Nr. Lovens betingelser for tildeling af førtidspension Spørgsmål til afdækning af forhold omstændigheder til bedømmelse af, om lovens tildelingsbetingelser er opfyldt Svar på spørgsmål Forslag til vejledende kriterier (Hvornår er der formodning for at betingelsen er opfyldt ud fra data om objektive forhold (type/art, antal, varighed o. lign.?) Andre kriterier 1.a Personen er "i alderen 18-39 år" Personen er fyldt 40 år 1.b Har deltaget i mindst ét ressourceforløb eller 1.c Har været fritaget for deltagelse i ressourceforløb, jf. pkt. 5.b. Førtidspension kan tilkendes personer i alderen fra 40 år til folkepensionsalderen Kan tilkendes førtidspension, hvis det er dokumenteret eller det på grund af særlige forhold er helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan forbedres Op til flere ressourceforløb af op til 5 års varighed Pligt til 1 ressourceforløb typisk op til 2-3 år Fritagelse for deltagelse i ressourceforløb er det samme som at sige, at det er åbenbart formålsløst at udvikle på arbejdsevnen Det er en betingelse at borgerens arbejdsevne er varigt nedsat at nedsættelsen er af et sådant omfang, at borgeren uanset muligheder for støtte ikke vil være i stand til at blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde 1
2.a Personens arbejdesevne er "nedsat" A1) Hvad vil det sige at arbejdsevnen er nedsat? A2)Hvordan giver en arbejdsevnenedsættelse sig udtryk i mulighederne for at udføre forskellige arbejdsfunktioner/-opgaver? A3)Indgår personens motivation til at udføre arbejdsfunktioner/-opgaver ved bedømmelse af, om arbejdsevnen er nedsat? A4)"Måles" nedsættelsen som procent af en "normalarbejdsevne"? A5) Skal arbejdsevnen anses for nedsat i forhold til alle typer af indtægtsgivende arbejde? Skal nedsættelsen være forårsaget af helbredsmæssige /eller andre forhold hos personen - fx sociale forhold, uddannelsesmæssige forhold m.v.? C1) Hvad indgår typisk i vurderingen af en psykisk helbredsbetinget arbejdsevnenedsættelse? C2)Hvad indgår typisk i vurderingen af en fysisk helbredsbetinget arbejdsevnenedsættelse? C3)Hvordan giver sådanne helbredsbetingede arbejdsevnenedsættelser sig udtryk? A1) En fysisk eller psykisk begrænsning, der kan påvirke: Produktivitet Effektivitet Intensiteten A2) Produktiviteten skal være svært nedsat ikke kunne bedres via hjælpemidler eller støtte. Der produceres mindre end folk på ordinære vilkår. A3) Nej, kun i særlige tilfælde af sociale eller kulturelle årsager. Ja, da manglende motivation kan være en væsentlig faktor som kan have stor indvirkning på borgerens arbejdsevne A4) Nej, da der er stor forskel på om du har mistet 80 % af erhvervsevnen, som går på det job du kom fra så arbejdsevnen, som omfatter det brede arbejdsmarked. A5) Ja, for det handler om selvforsørgelse A4) Der skal altid vurderes i forhold til det brede arbejdsmarked A5) Der tages altid afsæt i selvforsørgelse De helbredsmæssige forhold både psykiske fysisk kan alene danne grundlag for om borgeren er berettiget til en førtidspension. De sociale uddannelsesmæssige forhold mv. skal ses i sammenhæng med det helbredsmæssige, da disse forhold ikke kan stå alene. Det er muligt, at arbejde med udvikling af motivationen 2
De helbredsmæssige forhold både psykiske fysisk kan alene danne grundlag for om borgeren er berettiget til en førtidspension. De sociale uddannelsesmæssige forhold mv. skal ses i sammenhæng med det helbredsmæssige, da disse forhold ikke kan stå alene. C1) Alle relevante behandlingsmuligheder er udtømte Der er ikke bedring på sigt Optræningen er ikke mulig Der er ingen udviklingspotentiale C2) Samme kriterier som med det psykiske C3) Evnen til at indlære skal være svært nedsat 2.b Arbejdsevnenedsættel sen er "varig" A1) Hvor længe skal arbejdsevnenedsættelsen have "stået på" for at den må anses for varig? A2)Skal nedsættelsen have gjort sig gældende i et mindste antal år? B1) kan der være bestemte forhold hos personen af helbredsmæssig (fysisk/psykisk) eller anden art, som i sig selv fører til, at arbejdsevnenedsættelse må anses for varig? B2)Skal der A1) Det vil være forskelligt alt efter lidelse. En lidelse er varig når der ikke længere er: Behandlingsmuligheder Bedring på sigt Optræningsmuligheder Udviklingspotentiale A2) Nej, se svaret ovenstående B1) Hvis der er tale om en mentalt retarderet (iq En lidelse er varig når der ikke længere er: Behandlingsmuligheder Bedring på sigt Optrænings-muligheder Udviklings-potentiale 3
