Referat Handicaprådet Møde nr.: 3/2012 Dannet den: Onsdag den 21-03-2012 Mødedato: Tirsdag den 13-03-2012 Mødetidspunkt: 17:30-18:35 Mødested: Grå mødelokale Amtstue Allé 71 Medlemmer Jan Jakobsen Nina Eg Hansen Lars Mørk Lisbet Overvad Ib Ipsen Anni Bøge Jørgensen Claus Nielsen Lisbeth Balling Mona Williams Britta Nielsen Jakob Jensen Klaus Hansen Torben Lollike Fraværende Nina Eg Hansen, Lars Mørk, Lisbet Overvad, Ib Ipsen, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Torben Lollike Bemærkninger Fraværende Lisbeth Andersen Afbud fra Lars Bøjesen
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side
2. Sager fra politiske udvalg - marts...4 3. Handicaprådets sammensætning...5 4. Tavshedspligt og håndtering af fortrolige oplysninger...9 5. Kvalitetsstandarder på Ældreområdet...10 6. Orientering om pulje til styrkelse af udviklingen omkring velfærdsteknologi...14 7. Orientering om sagsbehandlingstider på hjælpemiddelområdet og handicapbil...17 8. Projekt Krop og motion vejen til en ny livsstil for sindslidende...21 9. Orientering fra formanden - marts...23 10. Orientering fra administrationen - marts...24 11. Punkter til næste møde - marts...25 12. Eventuelt...26 Bilagsoversigt...27 Åben sag Sagsid: 11/34943 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen
2. Sager fra politiske udvalg - marts Åben sag Sagsid: 11/34945 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet føres videre til næste møde. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen
3. Handicaprådets sammensætning Åben sag Sagsid: 06/8719 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: 1 Udkast - vedtægter 2012 (18467/12) 2 Høringssvar Handicaprådets sammensætning (50527/12) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede i sit møde den 12. december 2011 under behandlingen af punkt 17 Handicaprådet ændring af de af Byrådet udpegede medlemmer, at sagen skulle sendes til behandling i Økonomiudvalget. Baggrunden herfor var, at man ønskede, at drøfte mulighederne for en nedsættelse af medlemsantallet i Handicaprådet. Beskrivelse af sagen Handicaprådet er nedsat i medfør af retssikkerhedslovens 37a. Handicaprådet sammensættes ifølge bestemmelsen af 3-7 medlemmer fra handicaporganisationerne i kommunen, udpeget efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer, og 3-7 medlemmer udpeget af kommunalbestyrelsen, heraf et antal af dens medlemmer. I henhold til 49 i bekendtgørelse nr. 1635 af 22.12.2010 om retssikkerhed og administration på det sociale område skal antallet af medlemmer, udpeget af kommunalbestyrelsen, udgøre det samme antal, som medlemmer udpeget af handicaporganisationerne. Af punkt 4 i vedtægterne for Handicaprådet i Ringsted Kommune fremgår det, at rådet består af 14 medlemmer, hvoraf de 7 udpeges af kommunalbestyrelsen. Af disse 7 skal de 4 være medlemmer af Byrådet, mens de 3 udpeges blandt forvaltningens medarbejdere, således at et tværgående udsnit af administrationen er repræsenteret i rådet. Herudover fremgår det af vedtægterne, at ændringer af vedtægten skal behandles og kommenteres i Handicaprådet, inden det behandles i Byrådet. Skal antallet af medlemmer, udpeget af Byrådet, nedsættes, vil det være nødvendigt, at antallet af medlemmer, udpeget af handicaporganisationerne, tilsvarende nedsættes. Herudover vil en nedsættelse af antallet af medlemmer kræve en ændring af vedtægterne med en forudgående forelæggelse i Handicaprådet. Besluttes det, at antallet af medlemmer herunder eventuelt en ændret fordeling mellem byrådsmedlemmer og kommunalt ansatte medlemmer i Handicaprådet skal der således administrativt udarbejdes ændringer til vedtægten, hvorefter ændringerne efter forelæggelse for Handicaprådet skal endeligt godkendes af Byrådet.
