Indhold 1. Indledning og baggrund... 2 2. Formål... 2 3. Delspildevandsplanens forhold til lovgivning og planlægning... 2 4. Miljøvurdering... 3 5. Status og plan... 3 6. Økonomi... 4 7. Tidsplan... 4 8. Godkendelsesprocedure... 4 9. Høringssvar... 5 Bilag Bilag 1: Oversigtskort med matrikler Billag 2: Liste over direkte berørte ejendomme Bilag 2: Screeningsskema Dette tillæg til spildevandsplanen er udarbejdet af: Sønderborg Kommune, Vand & Jord, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, vandjord@sonderborg.dk Evt. henvendelse kan ske til Sarah Maria Grønbæk Tillægget blev endelig godkendt på Teknik og Udvalgsmødet den 31. oktober 2012. 1/16
1. Indledning og baggrund Dette tillæg til spildevandsplanen er udarbejdet som tillæg til den gældende spildevandsplan fra 2009-2016 for Sønderborg Kommune. Tillægget laves på baggrund af spildevandsplanen, hvoraf det fremgår, at Nybøl Renseanlæg skal nedlægges og spildevandet overpumpes til Sønderborg. Det foreliggende tillæg til spildevandsplanen omhandler følgende: Etablering af ny transportledning fra Nybøl Renseanlæg til rundkørslen ved Bøffelkobbelskov. Etablering af forsinkelsesbassin og pumpestation på matr. nr. 541, Nybøl Ejerlav, Nybøl. Spildevandstillægget er udarbejdet af Sønderborg Kommune, Vand og Jord på baggrund af input fra Sønderborg Forsyning A/S. 2. Formål Formålet med planen er at sikre, at spildevand fra Nybøl renseanlæg kan ledes til Sønderborg via ny transportledning, da Nybøl Renseanlæg skal nedlægges. 3. Delspildevandsplanens forhold til lovgivning og planlægning Administrationen af Sønderborg Kommunes spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser og vejledninger og planlægning: Love: Miljøbeskyttelsesloven, nr. 879 af 26/06 2010. Lov om betalingsregler for spildvandsanlæg mv. nr. 633 af 07/06/2010 Lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven), nr. 932 af 24. september 2009. Lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 936 af 24. september 2009. Bekendtgørelser: Lov bekendtgørelse om betalingsregler for spildvandsanlæg mv. nr. 633 af 07/06/2010 Lov bekendtgørelse om vandforsyning og forskellige andre love, nr. 635 07/06/2010. Lov bekendtgørelsen om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4, 1448 af 11/12 2007. Lov Bekendtgørelse om afgift af spildevand, nr. 636 af 21. august 1998. Vejledninger m.v.: Vejledning til bekendtgørelsen om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4, 5/1999 Vejledning om betalingsregler for spildevandsanlæg, 3/2001. Sønderborg Kommunes Kommuneplan: Kommuneplanen udstikker hovedstrukturen for den fysiske udvikling i kommunen. Spildevandsplanen skal være i overensstemmelse med de overordnede målsætninger fastlagt i kommuneplanen. 2/16
En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter i overensstemmelse med kommuneplanen. Vand- og Naturplaner: Tillægget vurderes ikke at være i strid med Vand- og Naturplanerne. Vand- og naturplanerne vil blive indarbejdet i en kommende ny spildevandsplan. Vandforsyningsplaner: Området er karakteriseret som et område med alm. drikkevandsinteresser og en del af området ligger indenfor indvindingsopland til alment vandværk, Nybøl Vandværk. 4. Miljøvurdering Tillægget er omfattet af Lov om miljøvurdering (lov nr. 936 af 24. september 2009), og Sønderborg Kommune skal derfor vurdere, om der er behov for en miljøvurdering af tillægget. Til det formål har Sønderborg Kommune screenet tillægget. Screeningen er en vurdering af, om tillægget til spildevandsplanen har indvirkning på miljøet. Herunder påvirkning af landskab, kulturarv, visuel påvirkning, naturbeskyttelse, biologisk mangfoldighed, befolkning, menneskelig gene, jordbund, vand, luft, klima, trafik, støj og materielle goder, samt det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. Sønderborg Kommune vurdere på den baggrund, at der ikke er behov for en decideret miljøvurdering af dette tillæg til spildevandsplanen. En beslutning om ikke at gennemføre en miljøvurdering skal offentliggøres inden planens endelige godkendelse. Det blev den fra den 1. sept. til den 27. oktober 2012. 