvalget beslutter, at der skal pkræves dækningsafgift af erhvervsejendmme, vil dækningsafgiften mfatte alle erhvervsejendmme i Ny Bgense Kmmune. Da kmmunernes skatteindtægter imidlertid er låst fast af regeringen, må kmmunens prvenu af dækningsafgiften sandsynligvis ikke verstige det prvenu, sm Bgense Kmmune p.t. mdtager i dækningsafgift. Indenrigsministeriet har meddelt, at der inden budgetvedtagelsen fr 2007 vil blive udsendt nærmere retningslinier fr fastsættelse af prmiller fr grundskyld g dækningsafgift. Dækningsafgiften af erhvervsejendmme beløber sig i 2006 til ca. 1 mi. kr. i Bgense Kmmune. Den pkræves p.t. med 5 prmille af den erhvervsmæssige andel af frskelsværdien (frskellen mellem grundværdi g ejendmsværdi). Den erhvervsmæssige andel af ejendmmen skal udgøre mindst 50%, før der kan pkræves dækningsafgift. Frmanden indstiller, at der ikke pkræves dækningsafgift. SF stillede følgende frslag m, at der skal pkræves dækningsafgift svarende til det prvenu, sm der d.d. pkræves i Bgense: Fr frslaget stemte: 2 (SF+B) Imd stemte: 22 Hverken fr eller imd: 1 (Drte Schmidt Brwn). Indstillingen herefter gdkendt. 57. Amtets aftaleudkast Sagsnr J.nr Fyns Amt fremsender den 22. december 2005 udkast til aftale mellem Fyns Amt g de myndigheder, der vertager amtets pgaver pr. 1. januar 2007, vedrørende verførsel af aktiver, passiver, rettigheder g pligter samt medarbejdere. Opmærksmheden henledes på at materialet er frtrligt. Fyns Amt anmder m inden udgangen af januar måned 2006 at få Sammenlægningsudvalgets beslutning m, hvilke kan-/skal-institutiner, man ønsker at vertage.

10 Sammenlægningsudvalget 2. marts 2006 Side: 54 Sammenlægningsudvalget besluttede på sit møde den 25. januar 2006 at vertage Otterupgården g Langebyhus. Der har siden været ført en række frhandlinger på såvel plitisk sm administrativt niveau. Disse frhandlinger kmmer til udtryk i referater fra møder i Brgmesterfrum på Fyn af 9. januar g 10. februar Der afhldes afsluttende frhandlinger med Fyns Amt den 14. g 20. marts 2006, hvrefter der umiddelbart vil blive udarbejdet et tillæg til aftaleudkastet. I tilfælde af at der ikke kan pnås et frhandlingsresultat, vil sagen blive verdraget til delingsrådet, der senest den 15. juni 2006 skal kmme med sin endelige afgørelse. Frmanden bemyndiges til at færdigfrhandle aftaleudkastet således, at dette kan underskrives den 31. marts 2006 sammen med de ni andre frmænd g brgmestre fra Fyn. eller at Der indkaldes til ekstrardinært Sammenlægningsudvalgsmøde trsdag, den 23. marts Frmanden bemyndiges. 58. Orientering fra Frmanden Sagsnr Indenrigs- g Sundhedsministeren fremsender 2 eksemplarer af redegørelsen Tænketanken m Nærdemkrati. Brgmesterfrum på Fyn fremsender referater fra møderne den 9. januar g den 10. februar 2006 i Nybrg. Kmmunaldirektørerne på Fyn fremsender referat fra det administrative styregruppemøde den 20. januar 2006 i Odense. KL fremsender meddelelse m, at de fem nye kmmunekntaktråd har afhldt knstituerende møder i periden januar Fr Syddanmark er brgmester Uffe Steiner Jensen, Fredericia valgt sm frmand g Sammenlægningsudvalgsfrmand Hans Peter Geil, Haderslev valgt sm næstfrmand. Børne- g Kulturfrvaltningen i Otterup Kmmune fremsender ansøgning fra Lunde Gymnastik- g Idrætsfrening m anlæg af ekstra træningsbaner med henblik på ptagelse behandling i frbindelse med udarbejdelse af anlægsbudget Til efterretning.

11 Sammenlægningsudvalget 2. marts 2006 Side: LUKKET PUNKT: Temadrøftelse Sagsnr LUKKET PUNKT: Orientering fra Frmanden Sagsnr LUKKET PUNKT: Gdkendelsessag fra de 3 nuværende kmmuner Sagsnr J.nr