GLADSAXE KOMMUNE Sundheds- og Rehabiliteringsafdelingen Bilag 3. Gennemgang af høringssvar til Forslag til Gladsaxe Kommunes Sundhedspolitik 2012-2015 NOTAT Dato: 8. november 2011 Af: Annemette Bundgaard Høringssvar til Forslag til Gladsaxe Kommunes Sundhedspolitik 2012-2015 - samt Den koordinerende sundhedsgruppes bemærkninger til høringssvarerne Forslag til Gladsaxe Kommunes Sundhedspolitik 2012-2015 blev i perioden 22.08.2011-30.09.2011 sendt i høring hos en række af kommunens råd samt sendt til kommunes praktiserende læger og apoteker. Politikken har endvidere været tilgængelig på kommunens hjemmeside, hvor borgerne er blevet opfordret til at komme med bemærkninger Af høringsbrevet fremgik det, at Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget særligt ønskede bemærkninger til afsnit 1.3 Særlige indsatsområder med henblik på at vurderer, om der er behov for at lægge særlig vægt på netop de beskrevne indsatsområder (social ulighed i sundhed, borgere med kronisk sygdom og fysisk aktivt liv hos børn og unge), eller om indsatsområderne skal erstattes eller suppleres af andre indsatsområder, eksempelvis indsatsen over for borgere med psykisk sygdom, herunder unge med ondt i livet. Der er indkommet høringssvar fra Handicaprådet, Integrationsrådet, Seniorrådet, Skolerådet og FIG (Fællessammenslutningen af Idrætsforeninger i Gladsaxe Kommune). De indkomne høringssvar er generelt positive overfor forslaget til den reviderede sundhedspolitik. De konkrete bemærkninger og forslag gennemgås nedenfor. Handicaprådet 1. Bemærker, at man under indsatsområdet Social ulighed i sundhed bør have fokus på borgere med psykosociale handicap og unge med ondt i livet. 2. Bemærker, at Politik for Mad, Måltider og Bevægelse 2007-2011 - en indsats for sundere børn og unge i Gladsaxe Kommune ikke er nævnt i forbindelse med opstilling af andre gældende politikker, som omhandler forebyggelse og sundhedsfremme. 1. Den koordinerende sundhedsgruppe er enige i, at borgere med psykosociale handicap og unge med ondt i livet er en målgruppe, der bør være fokus på i forhold til social ulighed i sundhed. Borgere med psykosociale handicap og unge med ondt i livet kommer derfor til at fremgå som målgruppe i beskrivelsen af indsatsområdet Social ulighed i sundhed. 2. Politik for Mad, Måltider og Bevægelse er nævnt i sundhedspolitikken på s. 5. J. nr. 29.09.00P07 1
Integrationsrådet 1. Kommunen bør overveje at oversætte nye tiltag på sundhedsområdet til de mest brugte indvandrersprog i kommunen. 2. Kommunen skal overveje hjælp til betaling af gebyr for tolk ved lægebesøg for indvandrere, der ikke kan klare sig på dansk. Om ikke for alle, så for flygtninge og indvandrere over 60 år. Der er fra 1. juni 2011 indført gebyr for brug af tolk hos læger for indvandrere, der har boet i Danmark mere end syv år. 3. Finder, at kommunen i sundhedspolitikken bør nævne, at man har uddannet sundhedsformidlere med anden etnisk baggrund, samt den indsats de yder. 4. Til punkt 1.3 særlige indsatsområder. Under fysisk aktivt liv hos børn og unge. Integrationsrådet finder, at det bør præciseres i sundhedspolitikken, at der er et særligt fokus på at involvere de grupper fx indvandrerpiger som traditionelt ikke deltager i idræt. 5. Til punkt 1.3 særlige indsats områder. Ønsker diabetes nævnt som et særligt fokusområde under overskriften social ulighed i sundhed eller overskriften borgere med kronisk sygdom. Begrundelsen er, at forekomsten af diabetes er stor hos visse indvandrergrupper. 