REFERAT Handicaprådet Mødedato: Tirsdag den 16-09-2008 Mødested: Mødelokale Øst Voksenservice, Trekanten 7, 6500 Vojens Starttidspunkt: Kl. 15:00 Sluttidspunkt: Kl. 16:30 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:
Handicaprådet, 16-09-2008 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 43. Orientering om aflastningsstuer...1 44. Budget 2009-2012 for Haderslev Kommune...1 45. Ansøgning om tilskud fra tilgængelighedspuljen...2 46. Godkendelse af den sociale rammeaftale for 2009...3 47. Forslag til ny forretningsorden...7 48. Evt....8
Handicaprådet, 16-09-2008 Side 1 43. Orientering om aflastningsstuer DIMECH / ÅBEN SAG Sagsfremstilling Handicaprådet ønsker en orientering om brugen af aflastningsstuer og kapacititen på opmrådet. Chefen for Visitation og Tilsyn Mette Petersen Christensen giver en mundtlig orientering på mødet. Tovholder/informationsansvarlig Mette Petersen Christensen chef for Vsitation og Tilsyn Indstilling Voksenservice indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den 16-09-2008 Afbud: Irene Høgh og Flemming Jensen. Orientering taget til efterretning. 44. Budget 2009-2012 for Haderslev Kommune DITEME / ÅBEN SAG Sagsfremstilling Haderslev Kommunes budget for 2009 og overslagsårene 2010, 2011 og 2012 førstebehandles i Byrådet den 18. september 2008. Der afholdes orienteringsmøde om budgetforslaget den 11. september 2008 hvor relevant budgetmateriale udleveres til høringsberettigede råd og nævn, med henblik på, at disse afgiver høringssvar til kommunalbestyrelsen. Procedure Budgettet førstebehandles i Byrådet den 18. september 2008 og andenbehandles den 9. oktober 2008. Høringssvar afleveres til Voksenservice senest den 17. september 2008 kl. 10.00. Indstilling Voksenservice indstiller,
Handicaprådet, 16-09-2008 Side 2 at rådet afgiver høringssvar til det fremlagte budget. Beslutning i Handicaprådet den 16-09-2008 Afbud: Irene Høgh og Flemming Jensen Handicaprådet har følgende bemærkninger. Der bør undersøges hvad de egentlige konsekvenser af afskaffelsen af lydavisen får for de berørte borgere. Handicaporganisationernes repræsentanter har følgende yderligere bemærkninger. Der udtrykkes betænkelighed ved udvidelser inden for det kulturelle område når det sker på bekostning af de svage grupper. Handicaporganisationernes repræsentanter fremsender deres høringssvar til Voksenservice sekretariat inden høringsfristens udløb. 45. Ansøgning om tilskud fra tilgængelighedspuljen DIMARE / 08/31643 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Der er fra statens side afsat penge til fremme af en udvidet tilgængelighed i bygninger med offentlig adgang. Den særlig tilrettelagte ungdomsuddannelse STU, som Handicaprådet tidligere er blevet orienteret om, er placeret på Bygnaf i tilknytning til Sprogcentret / Uddannelsescentret. Der er blevet ansat en leder og et antal medarbejdere, og i forbindelse med etableringen er det på det bygningsmæssige område nødvendigt at sikre niveaufri adgang og særlige foranstaltninger på handicapområdet i øvrigt. Dette skal blandt andet ske ved: - etablering af lift, elevator, ramper og handicaptoiletter. Uddannelsescentret på Bygnaf vil med det nuværende niveau have godt 300 studerende, dækkende voksenspecialundervisningen, danskundervisning og den ny ungdomsuddannelse for unge med
