Kontaktudvalget for jordbrugsproduktion Storegade 2 6440 Augustenborg Journalnummer: 17-60013-000002 Dato: 10. maj 2017 Initial - Enhed: PEWOPE - AJORDK Referat af møde i Kontaktudvalget for Økologisk Jordbrugsproduktion Onsdag den 10 maj 2017, kl. 10-15 i mødelokale 18.1.a, (systuen) Storegade 2, 6440 Augustenborg. Referat af møde i Kontaktudvalget for Økologisk Jordbrugsproduktion Onsdag den 10. maj 2017, kl. 10-15.00 i mødelokale 18.1.a, Storegade 2, 6440 Augustenborg. Deltagere: Kontaktudvalget: Lars Holdensen (LH), Birgit Ingvorsen (BI), Jette Jørgensen (JJ), Mads Helms (MH), Sybille Kyed (SK), Gitte Vinther (GV). Afbud fra: Jens Yde (JY), Claus Jerram Christensen (CJC), Bo Egelund (BE), Klaus Loehr-Petersen (KLP), Repr. fra Landbrugs- og Fiskeristyrelsen: Inger Løn (IL), Anders Christiansen (AC), Peder Wood- Pedersen (PWP), Maria Elsner Christensen. (MEC), Jonna Knudsen (JK) Referent og sekretær for udvalget: Peder Wood-Pedersen. Kontaktudvalgets formål: Kontaktudvalget rådgiver Landbrugs- og Fiskeristyrelsen (LFST) i spørgsmål om kontrol- og dispensationspraksis for økologiautoriserede primærbedrifter og forsyningsvirksomheder mv. med henblik på blandt andet forenkling og imødegåelse af regelovertrædelser. Udvalget rådgiver tillige om anvendelsen af eksisterende regler, regeldannelse, EU-politikken og øvrige internationale spørgsmål, autorisation samt offentliggørelsespolitik vedrørende overtrædelser på økologiområdet. Dagsordenspunkt Sagsfremstilling og bilag 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden godkendt med rettelser. Sybille Kyed (SK) har en rettelse i punkt 3, opfølgning fra sidste møde om ormebehandling af æglæggende fjerkræ. Beslutningen var, at ØL ville stille kritiske spørgsmål til Danske Æg om til kravet om ormebehandling. Referent (PWP) retter referatet til. Punkter til behandling under eventuelt drøftet. Side 1/7 Landbrugs- og Fiskeristyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V Tlf. +4533958000 CVR 20814616 EAN 5798000877955 mail@lfst.dk www.lfst.dk
2. Meddelelser (LFST) Status for kontrol og sagsbehandling: Inger Løn (IL) orienterer om status på kontrolsagsbehandling og sagsbehandlingstid. Kontrolsager fra sidste kontrolår er snart afsluttet. Der er ansat to nye medarbejdere i økologiteamet og to studentermedhjælpere. Der et pt. et stort arbejdspres grundet de mange nyansøgere. Side 2/7 Dispensationer: IL orienterer om dispensationer. (Bilag 1, med oversigt over dispensationer er uddelt ved mødet). AKO på økologi, status: IL orienterer om AKO (anden krydsoverensstemmelseskontrol) i forbindelse med økologikontrollen. Der har været udfordringer med at trække data. Ingen sager er afklaret på nuværende tidspunkt. Derfor orienteres der alene om status. Dataudtræk med i alt 8 AKO-sager blev kort gennemgået. Mads Helms (MH) spørger, hvilke KO overtrædelser der hyppigst konstateres. Gitte Vinther (GV) orienterer om, at de konstaterede overtrædelser ligger indenfor kategorierne: Tilsyn med syge dyr og passende behandling af syge dyr, staldindretning, håndtering af farligt affald og medicin, samt arealkrav og kalve i enkeltbokse. Der konstateres oftest KO-overtrædelser ved stikprøvekontroller og ikke på de ordinære kontrolbesøg. Anders Christiansen (AC) spørger, hvor mange kontroller der er gennemført. IL oplyser, at der på udtrækstidspunktet skulle være gennemført 924 kontrolbesøg og ifølge udtrækket svarer det til, at der konstateres AKO på under 1 % af de gennemførte kontroller. IL oplyser at udviklingen følges, og der vil blive fulgt op med AKOstatus igen på næste møde. Status for arbejde med biavl AC orienterer om arbejdet med at godkende placeringer af økologiske bigårde. Der er indkommet 31 ansøgninger med i alt knapt 100 placeringer. LFST har fået udfærdiget et kort som danner grundlag for, hvilke placeringer der kan godkendes til økologisk honningproduktion, og nu er der set på om placeringerne kan godkendes. Det ser ud til, at ganske mange placeringer ikke kan godkendes. LFST vil snarest muligt sende svar til ansøgerne. Hvis placeringen ikke kan godkendes, vil producenten få 5 hverdage til at finde en ny placering. IL oplyser, at der fra næste år vil blive indført et IT-system, som automatisk kan sammenholde kortet med indberetningen af bigårdenes placering. SK spørger til hvorfor det ikke er muligt at tillade fodring med sukker i stader uden produktion og salg af honning, f.eks. med henblik på at opformere nye dronninger. IL oplyser at EU-Forordningen umiddelbart ikke tillader det. LFST vil vurdere om fortolkningen kan ændres på dette område.
