Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt Tilsynstype: Driftsorienteret tilsyn Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 19

2 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: *Målgrupper: Ungetilbuddet Carma Voldbyvej 7, st tv 8450 Hammel Tlf.: Hjemmeside: ABL 5, stk. 2 (almen plejebolig) 18 til 25 år (angst, personlighedsforstyrrelse, spiseforstyrrelse, tilknytningsforstyrrelse) Pladser i alt: til 25 år (opmærksomhedsforstyrrelse, autismespektrum) Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Hanne Albinus (Socialtilsyn Midt) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) Det er tilsynets vurdering at tilbuddet, med baggrund i borgernes muligheder og ønsker, understøtter at de indgår i sociale sammenhænge. Side 2 af 19

3 *Samlet vurdering: *Afgørelse: Det er tilsynets vurdering at tilbuddet har en faglig kompetent ledelse. Der arbejdes løbende med kompetence udvikling og der følges op med supervision og faglig sparring. Fællesarealerne er hyggelige og imødekommende, hvor borgerne har et sted at kunne mødes med andre borgere i tilbuddet. Godkendelse afventer Påbud: Opmærksomhedspunkter: Side 3 af 19

4 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: Observation Interview Interviewkilder Carma folder To handleplaner på borgere To status rapporter på borgere Sygefravær Ydelseskatalog Medarbejder oversigt Tilsynet besigtigede de fysiske rammer på henholdsvis Voldbyvej i Hammel og Ellemosevej i Hadsten. Tilsynet havde interview med to medarbejdere. Det blev oplyst, at afdelingslederen på tilbuddet havde ferie. Medarbejdere Side 4 af 19

5 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter : Voldbyvej 7, st tv, 8450 Hammel Hanne Albinus Susanne Qvist Afdelinger Carma Voldbyvej Carma Ellemosevej Besøgstype Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Uanmeldt Det uanmeldte tilsyn havde særligt fokus på temaerne: Organisation og ledelse, Selvstændighed og relationer samt fysiske rammer. Side 5 af 19

6 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 6 af 19

7 - 5.1 Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Uddannelse og beskæftigelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter Temaet er ikke gennemgået ved dette tilsyn Tema *Selvstændighed og relationer Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,7 Det er tilsynets vurdering at tilbuddet, med baggrund i borgernes muligheder og ønsker, understøtter at de indgår i sociale sammenhænge. Tilbuddet understøtter borgernes udvikling af sociale kompetencer og selvstændighed gennem en individuel indsats. Dette sker ved at formulere mål og indsatser, der understøtter udvikling og vedligeholdelse af færdigheder, der er medvirkende til at øge selvstændighed og mulighed for at danne sociale relationer og deltagelse i aktiviteter. Der er stor grad af selvstændighed blandt borgerne til at etablere kontakt til familie og netværk, hvor Side 7 af 19

8 medarbejderne er behjælpelige med at etablere kontakt, hvor der er behov. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Selvstændighed og relationer Kriterium 02: Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Tilbuddet understøtter borgernes sociale kompetencer og selvstændighed gennem en individuel tilrettelagt indsats. Tilbuddet har i deres pædagogiske arbejde særlig fokus på at borgerne bliver selvstændige. Der er stor grad af selvstændighed blandt borgerne til at etablere kontakt til familie og netværk, hvor medarbejderne er behjælpelige med at etablere kontakt, hvor der er behov. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Selvstændighed og relationer Side 8 af 19

9 Indikator 02.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå 5 (i meget høj grad opfyldt) Tilbuddet opstiller i meget høj grad i samarbejde med borgerne konkrete individuelle mål for borgerens sociale kompetencer og selvstændighed, der følges op herpå. Det oplyses, at der i det pædagogiske arbejde er særligt fokus på at borgerne bliver selvstædige. Hver 3. måned er der opfølgning på de individuelle handleplaner og der udarbejdes status hvert halve år. De kommunale sagsbehandlere og job center indgår i et tæt samarbejde med borgerne og medarbejderne i forhold til udarbejdelse af mål og opfølgning på målene. Medarbejderne følger op på arbejdet med mål og delmål i Bosted system. Tilsynet har modtaget to handleplaner på borgere, hvor der bl.a. indgår emner om at træne sociale kompetencer, benytte bybusser, selvstændighed i løsning af praktiske opgaver og støtte omkring uddannelse. Hovedmål med opholdet på tilbuddet er beskrevet i tilbuddet ydelseskatalog: At aflaste, støtte / guide og træne de unge mennesker med henblik på at kunne bo selvstændigt i eget hjem. Konkret betyder det at støtte og hjælpe de unge mennesker til at mestre mest mulig i eget liv. Der afholdes husmøder hvor formålet er at tage udgangspunktet i samfundet: - samarbejde, alle har mulighed for at komme til orde. - skabe ejerskab af fællesskabet og kulturen. - Lærer af nuancerer og tager hensyn til hinanden. - Fælleskab. - konflikthåndtering. - sociale færdighedstræning. - Lytte. Indikator 02.b: Borgerne indgår i 4 (i høj grad Dette gælder for såvel afdelingen på Voldbyvej og Ellemosevej. Borgerne indgår i høj grad ud fra deres ressourcer i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det Side 9 af 19