Handicaprådet, 16-09-2008 Side 3 særlige behov. i 2008/2009. Tallet forventes at stige med op til 50 henover de næste 2 år. Der er indhentet tilbud på etablering af ovenstående, således at området bliver tilgængeligt for alle. Huset vil efterfølgende fremstå som et meget venligt og imødekommende hus for handicappede - dækkende de krav, der er på tilgængelighedsområdet. Økonomiske forhold Udgifterne beløber sig til kr. 1.000.070.- (indhentede overslagspriser) henførende til: Handicaptoilettter og renovering af toiletrum kr. 120.000.- Elevatorlift kr. 100.000.- Elevator med persontransport kr. 800.000.- Ramper kr. 50.000.- Erhvervs- og Selskabsstyrelsen ansøges om det maksimale støttebeløb svarende til 25% eller kr. 267.000.- Tovholder/informationsansvarlig Majbritt Reseke, Skoleafdelingen. Bilag Nyt ansøgningsskema til tilgængelighedspuljen (577899) Indstilling Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen indstiller: at Handicaprådet bakker op omkring ansøgningen og tager orienteringen til efterretning Beslutning i Handicaprådet den 16-09-2008 Afbud: Irene Høgh og Flemming Jensen. Handicaprådet støtter ansøgningen og tager orienteringen til efterretning. 46. Godkendelse af den sociale rammeaftale for 2009 DIANLE / 08/5832 ÅBEN SAG Sagsfremstilling
Handicaprådet, 16-09-2008 Side 4 Rammeaftalens indhold. Rammeaftale 2009 i Syddanmark er den tredje rammeaftale, der indgås efter kommunalreformen. Rammeaftalen indgås mellem de 22 kommuner i Syddanmark og Region Syddanmark. Hovedformålet med rammeaftalen er at sikre det nødvendige udbud af pladser inden for det specialiserede sociale område. Målet er, at borgerne får de tilbud, der er behov for. Rammeaftalen omfatter tidligere amtstilbud. Konkret drejer det sig om: Beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud Midlertidige og længerevarende botilbud Kvindekrisecentre og forsorgshjem m.v. Særlige dag- og klubtilbud Døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne samt sikrede døgninstitutioner til børn og unge Behandling af stofmisbrugere Specialrådgivningsydelser samt ydelser fra hjælpemiddelcentraler Specialundervisningsområdet, som varetages af de to landsdækkende skoler Fredericiaskolen og Nyborgskolen, som begge drives af regionen. Rammeaftalen er desuden et centralt værktøj til at sikre, at der sker en effektiv anvendelse af de økonomiske ressourcer. Rammeaftalen fastlægger blandt andet antallet af pladser, indholdet i tilbuddene samt takster. Rammeaftalen er dermed det centrale omdrejningspunkt for planlægning og udvikling af det område, der omfatter de hidtidige amtslige tilbud. Derudover beskriver rammeaftalen en række udviklingstiltag. Det er Regionsrådet, der udarbejder forslag til rammeaftalen. Dette sker i et tæt samarbejde med kommunerne i Syddanmark Der aftales samarbejder om faglige netværk, undersøgelser af en række fælles udfordringer i fokusområder, samt Samråd for udviklingshæmmede lovovertrædere. På www.socialportalsyd.dk kan man finde udkast til rammeaftalen for 2009 med tilhørende bilag samt øvrige relevante dokumenter i relation til rammeaftalerne. (Incl. bilagene er der tale om et meget omfangsrigt materiale.) Rammeaftalens tilblivelse. Arbejdet med rammeaftalen for 2009 er påbegyndt i begyndelsen af 2008. Rammeaftalen tager naturligt udgangspunkt i de erfaringer, der er
Handicaprådet, 16-09-2008 Side 5 gjort i kommunerne og Region Syddanmark i forbindelse med udarbejdelsen og realiseringen af rammeaftalen for 2008. Grundlaget for rammeaftalen er de kommunale redegørelser for det forventede fremtidige forbrug og udviklingstendenser det næste år samt de tre overslagsår. Disse redegørelser blev indsendt til regionen i maj måned 2008. Tilsvarende har kommunerne via de faglige netværk i Syddanmark indmeldt udviklingstendenser i forhold til konkrete målgrupper. Regionen udarbejder på baggrund af de kommunale redegørelser et forslag til rammeaftalen. Regionens forslag til rammeaftalen danner grundlag for den efterfølgende dialog og forhandlinger mellem kommunerne og regionen. Senest 15 oktober 2008 skal rammeaftalen for 2009 