Forslag til Lokalplan nr. 091-310 Etablering af solenergianlæg - Etape 2 Løgumkloster TØNDER KOMMUNE Teknik og Miljø Oktober 2015
Lokalplan nr. 091-310 er udarbejdet af Rambøll for Tønder Kommune, Plan, Byg & Trafik. Oktober 2015 2
Indhold Indhold... 3 Vejledning... 4 HVAD ER EN LOKALPLAN?... 4 LÆSEVEJLEDNING... 4 OFFENTLIGGØRELSE AF PLANFORSLAG... 4 INDSIGELSER, BEMÆRKNINGER OG NÆRMERE OPLYSNINGER4 MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER... 5 VARIGE RETSVIRKNINGER... 5 KLAGEVEJLEDNING... 5 1 Formål... 8 2 Områdets afgrænsning og zonestatus... 8 3 Områdets anvendelse... 9 4 Udstykninger... 9 5 Bebyggelsens omfang og placering... 9 6 Bebyggelsens ydre fremtræden... 9 7 Terrænreguleringer, ubebyggede arealer, beplantning og hegn... 10 8 Veje, stier og parkering... 10 9 Tekniske anlæg, skiltning og belysning... 10 10 Servitutter... 11 11 Forudsætninger for ibrugtagning... 11 LOKALPLANENS BAGGRUND... 12 LOKALPLANENS FORMÅL... 12 LOKALPLANENS AFGRÆNSNING... 12 LOKALPLANOMRÅDET... 13 LOKALPLANENS INDHOLD... 14 LOKALPLANENS SAMMENHÆNG MED ANDEN PLANLÆGNING 16 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN LOVGIVNING... 24 SERVITUTTER... 37 TILLADELSE FRA MYNDIGHEDER... 37 VEDTAGELSE... 38 OFFENTLIGGØRELSE... 38 Kortbilag A Matrikelkort med afgrænsning... 40 Kortbilag B Lokalplanens disponering (Lokalplankort)... 42 Kortbilag C Bindinger... 44 3
Vejledning HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan fastsætter bestemmelser for, hvordan arealer, nye bygninger, beplantning, stier, veje osv. skal anvendes, placeres og udformes inden for et bestemt område. Planloven kan læses på: www.retsinfo.dk Kommunalbestyrelsen kan på ethvert tidspunkt beslutte, at udarbejde et lokalplanforslag. Efter planloven skal Kommunalbestyrelsen udarbejde en lokalplan: inden større byggeri, anlægsarbejde eller udstykning kan sættes i gang. når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. LÆSEVEJLEDNING Lokalplanen består af en redegørelse og en række lokalplanbestemmelser. I redegørelsen fortælles kort om de eksisterende forhold inden for og omkring lokalplanområdet. Lokalplanens forhold til den øvrige planlægning og lovgivning beskrives også. Illustrationerne i lokalplanens redegørelsesdel er alene af vejledende karakter. Lokalplanbestemmelserne er bindende og tinglyses på de ejendomme, lokalplanen omfatter. OFFENTLIGGØRELSE AF PLANFORSLAG Formålet med lokalplanpligten er at opnå større sammenhæng i planlægningen og inddrage borgerne heri. Inden Kommunalbestyrelsen vedtager en lokalplan endeligt, skal et forslag til lokalplanen derfor offentliggøres i mindst 8 uger. Herefter vurderer Kommunalbestyrelsen eventuelle indsigelser og ændringsforslag og vedtager planen endeligt. Indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal være Tønder Kommune i hænde senest den 2. februar 2016 Forslaget til lokalplanen er fremlagt i offentlig høring fra den 1. december 2015 til den 2. februar 2016. INDSIGELSER, BEMÆRKNINGER OG NÆRMERE OPLYSNINGER Indsigelser mod eller bemærkninger til lokalplanforslaget bedes indsendt skriftligt til teknisk@toender.dk eller til: Tønder Kommune Teknik og Miljø Rådhusstræde 2 6240 Løgumkloster Lokalplanen kan ses i Borgerservicebutikkerne, på bibliotekerne og på www.plansystemdk.dk. Lokalplanforslaget kan ses på: www.plansystemdk.dk Tønder Kommunes hjemmeside: www.toender.dk Oplysninger om lokalplanen kan fås ved henvendelse til Teknik og Miljø på: tlf.: 74 92 92 92 eller pr. e-mail: teknisk@toender.dk. 4
MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe den endelig plans indhold. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan Kommunalbestyrelsen tillade at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde. En lokalplan medfører ikke handlepligt, men når der ændres i de eksisterende forhold, træder bestemmelserne i kraft. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder højst 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Når lokalplanen er endeligt vedtaget træder lokalplanens varige retsvirkninger i kraft. VARIGE RETSVIRKNINGER Når den endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, må der hverken retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre der gives dispensation. En eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil, hvorimod f.eks. ændret brug, bebyggelse eller udstykning ikke må stride mod lokalplanen. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra lokalplanen, hvis det ikke strider mod planens principper. Mere væsentlige afvigelser kræver derimod udarbejdelse af en ny lokalplan. KLAGEVEJLEDNING Når en lokalplan er endelig vedtaget, kan der ifølge planlovens 58 klages over retlige spørgsmål, og det skal ske inden 4 uger. Fristen regnes fra den dag hvor planen offentliggøres. Du kan klage hvis du har en retlig interesse i sagens udfald eller ifølge planlovens 59, er en landsdækkende forening eller organisation, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse. Hvis du ønsker at klage, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan læse mere på www.nmkn.dk/klage. Ved retlige spørgsmål forstås spørgsmål, som drejer sig om de procesmæssige forhold i forbindelse med planens udarbejdelse og vedtagelse. Der kan derimod ikke klages over lokalplanens indhold. Dog kan lovligheden af indholdet påklages. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde 5
til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Tønder Kommune. Helst på teknisk@toender.dk, ellers til Tønder Kommune, Teknik & Miljø, Rådhusstræde 2, 6240 Tønder. Tønder Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 6
Indledning Lokalplanen Planområdet er på omkring 10 ha og ligger sydøst for Løgumkloster Fjernvarme og syd for det eksisterende solenergianlæg i den sydlige del af Løgumkloster. Området omfatter matrikel nr. 515 og 2271, begge Løgumkloster ejerlav. Lokalplanens formål er at sikre områdets anvendelse til teknisk anlæg solenergianlæg. Den muliggør nyetablering og udvidelse af solenergianlægget ved Løgumkloster Fjernvarme, samt etablering af et damvarmelager med tilhørende tekniske anlæg, herunder service - ventilskakte, regnvandsbrønde samt øvrige anlæg, som er nødvendige for solenergianlæggets drift. Planområdet er beliggende i landzone. 7