Såfremt det besluttes, at der ikke skal ske nogen ændring i medlemsantallet, vil sagen skulle forelægges for Byrådet med henblik udpegning af et byrådsmedlem til Handicaprådet, idet Byrådet den 12. december 2011 besluttede at godkende, at Kim Bonde blev fritaget for hvervet. Høring Handicaprådet Økonomi Da medlemmerne af Handicaprådet, udpeget efter indstilling fra handicaporganisationerne modtager diæter, godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste m.v. vil en nedsættelse af antallet af medlemmer medføre en mindre besparelse. Vurdering Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. Økonomiudvalget sender sagen til Socialudvalget med henblik på at udarbejde udkast til ændrede vedtægter med forslag til en ændret sammensætning af Handicaprådet. Beslutning i Økonomiudvalget den 02-01-2012 Godkendt Supplerende sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede på møde, den 2. januar 2012 at anmode Socialudvalget om at udarbejde udkast til ændrede vedtægter med forslag til en ændret sammensætning af Handicaprådet. Handicaprådets nuværende 14 medlemmer er sammensat med 7 medlemmer repræsenterende henholdsvis Danske Handicaporganisationer Ringsted og Ringsted Handicapidrætsforening, 4 byrådsmedlemmer og 3 fagdirektører. Der er således tale om et stort Handicapråd. Med udgangspunkt i rådets nuværende sammensætning og størrelse kan følgende indgå i vurderingen, når der skal tages stilling til forslag om ny vedtægt og dermed ny sammensætning af Handicaprådet: Handicaporganisationerne har ikke formået at indstille personlige stedforrædere for alle faste medlemmer. I henhold til 48, stk. 6 i bekendtgørelse nr. 1635 af 22.12.2010 om retssikkerhed og administration på det sociale område, kan Danske Handicaporganisationer kun indstille personer, som har bopæl i kommunen. Byrådet har i forbindelse med et medlems udtræden ikke kunne udpege et nyt medlem fra kommunalbestyrelsen. Af 48, stk. 3 i bekendtgørelse nr. 1635 af 22.12.2010 om retssikkerhed og administration på det sociale område, fremgår det, at et antal af de medlemmer, der udpeges af kommunalbestyrelsen, skal være medlem af kommunalbestyrelsen, jf. 37 a, stk. 3, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. De øvrige repræsentanter for kommunalbestyrelsen udpeges blandt ansatte i kommunen, ansatte i selvejende institutioner eller ansatte hos andre private leverandører, som udfører relevante opgaver for kommunen.
De valgte embedsmænd har ofte deltaget i møder, hvor der har været forelagt sager, som ikke har haft direkte relation til netop deres fagforvaltningsområde, eller de har været forhindret af anden årsag. Embedsmændene kan yde en bedre indsats såfremt indsatsen koncentreres direkte om deres respektive fagområder. Der pågår i øjeblikket et arbejde omkring Handicaprådets fremadrettede arbejdsform m.m. mellem formanden for Handicaprådet, social- og sundhedsdirektøren og nævnssekretæren, som er enige om, at det vil være hensigtsmæssigt fremadrettet at arbejde med tematiserede møder, hvor eksempelvis de respektive fagforvaltninger kan inviteres i forhold til at komme med konkrete oplæg omkring et overordnet emne. Sideløbende med det igangværende arbejde omkring Handicaprådets fremadrettede arbejdsform m.m. vurderer forvaltningen, at det er hensigtsmæssigt, at der allerede nu tages stilling til rådets fremtidige sammensætning. Med udgangspunkt i de nævnte betragtninger vurderer forvaltningen, at det vil være hensigtsmæssigt at nedsætte antallet af medlemmer, da det kan konstateres, at der har været problemer med at udpege det nødvendige antal medlemmer og personlige stedfortrædere. Ligeledes vurderes det, at en ny fremadrettet arbejdsform giver mulighed for at få drøftelser med de respektive fagforvaltninger omkring konkrete overordnede temaer, hvor embedsmænd fra de respektive fagområder kan bidrage med speciel viden. Da de siddende medlemmer er udpeget for en 4-årig periode, vil en ændring af sammensætningen af rådets medlemmer først kunne ske i forbindelse med en ny valgperiode. Forvaltningen har udarbejdet udkast til ny vedtægt for Handicaprådet, bilag. I forslaget til ny vedtægt foreslås følgende sammensætning: Rådet består af i alt 6-8 medlemmer 3-4 medlemmer repræsenterende kommunalbestyrelsen 3-4 medlemmer repræsenterende handicaporganisationerne, som udpeges af kommunalbestyrelsen efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer. Således at medlemmerne repræsenterer forskellige handicapgrupper og såvel børne- som voksenområdet. Danske Handicaporganisationer kan kun indstille personer, som har bopæl i kommunen. Hvis et medlem af handicaprådet flytter fra kommunen inden udløbet af handicaprådets funktionsperiode, indtræder stedfortræderen i handicaprådet, og der udpeges en ny stedfortræder. Der udpeges efter samme principper en personlig stedfortræder for hvert medlem af rådet, som deltager i rådets møder, hvis det ordinære medlem ikke kan deltage. Indstilling Voksen- Seniorchefen indstiller, at Socialudvalget sender sagen i høring i Handicaprådet med anbefaling om 1. at ny vedtægt og dermed ny sammensætning af Handicaprådet godkendes. 2. at Handicaprådets nye vedtægter, herunder sammensætning af handicaprådet får virkning i forbindelse med kommende valgperiode 3. at Lisbeth Andersen som er udpeget af Byrådet som personlig stedfortræder for Kim Bonde indtræder som fast medlem for den resterende valgperiode Beslutning i Socialudvalget den 22-02-2012 Godkendt. Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet sendes til høring i Handicaprådet med høringsfrist den 20. marts 2012.
Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ipsen Supplerende sagsfremstilling Har været sendt til høring i Handicaprådet. Handicaprådets høringssvar vedlagt som bilag.
4. Tavshedspligt og håndtering af fortrolige oplysninger Åben sag Sagsid: 12/5559 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: 1 Bilag 13.3.2012 Notat (36601/12) Indledning Handicaprådet har ønsket en orientering omkring tavshedspligt og håndtering af fortroligt materiale. Byrådssekretariatet har udarbejdet et notat som er vedlagt som bilag. Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet føres videre til næste møde. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen
5. Kvalitetsstandarder på Ældreområdet Åben sag Sagsid: 12/2336 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Kvalitetsstandard for Aflastning og afløsning tilrettet udkast januar 2012.doc (38811/12) 2 Kvalitetsstandard for Visitation til plejeboliger tilrettet udkast januar 2012.doc (38810/12) 3 Kvalitetsstandard for Visitation til handicapegnede boliger tilrettet udkast januar 2012.doc (38809/12) 4 Kvalitetsstandard for Ringsted-modellen tilrettet udkast januar 2012.doc (38808/12) 5 Kvalitetsstandard for Praktisk hjælp tilrettet udkast januar 2012.doc (38807/12) 6 Kvalitetsstandard for Plejecentre tilrettet udkast januar 2012.doc (38806/12) 7 Kvalitetsstandard for Personlig pleje og ernæring tilrettet udkast januar 2012.doc (38805/12) 8 Kvalitetsstandard for Omsorgstandpleje tilrettet udkast januar 2012.doc (38804/12) 9 Kvalitetsstandard for Hjemmesygepleje tilrettet udkast januar 2012.doc (38802/12) 10 Kvalitetsstandard for Forebyggende hjemmebesøg tilrettet udkast januar 2012.doc (38801/12) 11 Kvalitetsstandard for Daghjem for demente tilrettet udkast januar 2012.doc (38800/12) 12 Kvalitetsstandarder ældre 2012 (38798/12) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling X x Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Der er udarbejdet forslag til den årlige revidering af kvalitetsstandarder på ældreområdet. Disse forelægges i vedlagte bilag til Byrådets godkendelse.
Beskrivelse af sagen I kvalitetsstandarderne angives de kriterier, som danner grundlag for visitering af den pågældende ydelse, samt det serviceniveau, der viser omfanget og indholdet af den pågældende ydelse. Dermed gives der mulighed for at skabe sammenhæng mellem serviceniveau og økonomi. Kvalitetsstandarderne skal godkendes 1 gang årligt og blev senest revideret i større omfang i maj 2010, mens enkelte kvalitetsstandarder efterfølgende er yderligere revideret. Der er udarbejdet en oversigt over forslag til revidering, som ses af vedlagte bilag. Uddrag af ændringer: Nedenfor er angivet et uddrag af ændringerne, derudover er der sket en del sproglige tilrettelser. Ændringer som følge af lovændringer Som følge af lovændring på området vedrørende forebyggende hjemmebesøg skal kommunen kun tilbyde et besøg årligt i stedet for tidligere to besøg. Ændringer som følge af Byrådsbeslutninger Ældreudvalget besluttede den 27. oktober 2010, at metoden hverdagsrehabilitering skal benyttes ved alle borgere, som modtager hjemmehjælp. Der er derfor sket en tilretning i kvalitetsstandarderne på dette område. Der er indgået kontrakt med ny madleverandør hvorfor der er sket tilpasning af kvalitetsstandarden på madserviceområdet. Ændringerne skyldes bl.a. at der nu kun er mulighed for to portionsstørrelser mod tidligere tre. Ændringer som følge af praksis/præciseringer. Det er præciseret, at sygeplejeydelser leveres af Ringsted Kommune. Ligeledes er det præciseret, at Sygeplejeklinikken er udgangspunktet for levering af sygeplejeydelser. Det er hjemmesygeplejersken der konkret og individuelt afgør, hvis hjælpen leveres i borgers hjem og at Hjemmesygepleje iværksættes i henhold til ordination eller sygeplejefaglig vurdering. Ovenstående ændringer kan i nogle tilfælde medføre at borgere som tidligere modtog sygeplejeydelse i hjemmet skal transportere sig til sygeplejeklinikken, men tænkes ellers primært målrettet nye og mobile brugere af sygeplejen. For borgerne giver det større frihed og selvbestemmelse, da de ikke længere vil skulle vente på hjemmesygeplejen, men i stedet kan vælge tider i sygeplejeklinikken. For Ringsted Kommune vil det medføre en optimering af ressourceudnyttelsen på sygeplejeområdet, da personalet ikke skal bruge tid på vejen