3. Den varige arbejdsevnenedsættel se "er af et sådant omfang," at personen "ikke vil være i stand til at blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde" have været gennemført et mindste antal forgæves forsøg på at udvikle/forbedre arbejdsevnen? A) Hvor omfattende skal arbejdsevnenedsættelse være for at det vurderes at selvforsøgelse ved indtægtsgivende arbejde er udelukket? Kan den nødvendige arbejdsevnenedsættelse udtrykkes som en procentsats af arbejdsevnen? under 60) eller en person der ikke er i stand til at varetage egen omsorg B2) Nej, ikke hvis de er så dårlige som ovenstående. I visse tilfælde kan der iværksættes en STU for at se om der er udviklingsmuligheder A) Svært nedsat til det ubetydelige under 5 timer ugl. ingen udviklingsmuligheder over tid kan ikke bedres ved brug af hjælpemidler eller særlig støtte Nej, der kan ikke sættes procentsatser på, men der kan skelnes i mellem effektivitet. Eks. 20 timers fremmøde, svarende til effektiv arbejdstid på 10 timer. Svært nedsat til det ubetydelige under 5 timer ugl. ingen udviklingsmuligheder over tid kan ikke bedres ved brug af hjælpemidler eller særlig støtte Der tages udgangspunkt i fremmødte timer med beskrivelse af vilkår for fremmødte timer beskrives i intervaller ikke som fastlåst tid Det er vigtigt at fjerne fokus fra, hvad borger IKKE kan eks. negative timeangivelser 4. Selv med brug af mulighederne for støtte efter den sociale eller anden lovgivning, herunder beskæftigelse i fleksjob, vil ikke gøre personen i stand til at blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde A1) Hvordan konstateres, at brug af indsats efter lovgivningen ikke vil kunne gøre personen selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde? A2)Hvad vil det sige at være selvforsørgende? A3)Hvad forstås ved indtægtsgivende arbejde? Hvordan konstaterer man, at A1) Tilbagemeldingerne ved afklaringen Er der muligheder i: - Virksomhedsrevalidering - Revalidering - Personlig ass. - Fasholdelseskonsulent - Omplacering - Hjælpemidler - Specialindretning Afklaring skal tænkes meget bredt ikke begrænset i eks. 10 min. 2 x ugl. der skal arbejdes med løsninger Opmærksomhed på om tidligere nedsat timeangivelse er et bevidst valg ud fra praktiske, familiære forhold eller om det handler om egen kompensation for helbredsmæssige forhold Stil spørgsmål til alm. dgl. Livsførsel. Udfordre det der er svært Giv borger ansvar for eget liv. Forholde borger 4
gennemførte indsatser ikke vil gøre vedkommende i stand til at blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde? C) Hvordan sikres, at en eventuel manglende effekt af indsatsen ikke hovedsageligt skyldes graden af personens motivation til at blive i stand til at være selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde? - Knitiv coaching - inddragelse af ergoterapeuter, fysioterapeuter specialister der vejleder om at arbejde med begrænsninger m.v. A2) Man er selvforsørgende, når man er over kontanthjælpsniveau, integrationsydelse eller S.U. En vurdering i den konkrete situation. En samlet vurdering af indsats helbred, med fokus på muligheder. BIP (Beskæftigelsesindikatorprojekt) Så stor objektivitet som muligt til motivation trivsel på arbejdsmarkedet Trepartssamtaler, tæt opfølgning v. splitting 5.a Det "er dokumenteret [.] at arbejdsevnen ikke kan forbedres" A) Hvad vil det sige, at arbejdsevnen ikke kan forbedres? Hvordan dokumenteres, at forbedring af arbejdsevnen ikke kan ske? C) A) At udviklingsmulighederne er udtømte - når arbejdsevne er varigt væsentligt nedsat Der beskrives hvilke udviklingsmuligheder der er forsøgt der er angives en begrundelse for, hvorfor de ikke har haft effekt Arbejdsevnen kan ikke forbedres når udviklingsmulighederne er udtømte når arbejdsevnen er varigt væsentligt nedsat eller 5.b Det "på grund af særlige forhold er helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke A) Hvilke særlige forhold kan der være tale om? Hvad skal der til for at det er åbenbart, at arbejdsevnen A) Begrebet Åbenbart formålsløst Hvis egen læge Klinisk Funktion begge beskriver at alle behandlingsmuligheder så i bredere forstand er udtømt sammenholdt med 5
kan forbedres" ikke kan forbedres? Skal der foreligge bestemte helbredsmæssige forhold hos personen, hvor svækkende skal disse være for personens evne til at udføre arbejdsfunktioner/-opgaver? Der hvor der ikke kan ske udvikling med yderligere behandling eller andre foranstaltninger. Eks. palliativ behandling, livsforlængende Svære neuroliske lidelser, hvor bedring ikke er mulig multihandicappede Fysiske begrænsninger hvor resten af de fysiske ressourcer bruges på vedligeholdelsestræning hvis rehabiliteringsteamet beskriver at alle muligheder for behandling afklaring er udtømt, der er foretaget en vurdering af, at der ikke er udviklingsmuligheder af restarbejdsevnen anbefales det at der tilkendes førtidspension 6