KL, august 2004. Grafik: Rumfang. Produktion: www.mekato.dk. Tryk: Bogtrykkergården.
Kommunen og det lokale demokrati Konference for borgmestre, kommunalpolitikere og kommunale topchefer Onsdag den 10. november 2004 i Århus
Kommunen og det lokale demokrati Program 12.30 Registrering og frokostbuffet 13.30 Velkomst og åbning af konferencen v/konferenceleder Mikael Kamber Tid og sted Konferencen afholdes onsdag den 10. november 2004 fra kl. 12.30-19.00 i Centralværkstedet, Værkmestergade 7 i Århus. Tilmelding Tilmelding til konferencen foregår via KL s hjemmeside www.kl.dk/314597 senest den 18. oktober 2004. Spørgsmål vedrørende tilmelding og den praktiske afvikling af konferencen kan rettes til Marianne Thusgaard, KL, tlf. 3370 3336 eller e-mail mth@kl.dk. Deltagerprisen er 750 kr. inkl. forplejning og konferencemateriale. Tre hovedtemaer Vilkårene for det kommunalpolitiske arbejde er i forandring. Det giver anledning til at se nærmere på, hvordan kommunalbestyrelsen kan indrette sig for at matche omstillingerne de kortsigtede såvel som de langsigtede bedst muligt. Konferencen Kommunen og det lokale demokrati stiller skarpt på tre hovedtemaer: 1. Organiseringen og tilrettelæggelsen af kommunalbestyrelsens arbejde de kommunale styreformer. 2. Samspillet mellem kommunalbestyrelse og administration. 3. Inddragelse af borgerne. En række kommunalpolitikere, kommunaldirektører og forskere bidrager med deres erfaringer og synspunkter. Målet er, at de forskellige oplæg vil give inspiration til den lokale debat og afklaring. 13.40 Kommunen og det lokale demokrati v/kl s formand Ejgil W. Rasmussen KL s bestyrelse har parallelt med debatten om fremtidens offentlige sektor og kommunestyre vurderet styrelseslovens rammer for det kommunalpolitiske arbejde. KL giver her et bud på pejlemærker for organiseringen og tilrettelæggelsen af fremtidens kommunalpolitik. 14.00 Fremtidens kommunalbestyrelser hvordan skaber vi de bedste rammer for et godt holdspil? Der er stort set ikke to kommuner, som har indrettet sig på samme måde. Debatten om og afklaringen af hvordan kommunalbestyrelsen bedst organiserer sig valget af styreform giver typisk anledning til en række politiske overvejelser. En kavalkade af korte oplæg danner grundlag for debat og erfaringsudveksling. Kontorchef Christian Schønau, Indenrigsministeriet giver overblikket: Hvad er de formelle rammer for den politiske organisering? Hvilke alternativer er der til udvalgsstyret? Og hvad skal den enkelte kommunalbestyrelse konkret afklare og afveje? Borgmester Jannich Petersen, Græsted-Gilleleje Kommune fortæller om erfaringerne med et udvalgsstyre, hvor dynamik, tværfaglighed og demokratisk kontrol har været centrale omdrejningspunkter i valget af kommunalbestyrelsens organisering. Lektor Ulrik Kjær, Syddansk Universitet sætter fokus på, om lokaludvalg er en hensigtsmæssig organisering af demokrati og styring i den nye storkommune. Kommunaldirektør Søren Lund Hansen, Varde Kommune og borgmester Torben Hansen, Them Kommune giver under overskriften En kommunalbestyrelse, der vil og magter fremtidens udfordringer deres bud på, hvad det skal betyde for kommunalbestyrelsens organisering.
16.00 Pause og forfriskninger 16.15 Vi har brug for det politiske modspil v/kommunaldirektør Jens Christian Birch, Greve Kommune Kernen i det danske kommunestyre er den politiske styring. Det vil sige kommunalpolitisk indflydelse og demokratisk kontrol. Hvordan kan en vision om demokrati danne grundlag for det politiske arbejde og kommunalpolitikernes dialog med borgerne i en sammenlægningsproces? Hvordan får den enkelte borger indflydelse på det nye store fællesskab? Hvordan giver man borgeren medansvar for helheden og lokalområdet uden at det bliver til nye sogneråd eller minikommunalbestyrelser? Kommunalbestyrelsen har begge opgaver, men det er typisk vanskeligt at definere, hvad politisk kontrol er og indebærer ikke mindst fordi kontrol kan give mange forskellige associationer. Hvordan kan den politiske kontrolopgave udfoldes set med en kommunaldirektørs øjne? 16.40 Borgerne har ordet Valgdeltagelsen ved kommunalvalgene og flere undersøgelser viser, at der er opbakning til det lokale demokrati. Men hvad er borgernes budskab, når de får lov til at fortælle om deres forventninger til det lokale demokrati, og hvad der betyder noget for dem? Ny dogmefilm giver ordet til borgerne. 16.50 Lokaldemokratiets tilstand v/formand for magtudredningsarbejdet, professor Lise Togeby, Århus Universitet Med magtudredningen fra 2003 er der for første gang udarbejdet en omfattende analyse af det danske demokrati og dets tilstand og udvikling gennem de senere år. Hvad siger magtudredningen om det lokale demokrati og borgernes deltagelse og vurderinger af egen indflydelse? 17.50 Sådan gør vi hos os Erfaringerne med borgerinddragelse er mange og forskellige. Tre kommunalpolitikere giver indblik i nye måder at inddrage borgerne på. Rådmand Peter Thyssen, Århus Kommune fortæller, hvordan kommunen arbejder med politikker for borgerinddragelse, og hvad det betyder i dagligdagen. Borgmester Jens Jørn Justesen, Sallingsund Kommune fortæller, hvordan borgerne udformede et inspirations- og beslutningsgrundlag for kommunens overordnede udviklingsstrategi. Borgmester Nick Hækkerup, Hillerød Kommune fortæller om kommunens idé til og erfaringer fra projektet Vi ved bedre,hvor kommunen har været i tæt dialog med borgere, som kommuner normalt ikke har let ved at få inddraget. 18.30 Afrunding på dagen v/kl s formand Ejgil W. Rasmussen Der vil umiddelbart efter konferencens afslutning være mulighed for at besøge forskellige demokratistande, hvor der serveres sandwich og vin. 17.10 Demokrati som vision når flere kommuner bliver til én v/borgmester Jens Stenbæk, Tornved Kommune Erfaringerne viser, at en fælles vision er afgørende i en kommunesammenlægning. Fem kommuner i Vestsjælland har gjort det lokale demokrati til omdrejningspunktet i visionen for den kommende proces, hvor fem kommuner bliver til én.