Bestemmelser TØNDER KOMMUNE Lokalplan 091-310 Udvidelse af solenergianlæg Løgumkloster I henhold til bestemmelser i lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013, fastsættes herved bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Formål 1.1 Lokalplanen har til formål at: Sikre mulighed for etablering af solenergianlæg og damvarmelager, med tilhørende tekniske anlæg Fastsætte bestemmelser for damvarmelagerets udførelse, der sikrer en tilpasning til det omgivende landskab. Sikre etablering af beplantningsbælte langs områdets afgrænsning, der reducerer den visuelle påvirkning af omgivelserne. Sikre at solenergianlægget, herunder damvarmelageret, med tilhørende tekniske anlæg, fjernes ved driftsophør, inden der er gået ét år. 2 Områdets afgrænsning og zonestatus Afgrænsning 2.1 Lokalplanen omfatter et areal på ca. 10 ha og afgrænses, som vist på kortbilag A. Lokalplanen omfatter matriklerne nr. 515 og 2271, begge Løgumkloster Ejerlav, Tønder Kommune, samt alle matrikler, der, efter den 26. november 2015, udstykkes heraf. Zonestatus 2.2 Lokalplanområdet ligger i landzone og forbliver i landzone. 2.3 Lokalplanen erstatter tilladelser, der efter planlovens 35, stk. 1 er nødvendige for lokalplanens realisering i delområde I. Bonusvirkningen omfatter byggeri, tekniske anlæg og anlægsarbejder omfattet af lokalplanens bestemmelser. 2.4 Når solenergianlægget herunder damvarmelagret med tilhørende tekniske anlæg, udtages af drift, skal det senest ét år herefter være fjernet, og arealet skal tilbageføres til landbrugsdrift efter reglerne i landbrugsloven. 8
3 Områdets anvendelse 3.1 Områdets anvendelse fastlægges til tekniske anlæg i form af solenergianlæg og damvarelager med tilhørende tekniske anlæg, herunder service ventilskakte og regnvandsbrønde samt andre anlæg som er nødvendige for anlæggets drift. Der er muligheder for afgræsning 4 Udstykninger 4.1 Der må ikke ske udstykninger inden for området. 5 Bebyggelsens omfang og placering Omfang 5.1 Solfangere/solceller skal placeres i princippet, som vist på illustrationsplan på kortbilag B. 5.2 Solenergianlæg må opføres med en maksimal højde på 3 meter målt fra terræn. 5.3 Damvarmelageret må opføres med en kapacitet på op til 160.000 m 3. 5.4 Damvarmelagerets højde (overkant af jordvold) må være op til 6,5 m over det omgivende terræn. Jordvolden må maksimalt have en hældning på 1:1½. 5.5 Ingen bygningsdele eller dele af anlæg må have en højde på over 8,5m over eksisterende terræn Placering 5.6 Der skal være et frit arbejdsbælte langs vandløbet, Skibelund Bæk, med en minimums bredde på 5 m, målt fra vandløbets kant (der hvor terrænet bliver vandret). 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1 Solfangere/solceller skal antirefleksbehandles således, at der ikke opstår refleksgener for de omkringliggende naboer og trafikanter. 6.2 Damvarmelagerets ydre anlæg må kun opføres som jordvolde, der skal tilplantes med græs eller anden beplantning. 6.3 Damvarmelagerets låg må kun udføres med en farve, der falder naturligt ind i det omgivende miljø. 9
6.4 Bygninger og anlæg må ikke udføres i materialer med en reflekterende overflade. 7 Terrænreguleringer, ubebyggede arealer, beplantning og hegn Terrænreguleringer 7.1 Der må foretages terrænregulering i forbindelse med opførelsen af damvarmelageret og evt. forsinkelsesbassiner. I øvrigt må der foretages terrænregulering på maksimalt +0,5/- 0,5 meter i forhold til eksisterende terræn. Beplantning og hegn 7.2 Der skal udlægges areal til et mindst 5 meter bredt beplantningsbælte, som vist på kortbilag B. Beplantningsbæltet skal bestå af egnstypiske træer og buske jf. redegørelsen Beplantningsbæltet må kun gennembrydes af vejadgange og tilhørende oversigtsarealer som er vist på kortbilag B Der må ikke plantes nærmere Skibelund Bæk end at der altid vil være et minimum 5 m bredt arbejdsbælte jf. 5.6. 7.3 Der må etableres trådhegn ved foden af damvarmelagret og på indersiden af beplantningsbæltet. 7.4 Overfladevand må nedsives. 7.5 Der må ikke ske oplag eller henstilling af både, campingvogne og uindregisterede køretøjer på ubebyggede arealer 8 Veje, stier og parkering Veje 8.1 Vejadgang til lokalplanområdet må kun ske fra Dravedvej, samt vejmatrikel matr. nr. 2352 som vist på kortbilag B. 8.2 Der må etableres interne veje til den interne betjening af lokalplanområdet. 9 Tekniske anlæg, skiltning og belysning Tekniske anlæg 9.1 Alle forsyningsledninger skal fremføres via jordkabler og rør. Skiltning 9.2 Skiltning må kun ske i form af mindre henvisningsskilte med en maksimal højde på 1 meter. 9.3 Der må ikke opstilles flagstænger. 10
Belysning 9.4 Der må ikke opsættes belysning. 10 Servitutter 10.1 Lokalplanen ophæver ingen servitutter 11 Forudsætninger for ibrugtagning 11.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før: det i 7 nævnte beplantningsbælte er etableret de i 8 nævnte vejadgange er etableret 11
