DI Den 9. november 2009 SGA

Transkript

1 DI Den 9. november 2009 SGA I det seneste år har der været en debat om behovet for internationale skoler. For at kvalificere den debat har DI spurgt en række danske virksomheder om deres behov for internationale skoler til deres udenlandske medarbejderes børn. Svaret er klart. Der er et behov for flere internationale skolepladser i Danmark 55 pct. af virksomhederne oplever problemer med at få skolepladser til deres udenlandske medarbejderes børn. Mangel på internationale skolepladser er skyld i, at 25 pct. af virksomhederne har oplevet problemer med at rekruttere internationale medarbejdere. 85 pct. af virksomhederne forventer at rekruttere flere internationale medarbejdere i de kommende år, og 40 pct. af virksomhederne mener, at det bliver et større problem i fremtiden at få pladser i de internationale skoler. Undersøgelsen viser desuden, at den nuværende danske folkeskole ikke er et alternativ da den er for dårlig til at integrere især de større børn. Det er et stort tab for det danske samfund. Det kan betyde, at virksomhederne ikke får den ønskede vækst, eller at de vælger at flytte arbejdspladser ud af Danmark. DI har primo september gennemført en spørgeskemaundersøgelse blandt 70 internationalt orienterende virksomheder heriblandt de 20 største virksomheder og banker i Danmark. De er udvalgt, så der er virksomheder fra alle dele af Danmark. Ca. 40 pct. har 10 eller færre internationale medarbejdere. Ca. 25 pct. har flere end 50 internationale medarbejdere. Den statistiske undersøgelse er desuden suppleret med kvalitative interview med udvalgte danske virksomheder, relocation bureauer, og enkelte internationale skoler. Sagsnr.:

2 Baggrunden for undersøgelsen er de mange konkrete udsagn fra enkeltvirksomheder om deres problemer med at få skolepladser til deres udenlandske medarbejderes børn. DI ønsker at stille skarpt på dette problem og få det løst. Næsten 3/4 af virksomhederne svarer, at grundskolen til udenlandske medarbejderes børn har stor betydning for at kunne rekruttere internationale medarbejdere i fremtiden. Som Vestas uddyber: Det ikke er nok at tilbyde udenlandske medarbejdere et interessant job i en koncern, der konstant ekspanderer. Deres ægtefæller og børn skal også trives, når familien flytter til Danmark. Personaledirektør Roald S. Jakobsen, Vestas Er det i dag et problem at få pladser til internationale medarbejderes børn på internationale skoler? Andet og ved ikke 28% Nej 17% Ja 55% Kilde: DI undersøgelse september 2009 Over 50 pct. af virksomhederne, oplever det som et problem at få plads til de udenlandske medarbejderes børn i en international skole. For 25 pct. af virksomhederne betyder manglen på internationale skoler desuden, at de har sværere ved at rekruttere udenlandske medarbejdere. Ca. 85 pct. af virksomhederne i undersøgelsen forventer at rekruttere flere internationale medarbejdere i de kommende år. Derfor vil der blive stigende behov for skolepladser på de internationale skoler i fremtiden. 40 pct. af virksomhederne mener derfor, at det bliver et større problem i fremtiden at få pladser i de internationale skoler. 2

3 I dag findes der forskellige tilbud til de udenlandske medarbejderes børn på grundskole niveau. Den danske folkeskole, engelsksprogede internationale privatskoler eller internationale privatskoler der underviser på andre sprog (f.eks. tyske og fransk). Mange af de internationale friskoler underviser efter et internationalt curricula og er internationalt akkrediteret. Dette sikrer, at børnene kan flytte mellem skoler i forskellige lande uden problemer. Internationale medarbejderes børn går i internationale skoler Over 3/4 af virksomhederne i DI undersøgelsen svarer, at de har udenlandske medarbejdere, der bruger internationale skoler til deres børn. En del virksomheder har desuden både udenlandske medarbejdere, hvis børn bruger folkeskolen, og andre, hvis børn går på en international skole. Der er få virksomheder, hvis udenlandske medarbejdere udelukkende bruger folkeskolen. Det er i de områder af Danmark, hvor der i dag ikke findes en international skole i nærheden. En begrundelse for, hvorfor de internationale medarbejdere vælger de internationale skoler, er følgende: The Danish education system is rather different from the British or American systems. For employees who will be here only a few years, it is important to have education that will allow the children to transition back into their home country schools without much trouble. Udtalelse fra en medarbejder i Microsoft Development Center Copenhagen. Yderligere en begrundelse, som mange giver for at vælge folkeskolen fra, er, at integration via en folkeskole og multiklasse sætter børnene 1 1,5 år bagud, fordi de nu skal lære dansk og efterfølgende indlærer de øvrige fag fra et sprog, de mestrer dårligt. Dette sætter især elever i de sidste år i folkeskolen meget tilbage og kan gøre, at børn, der tidligere var velfungerende i deres hjemlige skolesystemer, nu får problemer i skolen. Over 50 pct. af virksomhederne har viden om, at der er mangel på skolepladser til deres internationale medarbejderes børn. 3