Kvalitetsmål vedr. praktisk og personlig hjælp er ændret vedr. akutte bestillinger som leveres indenfor 2 timer mod tidligere 1½ time. Dette har umiddelbart ikke den store betydning for borgerne da der er tale om et maksimum for levering af ydelsen. Ændringen bringer overensstemmelse mellem kvalitetsstandard og det der er praktisk og planlægningsmæssigt muligt. Vedr. visitation til centernære handicapegnede boliger, er der en præcisering i det borger skal have mulighed for selv at komme fra bolig til centeret. Der har ikke tidligere været denne præcisering i standarden, selvom det har været et krav at borger skal have mulighed for at kunne transportere sig til centeret. Det skyldes, at der ikke er ansat personale til de centernære boliger. De er at betragte som almindelig handicapegnede boliger, men hvor borgere skal have mulighed for at se en fordel i at kunne benytte sig af centerets faciliteter. Omkring praktisk hjælp er slettet, at indkøb bevilges som hovedregel ikke, hvis borger har el-køretøj For uddybning af ovenstående henvises til bilag.. Høring Handicapråd og Ældreråd. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Forvaltningen vurderer, at revideringerne medfører ændringer for nogle brugere af hjemmesygeplejeydelser, men i øvrigt bringer ændringerne i højere grad overensstemmelse mellem praksis og beskrivelse, og understøtter i den forstand Ældreområdets opgaveudførelse. Indstilling Voksen- Seniorchefen indstiller, at de vedlagte kvalitetsstandarder godkendes.
Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet sendes til høring i Handicaprådet med høringsfrist den 20. marts 2012. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen Supplerende sagsfremstilling Har været sendt til høring i Handicaprådet. Handicaprådet har ingen kommentarer.
6. Orientering om pulje til styrkelse af udviklingen omkring velfærdsteknologi Åben sag Sagsid: 12/1183 Sagen afgøres i: Ældreudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling x x Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg I forbindelse med budget 2012 var en af hensigtserklæringerne, at mulighederne for anvendelse af ny teknologi skulle undersøges, herunder afprøvning af velfærdsteknologi på ældre-, handicap- og sundhedsområdet til gavn for såvel borgere som medarbejdere. For at opfylde hensigtserklæringen, har der været indsamlet erfaring og oversigt over allerede anvendt velfærdsteknologi, samt ønsker til områder hvor der ønskes afprøvning. Beskrivelse af sagen De seneste 5 år er velfærdsteknologi med stigende hyppighed blevet fremhævet som et område, hvor kommunerne dels kan opnå effektiviseringsgevinster, dels kan imødegå den fremtidige forventede mangel på arbejdskraft. Formålet med hensigtserklæringen er at fremme afprøvningen/udviklingen og implementeringen af velfærdsteknologier på ældre, social/handicap og sundhedsområdet. Herigennem sikre en effektivisering og mindske behovet for arbejdskraft og ikke mindst på en række områder giver borgerne større værdighed og selvbestemmelse og dermed et samlet kvalitetsløft. Følgende områder vil der blive arbejdet videre med i 2012: Toilet med automatisk skyl og tørring Vasketoilettet skyller og tørrer automatisk borgeren efter ønske. Borgeren bestemmer selv, via et panel, varighed, temperatur og styrke på vandet og luften, ligesom de kan indstille varmen i toiletsædet. Formålet er at definere brugergruppen og afgøre om det dækker deres behov tilstrækkeligt, så de kan undvære personlig assistance på toilettet. Det har stor praktisk, psykisk og etisk betydning, når det bruges til den rigtige målgruppe, da de ikke behøver hjælp til toiletbesøg. Samtidig sparers personalet for anstrengende løft. Medicindoseringsæsker Medicindoseringsæsker kan bruges til at give adgang til medicin. Der gives en alarm til brugeren, hver gang medicinen skal tages. Der bliver automatisk sendt en alarm til kommunen, hvis medicinen ikke bliver taget rettidigt.