Økologivejledning 2017 IL orienterer om, at den nye vejledning er udkommet ultimo april. Bemærkninger, der er indkommet i forbindelse med høringsprocessen, og som ikke blev indarbejdet i den reviderede vejledning, vil bliver taget med i det fremadrettede arbejde. Økologiadministrationen vil søge at besvare de specifikke spørgsmål direkte til spørgsmålstillerne. Der vil fortsat blive arbejdet på at gøre vejledningen lettere forståelig og brugbar, evt. med en ændret opdeling på dyrearter. Vejledningen udkommer nu kun i PDF-format. Den trykte version kan dog fortsat bestilles via hjemmesiden, og der vil blive udleveret et eksemplar til alle medlemmer af Kontaktudvalget. AC orienterer om arbejdet med at ændre den nye bekendtgørelse med virkning fra 1. januar 2018. Der arbejdes blandt andet med regler for produktion af økologiske insekter. Her er der en række krav at tage hensyn til, og flere spillere skal inddrages i arbejdet. Der er sendt en bestilling til Århus Universitet. Fødevarestyrelsen er også en vigtig spiller. Der vil snarest muligt blive indkaldt til et møde med interessenterne. IL oplyser, at det ikke har været muligt at lave en samlet oversigt over ændringer i vejledningen, ligesom det er blevet gjort tidligere. Nye afsnit er markeret med firkanter både i indholdsfortegnelsen og i teksten. SK spørger til beplantningskravene, bl.a. for hønsegårde med 6 m2. IL oplyser, at dette i 2017 vil blive håndteret i kontrollen. AC oplyser, at der endvidere vil blive kigget på det i forbindelse med den forestående ændring af bekendtgørelsen. Den seneste økologistatistik, udkommet i april 2017, blev udleveret på mødet. 3. Opfølgning efter seneste møde Nye former for økologisk produktion Efter drøftelserne på seneste møde, har LFST nu konkluderet, at nye former for økologisk produktion kræver, at der foreligger en lovgivning, der giver kontrollen mulighed for sanktionering af overtrædelser. Derfor skal produktionsbetingelserne være beskrevet i den danske bekendtgørelse. Ormebehandling af æglæggende fjerkræ. Opfølgning på krav fra Danske Æg om ormebehandling. SK oplyser at flere dyrlæger forholder sig kritisk til ormebehandling ved meget lave epg-fund. ØL har udarbejdet og sendt en skriftlig henstilling til alle deres ægproducenter, hvori de henstiller til producenterne, at de forholder sig kritisk til kravet om behandling. Det bemærkes at L&F bakker op om forsøgsordningen, der er indgået mellem branchen og Danske Æg. SK ser gerne at LFST vil skrive en vejledning til producenter om behandling for orm. Side 3/7
Konklusionen bliver, at LFST ikke kan gå ind i sagen, men alene kan vejlede om reglerne og fastholde, at behandling skal begrundes med en individuel veterinærfaglig vurdering. Mobile huse til Slagtefjerkræ og beplantningskrav. LFST har siden sidste møde set på hvilke muligheder igangværende producenter har for at opretholde produktionen under de nye krav. LFST vurderer ikke at mobile huse, der flyttes på skinner frem og tilbage mellem to placeringer hører til i kategorien mobile huse. IL oplyser at LFST er opmærksom på at der indtil videre skal findes en midlertidig løsning i forbindelse med kontrollen. Miljøstyrelsen er også opmærksomme på problematikken, og der vil blive arbejdet på at få harmoniseret de forskellige lovgivningsmæssige krav på området. Status på arbejdet med økologiske insekter Emnet er drøftet under punkt 2, meddelelser fra LFST. Definitionen på insekter drøftet. 4. Meddelelser (erhvervet) SEGES, Birgit Ingvorsen (BI), orienterer om udfordringen i forhold til afgræsning og vejrlig. Mange udearealer vil blive ødelagt, hvis dyrene lukkes ud lige nu, på grund af det kolde forår. Fluebekæmpelse er også blevet en udfordring for økologiske kvægbrugere, da flue-repellerende øremærker ikke længere bliver markedsført i DK. Der er derfor ingen muligheder for forebyggelse af fluestik hos økologisk køer og kvier på græs. 5. Status for EU-arbejdet AC orienterer om emner til kommende møde i den stående komite den 18. maj. Importspørgsmål og uregelmæssigheder fylder meget på