Beskrivelse af struktur- og organisationsændringer på dagtilbudsområdet april 2008 Børne- og Ungdomsudvalget sendte den 5. februar 2008 et forslag til ændring af struktur- og organisering af dagtilbudsområdet i høring. På baggrund af de indkomne høringssvar og den dialog, der efterfølgende især har været på dagplejeområdet, er der udarbejdet følgende forslag til beslutning. Baggrund Baggrunden for den samlede ændring af struktur- og organisering af dagtilbudsområdet tager udgangspunkt i et ønske om at skabe sammenhæng i tilbudene i 0 6 års alderen. Nøgleordene er: nærhed i geografiske områder nærhed til lederen helhed - sammenhæng i tilbudene til børn i alderen fra 0 6 år (Visionen for Viborg kommune og Børne- og Ungdomspolitikken Lys i øjnene og Truede børn og unge ) styrkelse af samarbejdet ved tættere fællesskab i dagligdagen (MED-udvalg, personalemøder, ledelsesteam m.v.) bæredygtige enheder (økonomisk, antal børn) effektiv resurseudnyttelse tæt på brugerne central styring og decentral ledelse (Ledelsesgrundlaget) delegering af ansvar og kompetence i videst mulig omfang (Ledelsesgrundlaget) tilpasning af den administrative organisation professionalisering af lederrollen ved opdeling i pædagogisk og administrativ ledelse samlet på færre ledere Side 1 af 16
Børneområdet er i dag karakteriseret ved: Den nye model er karakteriseret ved: Side 2 af 16
Forslaget i hov edtræk 1. Viborg Kommune inddeles i 9 geografiske områder på dagtilbudsområdet. Udgangspunktet for områderne er 2 3 skoledistrikter. 2. Der oprettes 3 Udvidede SFO er (USFO Samdrevne institutioner ) ved de tre landsbyskoler Sparkær, Ulbjerg og Brattingsborg. 3. De selvejende daginstitutioner forsætter uændrede, hvis de ønsker det. Der indgås ny driftsoverenskomst. De selvejende er en del af Viborg Kommunes tilbud om børnepasning og indgår derfor i et fællesskab og samarbejde med øvrige institutioner i henhold til Børne- og Ungdomspolitikken Lys i øjnene og Truede børn og unge 4. Institutioner sammenlægges efter en vurdering af bæredygtighed med udgangspunkt i > 70 børn og de aktuelle og forventede udbygningsplaner. 5. I hvert af de 9 geografiske områder udgør dagplejen og institutionerne en enhed. 6. I hvert af de 9 områder opereres med 6.1. Én bestyrelse som sammensættes med repræsentanter fra hele 0 6 års området. Bestyrelsens størrelse og sammensætning afpasses efter områdets størrelse med udgangspunkt i 7 9 forældrevalgte, 2 personalerepræsentanter, områdelederen og en repræsentant fra de øvrige ledere begge uden stemmeret. Områdelederen er sekretær for bestyrelsen. 6.2. Ét MED-udvalg som sammensættes med repræsentation af de enkelte faggrupper. De enkelte områders ledere og medarbejdere fremsender forslag til størrelse og sammensætning til godkendelse i Fælles-MED for Børne- og Ungdomsforvaltningen. 6.3. Ét budget ud fra princippet om én pose penge, dog således at der budgetteres særskilt for de forskellige tilbud og ligeledes aflægges regnskab herfor særskilt. Dette af hensyn til ministeriets konteringsregler og fastsættelse af forældrebetaling. 7. Administrative opgaver løses i et samarbejde med en af skolerne i området. 8. Ledelse fastlægges på tre niveauer 8.1. Områdeleder, som beskæftiger sig med overordnede ledelsesopgaver. Rekrutteres blandt nuværende område-, dagpleje- og institutionsledere. 8.2. Institutionsleder, som beskæftiger sig med ledelsesopgaver på institutionsniveau. Rekrutteres blandt nuværende område-, dagpleje- og institutionsledere. 