Hermed kan kørsler, alene med det formål at give medicin spares. Projekt Genoptræning med multimedieteknologi Et multimedie-baseret træningssystem skal intensivere og forbedre genoptræningen for borgere, der er udskrevet fra hospitalet og bor i eget hjem. Metoden gør borgernes selvtræningsindsats mere effektiv og styrker sammenhængen mellem borgeren og terapeuterne. Via en web-baseret forbindelse får borgeren desuden løbende mulighed for information, instruktion og kommunikation med sundhedsfaglige eksperter. Borgerne kan på den måde vejledes til den bedst mulige og mest effektive genoptræning af funktionsevne. Talegenkendelse Talegenkendelse betyder at man kan tale til sin computer og ordene bliver skrevet ind i et dokument. Med talegenkendelse er der fokus på effektivisering af arbejdsprocesser, nedsætning af ekspeditionstiden i sagsbehandlingen og dermed målbare økonomiske besparelser. Talegenkendelse giver bedre trivsel og arbejdsglæde hos medarbejderne, højere kvalitet i dokumentationen i de enkelte sager og mere tid til andre opgaver. Nyt nøglesystem Et nyt elektronisk adgangssystem kan give medarbejdere i hjemmeplejen og hjemmesygeplejersker mulighed for at komme ind og hjælpe ældre og handicappede uden at have nøgle med. Nøgler og nøglebokse bliver afløst af et elektronisk nøglekort, der giver adgang, når man holder det op foran døren. Brugerne kan sideløbende beholde deres sædvanlige nøgle. Herudover vil den elektroniske nøgle, kunne dokumentere tidspunkt for ankomst og afslutning hos en borger. Robotstøvsugere Robotstøvsugere kan være med til, at give borgerne større selvbestemmelse, og der kan blive frigjort ressourcer til at varetage de nødvendige opgaver omkring borgerne. Der er god erfaring med at benytte robotstøvsugere i større arealer, men det ønskes også at afprøve robotstøvsugere i private hjem. I forhold til økonomien i afprøvningen af velfærdsteknolog sker finansieringen primært fra puljen på 0,5 mio.kr. om året som Byrådet afsatte på ældreområdet i forbindelse med vedtagelsen af budget 2012. De effektiviseringsmuligheder, der kan indhøstes indarbejdes i de årlige budgetforslag ligesom eventuelle yderligere budgetbehov beskrives som investeringsforslag. Høring Til orientering i Ældreråd og Handicapråd. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Vurdering Det vurderes, at afprøvningen af velfærdsteknologien vil give gevinst for såvel borgere som ansatte og der vil løbende blive evalueret på forsøgene. Efter de enkelte forsøg, vil der blive taget stilling til om de fremadrettet skal indgå i normal drift. Indstilling Borgerservicechefen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet føres videre til næste møde. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen
7. Orientering om sagsbehandlingstider på hjælpemiddelområdet og handicapbil Åben sag Sagsid: 11/24508 Sagen afgøres i: Socialudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede på mødet den 12. december 2011, at der tilføres midler til en fastholdelse af vedtagne sagsbehandlingstider for ansøgninger om handicapbil, merudgifter til voksne og ikke-akutte hjælpemidler Nærværende sag omhandler dels en opgørelse over de faktiske sagsbehandlingstider på området samt plan for udvikling på området. x Beskrivelse af sagen Administrationen foreligger hermed første opgørelse over de faktiske sagsbehandlingstider. Sagsbehandlingsfristerne er opdelt i 5 kategorier, med nedenstående vedtagende sagsbehandlingstider: 100 med en vedtaget sagsbehandlingstid på 20 uger (dækning af merudgifter til fx medicin, befordring og beklædning) akutte sager med en sagsbehandlingstid på 0-3 dage (akutte hjælpemidler, er eks. vekselstryksmadrasser, plejesenge mv. som har en umiddelbar akut karakter i forhold til borgerens sundhedstilstand), øvrige hjælpemidler. Som omfatter mindre hjælpemidler med en sagsbehandlingstid på 5 uger (fx rollatorer og badebænke) og større hjælpemidler med en sagsbehandlingstid på 12 uger (fx transportkørestole og Informations- og kommunikationsteknologiske hjælpemidler) komplekse boligændringer med en sagsbehandlingstid på 12 måneder. handicapbiler med en sagsbehandlingstid på 8 måneder. Ovennævnte byrådsbeslutning indeholdt en opnormering på området som imidlertid først kan realiseres pr. 1. april 2012, grundet de formelle ansættelsesprocedurer. Det er således ikke