6. Til punkt 2.2 målsætninger. Ønsker overforbrug af medicin indsat som et tema. 1. Den koordinerende sundhedsgruppe er bevidst om problematikken, men vurderer, at forslaget hører udenfor sundhedspolitikkens område. Der gøres opmærksom på, at Gladsaxe Kommune generelt er bevidst om hvilken målgruppe, der kommunikeres med. Den koordinerende sundhedsgruppe gør ydermere opmærksom på, at det af kommunens integrationspolitik fremgår, at indvandrere skal påtage sig et ansvar for at lære dansk, da alle både indvandrere og danskere har et ansvar for at være en del af det danske samfund. At oversætte tiltag på sundhedsområdet til de mest brugte indvandrersprog vil derfor ikke bakke op om integrationspolitikkens budskab. I praksis har Gladsaxe Kommune imidlertid iværksat tiltag, som søger at tage hånd om problematikken på sundhedsområdet. Der er eksempelvis uddannet sundhedsformidlere, som formidler viden om kost og motion på sprogene arabisk, dansk, punjabi, somali, tyrkisk og urdu, ligesom at kommunen har udgivet en inspirationsfilm om bevægelse på sprogene arabisk, dansk, engelsk, somali og urdu. 2. Det er den koordinerende sundhedsgruppes vurdering, at forslaget hører udenfor sundhedspolitikkens område. Der gøres opmærksom på, at det fremgår af regeringens oplæg til ny finanslov 2012, at gebyr på tolk skal fjernes. 3. Det er den koordinerende sundhedsgruppes vurdering, at forslaget hører udenfor sundhedspolitikkens område, da politikken ikke indeholder en status af sundhedsrelaterede tiltag. Der gøres opmærksom på, at sundhedsformidlerne fremgår af den årlige status på sundhedspolitikkens handleplan. 4. Sundhedspolitikken indeholder en overordnet beskrivelse af strategien Gladsaxe i Bevægelse. Strategiens særlige indsatsområder specificeres i selve strategien. J. nr. 29.09.00P07 2
5. Den koordinerende sundhedsgruppe ønsker ikke at fremhæve én sygdom frem for andre sygdomme, men gruppen er opmærksom på, at forekomsten af diabetes er stor blandt visse indvandrergrupper. Den koordinerende sundhedsgruppe gør opmærksom på, at der i Handleplan for borgere med kronisk sygdom er fokus på bl.a. diabetes. 6. Udformningen af sundhedspolitikkens målsætninger tager bl.a. udgangspunkt i, at Gladsaxe Kommune har viden om problemets omfang i kommunen, eksempelvis på baggrund af kommunens sundhedsprofiler, hvilket ikke er tilfældet med hensyn til overforbrug af medicin. Seniorrådet Enige i de overordnede principper og målsætninger for alle aldersgrupper, men er lidt uforstående over for de parametre, der angives. Dette gælder således vedrørende sygehusliggedage, hvor et antal angives i % uden at angive totalen. Det forekommer desuden at være en meget beskeden reduktion, der satses på. Ligeledes vedrørende borgere i Forebyggelsescentret synes en opgørelse blot af antallet af besøg at være meget overfladisk og ikke tilstrækkeligt oplysende uden at angive emne, genbesøg, resultater eller lignende. Parametrene, der refereres til, er fra Kommunestrategien, og således ikke noget, som der kan ændres på i forbindelse med revision af sundhedspolitikken. Skolerådet 1. Vigtigt at præcisere forældrenes rolle omkring børnenes fysiske aktivitet 2. Der bør være en strategi for brug af cykelhjelm 3. Der bør medtænkes forhold omkring hjertestartere og genoplivning 4. Motion bør integreres i skoledagen 5. Tosprogedes brug af idrætsfaciliteter bør være gratis 6. Sundhedspolitikken bør inddrages mere i skolen 7. Forslag om fritids- og sundhedsvejledere på skolen 8. Vær opmærksom på, at øget fokus på sundhed kan fremme den sociale ulighed 9. Sundhedstiltag skal være medinddragende af eleverne og ikke moraliserende 10 Eventuel nyindført betaling for anvendelse af visse idrætsfaciliteter bør ændres 1. Forældrenes rolle fremgår allerede af beskrivelsen af fysisk aktivt liv hos børn og unge som særligt indsatsområde. Der står ( ) I strategien lægges der vægt på at styrke det brede samarbejde mellem skole, SFO, daginstitution og fritids- og ungdomsklub. Familie og kammerater bliver også involveret ( ). I strategien bliver forældrenes rolle specificeret yderligere. J. nr. 29.09.00P07 3