5. Status og plan 5.1 Status Nybøl området afleder i dag til Nybøl Renseanlæg som behandler spildevandet, inden det udledes til Bredbæk via udløbsnr. U13007, med udløb i Nybøl Nor. Tilløbet til anlægget bliver i perioder droslet, hvor der så sker opstuvning i bassinet ved Præstevænget. Der er ikke overløb i tørvejr 5.2 Plan Sønderborg Forsyning A/S vil nedlægge Nybøl Renseanlæg og lede spildevandet til Sønderborg Renseanlæg via ny trykledning og eksisterende tryk- og gravitationsledninger. Der skal etableres: forsinkelsesbassin og pumpestation på matrikel 541, Nybøl Ejerlav, Nybøl. transportledning fra Nybøl Renseanlæg til rundkørsel ved Bøffelkobbelskov. Sønderborg Forsyning A/S vil finansiere og stå for etableringen af ovenstående tiltag. Udløb U13007 vedbliver med at udlede opspædet fællesvand, indtil Nybøl er helt separatkloakeret. Der søges ny udledningstilladelse. Udløb U11030 fra Sønderborg Renseanlæg udleder fremover det rensede spildevand fra Nybøl Påvirkning på renseanlæg og udløb Tilslutningen af Nybøl vil bevirke en mindre ændring af belastningen på Sønderborg Renseanlæg, som er indarbejdet i den gældende spildevandsplan. Når der ikke drosles på tilløbet til renseanlægget, vil aflastningerne fra bassinet på Præstevænget blive væsentlig reduceret. 3/16
Berørte matrikler og rådighedsindskrænkning Som udgangspunkt påregnes transportledningen etableret i kanten af vejearealet eller tæt på dette på privat grund. Matrikler indenfor oplandet kan således blive berørt i forbindelse med etablering af transportledningen. Der henvises til kortbilag 1 for angivelse af beskrevne trace, hvor også de matrikler, som kan blive berørt er oplistet. På bilag 2 er oplistet de matrikler, som vil blive direkte berørte af projektet. Arealbehov og rådighedsindskrænkning Omfanget af rådighedsindskrænkninger vil blive nærmere fastlagt i forbindelse med den forestående detailprojektering. Eventuelle rådighedsindskrænkninger vil ske i form af arealafståelse eller servitutpålæg. Servitutpålæg vil bl.a. bestå i deklaration omfattende nedenstående punkter. 1. Deklarationsbælte: Der fastlægges et deklarationsbælte, som minimum skal være 2 meter på hver side af ledningsanlægget målt fra midte ledning. Det er herefter ikke tilladt uden forudgående tilladelse fra Sønderborg Forsyning at opføre bygninger eller bygningslignende konstruktioner (f.eks. større støttemure), eller foretage beplantning med træer eller beplantning med buske med dybgående rødder, eller i øvrigt iværksætte noget inden for deklarationsbæltet, der kan være til hinder for adgangen til ledningsanlægget, eller til skade for anlægget og dettes beståen. 2. Adgang til ledningsanlæg: Ledningsanlægget skal henlægge uforstyrret, og der skal til enhver tid gives de berettigede adgang til eftersyn og rensning af ledningsanlægget, samt til at forestå reparations- og vedligeholdelsesarbejder i det omfang Sønderborg Forsyning skønner det nødvendigt. 3. Ulemper samt retablering mv.: Der skal til enhver tid tåles de ulemper, der kan være forbundet med eventuelle eftersyn, vedligeholdelses- eller reparationsarbejder. I forbindelse med vedligeholdelses- eller reparationsarbejder af ledningsanlægget, foretager ledningsejeren retablering af terræn, belægninger mv. Erstatning for eventuel forvoldt skade fastlægges ved mindelig overenskomst mellem parterne, eller i mangel heraf, af uvildige personer udmeldt af retten. Deklarationer begæres tinglyst på berørte matrikler med Sønderborg Forsyning som påtale berettigede. 6. Økonomi De samlede udgifter til projektet er ikke endeligt fastlagt ved udarbejdelsen af tillægget til spildevandsplanen. Det kloakprojekt, som tillægget udløser, er indeholdt i Sønderborg Forsyning A/S s samlede anlægsramme for 2012, og tillægget har derfor ingen takstmæssige konsekvenser 7. Tidsplan Projektet forventes gennemfør inden udgangen af år 2012. 8. Godkendelsesprocedure I henhold til kap. 4 i Spildevandsbekendtgørelsen skal Kommunalbestyrelsens forslag til spildevandplanen offentliggøres med oplysning om, at der inden for en frist på mindst 8 uger efter offentliggørelsen er adgang til at kommentere det fremlagte forslag over for Kommunalbestyrelsen. 4/16
