Skatteankenævn Randers-Mariagerfjord. Beretning Ankenævnssekretariat Frederikshavn, Havnepladsen 9, 9900 Frederikshavn

Transkript

1 Skatteankenævn Randers-Mariagerfjord Beretning Ankenævnssekretariat Frederikshavn, Havnepladsen 9, 9900 Frederikshavn

2 Skatteankenævn og myndighedsområde Skatteankenævn Randers-Mariagerfjord er en lokal lægmandsinstans, der behandler klager over skatteansættelser m.v. for borgere i Randers og Mariagerfjord kommuner. Formålet med denne beretning er at informere om skatteankenævnets opgaver og forløbet af klagebehandlingen i perioden 1. januar til 31. december. I årsberetningen redegøres blandt andet for antallet af klager og udfaldet heraf. Beretningen indeholder også oplysninger om skatteankenævnets sammensætning, opgaver og arbejdsgrundlag. Beretningen er udarbejdet med henblik på at udbrede kendskabet til skatteankenævnets funktioner og virke samt for at skabe åbenhed omkring skatteankenævnets arbejde. For at sikre kvaliteten i klagebehandlingen og styrke borgernes retssikkerhed udøver nævnet en væsentlig indsats i behandlingen af de enkelte sager. Skatteankenævnets værdigrundlag er, at der træffes korrekte afgørelser. Forudsætningen herfor er, at der med den enkelte borger som udgangspunkt tilrettelægges en sagsbehandling, der gennem dialog sikrer det nødvendige grundlag for, at nævnet træffer korrekte afgørelser og at det sker så hurtigt som muligt. Skatteankenævnets sagsbehandling skal være et attraktivt tilbud til enhver borger, der er uenig i en afgørelse truffet af SKAT. Forudsætningerne herfor er: Det er let at klage til skatteankenævnet. Klagebehandlingen tager udgangspunkt i den enkelte borgers situation. Kommunikationen er god og forståelig. Sagsbehandlingen er saglig, regelret og hurtig. Nævnet træffer selvstændige afgørelser (uafhængighed af SKAT). Det nytter at klage, også hvis man ikke får ret, fordi bedre information giver større forståelse for afgørelsen. Landets 30 skatteankenævn har en fælles hjemmeside, hvor der kan findes oplysninger om skatteankenævnene og klagebehandlingen. Der er adgang hertil via SKATs hjemmeside ( Hobro, marts 2010 Kirsten Huusom Formand 2

3 Medlemmer Skatteankenævn Randers-Mariagerfjord består af 15 medlemmer udpeget af skatteministeren, efter indstilling fra Randers og Mariagerfjord kommuner. Skatteankenævnets sammensætning: Medlemmer: Parti: Kommune: Bjarne M. Bertelsen V Mariagerfjord Per Chebørløv Brix A Mariagerfjord Kim Greger Christiansen O Mariagerfjord Palle Engberg V Mariagerfjord Henrik Gottlieb Hansen A Randers Svend K. Hjort A Randers Kirsten Huusom A Mariagerfjord Peter Holm Johansen A Randers Søren Peter Laursen Lokalliste Randers Lars Torsbjerg Møller V Randers Solveig Munk-Jakobsen C Randers Peder Kristian Pedersen V Randers Niels Rasmussen Lokalliste Randers Per Schultz-Knudsen Centerpartiet Randers Axel Christian Søgaard V Randers På nævnets konstituerende møde den 27. juni 2006 valgte nævnet at opdele sig i 3 besluttende led, og valgte sin formand og 2 næstformænd. Formandskab: Formand: Kirsten Huusom 1. næstformand: Kim Greger Christiansen 2. næstformand: Henrik Gottlieb Hansen Besluttende led: 1. led Kirsten Huusom (formand) Palle Engberg Søren Peter Laursen Lars Torsbjerg Møller Solveig Munk-Jakobsen 2. led Kim Greger Christiansen (1. næstformand) Peter Holm Johansen Svend K. Hjort Christensen Per Schultz-Knudsen Axel Christian Søgaard 3. led Henrik Gottlieb Hansen (2. næstformand) Per Chebørløv Brix Bjarne M Bertelsen Niels Rasmussen Peder Kristian Pedersen 3