Redegørelse LOKALPLANENS BAGGRUND Løgumkloster Fjernvarme ønsker at supplere det nuværende solenergianlæg med et solvarmeanlæg bestående af solfangere med op til 35.000 m 2 glasfladeareal samt etablering af et damvarmelager. Udvidelse af solenergianlægget i Løgumkloster er i tråd med Tønder Kommunes ønske om at støtte op om udnyttelsen af vedvarende energi. Lokalplanen udarbejdes for at fastlægge det planmæssige grundlag for udvidelse af solenergianlægget og etablering af damvarmelager i den sydlige del af Løgumkloster; sydøst for Løgumkloster Fjernvarmeværk. Der kan både etableres solfangeranlæg til produktion af varme og/eller solcelleanlæg til produktion af el. LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanen har til formål at sikre områdets anvendelse til teknisk anlæg solenergianlæg og derved muliggøre udvidelsen af det eksisterende solenergianlæg i den sydlige del af Løgumkloster. Det sikres at der indenfor lokalplanområdet kan etableres solfangere/solceller, damvarmeanlæg med tilhørende tekniske anlæg, herunder serviceskakter og regnvandsbrønde samt øvrige anlæg som er nødvendige for driften af anlægget.. LOKALPLANENS AFGRÆNSNING Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag A og omfatter matrikel nr. 515 og 2271 begge ejerlav Løgumkloster. Lokalplanområdet ligger i den sydlige del af Løgumkloster, og afgrænses mod vest af Dravedvej og mod nord af det eksisterende solvarmeanlæg på sydsiden af Stationsvej. Mod øst og syd grænser området op til det åbne land, hvor der løber et vandløb, Skibelund Bæk, helt op af lokalplanområdet. 12
LOKALPLANOMRÅDET Figur 1 Illustrationsplan, der viser et eksempel på, hvordan planen kan realiseres. Nuværende forhold Lokalplanområdet omfatter et areal på omkring 10 ha. Området anvendes i dag til landbrugsformål. Området er forholdsvis fladt og åbent. Fremtidige forhold Fremadrettet ønskes området anvendt til tekniske anlæg i form af et solenergianlæg og damvarmelager med tekniske anlæg. 13
Lokalplanen sikrer, at der etableres et beplantningsbælte, der mindsker områdets påvirkning af omgivelserne og afgrænser området mod Dravedvej og det åbne land, senest når området tages i anvendelse. LOKALPLANENS INDHOLD Områdets anvendelse Anvendelsen af området fastlægges til tekniske anlæg i form af solenergianlæg og damvarmelager med tilhørende tekniske anlæg, der er nødvendige for anlæggets drift. Zonestatus Lokalplanområdet er beliggende i landzone og forbliver i landzone. I henhold til planlovens 15 stk. 4 har denne lokalplan bonusvirkning, dvs. at den erstatter tilladelser, der efter planlovens 35, stk. 1 (landzonetilladelse) er nødvendige for lokalplanens realisering. Bonusvirkningen omfatter byggeri, teknikanlæg og anlægsarbejder, omfattet af lokalplanens bestemmelser. Udstykningsmuligheder Der må ikke ske udstykninger inden for området. Bebyggelsens fremtræden, omfang og placering Fremtræden og omfang Inden for lokalplanområdet kan der etableres solenergianlæg i form af solvarme-/solcelleanlæg og damvarmelager med tilhørende anlæg, der er nødvendige for anlæggets drift. Solfangere og solceller må opføres med en maksimal højde på 3 meter. For at mindske risikoen for refleksionsgener for de omkringliggende naboer og trafikanter, skal solpanelerne antirefleksbehandles. Bygninger og anlæg må ikke udføres i materialer med en reflekterende overflade. Ingen bygningsdele eller dele af anlæg må have en højde på over 8,5m over eksisterende terræn. Serviceventilskakter og regnvandsbrønde kan indbygges i volden omkring damvarmelagret. Damvarmelageret må rumme op til 160.000 m 3. Damvarmelagerets højde (overkant af jordvold) må være op til 6,5 meter fra eksisterende terræn. Siderne må ikke udføres med en hældning stejlere end 1:1,5. Et damvarmelager graves ud som en stor omvendt pyramidestub og fyldes med vand. Damvarmelageret forbindes med solfangeranlægget. Det varme vand, der produceres, når solen skinner, opbevares i damvarmelageret. 14
Figur 2 Principtegning - damvarmelager Nedtagning Ved driftsophør skal de pågældende anlæg samt installationer mv. fjernes af ejeren, inden der er gået et år, og arealet skal tilbageføres til landbrugsdrift efter reglerne i landbrugsloven. Terrænreguleringer, ubebyggede arealer, beplantning og hegn Terrænreguleringer Der må foretages terrænregulering i forbindelse med opførelsen af damvarmelageret. Varmelageret består af et udgravet hul i jorden, typisk udformet som en omvendt pyramidestub beklædt med en tæt plastmembran. Damvarmelageret er omkranset af jordvolde på op til 6,5 meter højde over det omgivende terræn. Den jord, der graves op, skal anvendes til etablering af jordvolde. Jordvoldene skal udføres med en maksimal hældning på 1:1,5. Damvarmlagerets dybde bliver ca. 16 m (ca. 11 m u.t). Planen giver mulighed for etablering af forsinkelsesbassiner til neddrosling af overfladevand fra damvarmelagret. Derudover må der foretages terrænregulering på maksimalt +0,5/- 0,5 meter i forhold til eksisterende terræn. Ubebyggede arealer Lokalplanen giver mulighed for etablering af trådhegn ved foden af damvarmelagret og bag beplantningsbæltet. Beplantning Lokalplanen fastlægger, at ny bebyggelse og solenergianlæg eller ændret anvendelse af ubebygget areal ikke må tages i brug, før der er etableret et mindst 5 meter bredt beplantningsbælte til afgrænsning af området. Beplantningsbæltet skal bestå af egnstypiske træer og buske, såsom tjørn, hyld, røn, bøg og hæg. Beplantningsbæltet har til formål at afskærme anlægget og dermed mindske anlæggets påvirkning af omgivelserne. Der skal altid være et frit arbejdsbælte langs vandløbet, Skibelund Bæk, og arbejdsbæltet skal have en minimums bredde på 5 meter målt fra vandløbets kant (der hvor terrænet bliver vandret). 15
Vej- og stibetjening Veje Lokalplanen fastlægger, at vejadgang til lokalplanområdet kun må ske fra Dravedvej og matr. nr. 2352 (Stationsvej), jf. kortbilag B. Tekniske anlæg og skiltning Vandforsyning Lokalplanområdet ligger inden for Tønder Forsyning A/S forsyningsområde, og hvis der opføres ny bebyggelse med behov for vand skal de tilsluttes Løgumkloster Vandværk. Spildevand Lokalplanområdet er ikke omfattet af kloakoplande i Tønder Kommunes spildevandsplan 2013-2017. Rensning af evt. spildevand skal derfor ske ved eksempelvis nedsivningsanlæg, jf. spildevandsplanen. Varmeforsyning Ny bebyggelse skal ved behov for opvarmning tilsluttes kollektiv varmeforsyning. Skilte Lokalplanen sikrer, at der kan etableres mindre henvisningsskilte og informationstavler. LOKALPLANENS SAMMENHÆNG MED ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplanens retningslinjer For generelle retningslinjer henvises til Kommuneplan 2009-2021 - www.kommuneplan.toender.dk. Turistområder Turismeområder er omfattet af retningslinje 2.2.1 i Kommuneplan 2009-2021. Hele projektområdet er en del af et af kommunens turismeområder, der løber i et bånd fra den nordlige kommunegrænse til Draved skov og bl.a. omfatter hele Løgumkloster by. I turismeområderne kan der ske udlæg til nye ferie-og fritidsanlæg, men der gælder ikke særlige retningslinjer for at inddrage området til anden arealanvendelse. Placering af ferie- og fritidsanlæg er muligt andre steder i de forholdsvis store turismeområder, og retningslinjen indeholder ikke særlige bestemmelser for anden anvendelse end ferie- og fritidsanlæg. Det vurderes på den baggrund, at projektet er i overensstemmelse med retningslinjen om turismeområder i Kommuneplan 2009-2021. 16
