Strategiplan for MED og arbejdsmiljø 2018-2020 Sunde medarbejdere der trives, er et aktiv for enhver arbejdsplads
Indhold Baggrund og formål... 3 MED og arbejdsmiljøarbejdet mod 2020... 4 Styrket psykiske arbejdsmiljø og social kapital... 5 Helhedsorienteret indsats for et lavere sygefravær... 6 Forebygge arbejdsulykker... 7 MED og arbejdsmiljø organisering i Aabenraa Kommune... 8 Opfølgning på Strategiplan for MED og arbejdsmiljø i Aabenraa Kommune... 9 Bibliografi... 11 2
Baggrund og formål Arbejdsmiljøområdet har stor bevågenhed både lokalt og nationalt. Aabenraa Kommunes Strategiplan for MED og arbejdsmiljø gældende fra januar 2018 til april 2020 er i tråd med den nationale strategi, og skal gennem udvalgte indsatser bidrage til at nå de nationale mål frem mod 2020: Nedbringelse af antallet af arbejdsulykker Fremme af trivsel, godt psykisk arbejdsmiljø og sundhed Nedbringelse af muskelskelet belastninger Derudover er grundlaget for Strategiplan for MED og arbejdsmiljø 2018 til 2020: Lov om arbejdsmiljø Strategi for Arbejdstilsynet 2017-2020 Lokalaftale om medindflydelse og medbestemmelse HR-regnskab 2016 Trivselsundersøgelse 2016 Sund Vækst, Vækststrategi 2016-2028 Aftale om trivsel og sundhed på arbejdspladserne Strategiplan for MED og arbejdsmiljø sætter endvidere fokus på en helhedsorienteret indsats målrettet et lavere sygefravær. Aabenraa Kommunes Strategiplan for MED og arbejdsmiljø lægger vægt på, at et godt fysisk, psykisk og sundt arbejdsmiljø tænkes ind i alle arbejdsmæssige sammenhænge. Vi arbejder forebyggende med arbejdsmiljøindsatserne, så vi sikrer, at farer og risici i arbejdsmiljøet ikke opstår. Det er til enhver tid lederne der har det formelle ansvar for at arbejdet udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Det forventes endvidere, at alle ansatte tager ansvar for, at arbejdsmiljøet følger de regler og instruktioner, der er givet for arbejdet, og gør opmærksom på eventuelle farer og risici. Aabenraa Kommunes medarbejdere og ledere har et fælles ansvar i forhold til at styrke og fremme et sundt, sikkert og udviklende arbejdsmiljø. I Aabenraa Kommune har vi fokus på at integrere arbejdsmiljø og sundhed i én samlet arbejdsmiljøindsats, der bidrager positivt til en robust og bæredygtig organisation. Strategiplanen gælder for alle ansatte i Aabenraa Kommune og de selvejende institutioner, som Aabenraa Kommune har driftsoverenskomst med. Arbejdsmiljø 3
MED og arbejdsmiljøarbejdet frem mod 2020 Aabenraa Kommunes Strategiplan for MED og arbejdsmiljø understøtter kommunens overordnede personalepolitik. Målet er at skabe: En attraktiv arbejdsplads, kendetegnet ved et godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø med højt fokus på trivsel og sundhed. Strategiplan for MED og arbejdsmiljø skal binde de enkelte tiltag sammen og sikre, at aktørerne, redskaberne og rammerne for MED og arbejdsmiljøarbejdet er gensidigt understøttende, så strategiplanens mål kan nås. Vi er stolte af vores tværfaglige arbejde, der styrker det gode liv for borgerne i Aabenraa Kommune. Temaer for indsatsområder i arbejdsmiljøarbejdet frem mod 2020 er udarbejdet i samarbejde med følgegruppen udpeget af Hoved MED udvalget. Vi sætter fokus på: Styrket psykisk arbejdsmiljø og social kapital Forebygge sygefravær Forebygge arbejdsulykker Direktionen ved Aabenraa Kommune er overordnet ansvarlig for efterlevelse af Lov om arbejdsmiljø, herunder ansvarlig for styring og administration af arbejdsmiljøet i Aabenraa Kommune. På vegne af direktionen forvalter Personaleafdelingens arbejdsmiljøfunktion kommunens overordnede arbejdsmiljøansvar fx ved at understøtte det tværgående arbejdsmiljøarbejde og i de enkelte institutioner. Det