4 Skatteankenævnets opgaver Nævnets hovedopgave er at behandle klager over SKATs indkomstansættelser. Nævnet behandler også klager over forskudsregistreringer, bindende svar, ejendomsværdiskat, beregning af skat og gaveafgift. Nævnet behandler kun klager vedrørende personer og dødsboer, idet klager vedrørende selskaber behandles af Landsskatteretten. Når SKAT har truffet afgørelse i de nævnte sager, kan der klages til skatteankenævnet. Skatteankenævnet kan ikke behandle forhold, der ikke er påklaget. Skatteankenævnet kan efter anmodning fra en borger genoptage egne afgørelser, hvis der fremlægges nye oplysninger. Sekretariatsbistand Af retssikkerhedsmæssige grunde er det bestemt, at sekretariatsbetjeningen af ankenævn er udskilt fra den øvrige del af SKAT i en særlig enhed, og at disse sekretariater på landsplan er samlet under én ledelse. Skatteankenævnet fik tidligere sekretariatsbistand til forberedelse af sagerne fra Ankenævnssekretariat Hobro. Sekretariatsstrukturen blev ændret i første halvdel af, hvilket medførte, at sekretariatet i Hobro blev nedlagt, og nævnet bliver nu sekretariatsbetjent af sekretariatet i Frederikshavn. Sekretariatets adresse er Ankenævnssekretariat Frederikshavn, Havnepladsen 9, 9900 Frederikshavn. I forbindelse med den ændrede sekretariatsstruktur blev der mellem nævnet og de involverede sekretariater aftalt en overgangsperiode, således at de tidligere sagsbehandlere fra sekretariatet i Hobro, der nu kom til at høre under sekretariatet i Silkeborg, i videst muligt omfang færdiggjorde påbegyndte sager. På denne måde fik nævnet et smidigt skifte af sekretariatsbetjeningen, og et fortsat flow i sagsbehandlingen. Skatteankenævnets sagsbehandling Sekretariatet udarbejder et udkast til sagsfremstilling i klagesagerne samt et begrundet forslag til sagens afgørelse på det foreliggende grundlag. Udkastet til sagsfremstilling indeholder en beskrivelse af sagens faktiske forhold, borgerens påstand samt henvisning til lovregler og praksis. I forbindelse med udarbejdelsen af sagsfremstillingen kan det være nødvendigt for sekretariatet at afholde et afklarende møde med den borger, der har klaget og/eller dennes repræsentant. Udkast til sagsfremstilling og forslag til sagens afgørelse behandles af nævnet på et møde, og når nævnet har godkendt det, udsendes det til den borger, der har klaget. Borgeren har mulighed for at kommentere ankenævnets forslag til afgørelse og det grundlag forslaget er udarbejdet på (sagsfremstillingen). Kommentarerne kan enten afgives skriftligt eller ved personligt møde med skatteankenævnet. Herefter træffer skatteankenævnet sin endelige afgørelse på et møde. Skatteankenævnets beslutning meddeles skriftligt. Sammen med afgørelsen fremsendes sagsfremstillingen, hvor borgerens eventuelle kommentarer og nævnets endelige konklusion er indarbejdet. Skatteankenævnets afgørelse kan påklages til Landsskatteretten. 4

5 Skatteankenævnets møder Skatteankenævnet behandler klager og træffer afgørelser på møder. Nævnet afholder møder ca. 2 gange om måneden. Nævnet har i afholdt 22 møder, der fordeler sig således: Led 1: 7 møder Led 2: 6 møder Led 3: 8 møder 1 Fællesmøde Skatteankenævnets deltagelse i årsmøde, kurser m.v. Medlemmer af skatteankenævnet har i beretningsperioden deltaget i følgende arrangementer, hvor der har været mulighed for erfaringsudveksling med medlemmer af andre skatteankenævn og for at få information om ny lovgivning og lignende: 27. marts Foreningen af Danske Skatteankenævns møde for formænd og næstformænd 20./21. april Studietur med møde i SKAT s Hovedcenter og besøg i Landsskatteretten 8. juni Møde i Frederikshavn for formænd og næstformænd i nævn, der er sekretariatsbetjent af Ankenævnssekretariat Frederikshavn (Vurderingsankenævn Nordjylland, Skatteankenævn Aalborg, Skatteankenævn Randers-Mariagerfjord, Skatteankenævn Thisted og Skatteankenævn Vendsyssel). 20./21. september Foreningen af Danske Skatteankenævns årsmøde 7. december Orientering om Forårspakken 5