Skovrejsning Planområdet ligger delvist inden for et område, hvor skovtilplantning er ønsket, jf. retningslinje 7.3.1. Der er således mulighed for skovplantning inden for disse områder. Solenergianlægget er en midlertidig anvendelse på 25-30 år. Det vurderes på den baggrund, at projektet er i overensstemmelse med retningslinjen om skovrejsning i Kommuneplan 2009-2021. Figur 3 Skovrejsning Lavbundsareal, kan genoprettes Lavbundsarealer, der kan genoprettes er omfattet af retningslinje 7.5.6 og 7.5.7 i Kommuneplan 2009-2021. Disse områder må ikke gives en planmæssig status, som gør det besværligt eller umuligt at genoprette det naturlige vandstandsniveau. Solvarmeanlægget er en midlertidig anvendelse på 20-30 år, og solfangerne er ikke sårbare over for en mindre vandstandshævning i den sydlige del af planområdet. Når anlægget fjernes, kan områdets naturlige vandstandsniveau genoprettes. Det vurderes på den baggrund, at projektet er i overensstemmelse med retningslinjen om lavbundsarealer i Kommuneplan 2009-2021. 17
Figur 4 Lavbundsområder Vandindvinding Kommuneplan 2009 2021 for Tønder Kommune indeholder retningslinjer for vandindvinding. I den seneste grundvandskortlægning 1 fra Naturstyrelsen er indvindingsoplande for Løgumkloster- og Løgumgårde vandværk ændret, og planområdet er nu beliggende udenfor indvindingsoplande for almene vandværk. De nye indvindingsoplande er vist på Figur 5. Det vurderes på den baggrund, at projektet er i overensstemmelse med retningslinjerne om vandindvinding i Kommuneplan 2009-2021. Der er en uddybende redegørelse i VVM-vurdering og miljørapporten. 1 Naturstyrelsen 2014, Redegørelse for Tønder, Løgumkloster m.fl. 18
Figur 5 Indvindingsopland for Løgumkloster og Løgumgårde vandværk. Hensyn til sårbare vandløb Oplandet til de mest sårbare vandløb er omfattet af retningslinje 7.4.6 i Kommuneplan 2009-2021. I disse områder skal det sandsynliggøres, at indvinding til markvanding ikke mindsker vandløbenes vandføring i en sådan grad, at målsætningen for vandløbene ikke kan opfyldes. Inden for projektområdet skal der etableres midlertidige indvindingsboringer til opfyldning af damvarmelageret. Der kan i en begrænset periode forekomme en midlertidig sænkning af grundvandet tæt på boringerne. Forholdet er nærmere beskrevet i den kombinerede VVMredegørelse og miljørapport. Der føres løbende tilsyn med områdets vandløb og naturområder gennem indvindingsperioden. Såfremt der i løbet af oppumpningsperioden registreres uacceptabel sænkning af vandstanden i vandløb eller uhensigtsmæssig påvirkning af naturområder, kan der igangsættes kompensationsudpumpning til de nærliggende vandløb for at opretholde en acceptabel vandføring. Ved kompensationsudpumpning anvendes en delmængde af det oppumpede grundvand, og det sikres løbende, at vand anvendt til kompensationsudpumpning overholder kvalitetskrav i forhold til vandløbene. I VVM-redegørelse og miljøvurderingen er der yderligere redegjort for dette. 19
Det vurderes, at projektet er i overensstemmelse med retningslinje 7.4.6. Visualisering Der er udarbejdet visualisering af solenergianlægget med tilhørende damvarmelager. En visualisering af anlægget set fra området syd for projektområdet er vist på Figur 6. I anlægsfasen og første del af driftsfasen er solfangerne synlige i perioden, indtil beplantningsbæltet er vokset op. Det vurderes, at det har en begrænset påvirkning af landskabet, grundet solfangernes relative lave højde. Den øverste del af damvarmelagerets jordvold vil være markant i landskabet, men på grund af, at damvarmelageret vil fremstå grønt, vil det i sammenhæng med beplantningsbæltet opleves som et grønt element i landskabet. Figur 6 Dravedvej syd for projektområdet uden beplantningsbælte 20
Figur 7 Dravedvej syd for projektområdet - med beplantningsbælte Solvarmeanlægget og damvarmelageret påvirker i begrænset omfang det omkringliggende landskab. Der sker en visuel ændring af landskabet, men eksisterende og fremtidige læbælter og beplantningsbælter sikrer, at man ikke kan se solvarmeanlægget på kort og lang afstand, og damvarmelageret vil ligeledes fremstå grønt med beplantning. 21
Kommuneplanrammer Planområdet er ikke omfattet af en kommuneplanramme. Lokalplanen er derfor ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2009-2021 for Tønder Kommune. Der er derfor udarbejdet et tillæg nr. 38-310 til Kommuneplan 2009-2021 for Tønder Kommune. Kommuneplantillæg nr. 38-310 udlægger et nyt rammeområde nr. 310.81.3, Dravedvej solenergianlæg etape 2. Det nye rammeområde udlægges til vedvarende energi med tilhørende teknisk anlæg. Området må benyttes til teknisk anlæg i form af solenergianlæg med tilhørende tekniske anlæg, herunder service-ventilskakte og regnvandsbrønde samt øvrige anlæg som er nødvendige for områdets drift til de pågældende formål 22