være godkendt. Godkendelse af takster I rammeaftalen indgår oversigter over samtlige takster for tilbud omfattet af rammeaftalen. Indberetning af taksterne foregår separat fra de kommunale redegørelser. Udbydere af tilbud indsender takster for tilbuddene i efterfølgende år til regionen i juni 2008 og de endelige takster for alle tilbud i 2009 sidst i oktober måned 2008. Kontaktudvalget godkender de endelige takster i november 2009. Rammeaftalen en opsummering. En central del af Rammeaftale 2009 er kommunernes forventninger til brug af pladser i de kommende fire år, som skal matches med udbuddet af pladser i Syddanmark. På baggrund af kommunernes indmeldinger vurderes det, at der på det specialiserede sociale område i de kommende år vil ske en ret omfattende geografisk ombrydning i retning af større anvendelse af kommunens egne tilbud. Denne tendens gør sig også gældende for Haderslev kommune samt de omkringliggende kommuner, hvilket fremgår af de enkelte kommuners redegørelser som kan læses i deres fulde ordlyd på www.socialportalsyd.dk En række kommuner har vedtaget eller er i gang med at udarbejde samlede planer for handicapområdet, der har som formål at sikre, at borgerne i kommunen primært modtager tilbud lokalt. Det er helt i overensstemmelse med det overordnede mål i rammeaftalen om, at borgerne skal have tilbud af høj kvalitet og med den specialisering der er behov for, så tæt på familie og netværk som det er muligt.
Handicaprådet, 16-09-2008 Side 6 Der vil fortsat være specialiserede tilbud, som ikke alle kommuner har adgang til i egen kommune. Derfor er det afgørende for realiseringen af det overordnede mål, at kommunerne fortsat anvender specialiserede tilbud hos andre udbydere. En række kommuner giver da også udtryk for, at der fortsat vil være behov for at købe tilbud hos andre udbydere. Med afsæt i de indmeldte ventelister vurderes der generelt ikke at være behov for større kapacitetstilpasninger af tilbuddene på rammeaftalens område. Der er dog enkelte områder, hvor en del kommuner udtrykker behov for udvidelse af kapaciteten. Det gælder primært tilbud til handicappede børn, tilbud til senhjerneskadede samt tilbud til særligt vanskeligt stillede sindslidende. Desuden er der ønske om at se på den samlede tilbudsvifte til udsattegruppen i Syddanmark. De mange tilkendegivelser fra kommunerne giver mulighed for, at kommunerne indbyrdes kan orientere sig om de øvrige kommuners planer og behov og indtænke disse i kommunens egen udvikling på området. Derudover er der konkrete områder, hvor det er oplagt at samarbejde i regi af rammeaftalen om at sikre den rette kapacitet og udvikling af tilbud. Det er aftalt at sætte fokus på disse områder i 2009. I forbindelse med Rammeaftale 2009 er der sket yderligere udvikling af de fælles takstprincipper. Der er desuden skabt en proces, hvor der sikres dialog om udviklingen af taksterne for tilbuddene på tværs af udbydere. Det er et mål i rammeaftalen at holde fokus på effektiv drift og sammenlignelighed af tilbud i forhold til både økonomi og det faglige indhold. Økonomiske forhold Rammeaftalen får ingen uventet økonomisk betydning for kommunen. I budgetoplægget for 2009 er der kalkuleret med det antal pladser som kommunen skal købe/sælge til andre kommuner og/eller regionen, baseret på en fremskrivning af taksterne for 2008. De endelige takster for disse pladser godkendes først i kontaktudvalget (de 22 borgmestre og regionsrådets formand) i november 2008. Juridiske aspekter Rammeaftalen er lovpligtig og gælder fra 1. januar 2009 til 31. december 2009. Lovgrundlaget findes i Lov om social service 6 stk. 2 og tilhørende bekendtgørelser. Procedure Udkast til rammeaftalen skal til høring i Handicaprådet. Børne- og Familieudvalget og Voksenudvalget behandler rammeaftalen og