4 Når der bliver spurgt ind til, hvorfor der ikke er skolepladser nok, svarer næsten 20 pct., at det er, fordi der ikke er en international skole i deres område. Er det i dag et problem at få pladser til internationale medarbejderes børn på internationale skoler eller danske skoler med international afdeling? 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Ja, for der findes ikke en i området Ja, for der er ikke pladser nok Ja, for der findes ikke en som er god nok For 40 pct. er hovedproblemet dog, at der ikke er pladser nok på de eksisterende internationale skoler. Virksomhederne udtrykker frustrationen således: Kapaciteten er for lille, hvis ikke der udbygges. Vi har behov for ca. 50 pladser årligt, og vi forventer at ansætte endnu flere med børn, der har behov for en international skole. Det er en konstant kamp om at få pladser, og man skal planlægge lang tid i forvejen, og ellers kan man betale sig fra det, men til en meget høj pris. Selv med ny skole i.. mangler der stadig ledige pladser. Citaterne her stammer fra virksomheder i Københavnsområdet, men også i Århus-området og andre dele af landet er der virksomheder, der oplever problemer. Der er derfor behov for at få udbygget kapaciteten i disse to områder. At skolernes kapacitet er fyldt helt op, betyder desuden, at skolerne ikke kan give en garanti for, at der vil blive en plads i en international skole til kommende udenlandske medarbejderes børn. Denne manglende garanti kan betyde, at en kommende medarbejder vælger ikke at arbejde i Danmark. Som en repræsentant for en international skole i København siger: 4

5 Når medarbejdere, der søger job i Danmark, henvender sig til os for at få sikkerhed for, at deres børn bliver optaget, kan vi ikke give det, fordi vi i forvejen er fyldt op. Vi kan fortælle, at den klasse, deres barn skal i, er fyldt op. Og at der står en del på venteliste til den. Så om vi kan optage deres barn afhænger af, om der går nogle ud, og om alle på ventelisten tager imod tilbuddet. Det er frustrerende for os for vi vil gerne optage dem. Men vi kan ikke, fordi vi er overbelagte. Vi kan ikke udbygge skolen på den grund, vi er på nu og må ikke lave en ny afdeling et andet sted, for det forbyder den nuværende lovgivning. Citatet her hentyder til den nuværende danske lovgivning, der kræver, at en fri grundskoles bygninger skal ligge geografisk ved siden af hinanden. En lempelse af disse regler, så det f.eks. i Københavns-området var muligt at oprette afdelinger af de nuværende internationale skoler, vil derfor være en løsning. For en del af de internationale skoler, der ønsker at udvide både for at oprette søsterafdelinger eller udvide inden for den eksisterende grund er det dog et problem at rejse den nødvendige startkapital. Det skyldes, at de ofte ikke har kontakt til den potentielle nye forældrekreds da de ofte findes i udlandet, Her er de anderledes stillet end private grundskoler, der har indskrevet danske børn. Spørgsmålet er derfor, om man kunne forestille sig en form for statslån, der betales tilbage over nogle år, når skolen får indtægt på de nye børn? Andre 4 pct. oplyser, at hovedproblemet, når der skal findes internationale skoler, er, at de internationale skoler i området ikke er gode nok. Det er primært virksomheder uden for hovedstadsområdet med nyetablerede mindre internationale skoler, der oplever dette problem. Et gennemgående træk i besvarelserne er desuden, at en international akkrediteret skole med et godt ry betyder meget for muligheden for at tiltrække højt kvalificerede udenlandske kandidater. De internationale skoler, der ofte både har en dansk og en international afdeling, oplever, at det er dyrere at drive den internationale afdeling. Det skyldes, at den skal akkrediteres internationalt, og at der er flere undervisningstimer, når der undervises efter et engelsk eller amerikansk curriculum. Yderligere udbetales hele årets tilskud udelukkende efter antallet af børn, der er indskrevet i september, det passer dårligt med behovet for fleksibilitet i en international skole. 5

6 Et alternativ til de internationale skoler er folkeskolen. Næsten 40 pct. af virksomhederne mener, at folkeskolen skal kunne rumme internationale medarbejderes børn. Desværre er der kun 7 pct., der mener, at den nuværende folkeskole faktisk kan rumme de internationale medarbejderes børn. Mange fremhæver bl.a., at modtageklasserne ofte ikke er gode nok, og at det især er et problem for elever i de sidste år i folkeskolen. Yderligere at der ikke gøres nok for, at internationale børn hurtigt lærer dansk. Behovet for internationalisering af folkeskolen kommer også fra en del danske forældre. Nogle af de danskere, der gør international karriere, vil gerne have, at deres børn går i en mere internationaliseret skole, så børnene bedre kan omstille sig til at fungere i udlandet. DI har derfor udarbejdet en række forslag for at kunne håndtere disse udfordringer. DI har derfor følgende forslag til justering af politik over for de internationale skoler samt til internationalisering af folkeskolen. Internationale grundskoler Tillade at internationalt akkrediterede privatskoler kan oprette afdelinger geografisk afskilt fra hovedskolen. Dette vil give de akkrediterede internationale skoler med høj kvalitet og internationalt ry mulighed for at oprette afdelinger. Dette er ikke muligt i dag. Give en garanti til udenlandske medarbejdere, der kommer til Danmark for at arbejde, på at deres børn kan komme i en international skole. Undervisningsministeriet eller den lokale kommune bør være ansvarlig for denne garanti. Tilskudsmodellen til de internationale grundskoler skal justeres, så de kompenseres økonomisk for at medvirke til finansiering af garantien. Det bør overvejes, om der kan skabe en model med statslån til skoler, der ønsker at udvide deres bygningskapacitet. Folkeskole Nogle internationale medarbejdere ønsker, at deres børn skal gå i folkeskole især de medarbejdere, der forventer at blive i Danmark i en længere periode. Dette skal opmuntres ved, at folkeskolens tilbud forbedres. Her er der behov for en dialog mellem relevante parter om, hvordan tilbuddet kan forbedres. Det kunne f.eks. være gennem at, 6