strategiske arbejdsmiljøarbejde er forankret i Hoved MED udvalget. Arbejdsmiljørepræsentanterne i HMU inddrages i udarbejdelse af Strategiplan for MED og arbejdsmiljø og kompetenceudvikling i relation til arbejdsmiljøarbejdet i hele Aabenraa Kommune. Kommunikation og information omkring arbejdsmiljøarbejdet sker via: Medarbejderportalen Relevante temaer på MED klippekort Den årlige MED konference for Arbejdsmiljøledere, arbejdsmiljørepræsentanter og tillidsrepræsentanter Derudover sker der løbende opdatering til HMU med status på målopfyldelse af Strategiplan for MED og arbejdsmiljø. Det taktiske arbejdsmiljøarbejde sker i et samarbejde mellem de enkelte institutioner og Personaleafdelingen for at sikre opfyldelsen af gældende regler, rammer og målsætninger. Det operationelle arbejdsmiljøarbejde varetages i de enkelte institutioner med arbejdsmiljøgrupper og MED udvalg som nøglepersoner. 4
Styrket psykiske arbejdsmiljø og social kapital Psykisk arbejdsmiljø handler om oplevelsen af at føle sig tryg og værdsat som medarbejder og om man har en tilpas mængde arbejdsopgaver. Et godt psykisk arbejdsmiljø fremmer arbejdsglæde og trivsel. Social kapital er en måde at forstå, måle og tale om alt det, en organisation kan udrette i kraft af gode relationer. Høj social kapital øger produktivitet, kvalitet, trivsel og arbejdsglæde. På en arbejdsplads med høj social kapital er sociale relationer præget af: En høj grad af indbyrdes tillid i hele organisationen En oplevelse af retfærdighed at tingene går ordentligt for sig. At organisationens medlemmer evner at samarbejde konstruktivt Vi skaber det gode liv sammen i et aktivt og sundt arbejdsfællesskab I Aabenraa Kommune vil vi arbejde på, at fastholde og styrke oplevelsen af høj social kapital i kraft af positive samarbejdsrelationer på tværs af organisationen. Mål 2020 At Aabenraa Kommunes samlede sociale kapital minimum ligger på samme niveau som i 2016 Status 2016: 71,2 At oplevelsen af mening i arbejdet minimum ligger på samme niveau som i 2016 Status 2016: 82,2 At oplevelsen af involvering i arbejdspladsen ligger på samme niveau som i 2016 Status 2016: 70,8 At oplevelsen af stolthed indgår som et spørgsmål i Trivselsmålingen 2018 og 2020 Oplevelsen af stolthed har ikke tidligere indgået i Trivselsmålinger. Målemetode Trivselsmåling 2018 og 2020 Centrale fokusområder Løbende udvikling af MED og arbejdsmiljøuddannelserne Udbygning af dialogen med Arbejdstilsynet Etablering af netværk og videndeling for arbejdsmiljøgrupperne Formidling af de gode historier på Medarbejderportalen Styrke og udvikle Sundhedsordningen for ansatte Decentrale fokusområder At alle tager et fælles ansvar for arbejdsmiljøarbejdet Der udvises respekt for egen og andres sikkerhed og sundhed Kontinuerlig afholdelse af arbejdsmiljøgruppemøder Systematisk introduktion, instruktion og tilsyn med arbejdsmiljøet Styrket psykisk arbejdsmiljø og social kapital 5
Forebyggelse af sygefravær høj trivsel og sunde arbejdspladser i fokus Et aktivt og involveret MED system styrker og kvalificerer sygefraværsindsatsen og fører dermed til lavere sygefravær. Alle parter har en rolle og en funktion, når sygefraværet skal sænkes. Indsatsen fremmes gennem samarbejde og dialog mellem leder, tillidsrepræsentant og arbejdsmiljørepræsentant. Den fælles viden er et godt udgangspunkt for, at skabe et fælles overblik over udfordringerne og potentialerne på arbejdspladsen. (1) Det overordnede mål er, at sygefraværsprocenten som minimum falder til samme niveau som i 2013, hvor sygefraværsprocenten var 4,3 %. Holdningen i Aabenraa Kommune er, at lavt sygefravær og faglig stolthed giver arbejdsglæde og bidrager til et positivt arbejdsmiljø for alle. I en