10 sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund Indikator 02.c: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen Tema *Målgruppe, metoder og resultater Gns. bedømmelse opfyldt) 5 (i meget høj grad opfyldt) omgivende samfund. Det oplyses, at det er meget individuelt hvor meget de enkelte borgere magter at deltage i sociale fællesskaber udenfor bostøtten. Nogle af borgerne har netværk hvor andre ikke har meget netværk. Deres individuelle problematikker indebærer at nogle ikke har behov for fællesskaber, udover det de kan møde i bostøttens fælleskab. I tilbuddet ydelseskatalog fremgår det at medarbejderne arbejder med netværksskabelse ved hjælp af overskrifterne: - støtte til at sige fra og til. - bibeholde / skabe god kontakt til relationer. - den gode snak omkring gode / dårlige relationer. - støtte til at skabe netværk. Dette gælder for såvel afdelingen på Voldbyvej og Ellemosevej. Borgerne har i meget høj grad med udgangspunkt i deres ønsker og behov kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen. Det oplyses, at nogle af borgerne har tæt kontakt til familie og netværk hvor andre ikke har særlig meget kontakt. Der er stor grad af selvstændighed blandt borgerne til at etablere kontakt til familie og netværk og det oplyses at medarbejderne er behjælpelige med at etablere kontakt, hvor der er behov. Borgere kan invitere familie og netværk til f.eks. fødselsdage og benytte fællesrummet. Dette gælder for såvel afdelingen på Voldbyvej og Ellemosevej. * Vurdering af tema Udviklingspunkter Temaet er ikke gennemgået ved dette tilsyn Side 10 af 19

11 Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 3,8 Det vurderes at den daglige drift varetages kompetent. Der bliver uddelegeret ansvar og kompetencer til den enkelte medarbejder, og der ses et stort engagement ved personalet. Det oplyses fra medarbejdernes side at afdelingslederen er nærværende og aktiv i det daglige arbejde og tager konkrete tiltag for tilbuddets faglige udvikling. Der arbejdes løbende med kompetence udvikling og der følges op med supervision og faglig sparring. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Afdelingslederen er nærværende og aktiv i forhold til faglig udvikling af tilbuddet. Der arbejdes ud fra værdier som omsorg/nærvær gennem snakke, rådgivning og vejledning og afklaring i forhold til eksistentielle problematikker og fremtidsperspektiver. Tilbuddet benytter ekstern faglig supervision eller anden form for sparing til ledelse og medarbejdere Side 11 af 19

12 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet Indikator 08.b: Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for 4 (i høj grad opfyldt) 5 (i meget høj grad opfyldt) Det vurderes at afdelingslederen i høj grad har relevante kompetencer til at lede tilbuddet. Afdelingslederen er uddannet pædagog og har mange års ledererfaring samt en del kurser i såvel amt som kommune regi. Afdelingslederen er leder for afdelingen på Voldbyvej og afdelingen på Ellemosevej. Det oplyses på begge afdelinger, at der er høj grad af uddelegering fra ledelsens side. Medarbejderne planlægger selv deres arbejde og arbejder meget selvstændigt. Der er en medarbejder der udarbejder vagtplanen. Afdelingsleder deltager i p møder og er tilgængelig i dagligdagen via telefon og mail. Medarbejderne oplyser at der afholdes MUS samtaler og en medarbejder oplyser, at der bliver draget omsorg for medarbejderne, f.eks. i belastede periode bliver de tilbudt individuel supervision. Det vurderes at tilbuddet har gjort sig overvejelser i forhold til værdier og grundlaget for indsatsen. Det oplyses at tilbuddet har opsat værdierne: Værdier vi bestræber os på at repræsentere og give videre: - Omsorg/ nærvær gennem snakke, rådgivning og vejledning, at hjælpe til afklaring og at forholde sig til egne eksistentielle problematikker og fremtidsperspektiver. - Gennem eksempelvis massage, Nada (øre akupunktur, specielt udviklet til denne målgruppe), deltagelse i motion for at opnå velvære, energi og overskud. Dette gælder for såvel afdelingen på Voldbyvej og Ellemosevej Tilbuddet benytter i meget høj grad ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere. Det oplyses på begge afdelinger, at der afholdes personalemøde en gang om ugen hvor Side 12 af 19