Nye rammebestemmelser jf. kommuneplantillæg nr. 38-310: Rammeområde nr. 310.81.3 Områdenavn Dravedvej solenergianlæg etape 2 Zonestatus Eksisterende: landzone Fremtidig: landzone Fremtidig anvendelse Arealanvendelse Bebyggelsesprocent Tekniske anlæg Område til tekniske anlæg. Tekniske anlæg til vedvarende energi med tilhørende tekniske anlæg 20 % for den enkelte ejendom. Bygningshøjde etageantal Parkering Særlige bestemmelser og Max. bygningshøjde: 8,5 m. Max. Etager: 1 Ingen Særlige bestemmelser: Området må benyttes til teknisk anlæg i form af solenergianlæg og damvarmelager med tilhørende tekniske anlæg, herunder service-ventilskakte og regnvandsbrønde samt øvrige anlæg som er nødvendige for områdets drift til de pågældende formål Ved driftsophør skal de pågældende anlæg samt installationer mv. fjernes af ejeren, inden der er gået et år. Der skal i forhold til omgivelserne etableres en afskærmende beplantning. Lokalplaner Lokalplan nr. 091-310 Plandistrikt Løgumkloster Lokalplaner Lokalplanområdet er ikke omfattet af nogen eksisterende lokalplan. 23
LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN LOVGIVNING Vandplanerne Området er omfattet af vandplan for Hovedvandopland 1.10 Vadehavet. Ifølge den nyeste viden fra Naturstyrelsens Redegørelse for Tønder, Løgumkloster m.fl. fra 2014 ligger projektområdet uden for område med særlig drikkevandsinteresse (OSD-område), og uden for indvindingsoplande til almene vandværker samt uden for nitratfølsomme indvindingsområder (NFI). Øst og vest for projektområdet løber et vandløb. Disse vandløb er omfattet af undtagelsesbestemmelserne, hvilket betyder, at det er vurderet, at det ikke er muligt at nå målet om god tilstand inden udgangen af 2015. Da projektet ligger uden for OSD og indvindingsoplande, er det Tønder Kommunes vurdering, at projektet og tilhørende planlægning er i overensstemmelse med vandplanerne. Behovet for byudvikling Solenergianlægget ønskes placeret i tilknytning til det eksisterende fjernvarmeværk og solenergianlæg. Løgumkloster Fjernvarmeværk er beliggende på vestsiden af Dravedvej i et erhvervsområde, som er fuldt udbygget. Solenergianlægget ønskes placeret på østsiden af Dravedvej syd for det eksisterende solenergianlæg. Kommuneplantillæg nr. 38-310 udlægger et nyt rammeområde nr. 310.81.3. I det nye rammeområde fastlægges anvendelsen til vedvarende energi med tilhørende tekniske anlæg og kan anvendes til solenergianlæg, damvarmelager med tilhørende tekniske anlæg Overordnet set er den sydlige del af Løgumkloster by forbeholdt erhverv og industri, og udvidelse af det eksisterende solenergianlæg vil være en naturlig udvidelse af eksisterende erhvervs- og industriområder. På denne måde sikres en sammenhængende udvikling af byen, erhvervsområderne samt selve solenergianlægget. Set ud fra økonomiske hensyn er afstanden mellem det eksisterende fjernvarmeværk og et solvarmeanlæg ligeledes vigtig, da længden af transmissionsledningen fra værket til anlægget har betydning for etableringsomkostningerne, energiforbrug til pumper og varmetab m.v. Ved driftsophør skal de pågældende anlæg samt installationer mv. fjernes af ejeren, inden der er gået et år. 24
Sikring af grundvandet Løgumkloster Vandværk ligger ca. 950 m nordvest for planområdet. Vandværkets indvindingsboringer ligger ca. 2 km nordvest for planområdet. Det vurderes, at et mindre udslip af væske fra solvarmeanlægget (100 l) vil være uden risiko for vandværket og for grundvandsressourcen generelt, idet propylenglykolen og antikorrosionsmidler vil blive nedbrudt inden for relativt kort afstand fra anlægget. Solvarmeanlægget indrettes og drives, så udslip af væske er usandsynligt, ligesom der skal være procedurer for afværgning af en eventuel forurening. Ved etablering af et solvarmeanlæg etableres der følgende tekniske foranstaltninger til beskyttelse af grundvandet. Foranstaltningerne fremgår ligeledes af den tilhørende VVM-redegørelse og miljørapport for et solvarmeanlæg i planområdet. Væsken transporteres i et lukket system i en frem og retur rørledning imellem solfangerfeltet og de enkelte paneler. Evt. lækage detekteres ved en alarmtråd, der er indbygget i frem og retur rørledninger. Anlægget bestykkes med overvågning af både lavt tryk (rørbrud) og højt tryk (kogning). I tilfælde af overkogning eller reparation på anlægget ledes væsken via en overtryksventil til en opbevaringstank. Glykoltank placeres i en tankgård udenfor planområdet ved selve Løgumkloster Fjernvarmeværk. Tankgården skal kunne tilbageholde den mængde væske, som er i tanken under normal drift (5 m 3 ) og det som fremkommer ved overkogning. Tankgårdene skal være forsynet med en ventil til udledning af regnvand. Ventilen skal normalt være lukket og må kun åbnes, når der udledes uforurenet regnvand. Inden hver udledning af regnvand skal det sikres, at der ikke er spildt glykol i tankgården. Det vurderes, at anlæggets tekniske indretning giver en høj sikkerhed mod udslip af væske samt et effektivt system, hvis uheldet er ude. Solvarmeanlægget er en biaktivitet til Løgumkloster Fjernvarmes hovedaktivitet på Søndermarksvej 3, og derfor vil der blive meddelt et tillæg efter miljøbeskyttelseslovens 33 til solvarmeanlægget. Det bliver således et tillæg til gældende miljøgodkendelse af Løgumkloster Fjernvarme. For at begrænse behovet for midlertidig grundvandssænkning, etableres der en permanent spunsvæg omkring hele damvarmelageret. Der er ikke behov for en permanent grundvandssænkning i området. I damvarmelageret kan vandet få en maksimal temperatur i toppen af bassinet på op til 80 grader, og i bunden af damvarmelageret vil temperaturen være ca. 20 grader. Der er lavet beregninger af varmeudbredelsen omkring damvarmelageret som viser, at der kan forekomme en mindre opvarmning af grundvandet tæt på damvarmelageret. 25