helhedsorienteret indsats for et lavere sygefravær har vi fokus på: En tidlig og forebyggende indsats Systematisk indberetning og statistik Fælles ejerskab og indsats Tydelig ledelse. Nedenstående tager udgangspunkt i ønsket om: øget tilstedeværelse, rettidig indberetning i forhold til at understøtte opfølgning på sygefravær samt for at understøtte refusions processen. Mål 2020 Det gennemsnitlige antal sygefraværsdage for ordinært ansatte falder med 1,5 dag pr. fuldtids medarbejder. Målet svarer til at det samlede sygefravær i kommunen falder med 6200 dage Status 2016: En fuldtidsmedarbejder havde i gennemsnit 13 sygefraværsdage. 80 % af den elektronisk registrering af sygefravær for ordinært ansatte og ansatte på særlige vilkår sker senest 0-2 dage efter sygdomsstart. Status 2017 (januar til oktober): 32 % af sygefravær er registreret senest 2 dage efter sygdomsstart. Forebyggelse af sygefravær og sygefraværsstatistikker drøftes kontinuerligt i arbejdsmiljøgrupper, lokale MED udvalg og personalemøder med MED-status. Målemetode HR regnskab og sygefraværsstatistikker Spørgeskema til arbejdsmiljøgrupper, lokale MED udvalg og personalemøde med MED-status Centrale fokusområder Tidlig indsats forebygge sygefravær Undervisning Rundt om sygefravær til ledere Løbende opfølgning på sygdoms- og fraværsstatistikker Decentrale fokusområder Systematisk registrering, indberetning og opfølgning på sygefravær Løbende dialog om sygefravær i MED udvalg 6 Forebygge sygefravær
Forebygge arbejdsulykker Arbejdsmiljøkulturen er de fælles værdier, vaner, opfattelser og handlinger, der har betydning for, hvordan både ansatte og ledere forebygger risici og ulykker. (5) En arbejdsulykke er: En pludselig, uventet og skadevoldende hændelse, der sker i forbindelse med arbejdet, og som medfører personskade. En nærved-ulykke er: Ulykker, der var lige ved at ske; en pludselig hændelse, der kunne have medført personskade, men ikke gjorde det. Arbejdspladsvurdering (APV) er: Et værktøj, som virksomheden kan bruge til at sætte sit arbejde med arbejdsmiljøet i system, og som kan bidrage til et godt arbejdsmiljø Antallet af anmeldte arbejdsulykker i Aabenraa Kommune er steget fra 764 i 2015 til 1005 i 2016. Målet er at forebygge ulykker og skabe læring af nærved ulykker gennem en målrettet indsats i hele organisationen. Mål 2020 Maximalt 500 arbejdsulykker, svarende til 2,3 arbejdsulykker pr. arbejdsdag. Status 2016: 1005 arbejdsulykker, svarende til 4,6 arbejdsulykker pr. arbejdsdag. Målemetode Opgøres fra 2018 via udtræk fra et nyt IT system på arbejdsmiljøområdet og lønsystem. Et opmærksomhedspunkt er, at det systemmæssigt ikke vil være muligt at registrere nærved-ulykker før 1.1.2018. At Aabenraa Kommune har en proaktiv MED og arbejdsmiljøkultur. I 2020 svarer arbejdsmiljøgrupperne på en 7 trins skala, hvor 7 er højeste score, mindst 6 point på spørgsmålet om i hvor høj grad arbejdspladsvurderinger, nærved-ulykker og arbejdsulykker drøftes med henblik på at skabe læring og forebyggelse. Status 2017: Arbejdspladsvurdering: 4,9. Nærved-ulykker: 5,6. Arbejdsulykker: 5,3 At 90 % svarer at arbejdsmiljøgruppen oplever, at registrering af arbejdspladsvurderinger, nærved-ulykker og arbejdsulykker fungerer fint. Fokus er endvidere, på oplevelsen af om det, der sker, bliver registreret dermed skaber grundlag for læring og forebyggelse blandt ledere og medarbejdere. Status 2017: Arbejdspladsvurdering 66,1. Nærved-ulykker: ej målt. Arbejdsulykker: 65,9 %. Målemetode Spørgeskemaundersøgelse til arbejdsmiljøgrupper, lokale MED udvalg og personalemøde med MED-status. Centrale fokusområder Undervisning og vejledning i systematisk registrering af arbejdspladsvurderinger, nærved-ulykker og arbejdsulykker, herunder systematisk ulykkesanalyse Vejledning om anvendelse af data til den forebyggende arbejdsmiljøindsats. Decentrale fokusområder Instruktion af alle medarbejdere vedrørende risici og sikker adfærd Fokus på ergonomi og brug af hjælpemidler Gennemfører den lovpligtige arbejdsmiljødrøftelse årligt. Forebygge arbejdsulykker 7
