Specialundervisningen og kommunalreformen børn og voksne nye opgaver stiller nye krav til kommunerne! Oplæg for S-81 og DLF d. 26. Januar i Nyborg v/ Børne- og Kulturdirektør Per B. Christensen, Næstved, formand for Børne- og Kulturchefforeningen
3 grundlæggende udfordringer Kommunalreformen Den fortsatte udvikling af børne- og voksenområdet indholdsmæssigt og strukturmæssigt Ledelse af professioner 2
Kommunalreformen: Bærende pejlemærker Borgernes kommune Demokratisk bæredygtighed Gennemskuelighed Faglig bæredygtighed og sikker drift Helhedsorientering Decentral ledelse og central styring Udvikling Dokumentation, evaluering og evidens 3
Udgangspunktet kommunalreformenbørneområdet Sammenhæng mellem normal og specialområdet Overtagelse af amtskommunale sociale- og specialinstitutioner-samspil! Ansvar for 20.2-området Samspillet mellem VISO og PPR Nye opgaver på sundhedsområdet- forebyggelse Distriktsstruktur og matrixorganisation i kommunerne? Arbejdsdeling mellem kommunerne-visitation, kompetencecentre Værne om de kompetencer, der overdrages fra amterne men måske bringe dem i spil på en ny måde Mange forskellige udviklingsinitiativer i kommunerne 4
Udfordringer på børneområdet kontinuerlig omstilling. Bidrage til inklusions- og rummelighedsdagsordenen i kommunerne PPR s kompetencer og opgaver sammensætning af personale Sammenhæng med det øvrige børneområde Rådgivning og supervision 5
Udgangspunktet voksenområdet Loven deles op Specialundervisning for voksne bliver en kommunal opgave Ordblindeundervisningen for voksne overgår til staten (VUC) Tilbud under indlæggelse overgår til regionens sygehusydelse i henhold til sundhedsloven 6
Finansiering - voksenområdet Kommunal finansiering af alle tilbud Takstbetaling Fuld omkostningsdækning Konkret fastsat rammeaftale 7
Specialundervisningen for voksne kommunernes opgaver Kommunerne overtager myndighedsansvar og finansieringsansvar, samt driftsansvar for institutioner bortset fra de, der overgår til regioner eller staten Kommunerne kan delegere visitationskompetencen Kommunerne kan indgå driftsoverenskomst 8
Specialundervisningen for voksne regionernes opgave Regionerne overtager som udgangspunkt driftsansvar for kommunikationscentre Regionerne overtager ansvaret for lands- og landsdelsdækkende institutioner Regionen kan varetage driftsopgaver for en enkelt kommune 9
Voksenspecialundervisningsområdet Kommunikationscentrene ( syns- høre - og taleområdet) Sammenhæng til social- sundhedsarbejdsmarkeds- og uddannelsesområdet Sammenhæng i opgaveoverførslen- overføre hele institutioner. Hensigtserklæringer Respekt for fagligheden Tidsplan for overtagelse af opgaven Styringsværktøjer Takster og taxametre 10
Forudsætninger : Et nyt fokus på specialundervisningsområdet Anden og mere konsultativ rolle til PPR Tværfaglighed i opgaveløsningen Oprettelse af nationale- og regionale videnscentre Læreruddannelsen sikrer en styrkelse af den specialpædagogiske uddannelse Kommunerne iværksætter målrettede videreuddannelsesprogrammer. 11
Samarbejdet mellem regionsråd og kommunalbestyrelser Regionale udviklingsråd følger udviklingen Årlige redegørelser til UVM-lever kommunerne op til deres rolle KB laver årlig redegørelse om forventet forbrug af pladser Rammeaftale mellem kommuner og region Rammeaftale ligger til grund for regionens tilpasning og udvikling af tilbud Rammeaftale sikrer åbenhed og fælles grundlag for enighed 12
Samarbejde mellem kommunerne Kommunen får pligt til at sørge for de nødvendige tilbud- herunder visitation Kommunen kan løse opgaven gennem samarbejde med andre kommuner, regionsråd og private Kommunen får visitationsansvaret, men kan vælge at delegere til specialundervisningsinstitutioner Kommunerne i regionen er forpligtede til at samarbejde om at sørge for de nødvendige tilbud Kommunens årlige redegørelse kan udvidestil også at indeholde forventet brug af andre kommuners tilbud kan indgå som bilag til rammeaftalen 13
Forudsætning for at løfte opgaven - efteruddannelse Metodeudvikling Nye læringsformer Andre læringsstile Faglighed Anden rolle til PPR Ressourcer Kultur- samspil mellem forvaltningsområder 14
Fremtidens forvaltning Værdibaseret Faglig sparring Ledelsesmæssig sparring Helhedsorienteret Styring Evidens Evaluering og dokumentation Udvikling Fleksibilitet i organisationen 15
Lederrollen Strategisk ledelse Personalemæssig ledelse Faglig ledelse Administrativ ledelse 16
Lederrollen at læse og forstå relationer at indgyde tillid og indbyde til sparring at insistere på at delegere ansvar og opgaver at være er offensive og direkte i deres indgriben at være rodfæstet under pres Kilde: Rapporten Ledere der lykkes maj 2005 17
God ledelse omfatter at forstyrre med forventninger at vise retning og skabe overblik at sætte mål og sætte handling i gang at følge med og følge op, og at involvere lederne i grundlag og præmisser for beslutninger, før de træffes At være kompetent i sparringen 18