Såfremt der ikke fremkommer væsentlige indsigelser, kan tillægget til spildevandsplanen endeligt vedtages efter høringsfristens udløb. Den vedtagende plan annonceres herefter og sendes samtidigt til det relevante statslige miljøcenter som er Naturstyrelsen - Ribe. 9. Høringssvar Tillægget har været sent i høring ved berørte lodsejere samt annonceret på Kommunens hjemmeside fra den 1. sept. til den 27. oktober 2012. Høringen sker jf. kap. 4 i Spildevandsbekendtgørelsen nr. 1448 af 11. december 2007. Der kom én indsigelser i forbindelse med høringen, og denne blev taget til efterretning og ledningens placering blev flyttet (se kortbilag) 5/16
Bilag 1: Oversigtskort 6/16
Bilag 2: Liste over direkte berørte ejendomme: Matrikelnummer Postnummer 3 Nybøl ejerlav, Nybøl 6400 Sønderborg 165 Nybøl ejerlav, Nybøl 6400 Sønderborg 1 Nybøl ejerlav, Nybøl 6400 Sønderborg 40 Stenderup ejerlav, Nybøl 6400 Sønderborg 181 Stenderup ejerlav, Nybøl 6400 Sønderborg 4 Nybøl ejerlav, Nybøl 6400 Sønderborg 541 Nybøl ejerlav, Nybøl 6400 Sønderborg 7000h Nybøl ejerlav, Nybøl 6400 Sønderborg 7000a Nybøl ejerlav, Nybøl 6400 Sønderborg 7000q Nybøl ejerlav, Nybøl 6400 Sønderborg 7000 b Dybbøl ejerlav, Dybbøl 6400 Sønderborg 7000 c Dybbøl ejerlav, Dybbøl 6400 Sønderborg 7/16
Bilag 3: Screening af tillæg til spildevandsplanen 8/16
Forundersøgelse (screening) af miljøpåvirkningen I forbindelse med tillæg til spildevandsplan 2009 2016 til etablering af ny transportledning Forundersøgelsen er udarbejdet, for at undersøge om der foreligger pligt til at udarbejde en miljøvurdering i forbindelse med udarbejdelse af tillæg til spildevandsplan. Projektet Sønderborg Forsyning A/S vil nedlægge Nybøl Renseanlæg og lede spildevandet til Sønderborg renseanlæg, via ny trykledning og eksisterende tryk- og gravitationsledninger. Der skal etableres: Forsinkelsesbassin og pumpestation på matrikel 541, Nybøl Ejerlav, Nybøl Transportledning som vist på kortbilag 1/16
Screeningsskema Emne Konklusion Vurdering og Påvirkning 1. Visuel påvirkning Påvirkning ved f.eks. Terrænændringer Bebyggelse Beplantning - Eksisterende eller ny beplantning (f.eks. sløring af aktivitet) Større anlæg Specielt i værdifulde landskabstyper uvæsentlig. Det er ikke sandsynligt at landskabet påvirkes. Planlægning Mål og strategi Der skal de fleste steder i området foretages en vurdering af aktiviteten i forhold til kystnærhed. Dette kan bidrage til en vurdering af om der skal udføres en visualisering 2. Landskab Landskab Grundvand (sikring af grundvand) Landbrug (begrænsning af byområde) Skovbrug (konsekvenser for skovdriften i den eksisterende skov) 3. Naturbeskyttelse Beskyttelse efter naturbeskyttelsesloven Beskyttelseslinjer mm. uvæsentlig. uvæsentlig. a) Skov- og kirkebyggelinje b) Beskyttede diger og fredsskov a) Uden betydning, da der er tale om midlertidige aktiviteter. 2/16
4. Biologisk mangfoldighed Biodiversitet Flora og fauna, fredede eller truede planter og dyrearter uvæsentlig. b) Ledningen etableres uden at beskadige de beskyttede diger og uden for fredsskov. Ledningen kommer ikke igennem beskyttet natur og medfører ikke, at levesteder for beskyttede dyr og planter fjernes. 5. Jord og undergrund Forurening Deponi Men også f.eks. blød bund 6. Vand Interesser i forhold til amtets klassifikation for beskyttelse af grundvandet. Særlig værdifulde indvindingsområder Ændrede vandstande i grundog overfladevand Boringer uvæsentlig. uvæsentlig. Ledningen kommer ikke igennem kortlagte eller områdeklassificerede områder, og kræver derfor ikke specielle tilladelser Jf. Miljøbeskyttelsesloven eller Jordforureningsloven. Der er drikkevandsinteresser i området, da hele området er klassificeret som område med almindelig drikkevandsinterresser. En del af området ligger indenfor indvindingsopland til Nybøl Vandværk Det er ikke sandsynligt at 3/16