13 sparring for ledelse og medarbejdere afdelingsleder deltager, hvor der er mulighed for sparring. Derudover er der på begge afdelinger fast supervision for personalet med superviser udefra en gang om måneden. På afdeling Ellemosevej er der ligeledes fast faglig sparring en gang om måneden. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 09: Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Tilbuddet daglige drift varetages kompetent. Der bliver uddelegeret ansvar og kompetencer til den enkelte medarbejder, og der ses et stort engagement ved personalet. Der har været personaleudskiftning på afdeling Voldbyvej som har bevirket ustabilitet i personalegruppen. Personalegennemstrømningen og sygefraværet på denne afdeling har fået forholdsvis stort. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer 4 (i høj grad opfyldt) Det vurderes at borgerne i forhold til deres behov i høj grad har tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer. Det oplyses at personalet primært bliver opkvalificeret via tema dage for hele organisationen i Favrskov Kommune. Der har bl.a. været afholdt fælles temadage om ADHD og angst. Kommende tema handler om magtanvendelse. Det oplyses endvidere, at der ikke er mange midler til afholdelse af kurser. Der er ikke udarbejdet en kompetenceplan for medarbejderne. Det vurderes at tilbuddet gør sig gode overvejelser i forhold til den pædagogiske indsats; Fra tilbuddets ydelseskatalog fremgår det bl.a.: Personalets nøgleord: - Tålmodighed i processen og skabe et tryghedsrum - og derigennem skabe rum for udvikling, små skridt ad gangen. - Vi skal have "antennerne" ude så vi opfatter mulighederne for at støtte der hvor det giver mening for den unge. Side 13 af 19

14 - Motivere, lytte, rumme og anerkendende. - Støtte de unge i " det gode liv " og i at udvikle deres værdisæt. - Anerkende de unge for deres personlighed. - Hjælpe med at bygge / genopbygge deres "sokkel" og reparere den. - Perspektivere til veje de kan gå / holdninger/ livet. - Støttende / lyttende samtaler. ( lytte, redskaber / værktøjer, rumme deres angst, frustrationer, smerter, sorg osv.) - Stille nuancerende / perspektiverende spørgsmål. - Accept af "skæv" eksistens. - Anerkendelse / ikke dømmende. Voldbyvej Det oplyses på Voldbyvej, at de fast ansatte medarbejdere har erfaring indenfor psykiatri. Der er ansat medarbejdere, der er overflyttet fra andre botilbud i kommunen som arbejder med samme målgruppe, samt en medarbejder der har efteruddannelse som familieterapeut. Der er fire fastansatte pædagoger tilknyttet afdelingen fra august. Det oplyses, at der har været udskiftning i personalegruppen. Bedømmes i middel grad. Ellemosevej: Det oplyses på Ellemosevej, at der er en stabil personalegruppe som alle har erfaring indenfor psykiatri. Det oplyses fra medarbejderen at personalegruppen er tværfagligt sammensat og alle har en del års erfaring indenfor området. Der er ansat to pædagoger, sygeplejerske, social- og sundhedsassistent, ergoterapeut og to uden uddannelse. Bedømmes i høj grad Side 14 af 19

15 Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser 3 (i middel grad opfyldt) Det vurderes at personalegennemstrømningen på tilbuddet i middel grad er sammenlignelige arbejdspladser. Indikatoren vurderes opfyldt i middel grad. Det oplyses, at der på afdeling Voldby har været to langtidssygemeldinger, som har bevirket ustabilitet i en forholdsvis lille personalegruppe. Der er fra 1. august fire faste medarbejdere på afdelingen. Bedømmes i lav grad opfyldt. Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser Tema *Kompetencer Gns. bedømmelse 2 (i lav grad opfyldt) Det oplyses at der på Ellemosevej har været en stabil medarbejder gruppe. Bedømmes i høj grad opfyldt. Det vurderes at sygefraværet blandt medarbejderne er højere i forhold til sammenlignelige arbejdspladser. Indikatoren vurderes opfyldt i lav grad. Det oplyses at sygefraværet på afdeling Ellemosevej er lavt, hvor det på afdeling på Voldby er en del højere grundet langtidssygdom. Der har indenfor perioden til samlet været et sygefravær på Carma på 10,48 %. Tilsynet har modtaget oversigt over fravær for det samlede tilbud og er bedømt ud fra denne oversigt. * Vurdering af tema Udviklingspunkter Temaet er ikke gennemgået ved dette tilsyn Tema *Økonomi Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter Temaet er ikke gennemgået ved dette tilsyn Side 15 af 19