dagsordenen. Der skulle nu være nedsat en ny EGTOP gruppe, mere information følger efter mødet. Danmark rykker fortsat for at få brug af natron i økologien tilladt. Under Eventuelt: Muligheden for brug af 5% ikke-økologisk protein drøftet. Den danske holdning er, at økologien ikke skal tillade brug af ikke-økologisk proteinfoder og undtagelsen bør derfor udfases hurtigt. Produktion af hønniker, herunder anvendelse af ikke-økologisk startmateriale, vil blive drøftet. Muligheden for immuno-kastration skal behandles. Den danske holdning er, at det ikke skal være tilladt. AC orienterer om arbejdet med ny økologiforordning. Arbejdet har været meget langvarigt, da forhandlingerne har været i gang siden marts 2014. Fastlæggelse af grænseværdier drøftet. Dansk holdning er, at vi vil have proceskontrol, ikke produktkontrol. Forslag om kontrol i detailhandel drøftet. Der er pt et område med ringe risiko for svindel på grund af generel fødevarekontrol. Der orienteres om en række artikler vedrørende kritik af økologi, der hovedsageligt omhandler sjusk med mærkning og kontrolkoder og ikke brud på økologireglerne. Detailområdet vedrørende babyfood er Fødevarestyrelsens område. Kommissionen vil ikke tillade berigede produkter. Side 4/7
Brug af ikke-økologisk såsæd og væksthuse/bundjord drøftet. Der er for eksempel foreslået en grænse på 62. breddegrad, hvilket umuliggør dyrkning i afgrænsede bede i Danmark. Der arbejdes tæt sammen med Sverige og Finland for at finde en løsning. 6. GMO-frihed i biogasanlæg Kravet om GMO-Frihedserklæringer for glycerin og andre vegetabilske olier, som anvendes som energikilder i biogasanlæg drøftet. Glycerin og evt. andre vegetabilske olier vil under alle omstændigheder være en del af den konventionelle del af gødningen, og der vil derfor fortsat være krav om GMO-frihed i 100% økologiske biogasanlæg. Problematikken om opgørelse af den konventionelle og økologiske fraktion i biomassen drøftet. BI orienterer om, at økologisk certificerede biogasanlæg også anvender konventionelle restprodukter, som blandes op, hvorefter der beregnes en økologiprocent. Gødningen der produceres anvendes med en vis procentdel i økologi. AC konkluderer, at LFST må gennemgå reglerne igen og vende tilbage med en mulig løsning, som er i overensstemmelse med Forordningens krav om GMO-frihed i økologien. Lars Holdensen (LH) oplyser, at recirkulation står højt på dagsorden i L&F s økologisektion. Det er vigtigt at være opmærksom på gevinsterne i denne sammenhæng. 7. IT-løsning for dispensation til afhorning af kalve. EU-Kommissionen har pålagt LFST at ændre praksis i forbindelse med håndtering af afhorning af økologisk kvæg. Hidtil har der blot været foretaget en registrering i Fællesskemaet en gang årligt og på besætningsniveau. Denne praksis har vist sig ikke at leve op til Kommissionens krav. Der stilles krav om at kontrolmyndigheden skal give dispensation på enkeltdyrsniveau. LFST har arbejdet på at få skabt en så brugervenlig IT-løsning, som muligt. LFST er som udbetalingsorgan ISO-27001 certificeret, og styrelsens IT-løsninger skal derfor leve op til ISO-kravene. Derfor vil håndtering af dispensationer til afhorning af kvæg blive konstrueret som en blanket i styrelsens selvbetjeningsløsning Tast-Selv. Erhvervets repræsentanter udtrykker stor bekymring for, om det vil komme til at fungere for kvægbrugerne. Begrundelsen er at Tast-Selv ikke opleves som et let system for landmanden at arbejde i. 8. Ly og læ for udegående dyr om vinteren LFST ønsker, i samråd med erhvervet, at få indført mere objektive og kontrollérbare kriterier for, under hvilke forudsætninger, der kan holdes udegående dyr om vinteren og i perioder med vinterlignende vejr. Historikken i sagen drøftet. Side 5/7