grundvandet påvirkes, da der ikke er tale om særlige interesser. Ligeledes kommer ledningen til at ligge nedstrøms kildepladserne og i udkanten af indvindsinsoplandet. 7. Luft Luftforurening Lugtgener Afkast fra ventilation/ produktion 8. Klimapåvirkning Vindforhold Turbulens vurdering Skygge 9. Kulturarv Kommuneatlas Bevarende lokalplan Fredede bygninger Kirkefredninger Æstetiske og kulturelle værdier Jordfaste fortidsminder uvæsentlig uvæsentlig uvæsentlig. Det er usandsynligt at der vil komme lugtproblemer fra projektet. Det er ikke sandsynligt at luften påvirkes. Projektet har ingen indvirkning på vejr, vind og skyggeforhold. Det er derfor ikke sandsynligt, at det lokale klima påvirkes. Kommunen har ikke kendskab til fortidsminder i ledningens tracé Man skal være opmærksom på eventuelle fortidsminder ved gravearbejde. 10. Befolkning Befolkningstal Befolkningens levevilkår Socioøkonomisk påvirkning af lokalområdet, f.eks. uvæsentlig Ingen ændring 4/16
beskæftigelse 11. Menneskers sundhed Støj Lugt Miljøets påvirkning på individet 12. Trafik Hastighedsbegrænsning Trafiktællinger Gennemkørselsområde 13. Materielle goder. Ændring, påvirkning eller inddragelse af goder i området f.eks. kolonihaver, grønt område, legeplads, udsigt 14. Naboområder Nævnes ikke som punkt i lovteksten; men det er vigtigt at tage det ind i skemaet, for at huske både at man er forpligtet til at vurdere konsekvenserne for naboerne. Det er også en huskeseddel til hvem der er høringsparter. 15. Alternativer, 0-løsning Beskriv konsekvenserne hvis ikke planerne føres ud i livet. Beskriv evt. også konsekvensen af andre alternativer. uvæsentlig uvæsentlig uvæsentlig måske væsentlig Ingen ændring Ingen ændring Ingen ændring. Ingen ændring.. Ingen ændring. Ingen ændring. Ingen ændring. Ingen ændring Alternativ placering: 0-løsning: Idet ledningen skal føres fra eksisterende Renseanlæg, som nu nedlægges til Sønderborg, findes der ikke rigtigt andre alternativer. 5/16
KONKLUSIONSSKEMA Punkt Emne Miljøpåvirkning (1, 2 eller 3) Væsentlig betydning (A, B eller C) 1 Visuel påvirkning 1 A 2 Landskab 1 A 3 Naturbeskyttelse 1 A 4 Biologisk mangfoldighed 1 A 5 Jord og undergrund 1 A 6 Vand 1 A 7 Luft 1 A 8 Klimapåvirkning 1 A 9 Kulturarv 1 A 10 Befolkning 1 A 11 Menneskers sundhed 1 A 12 Trafik 1 A 13 Materielle goder 1 A 14 Naboområder 1 A 15 Alternativer, 0-løsning 1 A Definition: 1 - betyder at det er usandsynligt at der vil ske en miljøpåvirkning 2 - betyder at der er mulighed for en miljøpåvirkning 3 - betyder at der sandsynligvis vil ske en miljøpåvirkning A - betyder at miljøpåvirkningen uvæsentlig B - betyder at miljøpåvirkningen vurderes måske at være væsentlig C - betyder at miljøpåvirkningen væsentlig 6/16
Konklusion: Planen skønnes i 15 ud af de 15 undersøgte emner at have en uvæsentlig påvirkning på miljøet. Som udgangspunkt påregnes transportledningen etableret i kanten af vejarealet eller tæt på dette på privat grund. Matrikler indenfor oplandet kan således blive berørt i forbindelse med etablering af transportledningen. Lokalplanen er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LOV nr. 936 af 24. september 2009, 3. Da tillægget i henhold til 3 imidlertid vurderes ikke at kunne få væsentlige indvirkninger på miljøet, konkluderes det, at der ikke er lovmæssigt krav om udarbejdelse af en miljøvurdering. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering træffes således på baggrund af lovens 3, stk. 2. 7/16