Udstrækningen vil være begrænset, og det vurderes, at der ikke er risiko for påvirkning af natura 2000-områder eller indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Den planlagte spunsvæg vil medvirke til at begrænse varmeudbredelsen omkring damvarmelageret. Natura 2000 Der gælder særlige regler for internationale beskyttelsesområder Natura 2000-områder. Natura 2000-områder består af EU-habitat- og fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder. I Natura 2000-områder må der bl.a. ikke planlægges for - nye arealer til byzone eller sommerhusområde - nye større vejanlæg, trafikanlæg og tekniske anlæg. Lokalplanen omfatter ikke et internationalt beskyttelsesområde. De nærmeste Natura 2000-områder ligger ca. 1 km nordvest for området (Brede Å) og ca. 2 km syd for området (Kongens Mose og Draved Skov). Det vurderes, at planen ikke påvirker Natura 2000-områderne. Det vurderes på den baggrund, lokalplanen er i overensstemmelse med landsplanlægningen. Lov om miljøvurdering af planer og programmer I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 03/07/2013) skal der i forbindelse med tilvejebringelse af planer og programmer ske en vurdering af, om planen antages at kunne få en væsentlig virkning på miljøet. Vurderingen skal foretages af den myndighed, der udarbejder planforslaget efter forudgående høring af andre myndigheder, hvis område berøres. Hvis planforslaget antages at få en væsentlig virkning på miljøet, skal der ske en miljøvurdering, som kan indgå i planens redegørelse. Hvis planforslaget ikke antages at få væsentlig virkning på miljøet, skal afgørelsen, med begrundelse herfor, offentliggøres med oplysning om, at afgørelsen kan påklages. I forbindelse med udarbejdelsen af Kommuneplantillæg nr. 38-310 og lokalplan nr. 091-310, Etablering af solenergianlæg - Etape 2, har Tønder Kommune foretaget en screening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: - Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. - Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 26
- Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplanen er omfattet af bilag 3, punkt 3a Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. Planforslagene er ikke omfattet af lovens undtagelsesbestemmelse, 3, stk. 2. Tønder Kommune har foretaget en scoping for at fastlægge hvilke emner, der skal behandles i miljøvurderingen. Konklusionen blev de følgende emner: - Landskabelig værdi - Beskyttet naturområder - Beskyttelses- og byggelinjer - Natura 2000 - Grundvand - Refleksioner - Vandforbrug - Kemikalier, miljøfremmede stoffer Der er derfor udarbejdet en miljøvurdering, der medtager de ovenstående emner. Miljøvurderingen er udarbejdet i samspil med en VVM-redegørelse. I forbindelse med høring af berørte myndigheder er der indkommet en bemærkning fra Ribe Stift. Stiftet gør opmærksom på, at det planlagte anlæg vil indebære en visuel påvirkning af Løgumkloster Kirke. Museumsloven I henhold til museumslovens 27 skal bygherren være opmærksom på, at hvis der under anlægsarbejde i området findes jordfaste fortidsminder eller andre kulturhistoriske anlæg skal arbejdet omgående indstilles og Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev kontaktes på tlf. 73 52 75 60. Se i øvrigt www.museum-sonderjylland.dk Museum Sønderjylland har foretaget en arkivarisk kontrol, og museet har på den baggrund vurderet, at der er risiko for at støde på væsentlige jordfaste fortidsminder under anlægsarbejder. VVM-bekendtgørelsen En udvidelse af solvarmeanlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens bilag 2 pkt.: 3a, Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. 11g, Dæmninger og andre anlæg til opstuvning eller varig oplagring af vand. 27
14, Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet. Samlet set betyder det, at solvarmeanlægget skal VVM-screenes. Ud fra screeningen kan det konkluderes, at der kan være væsentlige miljøkonsekvenser fra projektet, og disse skal undersøges nærmere i en VVM-redegørelse. Miljørapport Der er udarbejdet en kombineret miljørapport efter lov om miljøvurdering af planer og programmer, og en VVM-redegørelse for etablering af et solvarmeanlæg i henhold til VVM-reglerne. Det ikke tekniske resumé fra VVM-redegørelse og miljøvurderingen fremgår i det følgende. Ikke teknisk resumé - i henhold til VVM-redegørelsen Det ikke-tekniske resumé er et letforståeligt resumé af den samlede rapport og de vigtigste konklusioner. Hovedforslag Løgumkloster Fjernvarme ønsker at udvide eksisterende solvarmeanlæg i Løgumkloster. Solvarmeanlægget etableres syd for eksisterende solvarmeanlæg. Figur 8 Projektområdets placering (etape II) Det nye område udgør ca. 10 ha og vil udvide anlægget med ca. 35.000 m 2 solpaneler. Hver solfanger har en højde på ca. 2,5 m og opstilles i sydvendte rækker med en hældning på 30 40 grader. 28
Figur 9 Et eksempel på et solfangeranlæg med tilhørende beplantningsbælte (Gram) Solvarmeanlægget påfyldes en ugiftig frostvæske, der frostsikrer anlægget til minus 15 grader. Væsken transporteres i et lukket system mellem fjernvarmeværket og solpanelerne. Anlægget er udstyret med overvågningssystemer, der kan lukke anlægget ned ved rørbrud eller lækager. I tilknytning til solvarmeanlægget etableres der et damvarmelager (sæsonlager) til opbevaring af varmt vand fra solfangerne. Damvarmelageret skal kunne rumme op til 160.000 m 3 rent vand. Varmelageret består af et udgravet hul i jorden, udformet som en omvendt pyramidestub beklædt med en tæt plastmembran. Damvarmelageret er omkranset af op til 6,5 meter høje jordvolde. Den jord, der graves op, skal anvendes til etablering af jordvolde. Damvarmlagerets dybde bliver ca. 16 meter (ca. 11 m u.t). På toppen af jordvolden etableres en lodret betonskakt ned til et teknikrum. Skakten stikker maksimalt 0,5 meter over toppen af jordvolden. For at holde temperaturen på det varme vand etableres der et isolerende låg på toppen af damvarmelageret. 29
Figur 10 Illustrationsplan et eksempel på indretning af projektområdet For at reducere behovet for midlertidig grundvandssænkning samt forebygge en eventuel påvirkning af grundvandsinteresserne i området, etableres der en spunsvæg omkring hele damvarmelageret. Spunsvæggen sikrer, at der ikke sker en påvirkning af omkringliggende vandløb, naturområder, vandboringer og bebyggelse. Til opfyldning af damvarmelageret etableres der midlertidige vandboringer indenfor eller i nærheden af projektområdet. Opfyldningen af damvarmelageret varer op til 6 måneder. 30