IL oplyser, at LFST får mange tilbagemeldinger fra kontrollører, som har meget svært ved at kontrollere efter de nuværende kontrolkriterier. Både Fødevarestyrelsen (FVST) og LFST udfører kontroller på dette område, og der arbejdes ud fra anbefalinger fra Det Veterinære Sundhedsråd og Dyreværnsrådet. Efter en debat om nuværende kriterier konkluderes, at LFST og FVST sammen drøfter de objektive kontrolkriterier igen, og inddrager erhvervet i en mulig ændring i kriterierne, så der sikres en ensartet kontrol på området. 9. Skillevægge i slagtefjerkræstalde. 2. Der blev på sidste Kontaktudvalgsmøde fremsat ønske fra erhvervets side om mulighed for at godkende lavere skillevægge til adskillelse af fjerkræflokke, både i kød og ægproduktion. LFST har vurderet på fortolkningen af reglerne. LH viser eksempler fra praksis og argumenterer for fordelene i de åbne adskillelser, der tillader bedre ventilation. Maria Elsner Christensen (MEC) orienterer om erfaringer fra kontrolbesøg og om tilbagemeldinger fra kontrollørerne, hvor der i en del tilfælde opleves problemer, når flokadskillelsen ikke er tilstrækkelig. AC oplyser, at Forordningsreglen er lavet af hensyn til dyrevelfærden, og at flokstørrelser ikke må være over 3000 dyr. Konklusionen er, at LFST inddrager Århus Universitet for at få udført en videnskabelig undersøgelse af skillevæggenes betydning. 10. Imrestor (Pegbovigrastim) i økologiske besætninger. Økologisk Landsforening (SK) ønsker en vurdering af muligheden for at anvende Imrestor til behandling af grupper af dyr (nykælvere), hvor der på grund af immunsvækkelse må formodes at være en forøget risiko for sygdomme. Imrestor (pegbovigrastim) er et veterinært lægemiddel som reducerer immunsvækkelse ved kælvning. Side 6/7 Bilag 2 om Imrestor er udsendt sammen med dagsordenen. Jonna Knudsen (JK) oplyser, at økologiadministrationen har vurderet nærmere på produktet. Imrestor er et veterinært lægemiddel og forebyggende behandling med veterinære lægemidler er ikke tilladt i økologien. Imrestor kan bruges efter en veterinærfaglig vurdering og kan ordineres til behandling af enkeltdyr. Konklusionen er, at Imrestor betragtes som et veterinært lægemiddel, der efter en veterinærfaglig vurdering kan ordineres til behandling af enkeltdyr, når der foreligger en indikation. 11. Eventuelt og evaluering Indførsel af økologiske juletræer fra Tyskland, som småplanter BI oplyser, at der er kommet spørgsmål, om man kan indføre 3-årige økologiske juletræer fra Tyskland til udplantning i DK. LFST vil undersøge sagen nærmere. PWP oplyser, at der er usikkerhed om, hvorvidt der findes økologiske småplanter
tilgængeligt på markedet i Tyskland, da de oftest først bliver omlagt, når de er tre år gamle, og derefter skal igennem en omlægningsperiode. Sagen undersøges nærmere. Halebid i svineproduktionen BI oplyser, at der kan være brug for en særlig indsats til forebyggelse af halebud i svineproduktion. Der har tidligere været en debat om det er tilladt at give juletræer som beskæftigelsesmateriale til grise. Det er tilladt, og beskæftigelsesmaterialet behøver ikke at være økologisk, med mindre at det er en del af dyrenes foder. Det foreslås, at der udarbejdes en nøgle i lighed med fjerpilningsnøglen. SK vurderer, at det vil være en opgave for erhvervet. Daglig tilvækst i slagtekyllingeproduktionen LH orienterer om udfordringer mht. daglig tilvækst i kyllinger. Der stilles spørgsmål til, om de nuværende 35 g daglig tilvækst er optimalt, og flere lande arbejder med tilvækstrater i økologien, der er højere end i Danmark. Forud for næste Kontaktudvalgsmøde vil L&F levere materiale til en mere uddybende drøftelse af udfordringen. Evaluering af mødet IL ønsker en tilkendegivelse fra Kontaktudvalget om, hvorvidt der er tilfredshed med mødeform og indhold både på dette møde og på Kontaktudvalgsmøderne generelt. Der udtrykkes generelt tilfredshed med mødernes nuværende form. Der opleves at være mere substans i emnerne end tidligere. IL opfordrer til at eventuelle forbedringsforslag i forhold til møderne sendes til Kontaktudvalgets postkasse: Kontakt-oeko@lfst.dk. Postkassen kan også bruges til generelle spørgsmål, som har Kontaktudvalgets interesse. På opfordring vil dagsorden til næste møde blive udsendt både i word- og pdf-format. Næste møde Det næste møde i Kontaktudvalget afholdes onsdag den 20. september 2017 kl. 10-15 i Augustenborg. Side 7/7