8.3. Afdelingsleder, som beskæftiger sig med ledelsesopgaver og pædagogisk arbejde. Rekrutteres blandt nuværende område-, dagpleje-, afdelings- og institutionsledere, samt dagplejepædagoger for så vidt angår afdelingslederstillingerne for dagplejen. (8.4.) samt i meget små afdelinger en teamkoordinator uden ledelsesbeføjelser 9. Områdeleder, institutionsledere og afdelingsledere i et område udgør et ledelsesteam 10. Pladsanvisningen placeres centralt i forvaltningen. Pladsanvisning sker i et samarbejde med områderne. 11. For dagplejen gælder, at en række praktiske forhold løses i et fagligt fællesskab mellem flere områder. Det gælder bl.a. morgentelefon, pasning på tværs af områder, faglig sparring mv. Side 3 af 16
Principper for strukturen og organiseringen. Det overordnede niveau I de 9 områder Side 4 af 16
Administrationen omfatter: Budgetlægning, regnskab, budgetopfølgning og bogføring Personaleadministration Hjemmeside Kvalitetsplan Andre administrative opgaver Samling af administrative opgaver forventes at give et rationale. Opgørelse af ledelse for kommunale institutioner områdeledere institutionsledere daglige ledere/ afdelingsledere ekskl. dagplejen souschefer stedfortrædere Lønbånd Nuværende 5 49 6 42 Ny stru ktur 9 36 11 0 Selvejende 0 10 10 Side 5 af 16
Beskrivelse af dagplejesamarbejdet. I de enkelte områder samarbejdes med naboområde(-er) om løsning af en række praktiske forhold. Det betyder at 5-7 dagplejepædagoger og afdelingsledere for dagplejen i det daglige samarbejder om morgentelefon pasning på tværs af områder koordinering af materialer faglig sparring gæstedagpleje nødtelefon akutpasning andre praktiske forhold Den endelige arbejdsfordeling aftales decentralt mellem afdelingslederne. Områderne. grønt Houlkær - Overlund Møllehøj Egeskov Bøgeskov Rødkærsbro, i alt 7-8 dagplejepædagoger inkl. afdelingsleder rødt Karup - Frederiks - Søndre - Hald Ege i alt 4-5 dagplejepædagoger inkl. afdelingsleder gult Mønsted Stoholm Vridsted Vestre Finderuphøj Løgstrup Nordre Vestervang Sparkær i alt 7-8 dagplejepædagoger inkl. afdelingsleder blåt Skals Møldrup Hammershøj Ørum - Rødding i alt 4-5 dagplejepædagoger inkl. afdelingsleder De enkelte dagplejepædagoger har kontorfællesskab med områdeleder, afdelingsleder for dagplejen og evt. institutionsleder på en af institutionerne i området. Disse forhold vil indgå i forbindelse med den igangværende plan for udbygning på dagtilbudsområdet. I forbindelse med løsning af de praktiske opgaver aftales det særskilt i de enkelte områder, om/hvordan mødefaciliteter/kontorfaciliteter etableres. Der gives i lighed med andre faggrupper dagplejepædagogerne mulighed for i hele kommunen at danne faglige netværk. Side 6 af 16
De enkelte områders organisering og struktur. 1. Houlkær Overlund Møllehøj Side 7 af 16
2. Egeskov Bøgeskov Rødkærsbro Side 8 af 16
3. Skals - Møldrup Side 9 af 16
4. Hammershøj Ørum Rødding Side 10 af 16
5. Karup Frederiks Side 11 af 16
6. Søndre Hald Ege Side 12 af 16
7. Løgstrup Nordre Vestervang Side 13 af 16
8. Mønsted Stoholm Vridsted Side 14 af 16
9. Vestre - Finderuphøj Side 15 af 16
Selvejende institutioner Med ovenstående er det forventet at der sker kommunalisering af en række institutioner. Ikke alle ansøgninger er pt. behandlet. Selvejende under behandling : Institution budget mio. kr. Sct. Georggården Børnehave 3,1 Red Barnets Børnehave Ellekonedalen 3,6 Red Barnets Børnehave Søndermarksvej 3,7 Hedely 2,1 Børnehuset Reberbanen 2,1 Sct. Mogensgades Børnehave 3,7 Børnehuset Vestervangen 6,9 Følgende institutioner forventes at forsætte som selvejende: Institution budget mio. kr. Spangsdal 4,0 Videbechs Minde 4,6 Overlund Børnecenter 7,0 Høndruphus 1,3 Mariehønen 3,5 Hald Ege Børnehave 6,4 Tommeliden 5,9 Digterparken 3,8 Rughaven 2,8 Søstjernen 5,2 Spurvehuset 5,5 Kæpsmarken 1,5 Side 16 af 16