16 Tema Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Fysiske rammer 3 Det er tilsynets vurdering, at de fysiske rammer på Carma i middel grad understøtter borgernes udvikling og trivsel med hensyn til deres særlige behov og udfordringer. Borgerens lejligheder er forholdsvis små og tilgodeser i begrænset omfang de særlige behov de unge har. Fællesarealerne er hyggelige og imødekommende og indrettet, hvor borgerne har et sted at kunne mødes med andre borgere i tilbuddet. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Fysiske rammer Kriterium 14: Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel De fysiske rammer understøtter i middel grad borgernes udvikling og trivsel og imødekommer i middel grad borgernes særlige behov. Borgerens lejligheder er forholdsvis små og tilgodeser i begrænset omfang de særlige behov de unge har. Side 16 af 19

17 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Fysiske rammer Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer 3 (i middel grad opfyldt) Det vurderes at borgerne i middel grad trives med de fysiske rammer. Voldbyvej: De lejligheder der er tilknyttet Voldbyvej i Hammel er små et værelses lejligheder med meget lidt plads og lille råderum. Fælles arealerne består at en stue og køkken som deles med syv borgere samt borgere der bor i lejligheder andre steder i Hammel. Der findes et toilet i fælles lejligheden som benyttes af såvel besøgende, personale som de borgere der er tilknyttet. Der er hyggeligt og rart med spiseplads, sofagruppe og fjernsyn. Der er ligeledes et lille rum med mulighed for benyttelse af computer. Tilsynet talte med en borger på Voldbyvej, som gav udtryk for. at han var glad for at have et sted at bo, men at han havde meget lidt plads. Bedømmes i lav grad opfyldt Indikator 14.b: De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov 3 (i middel grad opfyldt) Ellemosevej: På afdelingen på Ellemosevej i Hadsten er der et fælles køkken alrum, som borgerne har direkte adgang til. Fællerummet er forholdsvis lille til at skulle rumme borgerne og det oplyses at akustikken i rummet er meget dårlig, når de er mange borgere til stede. Fællesarealerne er indrettet hjemligt og hyggeligt med spiseplads, sofagruppe og fjernsyn. Bedømmes i middel grad opfyldt. Det vurderes, at de fysiske rammer i middel grad imødekommer borgernes særlig behov. Voldbyvej: Tilsynet fik fremvist en lejlighed i Voldbyvej som i begrænset omfang tilgodeser de særlige behov de unge har. De unge der bor på Carma er unge der har vanskeligheder med at skabe og vedligeholde sociale kontakter. Der er et lille råderum og vanskeligt for de unge at have venner og bekendte på Side 17 af 19

18 besøg. Vurderes i middel grad opfyldt Ellemosevej: Lejlighederne på Ellemosevej er ligeledes et rums boliger med adgang direkte til fællesrummet. Lejlighederne er ligeledes forholdsvis små etrums boliger, hvor det er vanskeligt at have et privatliv. Medarbejderne oplyser at borgerne er meget glade for at bo på afdelingen Vurderes i middel grad opfyldt. Tilbuddets bedømmelse Spindelvævet vises ikke, da vurderingen af ovenstående temaer ikke danner grundlag for en retvisende grafisk fremstilling. 6. Økonomiske og organisatoriske forhold (jf i Lov om socialtilsyn) *Bemærkninger til bestyrelsesvedtægter Beskrivelse af tilbuddets bestyrelse Side 18 af 19

19 *Budgetforudsætninger Årlig omsætning Soliditetsgrad Overskud Ejendomsudgifter Lønomkostninger Omkostninger, særlig ekspertise Omkostninger, leder Personaleomsætning Lønomkostninger, fast personale Omkostninger, kompetenceudvikling Omkostninger, bestyrelseshonorarer Sygefravær Revisionspåtegning Nej Dato for revisionspåtegning Tilbudstype: ABL 5, stk. 2. Takster Side 19 af 19