muligt, at måle den fulde effekt af opnormeringen før omkring 1. juli 2012. Der er dog allerede taget tiltag til ændret organisering på særligt bilområdet samt på 100 området, hvor der allerede i slutningen af 2011 skete ændringer af organiseringen. Således er der i dag 3 medarbejdere som arbejder med sagsbehandling på området mod tidligere en person. Det har dels medført mindre sårbarhed på området, dels medført at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid er faldende. Med udgangen af februar måned har Myndighedsenheden modtaget 208 ansøgninger i 2012, heraf 4 ansøgninger om handicapbil. Myndighedsenheden modtager 1.850-1.900 ansøgninger årligt og har inden opnormeringen 4,5 årsværk til opgaven, svarende til ca. 400 ansøgninger pr. årsværk. Afsluttede sager Der er med udgangen af februar måned afsluttet 154 sager. Nedenfor ses en oversigt over afsluttede sager i 2012, sagsbehandlingstiderne for disse samt målopfyldelsen. Afsluttede sager i 2012 Mål Gns. Sagsbehandlingstid (dage) Målopfyldelse (pct.) Handicapbiler 8 mdr (243 dage) 167 67 100 20 uger (140 dage) 129 47 Akutte Hjælpemidler 0-3 dage 0,5 99 Øvrige hjælpemidler 5 uger - 12 mdr. 80 (140 dage) jeg ikkesom det ses af skemaet overholdes de gennemsnitlige sagsbehandlingstider, problemet er at sagsbehandlingstiderne med undtagelse af akutte hjælpemidler, overskrides i nogle sager, hvorfor målopfyldelsen opgjort i antallet af sager, der overholder fristen, er under 100 pct. På handicapbilområdet er der en målopfyldelse på ca. 67 pct. og hvor den længste sagsbehandlingstid er på ca. 15 måneder. Målopfyldelsen på 100 området er på ca. 50 pct. og dækker over store forskelle i sagsbehandlingstiderne, idet sagsbehandlingen kan strække sig fra en uge til et år alt efter kompleksiteten i sagen samt antallet af nye informationer/ supplerende ansøgninger fra borgeren i mens sagsbehandlingen foregår. På området øvrige hjælpemidler, som indeholder mindre og større hjælpemidler, er målopfyldelsen ca. 80 pct. På dette område er der ligeledes store forskelle i sagsbehandlingstiderne. For de mindre hjælpemidler som rollatorer og badebænke overholdes de gennemsnitlige sagsbehandlingstider, mens for de større hjælpemidler som transportkørestole og Informations- og kommunikationsteknologiske hjælpemidler ses det at ca. 63 pct. af sagerne ikke overholder de politisk vedtagne frister. Sager på venteliste I nedenstående skema kan man se, at der er 227 sager på ventelisten. Af disse sager, er der 133 som allerede nu har overskredet kommunens frister for området. Sager på venteliste Antal Sager udenfor målet Handicapbiler 43 21 100 19 8 Akutte Hjælpemidler 0 0 Øvrige hjælpemidler 165 104 Samlet 227 133
I forhold til sager på venteliste er det særligt på bilområdet, der er et pres da der pt. er 17 sager som har ventet mere end et år. Ser man på antallet af sager, der endnu ikke er afsluttet, er der på de andre områder 133 sager som allerede nu falder udenfor de fastsatte frister. 3 sager har ventet i et år, mens 12 sager har ventet i 10 måneder, resten har ventet mellem 5 uger og 7 måneder. Plan for afvikling af de stigende sagsbehandlingstider Der er ansat en medarbejder på området. Medarbejderen starter den 1. april 2012 og vil kunne gå i gang med sagsbehandlingen umiddelbart derefter, da personen har relevant erfaring fra anden kommune. Opgaven bliver i første omgang at få sagsbehandlet på de sager, hvor ventetiden er mere end et år fra ansøgningstidspunktet. På bilområdet sker der en yderligere prioritering, ved at en medarbejder fremadrettet kun vil varetage dette område og ikke som tidligere varetage både biler og hjælpemidler. Effekten skulle gerne vise sig ved markant nedgang i sagsbehandlingsfristerne og i ansøgninger, der undergår sagsbehandling. Det vil dog først være muligt at se en klar bedring efter ca. 3 måneder, hvilket vil sige omkring 1. juli 2012. Området følges tæt og Socialudvalget vil løbende blive orienteret om udviklingen i målopfyldelse næste gang i august 2012. Samtidig vil der blive vurderet på forholdet mellem det konstante pres i antallet af indkomne ansøgninger og afviklingen i puklen af ophobede sager. Høring Til orientering i Handicapråd og Ældreråd. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det vurderes, at opnormeringen vil medføre, at sagsbehandlingsfristerne for handicapbil, merudgifter til voksne og ikke-akutte hjælpemidler overholdes, ligesom der generelt forventes en bedring af sagsbehandlingstiden på hjælpemidler. I takt med afvikling af puklen af ophobede sager på områderne vil opgørelserne bære præg af mange sager, hvor målopfyldelsen generelt er meget lav, derfor vil målopfyldelsen være faldende i takt med at sagerne afsluttes (det første skema, med afsluttede sager). Modsat vil antallet af sager på ventelisten være faldende (det andet skema med sager på venteliste). Først når puklen af sager på ventelisten er afviklet vil målopfyldelsen i forhold til sagsbehandlingstiden igen stige indtil der nås fuld målopfyldelse forventeligt medio 2013. Indstilling Voksen- Seniorchefen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet føres videre til næste møde. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen
8. Projekt Krop og motion vejen til en ny livsstil for sindslidende Åben sag Sagsid: 12/5932 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Sundhedsstyrelsen har udbudt projektmidler via Satspuljen Styrket sundhedsindsats for socialt udsatte og sårbare grupper. Socialpsykiatrien i Ringsted, Sorø, Slagelse og Regionspsykiatrien i Region Sjælland har i fælles udarbejdet et projekt i forhold til puljen: Krop og motion vejen til en ny livsstil for sindslidende Socialpsykiatrien i Slagelse (som bevillingsansvarligt) har fået meddelelse om at der er bevilliget et projekttilskud på 5.500.000,- over fire år. Beskrivelse af sagen Projektet er et tværsektorielt tværkommunalt partnerskabsprojekt med 4 parter, nemlig socialpsykiatrien i Sorø, Ringsted og Slagelse Kommune samt Regionspsykiatrien Distrikt Slagelse. Der samarbejdes med Gerlev Idrætshøjskole, Dansk Arbejder Idræt og University College Sjælland, og yderligere inddrages Implement Consulting Group som processtyrer og i arbejdet med projektdesign. Projektet skal udvikle, afprøve og etablere en model for koordinering og samspil mellem kommuners og regioners tilbud og frivillige organisationer. Målet er at styrke den tværsektorielle kvalitet, sammenhæng og fælles forståelse i sundhedsfremmende helhedsorienterede forløb. Delmålene for projektet er: - modning og udvikling af 2 frivillige idrætsforeninger for sindslidende. Èn i Slagelse/Sorø Kommune og én i Ringsted Kommune. Herunder uddannelse af instruktører. I Ringsted er for nyligt etableret en idrætsforening FRISK og i Slagelse/Sorø har der i 8 år eksisteret en idrætsforening for sindslidende, Trelleborg IF. Dette projekt giver mulighed for at styrke og udvikle de to foreninger. Forening FRISK er en forening som er dannet af brugere af værestedet Bjælken og har til formål at støtte motions- og kulturaktiviteter for borger med psykiske lidelserudvikling og afprøvning af fælles kompetenceudviklingsprogrammer for medarbejdere i Distrikt Slagelse og de tre kommunale socialpsykiatriske enheder - Udvikling og afprøvning af et tværfagligt modul om krop og motion, psykosocial rehabilitering og frivillighed i arbejdet med sindslidende på social- og sundhedsfaglige professionsuddannelser på University College Sjælland
Projektperioden løber fra forår 2012 indtil maj 2015. Med tilknytning til Slagelse Kommune ansættes en projektkoordinator med særlige kvalifikationer indenfor idræt, foreningsliv og psykosocial rehabilitering. Herudover frikøbes medarbejderkræfter i de socialpsykiatriske centre i de tre kommuner. Som understøttende platform etableres en styregruppe med ledelseskræfter fra de 4 parter. Projektet forpligter som del af medfinansiering til at medarbejderne i Socialpsykiatrien deltager i en temadag for hele medarbejdergruppen, samt deltagelse af to-tre medarbejderne på uddannelsesdagene i at være ambassadør for motion for personer med psykiske lidelser. Høring Handicaprådet. Økonomi Projektet kan delvist finansieres af en indtægtsbevilling på årligt kr. 116.000,- i perioden fra 2012 til 2014 samt kr.38.500,- i 2015. Indtægten tænkes anvendt til betaling for medarbejderindsats i forhold til motionsaktiviteter i projektet. Der