Kommuneplan 2016-2028 for Odense Kommune Tillæg nr. 34 Parkvej - Vinkelvej Ændring af kommuneplanområde 5 Hjallese Højby Lindved Skt. Klemens
Hvad er en Kommuneplan? I henhold til lov om planlægning skal der for hver kommune foreligge en kommuneplan. Denne er grundlaget for al planlægning i Odense Kommune. Kommuneplanen består dels af en hovedstruktur og retningslinjer for hele kommunen, dels af rammer, der fastlægger lokalplanernes indhold for de enkelte dele af kommunen. Hovedstrukturen angiver de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen. Herunder hører udbygningen i kommunen med boliger, arbejdspladser, trafikbetjening, serviceforsyning og rekreative områder. Retningslinjerne angiver administrationsgrundlaget for arealanvendelsen. Der skal udarbejdes retningslinjer for udlægning af arealer til byzoner og sommerhusområder, for beliggenheden af arealer til forskellige byformål inden for byzonen. Kommuneplanerne skal desuden indeholde retningslinjer for de emner, der tidligere indgik i regionplanerne. Rammerne fastlægger bestemmelser for indholdet af de lokalplaner, der er en forudsætning for at begynde større byggeog anlægsarbejder. Disse bestemmelser drejer sig især om, hvad et område må bruges til, og hvor meget og hvor højt der må bygges. Men der kan også fastsættes andre typer af bestemmelser, fx om størrelsen af friarealer og parkeringsarealer, hensyntagen til trafikstøj, bevaring af bebyggelse, detailhandel mv. Planprocessen Kommuneplanen gælder for 12 år, men hvert 4. år skal byrådet vedtage en planstrategi. Byrådet skal i den forbindelse træffe beslutning om kommuneplanen skal revideres, og i hvilket omfang. Hvordan gennemføres kommuneplanen? Byrådet har pligt til at sørge for, at kommuneplanen bliver gennemført. Det sker bl.a. gennem udarbejdelse af lokalplaner. Det kan f.eks. være nødvendigt for at sikre arealer til offentlige formål (veje, institutioner m.m.). Der skal udarbejdes lokalplan, før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, men den kan godt stramme kommuneplanens rammebestemmelser, fx gennem fastsættelse af lavere bebyggelsesprocenter. Mindre ændringer af kommuneplanen Det er muligt at foretage mindre justeringer af kommuneplanen, når der bliver udarbejdet lokalplaner for bygge- eller anlægsprojekter. Disse tillæg til den gældende kommuneplan bliver behandlet af byrådet samtidig med de nye lokalplaner. Forord Kommuneplan 2016-28 er vedtaget af byrådet 22. juni 2016. Den nye kommuneplan er digital og kan ses på www.odense.dk/kp16.
Rammeområde 5.D2. Tillægget er en ændring til Kommuneplan 2016-2028. Baggrund En eksisterende afdeling af en boligforening ønsker at opføre ca. 38 almene boliger nord for Parkvej, hvor der i dag er garageanlæg, boldbane og affaldsplads tilknyttet boligforeningen. Syd for Parkvej etableres nye garager som erstatning for dem, der bliver nedrevet. I kommuneplanen er området en del af boligområdet 5.D2. Bestemmelserne for 5.D2 giver ikke mulighed for yderligere bebyggelse. Dette kommuneplantillæg er udarbejdet for, at det ønskede boligbyggeri kan realiseres. Odense Kommune vurderer, at den nye bebyggelse vil passe ind med den øvrige bebyggelse, som området grænser op til med sine 4 etager. Området, som den nye bebyggelse vil
være i tilknytning til, består af etagebyggerier mellem 2½ og 3½ etager. Den nye bebyggelse følger eksisterende bebyggelses orientering i forhold til verdenshjørnerne. I lokalplanen vurderes det, at den nye bebyggelse samlet set er tilpasset omgivelserne. Miljøvurdering Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 425 af 18/05 2016) har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. I henhold til denne lov er der foretaget en screening af kommuneplantillæggets indvirkning på miljøet. Den ændrede planlægning i form af dette kommuneplantillæg medfører ikke i sig selv så væsentlige miljøpåvirkninger, at der er behov for at gennemføre en miljøvurdering. Rammer for lokalplanlægningen for område 5.D2 parkvej vinkelkvej: Områdets anvendelse Området er udlagt til boligområde. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone. Bebyggelsesforhold Der kan på matrikel 29f nord for Parkvej opføres ny boligbebyggelse op til 2.550 m2. Bebyggelsen kan opføre op i 4 etager. Syd for Parkvej på matrikel 29f bygges garageanlæg som erstatning for de nedrevne garager. Hensyn til produktionsvirksomheder Kommunerne skal i deres planlægning tage hensyn til både støjpåvirkning af omgivelserne og påvirkning af omgivelserne med lugt-, støv- og anden luftforurening og heraf redegøre for, om eksisterende virksomheder kan blive stillet overfor skærpede krav som konsekvens af planlægningen. Det er i denne sammenhæng virksomheder, som er omfattet af miljøtil synspligt. Der er derfor foretaget en screening af dette tillæg til kommuneplanens indvirkning på miljøet. De produktionsvirksomheder, som er vurderet, er valgt ud fra, at de ligger i en afstand af under 500 meter fra lokalplanområdet. Ved produktionsvirksomheder forstås i denne sammenhæng virksomheder, som er omfattet af miljøtilsynspligt. De nye boliger i lokalplanområdet skal lige som alle andre boliger beskyttes mod støj og luftforurening fra eksisterende virksomheder. Når kommunerne udarbejder lokalplaner for nye områder med boliger, skal det undersøges om eksisterende virksomheder kan blive stillet overfor skærpede krav om at begrænse støj og luftforurening. Inden for 500 meters zonen er der en godkendelsespligtig virksomhed, Fyns Lakerings-Industri A/S. Det vurderes, at virksomhedens driftsvilkår og udviklingsmuligheder ikke påvir-
kes af de nye planer. Vurderingen er baseret på afstanden til arealet med ændret anvendelse samt den faktiske anvendelse, der er af arealerne beliggende mellem virksomheden og arealet med ændret anvendelse. Herudover er der 2 maskinfabrikker, 10 autoværksteder og 3 andre mindre virksomheder. Virksomheders driftsvilkår og udviklingsmuligheder vurderes ikke at blive berørt af lokalplansforslaget og kommuneplantillægget. Forslaget vedtaget til offentliggørelse af By- og Kulturudvalget den 20. juni 2017. Forslaget offentligt fremlagt fra den 22. juni til den 18. august 2017.