Miljøvurdering af et kommuneplantillæg med VVM? Ved Gert Johansen
Hvornår skal et VVM-tillæg miljøvurderes Udgangspunktet er at VVM-tillægget er et tillæg til kommuneplanen. At det sætter rammer (retningslinjer) for et anlæg optaget på bilag 3 eller 4 i miljøvurderingsloven. I følge lovens 3, stk. 1 er der obligatorisk krav om miljøvurdering, men
Screening? Hvis tillægget ikke gennemfører ændringer af kommuneplanens rammedel (eller retningslinjer) da er tillægget IKKE omfattet af lov om miljøvurdering der sættes ikke nye rammer. De nye retningslinjer er alene en uddybning af hensyn til det VVM-pligtige anlæg. Hvis tillægget gennemfører ændringer af kommuneplanens rammedel (eller retningslinjer) da er tillægget omfattet af lov om miljøvurdering idet der sættes nye rammer for anlægstilladelser. Tillægget skal screenes, hvis betingelse i lovens 3, stk. 2 er opfyldt.
Obligatorisk miljøvurdering Hvis betingelserne i loven 3, stk. 2 ikke kan opfyldes, er der obligatorisk krav om miljøvurdering. (Tillægget omfatter et mindre område på lokalt plan og/eller mindre ændringer af kommuneplanen.)
Kommuneplantillæg med VVM (MV) - proces Er MV-screening nødvendig? Indkaldelse af ideer og forslag Høring af berørte myndigheder (MV) MV-screening VVM-redegørelse, bek. 1335, bilag 4 + Miljørapport, miljøvurderingslovens bilag 1 (MV) Planforslag og VVM-redegørelse/ (MV)
Kommuneplantillæg med VVM (MV) - proces Vedtagelse af planforslag Offentlig høring min. 8 uger (offentliggørelse MVscreenings resultatet, hvor beslutningen er IKKE MV) 2. Høring af berørte myndigheder (MV) Resultatet af høringen Forslag til sammenfattende redegørelse (MV) (høringsnotat ved VVM)
Kommuneplantillæg med VVM (MV) - proces Indstilling Endelig beslutning om vedtagelse af plantillæg (Offentliggørelse af beslutning om ikke at vedtage plantillæg) Færdiggørelse af sammenfattende redegørelse
Kommuneplantillæg med VVM (MV) - proces 3. Orientering af berørte myndigheder VVM-tilladelse til bygherren Offentliggørelse af vedtaget plantilæg + VVM-tilladelse (og) sammenfattende redegørelse
VVM MV 1) En beskrivelse af det påtænkte anlæg, herunder navnlig: Anlægget fysiske udformning og karakteristika, arealanvendelsesbehovet under a) En skitsering af planens indhold, hovedformål og forbindelse til andre relevante planer bygnings- og driftsfaserne, angivelse af anlægget på kortbilag i relevante målestoksforhold, de væsentlige karakteristika for produktionsprocesserne - fx. type, mængde af anvendte materialer, risikofyldte produktionsprocesser eller andre miljøbelastende forhold,
2) En oversigt over de væsentligste alternativer, som bygherren har undersøgt, og oplysninger om de vigtigste grunde til dennes valg af alternativ under hensyn til virkningerne på miljøet. Endvidere en oversigt over de væsentligste alternativer og alternative placeringer, som herudover har været undersøgt, b) De relevante aspekter af den nuværende miljøstatus og dens sandsynlige udvikling, hvis planen ikke gennemføres. h 1) En kort skitsering af grunden til at vælge de alternativer, der har været behandlet. en beskrivelse af konsekvenserne af, at anlægget ikke gennemføres (0- alternativet), samt oplysninger om de vigtigste grunde til planmyndighedens valg af alternativ under hensyn til virkningerne på miljøet.
3 a) En beskrivelse af de omgivelser, som i væsentlig grad kan blive berørt af det ønskede anlæg, c) Miljøforhold i områder, der kan blive væsentligt berørt.
d) Ethvert eksisterende miljøproblem, som er relevant for planen, herunder navnlig problemer på områder af særlig betydning for miljøet som f. eks. De områder, der er udpeget efter direktiv 79/409/EØF og 92/43/EØF
e) De miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på internationalt plan, fællesskabsplan eller medlemsstatsplan, og som er relevante for planen, og hvordan der under udarbejdelsen af den er taget hensyn til disse mål og andre miljøhensyn.
3 b) Beskrivelse af anlæggets betydelige virkninger på omgivelserne, herunder navnlig virkninger på befolkning, fauna, flora, jord, vand, luft, klimatiske forhold, omfanget af transport, materielle goder, herunder den arkitektoniske og arkæologiske kulturarv, landskabet, offentlighedens adgang hertil og den indbyrdes sammenhæng mellem ovennævnte faktorer samt en beskrivelse af de som en mulig følge af miljøpåvirkningerne afledte socioøkonomiske forhold. f) den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder på spørgsmål som den biologiske mangfoldighed, befolkning, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskabet, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser, samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer.
4) En beskrivelse af anlæggets såvel kortsigtede som langsigtede virkninger på miljøet, som følge af: - Påvirkning af overflade- og grundvandssystemer. - Luftforurening. - Støjbelastning. - Anvendelsen af naturlige råstoffer. - Emission af forurenende stoffer, andre genevirkninger samt bortskaffelse af affald. - Beskrivelse af, hvilke metoder der er anvendt til forudberegningen af virkningerne på miljøet.
5) En beskrivelse af de foranstaltninger, der tænkes anvendt med henblik på at undgå, nedbringe og om muligt neutralisere de skadelige virkninger på miljøet. g) Planlagte foranstaltninger for at undgå, begrænse og så vidt muligt opveje enhver eventuel væsentlig negativ indvirkning på miljøet af planens gennemførelse.
6) Et ikke-teknisk resumé på grundlag af ovennævnte oplysninger. 7) En oversigt over eventuelle mangler ved oplysningerne og vurderingen af miljøpåvirkningerne j) Et ikke-teknisk resumé af de oplysninger, der blev givet under ovennævnte punkter. h 2) Hvorledes vurderingen er gennemført, herunder eventuelle vanskeligheder (som f.eks. tekniske mangler eller mangel på knowhow), der er opstået under indsamlingen af de krævede oplysninger.
i) En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger vedrørende overvågning, jf. 9, stk. 2 og 11.