medfølger samtidig en forpligtelse til medfinansiering fra Ringsted Kommune i form af yderligt medarbejderdeltagelse. Denne medfinansiering kan tilvejebringes via omprioritering af midlerne indenfor Socialpsykiatrien, ved at de medarbejderunderstøttede motionsaktiviteterne i værestedstedet Bjælken tilknyttes projektet. For brugerne af værestedet betyder dette et øget tilbud af motionsaktiviteterne ved deltagelse i projektet. Vurdering Det vurderes, at deltagelse i projektet kan understøtte Ringsted Kommunens arbejde med visionen om at være en kommune med sunde og fysisk aktive borgere. Hvor opgaven blandt andet er at understøtte og samarbejde med foreningslivet og skabe bedre muligheder for de foreningsløse (Sundhedskommunen Ringsted). Ligeledes støtter projektet Ringsted Kommunens arbejde med visionen om at være en kommune, der hjælper dem, der ikke kan selv. Hvor opgaven er blandt andet at involvere udsatte grupper, borgere og foreninger i arbejdet med at sikre livskvalitet og omsorg (Omsorgskommunen Ringsted). Indstilling Voksen- Seniorchef indstiller, at der gives en udgiftsbevilling på kr. 116.000 i årene 2012-2014 samt kr.38.500,- i 2015 til Projekt Krop og motion vejen til en ny livsstil for sindslidende. Udgiftsbevillingen indstilles finansieret af indtægtsbevilling fra Sundhedsstyrelsen. Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet sendes til høring i Handicaprådet med høringsfrist den 20. marts 2012. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen Supplerende sagsfremstilling Har været sendt til høring i Handicaprådet. Handicaprådet har ingen kommentarer.
9. Orientering fra formanden - marts Åben sag Sagsid: 11/34946 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet føres videre til næste møde. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen
10. Orientering fra administrationen - marts Åben sag Sagsid: 11/34946 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet føres videre til næste møde. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen
11. Punkter til næste møde - marts Åben sag Sagsid: 11/34949 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Indledning Forslag til årshjul Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet føres videre til næste møde. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen
12. Eventuelt Åben sag Sagsid: Sagen afgøres i: Bilag: Handicaprådet Beslutning i Handicaprådet den 13-03-2012 Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet føres videre til næste møde. Ej til stede: Torben Lollike, Britta Nielsen, Klaus Hansen, Lisbet Overvad, Lars Mørk, Nina Eg Hansen, Ib Ibsen
Bilagsoversigt 3. Handicaprådets sammensætning 1. Udkast - vedtægter 2012 (18467/12) 2. Høringssvar Handicaprådets sammensætning (50527/12) 4. Tavshedspligt og håndtering af fortrolige oplysninger 1. Bilag 13.3.2012 Notat (36601/12) 5. Kvalitetsstandarder på Ældreområdet 1. Kvalitetsstandard for Aflastning og afløsning tilrettet udkast januar 2012.doc (38811/12) 2. Kvalitetsstandard for Visitation til plejeboliger tilrettet udkast januar 2012.doc (38810/12) 3. Kvalitetsstandard for Visitation til handicapegnede boliger tilrettet udkast januar 2012.doc (38809/12) 4. Kvalitetsstandard for Ringsted-modellen tilrettet udkast januar 2012.doc (38808/12) 5. Kvalitetsstandard for Praktisk hjælp tilrettet udkast januar 2012.doc (38807/12) 6. Kvalitetsstandard for Plejecentre tilrettet udkast januar 2012.doc (38806/12) 7. Kvalitetsstandard for Personlig pleje og ernæring tilrettet udkast januar 2012.doc (38805/12) 8. Kvalitetsstandard for Omsorgstandpleje tilrettet udkast januar 2012.doc (38804/12) 9. Kvalitetsstandard for Hjemmesygepleje tilrettet udkast januar 2012.doc (38802/12) 10. Kvalitetsstandard for Forebyggende hjemmebesøg tilrettet udkast januar 2012.doc (38801/12) 11. Kvalitetsstandard for Daghjem for demente tilrettet udkast januar 2012.doc (38800/12) 12. Kvalitetsstandarder ældre 2012 (38798/12)
Underskriftsside Jan Jakobsen - Medlem Nina Eg Hansen - Medlem Lars Mørk - Medlem Lisbet Overvad - Medlem Ib Ipsen - Medlem Anni Bøge Jørgensen - Medlem Claus Nielsen - Medlem Lisbeth Balling - Medlem Mona Williams - Medlem Britta Nielsen - Medlem Jakob Jensen - Medlem Klaus Hansen - Medlem Torben Lollike - Medlem