MED og arbejdsmiljø organisering i Aabenraa Kommune I Aabenraa Kommune er arbejdsmiljø- og samarbejdsorganisationen samlet i ét system MED systemet. Det betyder at arbejdsforhold, personaleforhold, samarbejdsforhold og arbejdsmiljøforhold behandles i de samme fora. MED systemet i Aabenraa Kommune består af fem niveauer. Hoved MED udvalg Sektor MED udvalg Område MED udvalg Lokal MED udvalg/personalemøde med MED status Arbejdsmiljøgrupper Hoved MED udvalget Definerer tværgående indsatsområder med overordnede mål for MED og arbejdsmiljø Iværksætter overordnede initiativer, som understøtter indsatsområderne Evaluerer årligt arbejdsmiljøindsatsen i forbindelse med den årlige arbejdsmiljødrøftelse Sektor MED udvalg og område MED udvalg Supplerer de centrale indsatsområder med særlige arbejdsmiljømæssige udfordringer, som findes lokalt Udarbejder plan for MED og arbejdsmiljøarbejdet indenfor hvert direktørområde Evaluerer årligt arbejdsmiljøindsatsen i forbindelse med den årlige arbejdsmiljødrøftelse Arbejdsmiljøgrupper, Lokale MED udvalg, Personalemøder med MED-status Planlægger og gennemfører sammen med arbejdsmiljøgrupperne lokalt forankrede MED og arbejdsmiljøindsatser tilpasset den enkelte arbejdsplads og den enkelte medarbejder Gennemfører den lovpligtige arbejdsmiljødrøftelse årligt. 8
Opfølgning på Strategiplan for MED og arbejdsmiljø i Aabenraa Kommune Centralt følges der op på Strategiplan for MED og arbejdsmiljø i form af Trivselsundersøgelser og analyse af sygefraværsstatistikker og antallet af arbejdsulykker. På de enkelte arbejdspladser følges der op på udviklingen i MED og arbejdsmiljø via arbejdspladsvurderinger og nærved-ulykker. Løbende opfølgning i Hoved MED udvalget På hvert Hoved MED udvalgsmøde afrapporterer Personaleafdelingen status på målene: Helhedsorienteret indsats for et lavere sygefravær: Overordnet sygefraværsstatistik Status på det gennemsnitlige antal sygefraværsdage pr. ordinært ansatte Forebygge arbejdsulykker: Status på antallet af arbejdsulykker Årlig opfølgning i Hoved MED udvalget I forbindelse med den årlige arbejdsmiljødrøftelse indgår status og drøftelse af alle mål i Strategiplan for MED og arbejdsmiljø, herunder de centrale og decentrale fokusområder. Kommunikation Hoved MED udvalget og Personaleafdelingen har ansvaret for den overordnede kommunikation i forbindelse med implementering af Strategiplan for MED og arbejdsmiljø. Strategiplan for MED og arbejdsmiljø indgår blandt andet som en del af undervisningen på arbejdsmiljø- og MED uddannelserne. Forvaltningsområdernes daglige arbejdsmiljøledere har ansvaret for at kommunikere i egen organisation. Tværgående kommunikation om Strategiplan for MED og arbejdsmiljø og de tværgående indsatser sker på Medarbejderportalen og i forbindelse med den årlige MED og arbejdsmiljøkonference. I Aabenraa Kommune skaber vi det gode arbejdsliv sammen. 9
10
Bibliografi 1. En kur mod sygefravær. s.l. : KL, 2014. 2. Arbejdstilsynet. [Online] 2017. https://arbejdstilsynet.dk/da/selvbetjening/anmeldarbejdsulykker/hvad-er-en-arbejdsulykke. 3. HR-regnskab 2016. s.l. : Aabenraa Kommune, 2016. 4. Sund Vækst - vækststrategi 2016-2028. s.l. : Aabenraa Kommune, 2016. 5. Aftale om trivsel og sundhed på arbejdspladserne. [Online] KL, 2013. http://vpt.dk/sites/default/files/2016-04/aftale%20om%20trivsel%20og%20sundhed.%20kl%20og%20kto.pdf. 11