6 Behandlede sager i perioden 1. januar 31. december Sagsantal opgøres pr. klage, uanset hvor mange spørgsmål og hvor mange indkomstår en klage omfatter Behandlede sager Skatteankenævnet har i beretningsperioden 1. januar 31. december modtaget og behandlet følgende klagesager: 2008 Beholdning af klager 1. januar Klager tilgået Afsluttede klager Beholdning af klager 31. december Beholdning af klager pr. 31. december 31. december 31. december 2008 Sager der ikke er berostillede Berostillede sager 6 3 I alt Tilgang De 50 sager skatteankenævnet har modtaget i fordeler sig på hovedområder således: Hovedområde Andel Skatteansættelsen 82 % SKATs afslag på genoptagelse 6 % Bindende svar 6 % Genoptagelse af et skatteankenævns tidligere afgørelse 4 % Skatteberegning 2 % I alt 100 % 1 Før 1. januar 2008 blev sagsantal i skatteankenævnet opgjort pr. indkomstår, hvilket betød, at hvis der f.eks. i én klage var klaget over to indkomstår, talte det i statistikken som to sager. 6

7 4. Afgang 4.1. Fordeling af klager afsluttet med og uden afgørelse Klager afgjort af skatteankenævnet Tilbagekaldte klager 4 2 I alt afsluttede Afgjorte sager Skatteankenævnet har: Procentfordeling 2008 Procentfordeling Givet borgeren fuldt medhold % 16 % Givet borgeren delvist medhold % 14 % Stadfæstet SKATs afgørelse % 70 % Skærpet SKATs afgørelse 4 5,5% Truffet anden afgørelse* 4 5,5 % I alt afgjorte sager % 100 % *) under Anden afgørelse er medtaget afviste sager, afslag på genoptagelse o.l. Tilbagekaldte klager er ikke medtaget i ovenstående opgørelse De 7 største emnegrupper for sager afsluttet i Emnegruppe Andel af afsluttede sager 1. Ejendomsavancebeskatningsloven 14 % 2. Diverse erhvervsdrivende 10 % 3. Dobbeltbeskatning og udland i øvrigt 10 % 4. Projekter 8 % 5. Rejse- og befordringsgodtgørelse 6 % 6. Skøn tilsidesæt regnskabsgrundlag/privatforbrug 6 % 7. Diverse lønmodtagere 6 % 7

8 5. Sagsbehandlingstid Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid på afgjorte sager i har været 9,4 måneder (opgjort eksklusive sager, der har været berostillede 2 og eksklusive tilbagekaldte sager). Den procentvise fordeling af sagsbehandlingstiden på afgjorte sager i skatteankenævnet i har været således (opgjort eksklusive sager, der har været berostillede og eksklusive tilbagekaldte sager): Sagernes alder ved sagsafslutning Interval Andel i perioden Andel akkumuleret 0-3 måneder 6,0 % 6,0 % 4-6 måneder 22,4 % 28,4 % 7-9 måneder 29,8 % 58,2 % måneder 13,4 % 71,6 % måneder 14,9 % 86,5 % måneder 4,5 % 91,0 % måneder 7,5 % 98,5 % måneder 98,5 % Over 24 måneder 1,5 % 100 % 6. Klager over skatteankenævnets afgørelser (klager til Landsskatteretten) I er der klaget til Landsskatteretten over 13 sager, som skatteankenævnet har truffet afgørelse i. I har Landsskatteretten truffet afgørelse i 23 sager, som tidligere har været behandlet i skatteankenævnet. Resultatet heraf er: Landsskatteretten har: Procentfordeling Givet borgeren fuldt medhold 3 13 % Givet borgeren delvist medhold 3 13 % Stadfæstet skatteankenævnets afgørelse Skærpet skatteankenævnets afgørelse Truffet anden afgørelse % I alt afgjorte sager % Tilbagekaldte klager er ikke medtaget i ovenstående opgørelse 2 I statistikken berostilles sager, når de afventer enten udfaldet af en sag i Landsskatteretten eller et ankenævn, rapport vedr. syn og skøn eller udfaldet af en domstolsafgørelse 8