2. Det er den koordinerende sundhedsgruppes vurdering, at forslaget hører udenfor sundhedspolitikkens område, men i stedet hører hjemme i sundhedspolitikkens handleplan. Udarbejdelse af en strategi for brug af cykelhjelm vil derfor blive indarbejdet i tiltaget Fokus på cykling som transport- og motionsform i Sundhedspolitikkens Handleplan 2012-2013, som forelægges politisk på nærværende møde. 3. Det er den koordinerende sundhedsgruppes vurdering, at forslaget hører udenfor sundhedspolitikkens område, men i stedet hører til i en handleplan eller strategi. En indsats vedrørende hjertestartere er ikke medtaget i sundhedspolitikkens handleplan 2012-2013, da Gladsaxe Kommune afventer Sundhedsstyrelsens endelige anbefalinger vedrørende hjertestartere placeret udenfor sygehuse. 4. Forslaget er integreret i strategien Gladsaxe i bevægelse, som beskrives under det særlige indsatsområde fysisk aktivt liv hos børn og unge (afsnit 1.3). 5. Det er den koordinerende sundhedsgruppes vurdering, at forslaget hører udenfor sundhedspolitikkens område, og i stedet hører til i en handleplan eller strategi. Der gøres opmærksom på, at der i strategien Gladsaxe i bevægelse lægges op til forskellige initiativer, hvis formål er gøre det lettere for borgere i kommunen at være fysisk aktive. 6. Det er den koordinerende sundhedsgruppes vurdering, at forslaget ikke vedrører indhold og formulering af sundhedspolitikken. 7. Forslaget er allerede en del af strategien Gladsaxe i bevægelse, som beskrives under det særlige indsatsområde fysisk aktivt liv hos børn og unge (afsnit 1.3). 8. Gladsaxe Kommune er opmærksom på social ulighed jf. social ulighed i sundhed som særligt indsatsområde. 9. Gladsaxe Kommune er opmærksomme på denne metode i forhold til elever. Det er derudover den koordinerende sundhedsgruppes vurdering, at forslaget hører udenfor sundhedspolitikkens område 10 Det er den koordinerende sundhedsgruppes vurdering, at forslaget hører udenfor sundhedspolitikkens område. Der gøres opmærksom på, at nye retningslinjer for skolers og klubbers betaling for brug af idræts- og fritidstilbud behandles politisk i Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget og i Børne- og Undervisningsudvalget i november 2011. Der har hidtil været forskellig praksis på de forskellige anlæg, og man ønsker nu en ensretning af regler for betaling af brug af idræts- og fritidstilbud, da hele idræts- og fritidsområdet nu er samlet under ét. Der gøres opmærksom på, at skoler og klubber kun faktureres, såfremt de ønsker at benytte tilbuddene i kommunen ud over de tidspunkter, hvor de i forvejen har fri og gratis adgang. Fællessammenslutningen af Idrætsforeninger i Gladsaxe Kommune (FIG) FIG s høringssvar vedrører sammenlægningen af skoler i Gladsaxe Kommune, og den afledte konsekvens heraf; færre idrætsfaciliteter i kommunen. Derudover opfordrer FIG til, at der i planlægningen af faciliteter, der bliver stillet til rådighed for idrætsforeningerne, også indtænkes faciliteter der kan anvendes af foreningerne til et socialt samvær uden for selve idrætsaktiviteten. Den koordinerende sundhedsgruppe vurderer ikke, at høringssvaret giver anledning til ændringer, da det er gruppens vurdering, at bemærkningerne hører udenfor sundhedspolitikkens om- J. nr. 29.09.00P07 4
råde. Der gøres opmærksom på, at strategien Gladsaxe i Bevægelse bl.a. har fokus på udnyttelse af naturen og ude-rummet i forhold til både organiseret og selvorganiseret idræt. FIG er blevet gjort opmærksom på, at Gladsaxe Kommunes Skolepolitik er sendt i høring på kommunens hjemmeside frem til 3. november 2011. J. nr. 29.09.00P07 5