Handicaprådet, 16-09-2008 Side 7 fremsender aftalen til godkendelse i Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Chef for handicapafdelingen Anne Leth er tovholder og koordinator i forhold til Haderslev Kommunes bidrag til Den sociale rammeaftale. Indstilling Det indstilles at: Den sociale rammeaftale fremlægges til høring i Handicaprådet Børne- og Familieudvalget samt Voksenudvalget fremsender sagen til Byrådet med indstilling om, at Den sociale rammeaftale for 2009 godkendes. Beslutning i Handicaprådet den 16-09-2008 Afbud: Irene Høgh og Flemming Jensen. Indstilling godkendt. 47. Forslag til ny forretningsorden DIMENI / 06/198 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Handicaprådet besluttede på sit møde den 28. maj 2008 at der skulle udarbejdes en revideret forretningsorden. I den reviderede forretningsorden skulle der skabes grundlag for en hensigtsmæssig mødeafvikling både for forvaltningen og for rådet, hvor det præciseres at referatet er et beslutningsreferat. Voksenservice har med baggrund i dette udarbejdet forslag til ny forretningsorden. De indholdsmæssige ændringer er skrevet i kursiv. Derudover er der foretaget en række redaktionelle ændringer og omplaceringer af punkter, så der bliver en bedre sammenhæng i forretningsordenen. Juridiske aspekter Det er Handicaprådet, der selv fastsætter sin forretningsorden. Bilag Forslag til forretningsorden 2006 (551323) Revideret forslag til ny forretningsorden (570584) Indstilling Voksenservice indstiller, at forslaget til revideret forretningsorden drøftes og eventuelle
Handicaprådet, 16-09-2008 Side 8 ændringer hertil vedtages således, at den nye forretningsorden kan godkendes. Beslutning i Handicaprådet den 25-06-2008 Afbud: Henny Jacobsen Forvaltningen søger at indarbejde Hans Jacob Hansens forslag i et nyt forslag, som forelægges på næste møde til ny behandling. Hans Jacob Hansens forslag udsendes med referatet. Øvrige bemærkninger til forslaget søges også indarbejdet i et nyt forslag. Beslutning i Handicaprådet den 16-09-2008 Afbud: Irene Høgh og Flemming Jensen. Godkendt med justeringer jf. drøftelser på mødet. 48. Evt. DIMENI / ÅBEN SAG Sagsfremstilling Valg af repræsentant til byggeudvalget vedr. Rådmandsvej/Kløvervænget. Invitation fra Odense Handicapråd og Kommunernes Landsforening til Regional Handicapkonference, den 23. oktober 2008, kl. 10-15 i Odense Kongress Center. Bilag uddeles. Folkeuniversitet Haderslev Kommune sender program 2008/2009. Programmet er til rådighed i mødelokalet forud for Handicaprådets møde. Danske Handicaporganisationer sender div. materialer vedrørende "Børn og unge med handicap siger deres mening". Materialet er til rådighed i mødetlokalet forud får rådets mødet. Servicestyrelsens VIKOM (Videnscenter om Kommunikation og Multible Funktionsnedsættelser hos børn og unge uden talesprog) sender nyhedsbrev m.v. Materialet er til rådighed i mødelokalet. Beslutning i Handicaprådet den 16-09-2008
Handicaprådet, 16-09-2008 Side 9 Afbud: Irene Høgh og Flemming Jensen. Udpegning af repræsentant til byggeudvalget vedr. Rådmandsvej/Kløvervænget: Kristian Nissen fra Hjernesagen blev udpeget. Udpegning af repræsentant til udvalg vedr. udarbejdelse af pårørendepolitik. Hans Jakob Hansen fra LEV blev udpeget. Solveig Gajda rejste spørgsmål til udbuddet vedr. diabeteshjælpemidler. Sagen tages op på næste møde. Næste møde er den 29. oktober 2008.
Handicaprådet, 16-09-2008 Side 10 Underskriftsside Lone Ravn Irene Høgh Asta Freund Knud Erik Hansen Hans Jacob Hansen Henny Jacobsen Solveig Thy Gajda Leif Petersen Teis Melcher Carsten Høgsmann Flemming K. Jensen