Det oppumpede vand skal demineraliseres, hvilket gøres med et vandbehandlingsanlæg. Vandbehandlingsanlægget fjerner alle mineraler fra almindelig postevand, og dermed får man demineraliseret eller totalt afsaltet vand. Processen skal forhindre, at der opstår korrosionsskader på de tekniske installationer. Spildevandet fra denne proces (ca. 1.100 m 3 ) afledes til offentlig kloak eller til et af myndighederne godkendte deponi. Regnvand fra damvarmelagerets låg opsamles og ledes ned til en grøft langs jordvoldens fod, og herfra nedsiver regnvandet til grundvandet. Der etableres et minimum 5 meter bredt beplantningsbælte omkring solvarmeanlægget for at begrænse indsynet til anlægget samt den visuelle påvirkning af landskabet. 0-alternativ 0-alternativet svarer til den situation, hvor projektet ikke gennemføres og/eller lokalplan og kommuneplantillæg ikke vedtages. Det vil sige den situation, hvor der ikke opstilles solpaneler i området, og hvor den overordnede anvendelse af projektområdet forbliver landbrugsdrift. 0-alternativet vil medføre, at den primære type brændsel på Løgumkloster Fjernvarme fortsat vil være naturgas, som er tilfældet i dag, og der vil således ikke ske en væsentlig reduktion af værkets samlede CO 2 -udledning. Planforhold, lovgrundlag og miljøbeskyttelsesmål Udover VVM-reglerne kræver projektet også tilladelse, dispensation og godkendelse efter varmeforsyningsloven, miljøbeskyttelsesloven og byggeloven. Projektområdet er ikke omfattet at et kommuneplanlagt rammeområde i Kommuneplan 2009-2021 for Tønder Kommune. Projektområdet er heller ikke omfattet af lokalplan. I forbindelse med projektet udarbejdes et kommuneplantillæg nr. 38-310 og lokalplan nr. 091-310 for det samlede anlæg. Miljøpåvirkninger De forskellige miljøpåvirkninger er gennem rapporten behandlet på samme måde, hvor både metode, de nuværende forhold og afværgeforanstaltninger er beskrevet sammen med en vurdering af miljøpåvirkninger af projektet. Ligeledes er de kumulative effekter vurderet, altså hvorvidt der er eksisterende eller fremtidige påvirkninger fra andre projekter, som medfører væsentlige miljøpåvirkninger i samspil med projektets miljøpåvirkninger. Der er et miljøemne, som vurderes at give moderat miljøkonsekvens: Visuel påvirkning af landskabet 31
Det vurderes, at projektets visuelle påvirkning af landskabet vil være moderat i de første 4 6 år, men i takt med, at beplantningsbæltet omkring anlægget vokser op, vil påvirkningen aftage og reduceres betragteligt. Der er syv miljøemner, hvor det vurderes, at der kan være en mindre miljøkonsekvens: Påvirkning ift. indvinding af grundvand 3 beskyttet natur Vandløb Luftforurening CO 2 -bidrag Ressourcer Erhvervsliv og beskæftigelse Det vurderes, at projektet kan have en mindre miljøkonsekvens for indvindingen af grundvand, da der ved et eventuelt udslip af solfangervæske kan ske en kortvarig påvirkning af grundvandet. Påvirkningen vurderes at være mindre, da væsken nedbrydes relativt hurtigt og derfor ikke påvirker indvindingsoplandene, der er beliggende udenfor projektområdet. Det kan ikke udelukkes, at der i forbindelse med oppumpning af grundvand til opfyldning af damvarmelageret kan ske en mindre påvirkning af de 3-beskyttede områder syd og vest for projektområdet, da der i områderne tættest på boringen vil ske en mindre ændring i grundvandsspejlet. Påvirkningen vil være begrænset til en periode på 3 6 måneder. Midlertidig sænkning af grundvandet i anlægsfasen kan medføre en påvirkning af vandløbene øst og syd for projektområdet. Da påvirkningen er begrænset til en periode på 3 6 måneder, samt at der ikke vokser særlige planter eller findes særlige dyrearter i vandløbet, vurderes påvirkningen at være mindre. Der kan forekomme en varmeudbredelse omkring damvarmelageret, men beskyttede naturområder og beskyttede vandløb påvirkes ikke væsentligt, da varmeberegningen viser, at temperaturen i grundvandet ligger meget tæt på grundvandets normale temperatur på ca. 9 C. Udvidelse af solvarmeanlægget bidrager til en reduktion af udledning af stoffer til luften, da Løgumkloster Fjernvarmes brug af naturgas reduceres. Det vurderes, at ændringen giver en mindre positiv lokal effekt på luftkvaliteten. 32
Solvarmeanlægget bidrager til en reduktion i udledningen af CO 2. Det vurderes, at der vil være en mindre positiv påvirkning af det globale klima. En væsentlig ressource, der skal anvendes til realisering af projektet, er vand til opfyldning af damvarmelageret. Det vurderes, at påvirkningen vil være kortvarig, mens damvarmelageret fyldes (3 6 måneder), hvorfor der vil være mindre konsekvenser i forhold til brugen af ressourcer. I bygge- og anlægsfasen vil projektet have en mindre positiv effekt på beskæftigelsen i området Udover de overstående miljøemner er følgende miljøemner ligeledes blevet behandlet i VVM-redegørelsen: Jord og jordforurening, støj og refleksioner, trafik, rekreative forhold, kulturarv samt befolkning og sundhed. Det vurderes for alle disse miljøemner, at projekt kan give ingen/ubetydelig miljøkonsekvenser. Dette skyldes blandt andet, at: Et solvarmeanlæg giver en lille sandsynlighed for jordforurening. Projektområdet er et landbrugsområde, hvorved der ikke er nogen geologisk værdi, kendte kulturhistoriske interesser, rekreative værdier eller 3 beskyttede naturområder i selve projektområdet. Eventuelle ukendte fortidsminder tages der hånd om ved en forundersøgelse af området af museet. De sandsynlige miljømæssige konsekvenser ved en udvidelse af solvarmeanlægget vil ikke have et omfang, der vil medføre væsentlige socioøkonomiske konsekvenser for befolkning og lokalsamfund. Lille påvirkning ift. sundhed, da der ikke er nogen særlige rekreative interesser i området samt ingen støj og ingen emissioner i driftsfasen. Nedsivning af overfladevand vil kun være regnvand fra låget af damvarmelageret. Der er begrænsede mængder råstoffer, der skal anvendes for etableringen af damvarmelageret og solvarmeanlægget. 33