7 Give tilladelse til at lokale folkeskoler opretter specielle engelsksprogede klasser/timer til udenlandske børn. Investere i hurtig oplæring i dansk til de internationale børn. For det er forudsætningen for, at børnene kan fungere socialt og fagligt i de øvrige ting, der foregår i skolen. Forberede de udenlandske forældre på, at processen kan være svær, og at det kan sætte børnene tilbage indlæringsmæssigt. Desuden er der generelt behov for at internationalisere folkeskolen, så de danske børn bliver forberedt på den globale virkelighed. Derfor bør der laves følgende initiativer: Forsøg med tidligere sprogstart engelsk i 1. klasse. Flere forsøg med engelsk som undervisningssprog i andre fag. Obligatorisk at alle skoler deltager i udveksling med skoler i andre lande. Disse initiativer vil desuden også gøre det lidt lettere at integrere udenlandske medarbejderes børn i folkeskolen. 7

8 Bilag 1: Fakta om skoletilbud til udenlandske medarbejderes børn Folkeskolen I den danske folkeskole findes der "modtageklasser" til udenlandske børn. Kommunerne har pligt til at oprette klasser på børnenes eget modersmål, hvis det er EU-borgere, og hvis der er nok elever til at oprette en hel klasse. Reelt betyder det, at der sjældent undervises på elevernes modersmål ligesom der ikke undervises på engelsk. En del danske folkeskoler har søgt Undervisningsministeriet om tilladelse til yderligere internationalisering f.eks. ved øget brug af engelsk som undervisningssprog. Men har fået afslag. Internationalt akkrediteret Primært engelsksprogede Der findes en række internationale grundskoler i Danmark. De er alle privatskoler. Mange af disse underviser efter et internationalt curricula og er internationalt akkrediteret. De fleste af de internationale grundskoler i Danmark er engelsksprogede, men der findes også fransk- og tysksprogede grundskoler. Der findes flere internationale grundskoler i Københavnsområdet de fleste ligger i Hellerup. Der er en i Århus og en i Ålborg. Yderligere er der kommet flere mindre skoler andre steder i Jylland f.eks. Als og Kolding. På workindenmarks hjemmeside findes en liste over de fleste internationale skoler i Danmark. 1 Hovedparten af de internationale skoler er en del af en afdeling af en almindelig dansk friskole. En akkreditering af en engelsksproget skole kan ske efter det engelske system eller det amerikanske IB-system. Dette sikrer, at de udenlandske medarbejderes børn kan fortsætte uændret til næste klassetrin, når barnet flytter med forældre til et andet land. 1 e/hjaelp+til+din+nye+medarbejder/internationale+skoler.aspx 8

9 DI har tidligere spurgte medlemsvirksomhederne, hvorfor de rekrutterer udenlandsk arbejdskraft. Det gør virksomhederne enten, fordi de udenlandske ansøgere er bedre kvalificeret til det pågældende job end de danske ansøgere (f.eks. fordi de er eksperter på et område) eller har et godt netværk i andre lande. Yderligere rekrutterer virksomhederne udenlandske medarbejdere, når det ikke er muligt at rekruttere kvalificerede danskere. Som Microsoft udtrykker det: Det er helt afgørende for Danmark som vidennation at være attraktiv for eksperterne. Hvis vi ikke kan tiltrække eksperterne inden for et område, er det ikke os, der definerer strategier, produkter, m.v., hvilket øger risikoen for, at opgaverne over tid flyttes til et andet land med mere attraktive forhold. Dermed forsvinder også en række operationelle job. Citat: Adm. dir. Charlotte Mark, Microsoft Development Center Copenhagen. 60% Hvorfor vælger virksomheden at ansætte udenlandske medarbejdere? 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ikke muligt at få danskere Bedre kvalificerede Medarbejdernes udenlandske netværk. Andet Sprog og interkulturelle kompetencer Eksperter/forskere Kilde: DI Survey efteråret 2008, blandt 572 virksomheder Udenlandske medarbejdere er derfor essentielle for de danske virksomheders konkurrenceevne og dermed for vækst og indtjening i Danmark. 9