Der vil komme en lille mængde ufarligt affald i anlægs- og driftsfasen. Der kan i anlægsfasen være en midlertidig påvirkning pga. støj og vibrationer, men det vil være i dagtimer og vil opleves som almindelige bygge- og anlægsarbejder. I anlægsfasen vil der være en mindre forøgelse af trafikken i området, men den er begrænset til meget korte perioder i opstarts- og afslutningsfasen hvor der tilkøres materialer og anlægsmaskiner. I driftsfasen sker der ingen forøgelse af trafikken. Afværgeforanstaltninger Der er vurderet at være behov for følgende afværgeforanstaltninger, der kan hindre, minimere eller kompensere for indvirkningen på miljøet: I anlægsfasen er der behov for følgende afværgeforanstaltninger: Der etableres en spunsvæg omkring damvarmelageret for at forhindre, at der sker en midlertidig grundvandssænkning i området omkring damvarmelageret i anlægsperioden. Nye indvindingsboringer skal placeres minimum 400 meter fra områder, som er kortlagt som forurenede. I driftsfasen er der behov for følgende afværgeforanstaltninger: Ved spild/lækage fra solvarmeanlægget skal forurenet jord hurtigt muligt afgraves, og der skal ikke efterlades mere end 100 liter i jord-/grundvandszonen efter endt oprensning. For at begrænse refleksionsgenerne overfor boliger, virksomheder, trafik og spejderhytte skal der etableres et beplantningsbælte omkring hele solvarmanlægget. Beplantningsbæltet skal bestå af minimum to rækker busker. Overvågning Der vurderes at være behov for følgende overvågning: Der gennemføres overvågning af vandstanden (korrigeres for temperatur) i damvarmelageret for at sikre, at et evt. udslip observeres. Der bør opstilles et overvågningsprogram, hvor eventuel varmepåvirkning i grundvandsmagasiner og vandløb overvåges vha. temperaturmålere. Vandets strømningsretningen er afhængig af de geologiske forhold, og kan have en mere vestlig retning end simuleret. Denne usikkerhed/manglende viden om de geologiske forhold i lokalområdet, 34
forplanter sig til den beregnede grundvandsstrømning samt den beregnede varmeudbredelse. Samlet vurdering Tønder Kommunes samlede vurdering er, at solvarmeprojektet kan gennemføres med de afværgeforanstaltninger, der er beskrevet ovenfor uden uacceptable miljøpåvirkninger. I projektets første leveår vil der være en moderat påvirkning af landskabet tæt på projektområdet, da den fulde effekt af beplantningsbælterne først indtræffer efter 4 6 år. I den efterfølgende periode af projektets levetid vil den visuelle påvirkning af landskabet være mindre. Jordforureningsloven Der er ikke tinglyst eller registreret affaldsdepoter eller andre former for jordforurening inden for planområdet. Såfremt der under anlægsarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet straks standses, og kommunen skal underrettes. Naturbeskyttelsesloven Nedenstående bindinger fremgår på kortbilag C. Søbeskyttelseslinje Søbeskyttelseslinjen omkring Løgumkloster bæk strækker sig ind over den vestlige del af projektområdet. Tilstandsændringer (herunder byggeri, beplantning og anlæg) indenfor søbeskyttelseslinjen kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16. Figur 11 Søbeskyttelseslinje 35
Skovbyggelinje En skovbyggelinje strækker sig ind over den vestlige del af projektområdet. Det betyder at der inden for skovbyggelinjen ikke må placeres bebyggelse. Kommuneplantillægget giver mulighed for opstilling af solfangere samt etablering af damvarmelager inden for skovbyggelinjen og kræver derfor en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 17. Figur 12 Skovbyggelinje Beskyttede vandløb Skibelund Bæk er beliggende øst for projektområdet og Løgumkloster Bæk er beliggende vest for projektområdet. Bægge vandløb er beliggende udenfor projektområdet. I beskyttede vandløb må der udføres almindelig vedligeholdelse i Vandløbslovens forstand, jfr. det gældende vandløbsregulativ. Uddybning og andre tiltag ud over almindelig vedligeholdelse, der ændrer tilstanden i vandløbet, vil kræve dispensation. Figur 13 Beskyttede vandløb 36
SERVITUTTER Lokalplanen kan ophæve udtrykkeligt angivne tilstandsservitutter, hvis servituttens opretholdelse er i strid med lokalplanens formål. Lokalplanens realisering forudsætter ikke ophævelse af servitutter. Der er udarbejdet en servitutredegørelse, som har påvist, at lokalplanen ikke er i strid med tinglyste servitutter i områder. Lokalplanen ophæver derfor ingen servitutter. TILLADELSE FRA MYNDIGHEDER Byggeri og nedrivning Nybyggeri, opstilling af solenergianlæg, ombygninger og nedrivning kræver tilladelse fra Tønder Kommune, inden arbejdet påbegyndes. Nybyggeri må ikke tages i brug, før der er foretaget de aktuelle tilslutninger til el- og vandforsyning, offentlig kloak samt sket færdigmelding til Tønder Kommune. Landbrugspligt Dele af lokalplanområdet er omfattet af landbrugspligt. Lokalplanens realisering forudsætter, at landbrugspligten ophæves. Varmeforsyningsloven En realisering af lokalplanen kræver, at Kommunalbestyrelsen godkender et projekt herfor efter varmeforsyningsloven. Miljøbeskyttelsesloven Solvarmeanlægget er en biaktivitet til Løgumkloster Fjernvarmes hovedaktivitet på Søndermarksvej 3, og derfor vil der blive meddelt et tillæg efter miljøbeskyttelseslovens 33 til solvarmeanlægget. Det bliver således et tillæg til gældende miljøgodkendelse af Løgumkloster Fjernvarme. I afgørelsen vil der bl.a. blive stillet vilkår, som minimerer risikoen for udslip og sikrer passende afværgeforanstaltninger. Naturbeskyttelsesloven Tilstandsændringer (herunder byggeri, beplantning og anlæg) inden for hhv. søbeskyttelseslinjen og skovbeskyttelseslinjen kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 og 17. 37
39
Kortbilag A Kortbilag A Matrikelkort med afgrænsning 40
41
Kortbilag B Kortbilag B Lokalplanens disponering (Lokalplankort) 42
43
Kortbilag C Kortbilag C Bindinger 44
45